Ministère des Relations internationales

Rapport annuel 1997-1998

Québec:: Le contenu de cette publication a été rédigé par le ministère des Relations internationales.

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La fonne masculine utilisée. dans le texte désigne aussi bien les femmes que les hommes. Elle n'est utilisée que pour alléger le texte et en faciliter la compréhension.

Dépôt légal- 1998 Bibliothèque nationale du Québec Bibliothèque nationale du Canada ISBN 2-551-18065-1 ISSN 1201-3005

© Gouvernement du Québec, 1998

Tous droits réservés pour tous pays

Reproduction par quelque procédé que ce soit et traduction mêmes partielles, interdites sans l'autorisation des Publications du Québec Monsieur Jean-Pierre Charbonneau Président de l'Assemblée nationale Hôtel du Parlement QUÉBEC (Québec)

Monsieur le Président, J'ai l'honneur de vous transmettre le rapport an­ nuel du ministère des Relations internationales pour l'année financière comprise entre le 1er avril 1997 et le 31 mars 1998. Je vous prie d'agréer, Monsieurle Président, l'ex­ pression de mes sentiments distingués.

La ministre des Relations internationales, ministre responsable de la Francophonie et ministre responsa­ ble de la Charte de la langue française,

Louise Beaudoin

Québec, mars 1999

Madame Louise Beaudoin Ministre des Relations internationales, ministre responsable de la Francophonie et ministre responsable de la Charte de langue française 525, boulevard René-Lévesque Est QUÉBEC (Québec) GIR5R9

Madame la Ministre, J'ai l'honneur de vous présenter le rapport annuel du ministêre dès Relations internationales pourl'exer­ cice fmancier 1997-1998. Je vous prie d'agréer, Madame la Ministre, l'ex­ pression de mes meilleurs sentiments.

La sous-ministre,

Michelle Bussiêres

Québec, décembre 1998

Table des matières

CHAPITRE! 2.3.1.2 Affaires publiques 25 Présentation du Ministère 9 2.3.1.3 Actions sectorielles 26 1.1 Mandat du Ministère 9 2.3.2 Amérique latine et Antilles 28 1.2 Structure administrative 9 2.3.2.1 Relations intergouverne- 1.3 Mandats des unités administratives du Bureau mentales 28 de la sous-ministre 9 2.3.2.2 Affaires publiques 29 1.3.1 Secrétariat et relations fédérales- 2.3.2.3 Actions sectorielles 29 provinciales 9 2.4 Asie-Pacifique Afrique et Moyen-Orient 32 1.3.2 Direction des ressources humaines 10 2.4.1 Asie-Pacifique 32 1.3.3 Direction des ressources fmancières 2.4.1.1 Relations intergouverne~ et matérielles 10 mentales 32 1.3.4 Direction de la vérification interne 2.4.1.2 Affaires publiques 33 et de l'évaluation 10 2.4.1.3 Actions sectorielles 33 1.3.5 Direction des affaires juridiques 10 2.4.2 Afrique et Moyen-Orient 3S 1.3.6 Protocole 10 2.4.2.1 Relations intergouverne- 1.4 Mandats des unités 11 mentales 35 1.4.1 Direction générale de la planification 2.4.2.2 Affaires publiques 35 et des politiques 11 2.4.2.3 Actions sectorielles 36 1.4.2 Directions géographiques 11 2.5 Francophonie 36 1.4.3 Délégations générales et autres représentations du Québec 2.5.1 Justice, droits de la personne à l'étranger 11 et démocratie 37 1.4.4 Direction générale de la francophonie 12 2.5.2 Coopération économique et développement 38 1.4.5 Direction des affaires métropolitaines et des événements internationaux 12 2.5.3 Conférence ministérielle sur les inforoutes 38 1.4.6. Direction des négociations et des organisations internationales 13 2.5.4 Éducation et formation 38 1.4.7 Secrétariat à l'aide internationale 13 2.5.5 Jeunesse et sports 38 1.4.8 Direction de la gestion de l'information 2.5.6 Agence universitaire de et des inforoutes 13 la Francophonie 39 1.4.9 Direction des communications 13 2.5.7 TV5 39 1.5 Effectif 13 2.5.8 Université Senghor 39 1.6 Ventilation des crédits 13 2.5.9 Francophonie au Québec 39 2.6 Planification et politiques 40 CHAPITRE 2 2.7 Négociations et organisations Activités internationales 41 2.1 Europe IS 2.8 Bureau de liaison à Montréal 42 2.1.1 Relations intergouvernementales 15 2.9 Secrétariat à l'aide internationale 42 2.1.2 Affaires publiques 17 2.10 Services 42 2.1.3 Actions sectorielles 18 2.10.1 Ressources humaines 42 2.2 France 20 2.10.2 Communications 43 2.2.1 Relations intergouvernementales 20 2.10.3 Ressources financières et matérielles 44 2.2.2 Affaires publiques 21 2.10.4 Gestion de l'information et 2.2.3 Actions sectorielles 21 des inforoutes 44 2.3 Amériques 23 2.10.5 Affaires juridiques 44 2.3.1 États-Unis 23 2.10.6 Vérification interne et évaluation 45 2.3.1.1 Relations intergouvernementales 24 AnnexeI EtTectif 47 Annexe II Ventilation des crédits 49

Annexe III Ententes internationales conclues entre le 1er avril 1997 et le 31 mars 1998 51 Annexe IV Principales visites et manifestations organisées par le Protocole, du 1er avril 1997 au 31 mars 1998 53 Annexe V Politique linguistique du ministère des Relations internationales 59

8 CHAPITREl Présentation du Ministère 1.1 Mandat du Ministère 1.3 Mandats des unités administratives Le mandat du ministère des Relations internatio­ du Bureau de la sous-ministre nales est dé planifier, organiser et diriger l'action du Gouvernement à l'étranger, ainsi que de coordonner 1.3.1 Secrétariat et relations les activités, au Québec, des ministères et des organis­ fédérales-provinciales mes en matière d'affaires internationales. Le Minis­ Dans le respect de l'autonomie des directions et tère est en outre chargé, en collaboration avec les en collaboration avec celles-ci, le Secrétariat assure la ministères et les organismes concernés, de la mise en coordination des dossiers intersectoriels, procède aux œuvre de la politique d'affaires internationales du consultations internes en vue de proposer une position Gouvernement. Cette politique a pour but de favoriser ministérielle et, s'il y a lieu, répond des dossiers le rayonnement et le développement du Québec sur interministériels qui demandent une décision ou un les plans commercial, économique, politique, social suivi ministériel. et culturel. Le Secrétariat coordonne la préparation et le suivi Le Ministère est le conseiller du Gouvernement, des dossiers soumis parles différentes unités adminis­ de ses ministères et organismes sur toute question tratives à la sous-ministre, avant qu'ils ne soient pré­ ayant trait aux affaires internationales. Il est aussi le sentés au ministre. De plus, il fournit l'appui adminis­ dépositaire de l'original de toute entente internatio­ tratif nécessaire à l'exécution des activités courantes nale et veille à leur négociation, leur conclusion et du Bureau des sous-ministres, dont notamment lacoor­ leur mise en œuvre. Il établit et maintient avec les dination du dossier de la condition féminine. gouvernements étrangers et les organisations interna­ Le Secrétariat favorise une vision d'ensemble du tionales les relations que le Gouvernement juge oppor­ Ministère. Il assure la coordination, la conception et la tunes. Il favorise le renforcement des institutions fran­ cohérence des dossiers sur les relations internatio­ cophones internationales dont le Québec est membre. nales touchant plusieurs directions du Ministère et Le Ministère est en outre chargé d'effectuer des d'autres ministères. Il procède à l'examen des dossiers recherches, des études et des analyses sur les pays et des demandes et en valide la conformité avec les étrangers et leur situation géographique et économique, lois, les règlements, les directives et les orientations d'élaborer des stratégies territoriales et sectorielles et ministérielles; il formule des avis et des recommanda­ .de faire la promotion à l'étranger du savoir-faire, des tions à la sous-ministre. produits et des services québécois. Il veille également La secrétaire générale est la répondante officielle au respect de la compétence constitutionnelle du Qué­ du Ministère pour les demandes concernant le Protec­ bec dans la conduite des affaires internationales. Il teur du citoyen, la Loi d'accès à l'information et la recommande la ratification des traités et des accords poI1tique linguistique. De plus, elle est responsable de internationaux impliquant le Gouvernement. C'est lui l'application de la Politique concernant la protection qui assure et dirige la représentation du Québec à des renseignements et la sécurité. Elle siège égale­ l'étranger. ment sur le comité mixte ministériel sur l'organisa­ tion du travail. 1.2 Structure administrative Le Secrétariat travaille à la conception et à la mise En ce qui concerne la structure administrative enplace d'instruments de gestion des dossiers et il revoit supérieure du Ministère, l'année 1997-1998 en fut périodiquement les procédures internes du Ministère. une de consolidation sur la base des ajustements ap­ Il s'assure de la diffusion de l'information et du ~uiVi portés l'année précédente. de dossiers horizontaux, en plus de recueillir la Le Ministère est dirigé par une sous-ministre en rétroinformation. Il facilite aussi les relations avec les titre, assistée de trois sous-ministres adjoints: un sous­ organismes centraux, favorise les relations avec le ministre adjoint auX Affaires bilatérales, une sous­ cabinet et représence le Ministère à certains comités ministre adjointe aux Politiques, Affaires multilaté­ interministériels. rales et Affaires publiques, une sous-ministre adjointe Le Secrétariat est aussi responsable de la coordi­ et chef du Protocole du gouvernement. nation des relations avec les ministères et les organis­ mes du gouvernement fédéral et, plus particulièrement, avec le ministère des Affaires étrangères et du Com-

