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Text Regionales Raumentwicklungsprogramm

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Text Regionales Raumentwicklungsprogramm Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte Impressum Herausgeber: Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte Bearbeiter: Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte Titelblatt: LOGO Media, Neubrandenburg Kontakt: Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte - Geschäftsstelle Helmut-Just-Straße 2 - 4, 17036 Neubrandenburg Tel.: 0395 777551-100 Fax: 0395 777551-101 E-Mail: [email protected] Internet: www.region-seenplatte.de Diese Broschüre ist ein Sonderdruck des Amtsblatts für Mecklenburg-Vorpommern Nr. 43 vom 21. Oktober 2011 (AmtsBl. M-V 2011 S. 637). 362 Gesetz- und Verordnungsblatt für Mecklenburg- Vorpommem 2011 Nr. 10 Landesverordnung über das Regionale Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte (RREP MS-LVO M-V) Vom 15. Juni 2011 GS Meckl.-Vorp. Gl. Nr. 230 -1-14 Aufgrund des § 9 Absatz 5 des Landesplanungsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 5. Mai 1998 (GVOB1. M-V S. 503, 613), das zuletzt durch Artikel 8 des Gesetzes vom 12. Juli 2010 (GVOB1. M-V S. 366) geändert worden ist, verordnet die Landesregierung: §1 (l) Das Regionale Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgi- sehe Seenplatte wird festgestellt. Die Veröffentlichung erfolgt im Amtsblatt für Mecklenburg-Vorpommem. (2) Die verbindliche Wirkung des Programms erstreckt sich auf die Ziele, Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumord- nung und die raumordnerisc.hen Festlegungen der Karte im Maß- Stab l :. 100 000. Begründungen und Erläuterungskarten nehmen nicht an der Verbindlichkeit teil. (3) Die Zielfestlegung in Programmsatz 6.2.2 (2) ist mit folgender Fußnote zu ergänzen: "Die Zielfestlegung steht unter dem Vorbe- halt der Regelungen des Schulgesetzes." (4) Gemäß § 5 Absatz 3 Satz l des Landesplanungsgesetzes ist eine Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften unbeacht- lich, wenn sie nicht innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten die- ser Verordnung der obersten Landesplanungsbehörde gegenüber schriftlich unter Darlegung des Sachverhaltes, der die Verletzung begründen soll, geltend gemacht wird. §2 / Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Verkündung in Kraft. Schwerin, den 15. Juni 2011 Der Ministerpräsident Der Minister für Verkehr, Bau und Landesentwicklung Erwin Sellering Volker Schlotmann Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte Vorwort Vorwort Mit dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte liegt eine quer- schnittsorientierte und fachübergreifende raumbezogene Planung für die wirtschaftlich, sozial, kulturell und ökologisch zukunftsfähige bzw. nachhaltige Entwicklung der Planungsregion Meck- lenburgische Seenplatte im Interesse ihrer Menschen vor. Die raumverträgliche Steuerung der verschiedenen konkurrierenden Raumnutzungsansprüche sind Herausforderungen, die ein aufeinander abgestimmtes Handeln der Städte, Gemeinden, Landkrei- se und weiteren Planungsträger auf regionaler Ebene erfordern. Hierzu beinhaltet das Regionale Raumentwicklungsprogramm Grundsätze und Ziele zur Siedlungs-, Freiraum- und Infrastruktur- entwicklung als verbindliche Erfordernisse der Raumordnung. Das Programm stellt somit ein wichtiges formelles Instrument für die Entwicklung der Region dar. Zudem bietet es Unternehmern und Investoren eine Orientierung für ihre Standortentscheidungen in der Region und bildet eine Grundlage für die unterschiedlichsten Förderprogramme. Mit seinem In-Kraft-Treten als Landesverordnung löst das Regionale Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte das Regionale Raumordnungsprogramm Mecklenburgische Seen- platte aus dem Jahr 1998 ab. Die Neuaufstellung wurde insbesondere wegen der teilweise deutlich veränderten Rahmenbedingungen erforderlich. Die Auswirkungen des demografischen Wandels und die dynamischen Globalisierungsprozesse stellen auch die Region Mecklenburgische Seen- platte vor immense Herausforderungen. Um auch in Zukunft attraktive Leistungen der öffentlichen Daseinsvorsorge vorhalten zu können, sind bereits heute innovative und moderne Strategien und Lösungen in den einzelnen Handlungsfeldern der sozialen und der technischen Infrastruktur zu planen und zu verwirklichen. Seine Wirkung wird das Regionale Raumentwicklungsprogramm insbesondere durch die Umset- zung konkreter Vorhaben, Maßnahmen und Projekte entfalten, die mit den Programmfestlegungen vereinbar sind. Der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte setzt dabei auf einen breit angelegten Kooperationsprozess mit vielen Bürgerinnen und Bürgern sowie regionalen Initiativen, der von einem politischen Konsens zu einem gemeinsamen Regionalmarketing getra- gen wird. In Kapitel 7 sind die bereits bestehenden