Rôles Et Normes De Genre Dans La Production, La Consommation Et La Santé Au Bénin
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Conseil de l'Alimentation et de la Nutrition du Bénin Secrétariat Permanent PROJET MULTISECTORIEL DE L’ALIMENTATION, DE LA SANTE ET DE LA NUTRITION Rôles et normes de genre dans la production, la consommation et la santé au Bénin Cas des communes de Bonou, Boukoumbé, Lalo, Ouéssè et Zê RAPPORT FINAL Mars 2016 Conseil de l'Alimentation et de la Nutrition du Bénin Secrétariat Permanent PROJET MULTISECTORIEL DE L’ALIMENTATION, DE LA SANTE ET DE LA NUTRITION (PMASN) (P143652) Rôles et normes de genre dans la production, la consommation et la santé au Bénin Cas des communes de Bonou, Boukoumbé, Lalo, Ouéssè et Zê RAPPORT Mars 2016 Noroarisoa Ravaozanany Nadia Fanou Fogny Andrianasolo Ratsimatahotrarivo Rita Ogbou Abou Josephine Razafindrasoa Alida Adjile Prosper Baloïtcha Gagnin Dohou Florian Fadonougbo Jemima Gbego Romule Gbodja Alphonse Kpangon Indira Nonfon Sous la coordination du Professeur Roch L. Mongbo, Secrétaire Permanent du Conseil de l’Alimentation et de la Nutrition, Et du Professeur Léopold Fakambi Les observations, interprétations et opinions qui sont exprimées dans ce rapport ne reflètent pas nécessairement celles de la Banque Mondiale. Remerciements Ce rapport est le fruit d’une initiative que le Professeur Roch L. Mongbo, Secrétaire Permanent du Conseil de l’Alimentation et de la Nutrition (CAN) a lancée, avec l’appui de Menno Mulder-Sibanda, Senior Nutrition Specialist de la Banque Mondiale. Tout au long des différentes étapes du travail, ils ont donné des directives, observations et suggestions avisées. Noroarisoa Ravaozanany a dirigé l’ensemble des travaux avec Nadia Fanou Fogny, l’analyse des données et la rédaction ayant tiré profit des contributions substantielles de Andrianasolo Ratsimatahotrarivo et Joséphine Razafindrasoa. Rita Ogbou Abou, Alida Adjile, Prosper Baloïtcha, Gagnin Dohou, Florian Fadonougbo, Jemima Gbego, Romule Gbodja, Alphonse Kpangon et Indira Nonfon y ont aussi apporté leurs compétences. Leur capacité d’abstraction leur a donné la distanciation requise pour une analyse objective des réalités, qu’ils/elles ont d’ailleurs su fidèlement restituer, dans la phase de collecte des données. Le Pr Léopold Fakambi et l’équipe du CAN, Andrea Houindote, Joseph Hessou et Dossa Aguemon, par leur savoir et leurs expériences, ont techniquement supporté l’étude tant en amont, dans sa phase de conception, qu’en aval, en tant que membres du Comité de lecture, avec Ambroise Agbota de la Banque Mondiale du Bénin, Charlotte Vincent, spécialiste en santé publique et Estelle Amad de Madagascar. Leur lecture critique du rapport a enrichi les discussions, conclusions et recommandations de l’étude, pour en donner une vision orientée vers le changement et adaptée au contexte local et national. Les personnes interrogées qui ont accepté de laisser « soustraire » une partie de leur temps, et ont répondu avec simplicité aux diverses sollicitations, ne sauraient être oubliées. De même que les autorités locales et traditionnelles approchées, qui ont accueilli l’équipe de recherche avec bienveillance. Vola Tiana Nirianasoa a assuré la mise en page du document. Sommaire i Résumé Exécutif 1 Introduction 3 Chapitre 1. Le Bénin dans une perspective de genre 3 1.1 Contexte : une vue d’ensemble 3 1.2 Cadre juridique et institutionnel pour la promotion du genre 5 1.3 Un aperçu du profil genre du Bénin 11 Chapitre 2. Démarche méthodologique 11 2.1 Approche méthodologique et technique globale de l’étude 12 2.2 Milieu d’étude 14 2.3 Groupes cibles et participant-e-s 15 2.4 Sélection des participant-e-s 16 2.5 Procédure générale de collecte des données sur les sites 18 2.6 Traitement et analyse des données 19 2.7 Limites de l'étude 20 Chapitre 3. Rôles de genre : temps de travail des femmes et des hommes, inégal 20 3.1 Profil des activités des ménages et de la répartition des tâches entre les deux sexes 27 3.2 La réalité dévoilée par les horloges des activités des femmes et des hommes 33 Chapitre 4. Le procès de travail traditionnel, cause/effet du pouvoir des hommes 33 4.1 Une répartition sexuée des rôles dans les activités productives 37 4.2 Accès et contrôle aux/des ressources et bénéfices, apanage des hommes 40 4.3 Le droit positif confronté au pouvoir traditionnel des hommes 46 Chapitre 5. La consommation familiale : tension entre le pouvoir des hommes et le désir d’autonomisation des femmes 46 5.1 Les femmes et les hommes, des rôles clés dans le processus de consommation 49 5.2 La nutrition des femmes enceintes ou allaitantes et des enfants de moins de trois ans 53 Chapitre 6. La santé, reproduction des relations asymétriques hommes-femmes 53 6.1 Les soins aux enfants, du ressort de la mère, sous le contrôle de la communauté 55 6.2 Les femmes, étrangères intimes dans la communauté du mari 60 6.3 Réalités sur la santé reproductive des adolescent-e-s (SRA) 63 Chapitre 7. Des pratiques culturelles impactant la santé des femmes et des enfants 63 7.1 Les pratiques