9 merce international. Il assure la liaison avec la Direc­ 1,3,4 Direction de la vérification interne tion de l'unité nationale et des relations fédérales­ et de l'évaluation provinciales de ce dernier ministère, lorsque requis. La Vérification interne est une fonction indépen­ Lors de visites au Canada et au Québec de dignitaires dante d'appréciation créée au sein du Ministère pour étrangers, de missions à l'étranger de ministres qué­ examiner et évaluer ses activités. Sous l'autorité de la bécois, ou encore de l'affectation à l'étranger de re­ sous-ministre, le vérificateur interne soutient les ges­ présentants du Québec, le Secrétariat convient des tionnaires dans l'exercice de leurs responsabilités en collaborations utiles qu'il y a lieu d'établir avec les leur fournissant des renseignements concernant l'effi­ ministères et les organismes canadiens en matière cacité du système de contrôle interne et la qualité de la d'affaires internationales. performance. Cette direction a aussi le mandat de procéder à l'évaluation d'activités de programme afin 1.3.2 Direction des ressources humaines de fournir au Ministère de l'information sur l'impact La Direction des ressources humaines conseille et et la pertinence de ces activités en vue de la prise de assiste la direction et les gestionnaires dans la gestion décision dans le cadre du processus budgétaire. des ressources humaines, ainsi que les personnes à l'emploi du Ministère dans la gestion et le développe­ 1.3.5 Direction des affairesjuridiques ment de leur carrière. Elle propose et met en œuvre La Direction des affaires juridiques, qui relève du différentes orientations qui tiennent compte du con­ ministère de la Justice et qui dessert également le texte ministériel. De plus, elle coordonne et réalise un Secrétariat aux affaires intergouvernementales cana­ ensemble d'interventions en matière d'organisation diennes du ministère du Conseilexécutif, a pour mandat administrative, de dotation, de formation et de perfec­ d'assurer la légalité de l'action du ministère des Rela­ tionnement, de relations professionnelles, de rémuné- tions internationales. À ce titre, les juristes appliquent . ration, d'avantages sociaux et d'information de ges­ les normes du droit national et du droit international, tion à l'égard des ressources humaines, tant pour les s'.assurent de la cohérence des actes juridiques du unités au Québec que pour les représentations à l'étranger. Gouvernement, de ses ministères et de ses organismes en matière internationale et participent à la défense de 1.3.3 Direction des ressourcesfinancières leurs intérêts, lorsqu'ils sont visés par une plainte et matérielles . devant des instances internationales. Enfm, la Direc­ La Direction des ressources financières et maté­ tion porte une attention constante à l'application de rielles assure le développement et la gestion des servi­ l'article 15 de la loi sur le Ministère qui veut que le ces requis par le Ministère en matière de ressources ministre, dans la conduite des affaires internationales, financières et matérielles. veille à ce que soit respectée la compétence constitu­ Dans le secteur des ressources financières, elle tionnelle du Québec. coordonne les phases du processus budgétaire et con­ seille les gestionnaires sur les questions financières et 1.3.6 Protocole administratives. Elle gère les opérations financières et Pour toutes les activités officielles du gouverne­ comptables du Ministère, les revenus ainsi que les ment du Québec, le Protocole est responsable de fonds de roulement des représentations du Québec à l'application du cérémonial en tenant compte des l'étranger. règles et des pratiques en vigueur en matière de proto­ Dans le secteur des ressources matérielles, elle cole. Il est aussi responsable des communications gère le Fonds de la gestion des immeubles du Québec officielles du gouvernement du Québec avec les à l'étranger (FOGIQE), lequel concerne l'adminis­ gouvernements étrangers et leurs représentations. trateur du volet immobilier du Ministère à l'étranger. De concert avec les directions géographiques et mul­ Elle coordonne aussi les activités de gestion immobilière tilatérales du Ministèrè, ainsi qu'avec le réseau des au -!üègede même que les fonctions de courrier et représentations du Québec à l'étranger, le Protocole messagerie.~téléphonie, acquisition de biens mobi­ contribue à la réalisation des objectifs de la Politique liers, gestiondU,parc de photocopieurs et ce, tant au internationale du gouvernement du Québec. D'une Québec qu'à l'étranger;· Elle.effectue des travaux de part,. il agit à titre de gestionnaire pour le Gouverne­ recherche et d'analyse sur là-politique de gestion des ment de l'application des Conventions de Vienne biens et des services ou sur les règlementsadminis- auprès des missions diplomatiques et des postes con­ tratifs dans son champ d'intervention. . sulaires et, par extension, de l'application des autres immunités et prérogatives de courtoisie accordées par le gouvernement du Québec aux gouvernements étran­ gers et aux organisations internationales établis sur son territoire. D'autre part, il s'assure des conditions

10 nécessaires à la bonne réalisation et au succès des tes régions et municipalités du Québec lors d'échan­ rencontres internationales tenue au Québec impliquant ges ou de discussions concernant leurs activités inter­ des autorités politiques du gouvernement du Québec nationales. et voit aussi à l'accueil et à la réalisation de l'ensem­ ble des visites des membres des gouvernements étran­ 1.4.2 Directions géographiques gers au Québec. La Direction générale Amériques Le Protocole participe à la conception et à la La Direction générale Asie-PacifIque, Afrique et réalisation des missions du premier ministre et agit à Moyen-Orient titre de conseiller à celles des ministres du gouverne­ ment du Québec. De plus, il dispense sur demande La Direction générale France des conseils protocolaires principalement auprès de La Direction générale Europe différents paliers de l'administration publique etpara­ Les principaux mandats de ces directions se défI- publique québécoise. EnfIn, il formule des recom­ nissent ainsi : mandations visant à actualiser les pratiques protoco­ laires du gouvernement du Québec, notamment en Coordonner l'action du Gouvernement, ses minis­ matière d'accueil des représentants de gouvernements tères et ses organismes sur les territoires; étrangers etderlagestion des privilèges etdes immunités. proposer une stratégie de relations internationales La liste des principales visites et manifestations sur leurs territoires, établir et réaliser un pro­ organisées entièrement ou partiellement par le Proto­ gramme d'activités qui contribue au rayonnement cole se trouve à l'annexe IV. du Québec et à son développement économique, politique, social et culturel; 1.4 Mandats des unités assurer les relations que le Gouvernement juge opportunes avec les gouvernements étrangers, 1.4.1 Direction générale de la planification notamment avec leurs représentants au Québec et et des politiques au Canada, veiller à l'administration des ententes Son mandat comporte trois volets: politiques et et des programmes qui peuvent en résulter et stratégies, études et recherches, relations avec les organiser des visites ministérielles dans les pays régions. prioritaires afin de consolider et de développer les relations intergouvernementales; Dans le cadre du premier volet, la Direction géné­ rale dirige et coordonne la mise à jour et la mise en entretenir, avec le ministère des Affaires étrangères oeuvre de la politique gouvernementale en matière de et du Commerce international, les relations utiles relations internationales, la réalisation et la mise à . pour la réalisation des activités québécoises à jourdu plan stratégique ministériel, laprogrammation l'étranger; des activités ministérielles ainsi que la programmation développer la collaboration avec les ministères intégrée des activités internationales gouvernemen­ sectoriels en ce qui concerne leurs activités tales. Ce volet exige des activités de coordination et internationales et leur fournir une aide appropriée; de concertation ministérielles et interministérielles, promouvoir les échanges de nature scientifIque, certains éléments d'évaluation, notamment la défIni­ culturelle et sociale, administrer les programmes tion des indicateurs de résultat et l'évaluation de cer­ et les activités qui s'y rapportent et en évaluer les taines activités ministérielles. Son exercice exige une résultats en collaboration avec divers partenaires. concertation étroite et suivie avec tous les interve­ nants et les partenaires de même que l'accès aux 1.4.3 Délégations générales et autres sources internationales porteuses de contenu que sont représentations 4u Québec à l'étranger les organisations internationales. Les représentations du Québec à l'étrangerj\ment La Direction générale coordonne également la un rôle clé dans la mise en oeuvre de la.programma­ réalisation des études et des recherches qui répondent tion annuelle du Ministère. En collaboration avec les aux besoins du Ministère et du Gouvernement et qui directions générales et les directions géographiques, servent à la planifIcation stratégique et à des besoins elles participent à la conception de la politique et des précis. Elle coordonne la veille stratégique, la planifI­ stratégies, â la défmition des objectifs et des priorités cation et l'évaluation liées aux relations internationa­ de même qu'à la conception, à la coordination, à les en collaboration avec le Secrétariat du Comité des l'exécution et à l'évaluation des programmes d'acti­ priorités et ces ministères sectoriels. vités. Elles procèdent également à des activités de Enfin, le chargé de mission à la Capitale et aux veille et d'analyse des caractéristiques propres à leur Régions représente le Ministère auprès des différen- territoire.