regionalen Initiativen und Projekte sowie umsetzungsorientierte Grundlagen, Studien und Konzepte aufgeführt. Das Regionale Raumentwicklungsprogramm wird immer wieder auf geänderte Rahmenbedingun- gen angesichts der zunehmend stärkeren überregionalen und transnationalen Verflechtungen im Nordosten Deutschlands bzw. im Ostseeraum sowie des weiteren Rückgangs und der Alterung der Bevölkerung, aber auch auf Grund sozialer und technischer Modernisierungen und Erneuerungen neu eingestellt werden müssen. Zukünftig neuen raumordnerischen Handlungserfordernissen wird im Rahmen von Programmfortschreibungen Rechnung zu tragen sein. Auch Planung ist ein Prozess! Dr. Paul Krüger Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte, Vorsitzender 3 Inhalt Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte Inhalt Seite Vorwort............................................................................................................................................. 3 Inhalt………………………………………………………………………………………………………… 4 1. Einführung.................................................................................................................................. 8 1.1 Regionstyp........................................................................................................................ 10 1.2 Einbindung in europäische und transnationale Netzwerke............................................... 10 1.3 Bevölkerungsentwicklung.................................................................................................. 13 1.3.1 Bevölkerungsentwicklung von 1990 bis 2009..................................................... 14 1.3.2 Bevölkerungsentwicklung bis 2030.................................................................... 18 1.3.3 Auswirkungen und Handlungserfordernisse....................................................... 22 1.4 Das Leitbild der Region Mecklenburgische Seenplatte..................................................... 24 2. Rechtsgrundlagen und Aufbau................................................................................................... 28 3. Gesamträumliche Entwicklung................................................................................................... 31 3.1 Differenzierung der räumlichen Entwicklung..................................................................... 31 3.1.1 Ländliche Räume................................................................................................ 31 3.1.2 Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg............................................................... 34 3.1.3 Tourismusräume................................................................................................. 37 3.1.4 Landwirtschaftsräume........................................................................................ 49 3.2 Zentrale Orte..................................................................................................................... 50 3.2.1 Oberzentrum....................................................................................................... 52 3.2.2 Mittelzentren....................................................................................................... 54 3.2.3 Grundzentren...................................................................................................... 56 3.3 Siedlungsschwerpunkte.................................................................................................... 59 4. Siedlungsentwicklung................................................................................................................. 62 4.1 Siedlungsstruktur............................................................................................................... 62 4.2 Stadt- und Dorfentwicklung............................................................................................... 65 4.3 Standortanforderungen und -vorsorge für die wirtschaftliche Entwicklung……………….. 68 4.3.1 Landesweit und regional bedeutsame Standorte für Gewerbe und Industrie....................................................................................................... 68 4.3.2 Großflächige Einzelhandelseinrichtungen.......................................................... 71 4.3.3 Größere Freizeit- und Beherbergungsanlagen................................................... 73 4.3.4 Standorte von Bundeseinrichtungen.................................................................. 74 5. Freiraumentwicklung.................................................................................................................. 76 5.1 Umwelt und Naturschutz................................................................................................... 76 5.1.1 Pflanzen und Tiere............................................................................................
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