matrimoniales qui ont cours dans les localités 69 7.2 Le statut précaire des femmes chefs de ménage 70 7.3 La violence basée sur le genre comme moyen de résolution des conflits conjugaux 75 Chapitre 8. Discussions – Conclusions – Recommandations 75 Principales conclusions 81 Principales recommandations Annexes Sigles et abréviations AFAFEFA Alimentation de la Fille Adolescente, de la Femme Enceinte et de la Femme Allaitante AGVSA Analyse Globale de la Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire AME Allaitement Maternel Exclusif ANJE Alimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant CAN Conseil de l'Alimentation et de la Nutrition CCSC Communication en nutrition pour le Changement Social et de Comportement CEBEDES CEntre Béninois pour l’Environnement, Développement, Economique et Social CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CEG Collège d’Enseignement Général CILSS Comité Inter – Etat de lutte contre la sécheresse au Sahel CNPEEG Conseil National de Promotion de l’Equité et de l’Egalité de Genre CPN Consultation Pré-Natale EMICoV Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages GDD Groupe de Discussion Dirigée IA Interview Approfondie IFPRI International Food Policy Research Institute IMF Institution de Micro Finance INPF Institut National pour la Promotion de la Femme L Lettré mP Moins Pauvres nL Non Lettrés OMS Organisation Mondiale de la Santé ONG Organisation Non Gouvernementale OSC Organisation de la Société Civile PBSA Plateforme Béninoise pour la Sécurité Alimentaire et nutritionnelle PCIME Prévention et prise en Charge Intégrée des Maladies de l’Enfant PCMAS Prise en charge Communautaire de la Malnutrition Aigüe Sévère PDDE Programme Décennal de Développement de l’Education PHA Pratiques d’Hygiène et d’Assainissement PIHI Paquet d’Interventions à Haut Impact PMASN Projet Multisectoriel de l’Alimentation, de la Santé et de la Nutrition PNC Programme de Nutrition Communautaire PNPG Politique Nationale de Promotion du Genre PONADEC POlitique NAtionale de Décentralisation et de DEConcentration PPFR Politique de Promotion de la Femme dans le Secteur Agricole et Rural PROSAN Programme de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle PSDAN Plan Stratégique de Développement de l'Alimentation et de la Nutrition PTF Partenaire Technique et Financier Rur Milieu Rural SCRP Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté SPC Service de la Programmation et de la Coordination SP-CAN Secrétariat Permanent du Conseil de l'Alimentation et de la Nutrition SUN Scaling Up Nutrition Urb Urbain VBG Violence Basée sur le Genre Définitions La sécurité alimentaire est assurée quand toutes les Les rôles respectifs des hommes et des femmes sont personnes, en tout temps, ont économiquement, définis comme « les comportements, activités et socialement et physiquement accès à une responsabilités qu’une société juge appropriés pour un alimentation suffisante, sûre et nutritive qui satisfait homme, une femme, un garçon ou une fille ». leurs besoins nutritionnels et leurs préférences alimentaires pour leur permettre de mener une vie Les relations entre les sexes « indiquent les modalités active et saine. selon lesquelles une société définit les droits, les responsabilités et l’identité des hommes et des femmes, La disponibilité d’aliments en quantité suffisante et les uns par rapport aux autres ». Cela s’illustre en d’une qualité appropriée, dont l’approvisionnement général par la contribution des activités des femmes est assuré par la production nationale ou les et des hommes au revenu et au bien-être du ménage. importations, y compris l’aide alimentaire. Ces relations sont généralement déséquilibrées du fait de la discrimination fondée sur le sexe. L’accès de tous à des ressources adéquates leur permettant d’acquérir une nourriture adéquate et La discrimination fondée sur le sexe fait appel à nutritive. « toute exclusion ou restriction faite sur la base des rôles respectifs des hommes et des femmes et de leurs L’utilisation de la nourriture à travers un régime relations mutuelles, privant un être humain de la pleine adéquat, dans un cadre contextuel de soins de santé jouissance des droits de la personne ». La et de conditions d’hygiène et d’assainissement discrimination peut induire une violence fondée sur le adéquats. sexe, surtout dans les situations d'urgence lorsque les La stabilité, qui implique un accès permanent à une femmes sont isolées et vulnérables. nourriture adéquate. De ce fait, l’insécurité L’égalité entre les sexes indique « un état dans lequel alimentaire naît dans des situations où les vivres ne femmes et hommes jouissent des mêmes droits, des sont pas disponibles, ou accessibles en tout temps à mêmes possibilités et des mêmes avantages dans la vie cause de la capacité réduite des gens à se procurer civile et politique ». De façon plus pratique, elle de la nourriture par leurs propres moyens, ou définit la participation égale des femmes et des l’émergence de chocs soudains ou d’événements hommes à la prise de décision, leur capacité égale cycliques.