11 Le ministère des Relations internationales ayant AMÉRIQUE LATINE ET ANTILLES dû procéder à la fermeture de douze délégations, il a Délégation générale du Québec au Mexique (Mexico) redéployé l'ensemble de sa représentation à l'étran­ ger. Ainsi, un Bureau du Québec a été ouvert à Délégué du Québec pour l'Amérique du Sud et les Munich, en Allemagne, Le gouvernement du Québec Antilles a aussi nommé des délégués chargés de le représenter, Antenne commerciale en Argentine (Buenos Aires) à partir du Québec, dans des pays ou des régions où il Antenne commerciale au Chili (Santiago) n'a pas de représentation permanente. Par ailleurs, il s'est associé avec des partenaires privés ou institu­ Antenne commerciale en Colombie (Bogota) tionnels pour créer des antennes commerciales dans Antenne commerciale au Pérou (Lima) différents pays et a recruté quelques agents culturels Antenne commerciale et affaires publiques au Vene­ ou d'affaires publiques. zuela (Caracas) Le réseau des représentations du Québec à l'étran­ ÉTATS-UNIS ger est constitué comme suit: Délégation générale du Québec à New York EUROPE J?élégué du Québec pour le Midwest et l'Ouest des Délégation générale du Québec en France (Paris) Etats-Unis Délégation générale du Québec en Belgique (Bruxelles) Bureau du tourisme du Québec à Washington Délégation générale duQuébec au Royaume-Uni (Lon­ Antenne commerciale et affaires publiques à Boston dres) Antenne commerciale à Los Angeles Délégué du Québec pour l'Allemagne, l'Autriche et la Suisse Antenne commerciale et affaires publiques à Chicago Délégué du Québec pour la Russie et l'Ukraine Antenne commerciale à Atlanta Bureau du Québec en Allemagne (Munich) 1.4.4 Direction générale Service d'immigration du Québec en Autriche de la francophonie (Vienne) Créée en février 1998, en lieu et place de la Direc­ Antenne commerciale en Italie (Milan) tion générale des institutions francophones et multila­ Antenne affaires publiques et culturelles en Italie térales, la Direction générale de la francophonie éla­ (Rome) bore et met en œuvre la politique du Québec relative aux institutions francophones internationales. Elle ASIE coordonne l'action du Québec dans les Sommets fran­ Délégation géné~ale du Québec au Japon (Tokyo) cophonès. Elle exerce des fonctions d'analyse, de Délégué du Québec pour l'Asie (exception faite du recherche, d'information et de représentation. Elle Japon) appuie la mise en œuvre des programmes de coopéra­ tion soutenus par le gouvernement du Québec en Service d'immigration du Québec enChine (Hong Kong) Francophonie et elle assure la promotion de ses inté­ Antenne commerciale à Taïwan (T'ai-pei) rêts auprès des institutions francophones et de la po­ Antenne commerciale en Chine (Beijing) pulation québécoise. Son action s'exerce principale­ ment auprès des institutions et des opérateurs de la Antenne commerciale en Malaisie (Kuala Lumpur) Francophonie, mais elle s'étend également aux orga­ Antenne commerciale en Corée du Sud (Séoul) nisations internationales francophones non gouverne­ Ant~nne commerciale en Thai1ande (Bangkok) mentales. Antenne'c~mercialeen Indonésie (Jakarta) 1.4.5 Direction des affaires Antenne auxàffai[es publiques, économie et culture métropolitaines et des événements au Viêt-nam (Hanoi) internationaux AFRIQUE ET MOYEN-ORIENT En mars 1998, le Ministère a crééla Direction des Délégué du Québec pour l'Afrique du Nord et le affaires métropolitaines et des événements interna­ Moyen-Orient tionaux. Cette dernière s'est vue confier le mandat auparavant dévolu au Bureau de liaison et d'autres Bureau du Québec en Côte-d'Ivoire (Abidjan) fonctions touchant à l'implantation et au maintien au Service d'immigration du Québec en Syrie (Damas) Québec d'organisations internationales ainsi qu'à la tenue d'événements internationaux tp.ajeurs.

12 La Direction assure la présence du Ministère relative à la gestion des ressources informationnelles auprès de diverses instances de Montréal et de la et coordonne le développement des technologies de région métropolitaine dont les activités ont une inci­ l'information en fonction des besoins. Enfm, elle doit dence internationale. Elle représente le Ministère concevoir, mettre en place et assurer le fonctionne­ auprès des cinq conférences administratives régiona­ ment de systèmes pour faciliter l'accès à l'informa­ les (CAR) de la région métropolitaine, soit Montréal, tion spécialisée produite au Ministère ou par des sour­ Laval, Montérégie, Laurentides et Lanaudière. Elle ces externes, et sa diffusion au sein du Ministère et assure des liaisons fonctionnelles avec le ministère de auprès des clientèles externes. la Métropole, la ville de Montréal et Montréal Inter­ national. Elle participe, en concertation avec les direc­ 1.4.9 Direction des communications tions concernées, aux activités publiques organisées La Direction des communications planifie et coor­ par les organisations internationales et les consulats donne, de concert avec les unités administratives du présents à Montréal. Ministère et les représentations à l'étranger, les acti­ vités de communication internationales du Gouverne­ 1.4.6 Direction des négociations ment à l'étranger et au Québec. Dans ce but, elle et des organisations internationales produit les instruments d'information et de communi­ La Direction des négociations et des organisa­ cation appropriés. Elle diffuse au Québec et à l'étran­ tions internationales participe à l'élaboration, la négo­ ger les activités et les programmes du Ministère. Elle ciation, la mise en œuvre et l'évaluation des ententes contribue également à faire connaître les réalités, les internationales bilatérales du Québec. Elle coordonne produits et les services du Québec par différents la participation du Québec à l'élaboration des instru­ moyens, tels le site Internet du Ministère et des pro­ ments internationaux multilatéraux, à l'adhésion du grammes d'accueil de journalistes. Par ailleurs, elle Québec li ces instruments et à leur mise en œuvre sur est chargée du soutien en relations de presse, relations le territoire québécois. Elle veille enfin à l'application publiques et communications lors des missions offi­ des autres dispositions de la Loi sur le ministère des cielles du premier ministre à l'étranger. Relations internationales relatives aux ententes. Elle coordonne les relations du gouvernement du Québec, 1.5 Effectif de ses ministères et organismes avec les organisations Le 1er avril 1997, l'effectiftotal autorisé du minis­ internationales gouvernementales (OIG). Elle met en tère des Relations internationales était de 545 em­ oeuvre la politique gouvernementale d'accueil rela­ ployés, dont 386 postes réguliers. Le 31 mars 1998, il tive aux immunités, aux privilèges fiscaux et aux était de 558 employés (équivalent à temps complet), prérogatives de courtoisie octroyés aux organisations dont 378 postes réguliers; 300 employés étaient loca­ internationales gouvernementales établies au Québec lisés à Québec, 26 à Montréal et 232 à l'étranger (voir de même que la politique de promotion de l'expertise Annexe 1). québécoise auprès des OIG. 1.6 Ventilation des crédits 1.4.7 Secrétariat à l'aide internationale Des crédits de dépenses de 80,2 millions de dol­ Le Secrétariat à l'aide internationale a pourmandat lars ont été alloués, en début d'exercice, aux fins du d'inventorier les actions gouvernementales etparagou­ programme 01 : Promotion et développement des vernementales consacrées à l'aide et à la coopération affaires internationales du ministère des Relations internationales, d'explorer la nature des collabora­ internationales. Dans le cadre du Discours sur le tions à développer pourconsolider les efforts consentis, budget 1997-1998, des crédits de 2 millions ont été decoordonnerles actions gouvernementales en matière ajoutés afin de poursuivre le renforcement du réseau d'aide humanitaire internationale et d'assurer la mise de représentation à l'étranger, notamment par l'ouver­ en place des mécanismes nécessaires, et finalement, de ture de nouveaux bureaux ou de nouvelles antennes gérer le Fonds d'aide à l'action humanitaire interna­ en Europe, en Asie et en Amérique latin.e. tionale, le programme Québec sans frontières et le Fonds délégué MRI-AQOCI (Association québécoise Les activités du Ministère ont généré des dépen­ des organismes de coopération internationale). ses totales de 77,9 millions, ce qui représente près de 95 % du budget autorisé. Un effort budgétaire de 1.4.8 Direction de la gestion 4,3 millions a donc été réalisé au titre de contribution de l'information et des inforoutes à l'atteinte de l'objectifde réduction des dépenses du Gouvernement. Il s'explique principalement par les Cette Direction a pour mandat de doter le Minis­ délais de mise en œuvre des mesures de renforcement tère d'une gestion rationnelle et efficace de l'informa­ du réseau et par la baisse des coûts engendrés par une tion et des technologies de l'information. Elle con­ évolution favorable des devises étrangères et le renou­ seille les autorités et les usagers sur toute question vellement de certains baux à l'étranger.

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CHAPITRE 2 Activités La nécessité d'un accès direct au monde est présider la célébration de la Fête nationale du Québec. devenu omniprésente et elle touche toutes nos insti­ En février, une délégation bavaroise, présidée par le tutions et tous les ministères. Ainsi, le ministère des secrétaire général du gouvernement d'Etat de Bavière, Relations internationales, dans une démarche de com­ le lY Rudolf Hanisch, est venue au Québec dans le plémentarité et de réciprocité. tire parti de leur exper­ cadre des travaux de la 5eRéunion sur la coopération tise à des fms de relations internationales et inverse­ Québec/Bavière. ment ces institutions etministères utilisent les relations Le ministre des Affaires étrangères d'Allemagne, internationales pour réaliser leurs objectifs. M. Klaus Kinkel, est venu à Montréal le 4 novembre Tenant compte de cette approche et dans une pour les cérémonies d'inauguration du nouveau Centre perspective internationale, le Gouvernement a conso­ canadien d'études allemandes et européennes à l'Uni­ lidé son réseau de représentations à l'étrangeren redé­ versité de Montréal. Il a rencontré la ministre de ployant sa présence dans le monde. l'Éducation, .Mme Pauline Marois. À l'invitation du L'adoption de formules plus souples et avant­ Parlement fédéral d'Allemagne (Bundestag), la sous­ gardistes permet maintenant au Québec d'être présent ministre des Relations internationales a participé à dans plus de trente grandes villes du monde, où se une mission d'information dans ce pays, en décem­ déroulent ses activités internationales en plus des mis­ bre. Enfin, enjanvier, le vice-premier ministre, accom­ sions de ministres et de ministères sur tous les conti­ pagné de représentants d'entreprises québécoises, s'est nents. rendu au Forum économique mondial de Davos en Suisse. 2.1 EUROPE Conseil de l'Europe 2.1.1 Relations intergouvernementales Les activités du Québec avec le Conseil de l'Europe se sont inscrites dans le contexte de l'obten­ Belgique tion par le Canada d'un statut d'observateur auprès de Le Québec a accueilli sept missions ministérielles ce dernier et de son Assemblée parlementaire. Le belges: le ministre des Affaires étrangères de l'État Ministère a intensifié son travail de sensibilisation des fédéral, M. Erik Derycke; le ministre des Relations ministères et organismes québécois aux travaux du internationales de la Communauté française de Belgi­ Conseil pouvant représenter un intérêt pour le Qué­ que (CFB), M. William Ancion; le ministre de l'Envi­ bec. Il a mis en place un nouveau mécanisme de ronnement de la Wallonie, M. Guy Lutgen; la minis­ diffusion de l'information provenant du Conseil. Il tre des Finances, du Budget et de la Politique de la s'est enfm employé à assurer une contribution du santé de la Flandre, Mme Demeester-DeMeyer; le minis­ Québec aux travaux menés par cette organisation de tre des Relations internationales et président du coopération européenne. Plusieurs intervenants qué­ Collège de la Commission communautaire française bécois ont participé à des activités liées aux domaines (Cocof) de laRégion de Bruxelles-Capitale, M. Hervé de l'éducation, de la justice, de la santé, de la condi­ Hasquin; le ministre de l'Environnement, M. Didier tion féminine, etc. Gosuin, et le secrétaire d'État adjoint au ministre­ À l'occasion de la tenue à Ottawa, en février, du président de la Cocof, M. Éric Tomas. Le ministre des Colloque sur la culture et l'éducation organisé à Relations internationales du Québec a rencontré la l'intention des parlementaires de l'Assemblée parle­ majorité d'entre eux. Ces ministres et les délégations mentaire du Conseil de l'Europe, le Ministère avait qui les accompagnaient ont aussi été reçus par leurs prévu des rencontres au Québec en vue de sensibiliser vis-à-vis sectoriels. ces parlementaires à la réalité québécoise et aux inté­ rêts du Québec pour les travaux de cette organisation. Allemagne, Autriche, Suisse Dans le cadre des relations privilégiées avec la Espagne Bavière, le vice-premier ministre, M. Bernard Landry, Les relations du Québec avec le gouvernement a rencontré, à Munich en octobre, le ministre-prési­ central d'Espagne et avec les communautés autono­ dent du gouvernement d'État, M. Edmund Stoiber. mes espagnoles se sont intensifiées cette année, en La sous-ministre des Relations internationales, particulier avec la Catalogne. Le gouvernement qué­ Mme Michelle Bussières, s'est également rendue à bécois envisage d'ailleurs l'ouverture d'un Bureau à Munich en juin pour discuter de projets communs et Barcelone. De nombreuses missions ont été réalisées

15 dans ce pays et ont permis de rencontrer les autorités Europe à Ottawa, en février. Soulignons enfin le gouvernementales et politiques, tant à Madrid qu'à dépôt du Rapport Graziani au Parlement européen Barcelone et Bilbao. (octobre 1997) qui présente assez justement la réalité québécoise à la suite du séjour au Québec d'une délé­ Principauté d'Andorre gation européenne mandatée pour examiner les rela­ Le Québec a accueilli, en décembre, le ministre tions Canada-Union européenne. des Affaires étrangères de la principauté d'Andorre, M. Albert Pintat Santolària. Par la suite, des discus­ Royaume-Uni et pays nordiques sions ont été entamées, à l'initiative des autorités À la suite d'un engagement du ministre des Rela­ andorranes, pour développer une coopération dans les tions internationales, le gouvernement du Québec a domaines éducatifet économique. conclu, en janvier, une entente de trois ans avec le Central Bureau du British Council sur l'échange de Italie professeurs de langue. En février, le vice-premier Les relations entre le Québec et l'Italie ont conti­ ministre et ministre d'État de l'Économie et des nué de s'appuyer sur la Sous-commission mixte italo­ Finances, M. Bernard Landry, a effectué une mission québécoise. Le ministre des Relations internationales, en Suède et en Norvège afin d'y rencontrer des inves­ M. Sylvain Simard a effectué une mission à Milan et à tisseurs et des industriels. La situation politique au Rome, en juin. Le président italien, M. Oscar Luigi Québec a été évoquée lors de rencontres avec la Scalfaro, a été reçu à Montréal à la fin du même mois. Commission parlementaire des affaires étrangêres du Enfin, le Comité paritaire de la Commission des Parlement suédois, de journalistes et lors d'une allo­ finances du Sénat et de la Chambre des députés cution à l'Institut des affaires internationales. italiens est venu au Québec en septembre pour étudier le fédéralisme fiscal canadien. Europe centrale et orientale Le Ministère a développé des liens avec l'Europe Institutions européennes centrale et orientale, en particulier avec la Pologne, la Une attention spéciale a été portée cette année au Hongrie et la République tchèque. Des représentants 40e anniversaire du Traité de Rome, à l'origine d'une de la Direction générale Europe ont réalisé une mission Europe des Six sur la base d'un marché commun, et à qui a permis de rencontrer des représentants des l'adoption du Traité d'Amsterdam, qui vient renfor­ gouvernements, des universités, des institutions cer une Europe des Quinze de plus en plus intégrée culturelles et de la presse afin de faire le point sur des avec de nouveaux domaines « communautarisés ». La collaborations existantes et d'en amorcer de nouvelles. Direction générale a suivi aussi l'action successive Le Ministêre a également contribué à la réalisation de des présidences tournantes des Pays-Bas, du Luxem­ plusieurs missions du ministère de l'Industrie, du Com­ bourg et du Royaume-Uni qui ont tour à tour travaillé merce, de la Science et de la Technologie et d'une à laréalisation des deux objectifs majeurs de l'Union: importante mission ministérielle en Hongrie. Les ren­ l'intégration de pays d'Europe centrale et orientale et contres avec des représentants gouvernementaux ont la mise en place d'une Union économique et moné­ permis de faire connaître les compétences du Québec taire, avec une monnaie unique, l'euro. Un événement et d'amorcer des discussions sur une éventuelle coo­ a touché le Québec de près: les négociations qui ont pération dans les secteurs de l'éducation, de l'entraide conduit à la conclusion d'un accord Canada-Union judiciaire et de la sécurité sociale. Le Québec a égaIe­ européenne-Russie sur des normes internationales de ment collaboré à la réforme du Code civil de certains piégeage sans cruauté des animaux à fourrure. de ces pays. Il a apporté son aide à la Pologne à la suite des importantes inondations de juillet 1997 par Dans le cadre des relations avec les Parlements une aide. financière de 50 000$ à la Croix Rouge des institutions européennes, le président de l'Assem­ internationale, l'accueil d'une mission d'experts venus blée nationale, M. Jean-Pierre Charbonneau, et le examiner la technologie développée à la suite de la président délégué de la délégation de l'Assemblée catastrophe du Saguenay-Laê-Saint-Jean et l'envoi, nationale pour les relations avec l'Europe, M. Michel pour un mois, d'un expert en modèle hydrologique de Létourneau, se sont rendus à Strasbourg au printemps. l'INRS-eau pour la formation d'experts polonais de Un groupe de députés européens intéressés à Cracovie et de Wroclaw. À la suite d'une négociation l'agriculture est venu au Québec au début de l'été. entre le Québec et la Roumanie concernant l'adoption Le vice-président du Parlementeuropéen, M. Georgios internationale, des enfants roumains peuventêtre adop­ Anastassopoulos, a participé à la Conférence parle­ tés par des parents québécois. mentaire des Amériques (COPA) à Québec, en sep­ tembre. Deux députés québécois ont participé.à un colloque de l'Association parlementaire Canada-

16 Russie collaboration de cette université et de son recteur, Amorcées au début des années 1980, les relations M. Youri Afanassiev, et du Centre d'études interdis­ intergouvernementales avec la Russie s'étaient dis­ ciplinaires sur les lettres, les arts et les traditions tendues â la suite des changements politiques et socio­ (CELAT) de l'Université Laval. Le CELAT a reçu économiques intervenus après le démantèlement de l'appui du Ministère pour la mise sur pied du Centre l'URSS et la création de la Fédération de Russie. Québec-Moscou et son organisation matérielle et C'est dans le but d'évaluer la situation et de rétablir documentaire. Ce centre qui a été inauguré en mars les contacts qu'une mission dirigée par le délégué du 1997 est fréquenté par plusieurs étudiants québécois. Québec pour la Russie et l'Ukraine s'est rendue en Russie, à l'été 1997. Des rencontres ont eu lieu â Allemagne, Autriche, Suisse Moscou et Saint-Petersbourg avec des interlocuteurs La Direction générale Europe a publié deux des ministères des Affaires étrangères, de la Santé, de éditions allemandes de Québec Infos, un bulletin l'Éducation et de la Construction, du Comité d'État d'informations générales. Une section du site Web du pour les affaires du Nord, de la Région de LeningTad Ministère a égalèment été rendue disponible dans et de la ville de Saint-Petersbourg. Le délégué a cette langue. Enfin, les correspondants des médias présidé â Moscou la célébration de la Fête nationale allemands en Amérique du Nord ont reçu de l'infor­ du Québec, conjointement avec la Société des Amis mation sur une base régulière, ce qui leur a permis de du Canada. La mission a permis de constater que les présenter une image plus équilibrée et plus réaliste du relations Québec/Russie se poursuivaient, notamment Québec. En collaboration avec le or Ingo Kolboom, le en matière économique, commerciale et universitaire. Ministère a traduit en allemand le premier texte de la série Études et Documents portant sur le fédéralisme 2.1.2 Affaires publiques canadien et l'autonomie du Québec. Cette version allemande a été enrichie d'une introduction spécifique Belgique pour les lecteurs germanophones, d'une chronologie En 1997, le gouvernement du Québec célébrait de l'histoire du Québec et de quelques cartes géogra­ le 25" anniversaire de la Délégation générale du phiques. Québec â Bruxelles qui couvre la Belgique, les Pays­ Ledélégué duQuébec pourl'Allemagne, l'Autriche Bas et le Luxembourg. Les réalisations ont essen­ et la Suisse s'est rendu à plusieurs reprises sur le tiellement touché la promotion des divers secteurs territoire, notamment à Bonnet â Berlin, pourrencontrer d'excellence et d'intérêt du Québec auprès des déci­ des parlementaires, des journalistes, des professeurs deurs et promoteurs de ce territoire. La Délégation et des représentants des liinder. générale a lancé les Nouvelles culturelles du Québec au Benelux, un bulletin bimestriel bilingue (français Italie et néerlandais) faisant état des principales manifesta­ Outre la réception pour souligner la Fête nationale tions culturelles dans ces pays. L'excellence québé­ du Québec â laquelle le ministre Sylvain Simard a coise dans les arts de la scène, le cinéma et le livre participé, des rencontres ont été organisées avec les aura été particulièrement illustrée à l'occasion de la milieux politique, médiatique et intellectuel pourexpli­ première européenne du spectacle Saltimbanco du quer l'évolution politique au Québec. Cirque du Soleil à Amsterdam, du Festival du film de Namur, de la signature d'une entente de coopération Royaume-Uni entre la Société de développement des entreprises culturelles (SODEe) et la Communauté française de Le Ministère a contribué avec la Délégation géné­ Belgique en matière de diffusion cinématographique, rale du Québec â Londres â la mise sur pied d'un et, enfm, à l'occasion de la Foire du livre de Bruxelles Centre d'études québécoises â l'Université de Leicester â laquelle participait une importante délégation d'édi­ en Angleterre. Par ailleurs, cinq membres du teurs, de diffuseurs et d'écrivains québécois. Souli­ Committee on Standards in Public Life du Royaume­ gnons également le rétablissement de la liaison régulière Uni dont le président, Lord· Neill of Bladen, sont entre Bruxelles et Montréal de la compagnie aérienne venus à Québec, en février, pour prendre connais­ Sabena, qui a été l'occasion d'une vaste opération sance de la loi québécoise sur le fmancement des d'affaires publiques mettant l'accent sur la mobilité partis politiques et des consultations populaires et du des populations des deux régions. fonctionnement du Bureau du directeur général des élections, responsable de l'application de cette loi. Le Russie financement des partis politiques par les individus plutôt que les corporations semble les avoir particu­ Le Centre Moscou-Québec a été créé à l'Univer­ lièrement intéressés. sité des sciences humaines de Moscou, grâce à la

17 En février, le président de la Commission des Par ailleurs, 700 jeunes ont participé aux échanges droits de la personne et de la jeunesse et un conseiller de l'Agence Québec/Wallonie-Bruxelles pour la jeu­ juridique ont effectué une mission au Royaume-Uni nesse (AQWBJ), rencontrant ainsi les objectifs visés. pour rencontrer des personnalités politiques, des L'approche-conseil auprès de la clientèle jeunesse a professeurs et des journalistes intéressés par l'adop­ été renforcée. Des collaborations avec de nouveaux tion d'une charte des droits de la personne. partenaires privés et publics et le recours à d'anciens stagiaires particulièrement dynamiques favorisent une Europe centrale et orientale meilleure adéquation aux impératifs et aux contextes évolutifs de la mission d'éducation-formation de cette Le Ministère a reçu des journalistes de la Répu­ e blique tchèque et de la Roumanie, en plus de favoriser organisation, qui fêtera son 15 anniversaire l'an pro­ le développement des études québécoises au sein de chain. L'Agence planifie, en outre, sur plusieurs an­ plusieurs universités d'Europe centrale et orientale, nées la réalisation de plus larges projets « Initiatives­ notamment en Pologne, en Hongrie, en République Agence », dont certaines actions bilatérales en tchèque et en Roumanie. pays-tiers assurent un rayonnement dans un contexte francophone élargi. Citons à titre d'exemple un projet 2.1.3 Actions sectorielles qui liera les villes de Montréal, Bruxelles, Barcelone et Lyon dans un cadre de production entre étudiants Belgique en architecture eten aménagement urbain (1998-2000); la réalisation des premières phases de projets spé­ En février, les représentants de la Région wal­ ciaux en Hongrie dans le domaine du journalisme lonne, de la Communauté française de Belgique et du international et de l'évolution des médias; et, à Haïti, Québec se sont rencontrés à Bruxelles pour évaluer le développement de l'animation d'un centre de for­ les activités de coopération. Ils ont convenu de recen­ mation, la formation en gestion et le suivi auprès de ser ces activités et de confier à un groupe de travail micro~entrepriseslocales. restreint le mandat·de présenter des recommanda­ tions, avant la fin de 1998, visant à en modifier les Allemagne, Autriche, Suisse grands axes. Dans le cadre de la coopération Québec/Bavière, En mars, s'est tenue à Bruxelles, laVIe réunion de diverses activités ont été réalisées dans les domaines la Commission mixte permanente de coopération économique, technique et scientifique qui ont impliqué Québec/Flandre. Les parties sont convenues d'élargir les ministères sectoriels et des organismes tels le la collaboration en science et technologie au soutien Fonds de solidarité des travailleurs du Québec (FTQ) à l'innovation dans les entreprises par la tenue de et la Société générale de financement. Dans le secteur rencontres technologiques et le développement d'acti­ de l'hydrogène, une mission conjointe MRIIMICST/ vités de sensibilisation, tout en poursuivant la colla­ MRN s'est déroulée à Munich en décembre. En ma­ boration dans le domaine de la veille concurrentielle. tière culturelle, une mission d'information et d'explo­ Un programme d'aide aux partenariats d'entreprises a ration des avenues de coopération auprès des direc­ été mis en place. Dans le secteur universitaire et la teurs des musées nationaux bavarois a été organisée recherche scientifique, l'accent a été mis sur la mobi­ par le Bureau du Québec à Munich pour le directeur lité étudiante, la complémentarité des domaines de du Musée du Québec, M. John Porter, en janvier. recherche et les échanges entre chercheurs. Les activi­ tés de coopération culturelle se concentreront princi­ Le Ministère a maintenu sa collaboration avec des palement sur les arts de la scène. La dansecontempo­ organismes tels le Salon du livre de Montréal et le raine, le théâtre jeunesse et la musique actuelle, qui Salon international du livre et de la presse de Genève en constituent les points forts, seront maintenus et pour la remise du Prix littéraire Genève-Montréal, à développés. Montréal, en novembre. Il a également appuyé les activités de Québec Édition à l'occasion des partici­ Le Prix Québec/Wallonie-Bruxelles· du livre de pations des éditeurs québécois à la Foire du livre de jeunesse 1997 a été remis à un auteur, M. Rascal, et Francfort en octobre et au Salon international du livre à un illustrateur, M. Louis Joos, de la Communauté et de la presse de Genève. française de Belgique pour Le voyage d'Oregon. Le Prix Québec/Wallonie-Bruxelles du disque de chan­ Le Ministère a contribué avec le ministère de la son 1997 a été attribué à l'auteur-compositeur­ Culture et des Communications à la préparation de la interprète québécois Mario Chénart. Le Prix Québec­ première anthologie de la littérature québécoise en Flandre de musique contemporaine 1997 a, quant à langue allemande qui paraîtra au cours de 1999. Les lui, été décerné à l'interprète québécoise, Mme Pauline deux ministères ont par ailleurs invité la directrice des Vaillancourt. Services culturels de Munich, Mme Brigit von Welser, à réaliser un stage sur les industries culturelles québé-

18 coises et à participer au Festival international de nou­ d'Espagne pour favoriser au Québec l'enseignement velle danse en octobre 1997. Le Bureau du Québec de l'espagnol. Il s'agit de l'entente pour la création à Munich a participé à la promotion des artistes qué­ d'un Centre de ressources de l'espagnol à l'Université bécois de passage dans cette ville, notamment le de Montréal, ainsi que de l'accord pour la mise en pianiste Marc-André Hamelin, le Cirque du Soleil et oeuvre d'une coopération en matière linguistique et la chorégraphe Ginette Laurin. ' touristique avec l'Institut de tourisme et d'hôtellerie Le Ministère a attribué deux bourses d'une valeur du Québec. Par ailleurs, les ministères de l'Éducation de 5 000 $ à des étudiants québécois des cycles supé­ et de la Culture d'Espagne et du Québec sont convenus rieurs pour un séjour de spécialisation dans une uni­ de développer une coopération. versité bavaroise. Le Prix d'excellence du Québec a été remis, lors du Congrès annuel des études cana­ Italie diennesà Grainau (Allemagne), à Mme Alice Grzonka Le 10 juin 1997, lors de la mission du ministre de l'Université technique de Dresde pour ses recher­ Simard, le Bureau d'affaires Québec-Italie a été ches sur le Refus global de Paul-Émile Borduas; Une inauguré à Milan. Ce Bureau est issu d'un partenariat contribution financière a été apportée au développe­ entre la Chambre de commerce italienne de Montréal, ment des études québécoises dans les universités alle­ la Caisse de dépôt et placement du Québec, le minis­ mandes de Trèves, Sarrebruck, Dresde, Leipzig, tère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de Duisbourg, l'Université libre de Berlin et à l'université la Technologie et le ministère des Relations interna­ autrichienne d'Innsbruck. Une tournée de la roman­ tionales. cière Danièle Fournier dans quatre universités alle­ L'agente culturelle du Québec à Rome a organisé mandes et autrichiennes a été organisée avec l'Uni­ ou collaboré à plus de 200 activités, conférences et versité libre de Berlin au printemps 1997. Le Ministère e missions québécoises en Italie cette année. Mention­ a appuyé le 3 Congrès de l'Association des études nons, entre autres, une première présence québécoise francophones en Europe centrale et orientale, qui au jury du Prix international de l'Union latine pour les regroupait une centaine de spécialistes de la Franco­ littératures romanes et au Prix Valentino Bucchi de phonie à l'Institut français de Leipzig, en mars. Il a Roma Capitale. Les relations établies avec de grands également apporté un soutien aux deux jeunes organi­ festivals italiens ont permis la présentation à Roma sations regroupant les Québécois en Allemagne et en Europa de deux pièces québécoises dont la coproduc­ Suisse. tion italo-québécoise Les aiguilles et l'opium de Ex Machina/Segnali et Les trois derniers jours de Conseil de l'Europe Fernando Pessoa du théâtre Ubu et de Denis Marleau. Le Secrétariat à la condition féminine a participé En plus du Centre d'études québécoises de l'Univer­ à la Conférence ministérielle sur l'égalité entre les sité de Bologne, qui reçoit annuellement une subven­ hommes et les femmes organisée par le Conseil de tion du gouvernement du Québec et un soutien à des l'Europe à Istanbul (Turquie), en novembre. Le minis­ activités particulières, une quinzaine d'universités tère des Relations avec les citoyens et de l'Immigra­ présentent officiellement des programmes ou des cours tion était présent, pour sa part, à la réunion, à Stras­ de littérature, d'histoire ou de politique québécoise. bourg, du Groupe d'experts du Projet d'éducation à la L'agente culturelle du Québec en Italie entretient des citoyenneté démocratique, en décembre. Cette parti­ liens étroits avec une cinquantaine de professeurs cipation a favorisé plusieurs échanges d'experts et auxquels elle apporte son appui à diverses occasions. d'informations, de même que l'accréditation d'un site La seconde partie du programme 1996-1998 de la de citoyenneté du Québec. Sous-commission mixte de coopération Québec/Italie a permis la poursuite des échanges entre dix équipes Espagne de chercheurs québécois et italiens dans les secteurs Le Québec a accueilli plusieurs missions espa­ de l'agroalimentaire, de l'aéronautique, des biotech­ gnoles, dont deux visites officielles de représentants nologies, des énergies nouvelles, de l'environnement, du gouvernement du Pays basque et trois visites insti­ des matériaux nouveaux, des sciences de la santé, des tutionnelles catalanes de haut niveau. La visite du technologies de l'information, du transport et des études ministre catalan de l'Industrie, du Commerce et du québécoises et italiennes. Tourisme, M. Antoni Subira, donna lieu à la tenue d'un important séminaire sur la Catalogne et à la Institutions européennes signature d'un Programme d'accords industriels Le dossier de l'amiante a nécessité plusieurs entre le Québec et la Catalogne. interventions, compte tenu de la menace d'interdic­ Deux ententes de coopération ont été conclues tion totale de la chrysotile par l'Union européenne. avec le ministère de l'Éducation et de la Culture Dans le cadre du projet de mise en valeur de l'hydro-

19 gène comme combustible propre, en partenariat avec Europecenualeet orientùe le Centre commun de recherche (CCR) de la Com­ Le Ministère a encouragé l'échange de jeunes mission européenne, le directeur de cet organisme, musiciens classiques avec la République tchèque et la M. Jean-Pierre Contzen. est venu en mission à Qué­ Slovaquie, en plus de soutenir l'initiative d'univer­ bec. en juin. Les paramètres de la carte-santé. dans le sités québécoises dans le dépistage de maladies cadre du projet Netlink regroupant Européens et infantiles en Roumanie. Québécois. ont été établis lors d'une rencontre de travail à Québec. en juillet. La télédétection a fait Russie l'objet de recherche en concertation avec le CCR à Ispra (Italie). Des discussions ont été amorcées afin Le dynamisme des firmes québécoises, non d'examiner la possibilité d'une collaboration dans le seulement à Moscou mais également dans certaines domaine de la veille technologique pour les entrepri­ républiques et régions (particulièrement dans la ses et les décideurs politiques. Enfm, les méthodes république du Tatarstan et dans la région dé Samara d'exploitation des ressources forestières du Québec dont le gouverneur, M. Konstantin Titov, est venu au étant souvent mises en doute par les institutions euro­ Québec en octobre signer le renouvellement d'une péennes, les efforts se sont poursuivis afin de rectifier entente avec le vice-premier ministre, M. Bernard les mauvaises perceptions et d'inviter au Québec quel­ Landry), laisse présager l'organisation d'une mission ques experts européens et journalistes spécialisés. ministérielle commerciale avec des firmes québé­ coises dans ce pays en pleine transformation pour y Les questions éducatives (enseignement supérieur développer des relations d'affaires et de coopération. et formation technique), culturelles (exception cultu­ relle, accord multilatéral surles investissements, audio­ 2.2 France visuel, nouvelles technologies de l'information) et sociales (plans pour l'emploi) débattues au sein des 2.2.1 Relations intergouvernementales institutions européennes ont aussi fait l'objet d'une attention particulière pour le bénéfice des ministères En 1997-1998, les relations intergouvernemen­ et organismes québécois concernés. Un support renou­ tales entre le Québec et la France ont été très riches et velé a été accordé à la Chaire Jean-Monnet de l'Uni­ très diversifiées, reflétant la solidité de cette relation versité de Montréal. Ses activités (séminaires, collo­ bilatérale directe et privilégiée. L'événement le plus ques etconférences) ont été suivies avec la plus grande marquant fut certes la visite officielle en France, du attention et des contacts avec ses invités européens 29 septembre au 2 octobre, du premier ministre, ont parfois pu être établis. Notons qu'à la suite de M. Lucien Bouchard, dans le cadre des visites alter­ propositions de candidature de la Chaire, cinq jeunes nées des premiers ministres. Le premier ministre était acco~pagné Québécois ont effectué un stage rémunéré de cinq du vice-premier ministre et ministre d'État mois dans les bureaux de la Commission européenne de l'Economie et des Finances, M. Bernard Landry; à Bruxelles. du ministre des Relations internationales, M. Sylvain Simard; et de la ministre de la Culture et des Commu­ Royaume-Uni et pays nordiques nications, Mme Louise Beaudoin. M. Bouchard a eu des entretiens et des séances de travail avec le président Une vingtaine de membres de l'Association des de la République, M. Jacques Chirac; le premier professeurs de français du Danemark ont effectué une ministre, M. Lionel Jospin; le ministre des Affaires mission au Québec, en octobre, comme ils le font en étrangères, M. Hubert Védrine; le ministre de l'Éco• France tous les deux ans, afin de mettre à jour leurs nomie et des Finances, M. Dominique Strauss-Kahn; connaissances sur la culture québécoise et la littéra­ la ministre de la Culture et de la Communication, Mme ture en particulier. Le volet politique tend également à Catherine Trautmann; la ministre de la Jeunesse et des se développer depuis quelques années. Par ailleurs, à Sports, Mme Marie-George Buffet; le secrétaire d'État l'automne 1997, une délégation de professeurs en à laCoopération, M. Charles Josselin, etdiverses autres informatique du Danemark est venue au Québec afm personnalités politiques. de s'inspirer des méthodes d'enseignement qui y ont cours. Du 30 novembre au 6 décembre 1997, des Cette visite a permis de confrrmer la densité des représentants de collèges et universités québécois et liens politiques franco-québécois, de renforcer la de la Société de téléformation interactive (STÉFI) ont dimension stratégique des relations économiques effectué une mission au Royaume-Uni portant sur la bilatérales et de déterminer les nouveaux axes de la formation à distance interactive grâce à la collabora­ coopération, soit l'innovation technologique et la nou­ tion de la Délégation générale du Québec à Londres et velle économie du savoir. Des investissements fran­ du British Council. çais au Québec d'environ 200 millions de dollars et de nombreux partenariats d'entreprises françaises et québécoises ont été annoncés. On retiendra aussi

20 l'annonce par les deux premiers ministres du Printemps tels Le Bourget,Networldlnterop, Batimat, Europlast, du Québec en France en 1999, qui prendra la fonne Milia et Mode Atmosphère. La Délégation générale a d'une série de manifestations à caractère culturel, aussi accueilli une nouvelle équipe de quatre person­ scientifique et économique visant à mettre en valeur nes chargée de faire, sur tout le territoire européen, la le Québec dans ses dimensions les plus modernes. prospection des investissements étrangers au Québec. L'année a. également donné lieu à un grand nom­ La publication bimestrielle La lettre du Québec est bre de visites ministérielles. Le ministre des Relations demeurée le principal outil de large diffusion (7 000 internationales et ministre responsable de la Franco­ exemplaires) en France sur l'actualité québécoise,les phonie, M. Sylvain Simard, a effectué deux missions. activités de la Délégation générale et les relations Une première, du 6 au 9 juillet, afin de prendre con­ franco-québécoises. tact avec le gouvernement français nouvellement fonné Les associations France-Québec et Québec-France et préparer deux événements majeurs devant avoir ont tenu, en juillet, leur Xe Congrès international à lieu à l'automne 1997, soit la visite en France du Carleton, en Gaspésie. Le Gouvernement était repré­ premier ministre et le Sommet des chefs d'État et de senté par le ministre du Travail et ministre responsable gouvernement de la Francophonie à Hanoï. Une des régions du Bas-Saint-Laurent et de la Gaspésie­ seconde, du 8 au 13 février, afin de participer à la lles-de-la-Madeleine, M. Matthias Rioux. Ce congrès Conférence ministérielle de la Francophonie. de trois jours aura été l'occasion pour les 500 bénévo­ Six autres ministres québécois se sont rendus les participants, représentant les 63 régionales fran­ en France pour favoriser un accroissement des échan­ çaises et les 25 régionales québécoises, de renouveler ges et de la coopération dans leur domaine de compé­ leurs priorités d'actions et de mettre en place des tence, notamment par la rencontre de leurs homologues programmes pourfavoriser le recrutement de nouveaux du gouvernement français. Dans l'ordre chronolo­ membres et assurer une relève de jeunes Français et gique : la ministre déléguée à l'Industrie et au Com­ Québécois. Afin d'appuyer plus fortement le travail merce, Mme Rita Dionne-Marsolais (avril); la ministre des quelques 5 000 bénévoles français qui assurent de la Culture et des Communications, Mme Louise partouten France le rayonnement du Québec, la Délé­ Beaudoin, (juillet); le ministre d'État des Ressources gation générale a créé un guichet unique d'entrée des naturelles, ministre responsable du Développement demandes provenant des associations régionales de des régions etministre responsable des Affaires autoch­ l'Association France-Québec. tones, M. Guy Chevrette (novembre); le ministre de la Justice et procureur général du Québec, M. Serge 2.2.3 Actions sectorielles Ménard (décembre); la ministre déléguée aux Mines, La coopération à frais partagés avec la France aux Terres et aux Forêts, Mme Denise Carrier-Perrault constitue le principal levier des actions sectorielles (mars); le ministre des Relations avec les citoyens et franco-québécoises. Pour l'année 1997, plus de 700 de l'Immigration, M. André Boisclair (mars). missions ont été réalisées sur cette base. Les orienta­ D'autre part, le Québec a accueilli deux ministres tions et le contenu de cette coopération sont révisés français. Le ministre de laCulture, M. Philippe Douste­ annuellement par la Commission pennanente de coo­ Blazy, a effectué une visite en avril, à la tête d'une pération franco-québécoise, en fonction des priorités importante délégation de professionnels et d'artistes des deux gouvernements et des décisions prises par F~stival les premiers ministres lors de leurs rencontres. La français venus au 1er du film français au e Québec. La secrétaire d'Etat aux PME, au Commerce Commission pennanente a tenu sa 56 session, les 15 et à l'Artisanat, Mme Marilyse Lebranchu, est venue en et 16 janvier 1998, à Paris. octobre, afin de favoriser le renforcement des rela­ Dans le domaine économique, l'intensification tions économiques entre le Québec et la France des relations bilatérales s'est poursuivie dans la fou­ lée de la rencontre des premiers ministres. Le Groupe 2.2.2 Affairespubliques franco-québécois de coopération économique, réuni LaDélégation générale du Québec à Paris a orienté pour la vingtième fois en octobre, a reçu le mandat son action autour de trois axes principaux: l'établis­ de mettre en œuvre les initiatives proposées par les sement de rapports étroits avec les nouvelles autorités premiers ministres en matière d'innovation technolo­ politiques issues des élections législatives de mai 1997, gique, soit la tenue de rencontres technologiques et le développement du rapport économique France­ le développement de collaborations touchant les tech­ Québec, le recentrage de la relation bilatérale autour nologies du futur. Quatre champs d'intérêt partagé d'enjeux stratégiques conjoints. Le nouveau délégué devant donner lieu à autant de rencontres ont été général, M. Michel Lucier, et son équipe ont participé retenus: les énergies nouvelles et renouvelables, la à de multiples événements (du type salons, exposi­ télémédecine, le traitement des déchets organiques tions) visant la promotion du savoir-faire québécois, d'origine animale et la reconnaissance de la parole.

21 Les technologies du futur identifiées sont les systèmes les (SODEe) et le Centre national de la cinémato­ de véhicules électriques et leurs composantes dont le graphie et de l'audiovisuel, et celle entre Télé-Québec moteur-roue, la carte-santé à microprocesseur et les etLa Cinquième-La Sept (Arte). Des projets et événe­ technologies permettant l'utilisation de l'hydrogène ments culturels s'adressant à un large public etsuscep­ et de l'hytane pour la propulsion de véhicules propres. tibles d'avoirun impact significatifen terme de marché Bien qu'il soit prématuré d'établir un bilan des retom­ ont été privilégiés, telle la participation à des festivals bées de ces rencontres, signalons que des projets liés à d'importance (Francofolies de La Rochelle, Printemps l'énergie éolienne et à la biomasse sont en développe­ de Bourges, Festival Val de Marne, Francophonies en ment. Limousin) et à des salons ou événements artistiques Des moyens importants ont été prévus par laCom­ majeurs (Salon du livre de Paris, Festival d'Avignon). mission permanente pour appuyer les trois rencontres Par ailleurs, tout au long de l'année a été soutenue la technologiques prévues en 1998 et pour soutenir les présence en France d'artistes, de créateurs et de repré­ partenariats économiques dans les réseaux d'appui sentants des milieux culturels afin de favoriser le aux PME, la gestion des villes et le développement rayonnement de la culture et de l'identité québécoises. local. Trois importants secteurs de la coopération ont Soucieux de défendre les intérêts économiques du fait l'objet d'une évaluation et d'une réorientation: la Québec et de préserver au maximum ses marchés science et la technologie; l'éducation; le travail, l'em­ d'exportation, le ministère des Relations internationa­ ploi et la formation professionnelle. Cela n'apas empê~ les a suivi de près la mise en œuvre du bannissement ché la poursuite ou la mise sur pied de projets dont de l'amiante décidé par la France et a poursuivi le certains sont mentionnés ci-après. dialogue avec les autorités françaises sur cette question. En science et technologie, un groupe d'experts, Dans le domaine des inforoutes, la coopération formé de deux Québécois et deux Français a déposé franco-québécoise a permis de poursuivre les projets un rapport, en novembre, après six mois de travaux en cours et d'orienter ceux à venir vers les nouvelles conjoints. Ces experts devaient notamment évaluer le priorités que s'est donnée la Commission permanente degré d'adéquation entre les objectifs recherchés et de coopération franco-québécoise, lors de ses assises les résultats atteints dans le cadre des programmes de annuelles. Dans le secteur de la culture, notamment, coopération mis en œuvre depuis 1994. Les experts les Rencontres francophones sur les nouvelles techno­ étaient également invités à formuler des propositions logies et les institutions muséales, qui se sont tenues susceptibles de permettre aux deux gouvernements de à Dijon et qui réunissaient des représentants de diffé­ redéfinir tant les objectifs de la coopération que les rents musées français, québécois et belges, ont permis secteurs à privilégier au cours des prochaines années. de mettre en commun des solutions visant l'appro­ Ce rapport propose un certain nombre d'enjeux straté­ priation des nouvelles technologies par les petits et giques pour l'avenir de la coopération scientifique et moyens musées. technologique franco-québécoise, notamment la for­ mation des jeunes chercheurs et la valorisation, autant En recherche et développement, un projet concer­ scientifique, industrielle que sociale, des résultats nant les moteurs de recherche et les outils de traite­ des recherches conjointes. Les auteurs suggèrent ment linguistiques a été entrepris. Trois équipes fran­ également un allongement de la durée du soutien çaises et québécoises ont été appelées à travailler financier accordé aux équipes franco-québécoises et ensemble dans le but de mettre en commun leur exper­ incitent les deux gouvernements à miser davantage tise et faire ainsi avancer la cause du français dans sur la formation et la mobilité des étudiants de 2" et Internet. En ce qui concerne le dossier de la langue, 3" cycles. Enfin, quatre secteurs prioritaires ont été l'accent a eté mis sur la normalisation internationale retenus pour les prochaines années: la santé, l'envi­ qui est un enjeu majeurface à l'explosion des nouvelles ronnement, les matériaux et leurs propriétés d'usage technologies. Le Centre de veille en industries de la et les impacts de la mondialisation. langue (CEVEIL) a été mandaté poU! assurer le sou­ tien à la présence québécoise dans les instances inter­ En mars, larevue LaRecherche, un mensuel fran­ nationales se rapportant aux standards Internet. Le çais ayant un lectorat de 800 000 personnes, a publié CEVEIL a également pour responsabilité de faire le un supplément de 64 pages sur la science et l'innova­ lien avec la partie française en ce qui concerne sa tion au Québec. En plus de comporter des articles participation à certaines instances européennes. traitant de la politique scientifique, du financement universitaire et du capital de risque disponible, le Dans le secteur de la culture et des communica­ supplément présente 18 études de cas illustrant le tions, diverses ententes ont été signées, notamment en rapprochement entre les mondes· de la recherche appui à l'industrie du cinéma et à la production télévi­ académique et de l'industrie. Ce document constitue suelle. Soulignons particulièrement les ententes entre un excellent moyen de diffusion pour faire connaître, la Société de développementdes entreprises culturel-

22 à la communauté scientifique française, .l'expertise, En 1997, l'Office franco-québécois pour la jeu­ les connaissances et les réalisations de nos chercheurs. nesse (OFQJ) a apporté un soutien à la réalisation de Par ailleurs, les efforts consentis au cours des dernières 1 627 séjours pour fins d'études, de stages et d'acti­ années pourfavoriser les échanges d'étudiants se sont vités culturelles pour de jeunes Québécois en France, poursuivis. A cet effet, le programme de cotutelles de soit une hausse de 300 participants par rapport à 1996. thèses de doctorat, mis en place dans le cadre de la Le financement supplémentaire mis à la disposition Commission permanente franco-québécoise, a permis de l'OFQJ par le ministère de l'Éducation et la jusqu'àmaintenant de soutenir29 doctorants (18 Qué­ Société québécoise de développement de la main­ bécois et 11 Français). De plus, dans le cadre des d'œuvre a permis d'atteindre cet objectif ambitieux projets de recherche fmancés par la Commission perma­ quant au nombre de participants québécois. La prio­ nente, plus de 80 stages ont été offerts à des étudiants rité a été accordée à des activités qui permettent l'ac­ poursuivant leurs études doctorales et postdoctorales quisition de connaissances et d'expériences reliées à en neurosciences, en ingénierie et en sciences écono­ l'exercice actuel ou futur d'un métier. L'Office a miques. également apporté son soutien à la réalisation de Une étude dressant le bilan des trente dernières 1 220 séjours de jeunes Français au Québec. De façon années de la coopération franco-québécoise en ma­ à améliorer les services à sa clientèle, l'OFQJ a ouvert tière d'éducation a été réalisée à l'automne 1997. Elle un bureau de liaison à Québec et créé un centre· de a permis de tirer les conclusions suivantes: grâce à documentation franco-québécois de concert avec l'impulsion politique etfmancière des gouvernements, l'Association Québec-France, en plus de développer la coopération en éducation a connu des résultats un site Internet. Il a également produit un ensemble de durables en termes de formation des ressources humai­ documents visant à faire connaître le programme Pour­ nes, de relations institutionnelles, professionnelles et suite d'études supérieures en France et a effectué une interpersonnelles. Les objectifs doivent maintenant tournée d'information auprès d'ungrand nombre d'éta­ être actualisés en fonction des grands enjeux de l'édu­ blissements d'enseignement supériéur (collèges etuni­ cation au XXI' siècle. S'inscrivant dans cette démar­ versités). L'OFQJ a octroyé de nouvelles bourses, che de modernisation, le concours franco-québécois notamment dans les secteurs suivants: l'emploi des Histoires croisées a été lancé. Il a permis à de jeunes femmes dans des métiers non traditionnels, les nou­ Français et Québécois de créeren« cybercoopération » velles technologies de l'information, la langue fran­ des sites web concernant une période de l'histoire à çaise (à l'occasion de la Dictée des Amériques). Dans laquelle prenaient part les deux peuples. En tout, le cadre de la Semaine de la Francophonie et du 41 sites ont été mis en compétition pour le prix. Par français, l'Office a participé à la mise sur pied d'un ailleurs, des échanges portant sur les pratiques concours d'écriture destiné aux élèves de niveau col­ intégratives (langue, citoyenneté, culture, etc.) des légial, à la réalisation de la première édition de la Nuit jeunes immigrants, des jeunes en difficulté et des du web, et à un concours portant sur les 100 ans de la jeunes en adaptation scolaire ont été réalisés et mar­ chanson québécoise. quent le début d'une coopération sur ces questions d'actualité. 2.3 Amériques Une évaluation du programme de coopération en La société québécoise et son économie sont matière de travail, emploi et formation profession­ intimement liées au développement économique, nelle a permis de redéfinir les grandes orientations,de politique, social et culturel des Amériques qui comp­ cette coopération autour des axes suivants: le déve­ tent 775 millions de personnes et participent à près du loppement des compétences et le soutien à l'emploi. tiers de la production mondiale. En 1997, les Notons en 1997 une contribution à la première édition Amériques absorbaient 84,1 % de la valeur des expor­ du prix franco-québécois du concours Devenez entre­ tations internationales de marchandises du Québec preneur-e, destiné à aiderla jeune entreprise québé­ qui réalisait un surplus commercial de 19,7 milliards coise, lauréate de ce prix, à développer ses échanges de dollars avec les Amériques et un déficit de avec des partenaires français. 13 milliards avec l'ensemble de ses autres partenaires commerciaux. Les enjeux d'un accord qui créerait la En matière de développement régional et d'amé­ plus grande zone de libre-échange au monde pour l'an nagement du territoire, 24 missions ont eu lieu dont 2005 revêtent·donc une importance majeure pour le deux stages de moyenne durée d'agents québécois de Québec. développement socio-économique en régions françai• ses. La plupart de ces activités touchaient le volet 2.3.1 États-Unis Soutien aux initiatives conjointes de développement des municipalités, incluant deux missions de six per­ Les États-Unis constituent le principal partenaire sonnes sur le thème de l'efficacité énergétique. économique international du Québec. Ce pays est à la fois le premier client étranger du Québec (plus de

23 81 % des exportations) et son plus important fournis­ clearinghouse) afm de favoriser le rapprochement des seur (plus de 45 % des importations). De plus, le entreprises du Québec. de l'Ontario et des États des Québec partage avec son voisin nombre de préoc­ Grands UlCS. Ce projet fera l'objet d'une présentation cupations dans des domaines aussi variés que l'envi­ officielle du premier ministre lors de la réunion du ronnement, l'énergie, les transports et le tourisme. Le Conseil des gouverneurs des Grands Lacs à Chicago. territoire américain étant jugé prioritaire pour le posi­ à l'été 1998. Au cours de cette mission. le premier tionnement international du Québec, les actions s'y ministre a également procédé à la signature, avec le sont encore intensifiées au cours de l'année. gouverneur Ridge, d'une entente de coopération Qué­ bec/Pennsylvanie portant surles biotechnologies.1'en­ 2.3.1.1 Relations intergouvernementales vironnement, le tourisme et les industries culturelles Plusieurs missions ministérielles etgouvernemen­ et prévoyant la création d'une commission mixte pour tales ont été réalisées afin de promouvoir les intérêts voir à son bon développement. du Québec et son image en territoire américain. Souli­ En mars, à l'invitation des présidents du Sénat gnons notamment que le premier ministre du Québec, et de la Chambre des représentants du Maine, M. Lucien Bouchard, s'est rendu aux États-Unis à M. Bouchard a prononcé une allocut}on devant les quatre reprises et le ministre des Relations internatio­ membres de la 118eLégislature de cetEtat, à Augusta. nales à trois. Au total, treize missions ministérielles Son discours a porté sur les liens historiques et de furent organisées, en plus de quelques missions de coopération Québec-Maine, la vigueur de notre com­ députés de l'Assemblée nationale. merce avec les États-Unis et les secteurs d'excellence En avril, le premier ministre a participé à Co­ du Québec. entreprise 1997à Rockport, au Maine. Cetévénement Le ministre des Relations internationales, annuel, qui en était à sa troisième édition, constitue un M. Sylvain Simard, a effectué trois missions en sol maillon important de la coopération Québec/Maine. américain. En septembre, il s'est entretenu, à New Quelque 400 gens d'affaires ont participé à cette ren­ York, avec des représentants de l'ONU, dont la secré­ contre qui privilégie le maillage d'entreprises et le taire générale adjointe chargée des affaires extérieu­ soutien aux nouveaux exportateurs. Le premierminis­ res, Mme Gillian Martin Sorensen, d'un projet de créa­ tre a rencontré le gouverneur de l'État du Maine, tion d'un centre de documentation et d'information M. Angus S. King; le président du Sénat, M. Mark des Nations Unies à Montréal. Il a également rencon­ Lawrence; et le président de l'association américaine tré un groupe d'observateurs des affaires canado­ du Forum francophone des affaires, Me Sévérin québécoises, Québec/Canada Watchers,. En novembre, Béliveau. Les entretiens ont porté sur la coopération le ministre Simard a participé, à titre de conférencier, bilatérale avec le Maine, particulièrement en matière au congrès biennal de l'Association for Canadian d'économie, de tourisme, d'environnement et d'énergie. Studies in the United States (ACSUS) à Minneapolis. Aumois dejuin, M. Bouchard s'estrendu à Newport, Il a alors pu témoigner de l'importance qu'attache le au Rhode Island, où se tenait la 22e Conférence gouvernement du Québec aux relations qu'il entretient annuelle des gouverneurs de la Nouvelle-Angleterre avec le milieu universitaire américain et, plus parti­ et des premiers ministres de l'est du Canada. Il y a fait culièrement, avec les professeurs engagés dans les études valoir le potentiel économique du Nord-Est et déposé québécoises et canadiennes. Ila également été invité à une résolution, adoptée à l'unanimité, visant l'organi­ s'adresser, au mois de mars, à un auditoire réuni à la sation d'un forum des gens d'affaires du Nord-Est à Robert Wagner Graduate School ofPublic Service de Montréal, au printemps 1998. Il Yfut également ques­ New York. Il a alors rencontré des représentants de la tion des progrès réalisés pour combattre la pollution communauté juive et des médias américains. due aux pluies acides et au mercure. Le Comité de Le vice-premier ministre, ministre d'État de l'énergie a, quant à lui, été chargé de réaliser un profil l'Économie et des Finances, M. Bernard Landry, a énergétique de la région du Nord-Est à la suite de la également effectué deux missions en territoire améri­ déréglementation des marchés de l'énergie aux États• cain: il s'est d'abord rendu à New' York, en avril, Unis. Des rencontres bilatérales se sont tenues avec pour y présenter le budget aux agences financières; les gouverneurs Dean du Vermont, Cellucci du Mas­ puis, en septembre, à l'invitation de la Chambre de sachusetts et Shaheen du New Hampshire. commerce de Dallas, il s'est rendu au Texas pour la En juillet, le premier ministre a participé à la prospection des investissements et le développement réunion annuelle du Conseil des gouverneurs des de partenariats. États des Grands Lacs à Érié, en Pennsylvanie, où le Parmi les autres missions ministérielles, notons, Québec bénéficie d'un statut d'observateur. Il a pro­ en mai, la mission du ministre d'État à la Métropole, posé de mettre sur pied un groupe de travail en vue M. Serge Ménard, à New York, au cours de laquelle il d'élaborer une zone d'intégration virtuelle (electronic s'est adressé à l'Americas Society, et celle à Washing-

24 ton où il a inauguré les nouveaux bureaux de Tou­ tion de séminaires portant sur la propriété intellec­ risme Québec et du Palais des congrès de Montréal. tuelle et les protections culturelles. En février, la ministre de la Culture et des Com­ Pour ce qui est des visites de dirigeants améri­ munications, Mme Louise Beaudoin, s'est rendue à cains au Québec, le premier ministre a reçu, en août, New York et en Pennsylvanie. Elle y a rencontré des le secrétaire au Commerce des États-Unis, M. William diffuseurs et producteurs américains impliqués dans Daley, qui avait choisi le Québec parmi les étapes de l'accueil d'artistes et de productions québécoises, dont sa seconde mission économique à l'étranger. Préoc­ les dirigeants du Annenberg Center de Philadelphie cupé par le déséquilibre de la balance commerciale en qui est l'un des principaux lieux d'accueil d'artistes faveur du Canada, M. Daley a néanmoins fait l'éloge québécois aux États-Unis. des relations économiques QuébeclÉtats-Unis. Lepre­ Toujours en février, le ministre délégué au Tou­ mier ministre a profité de l'occasion pour le remercier risme, M. David Cliche, s'est rendu à New York et en de ses propos sur le rôle essentiel joué par le Québec Nouvelle-Angleterre pour rencontrer des journalistes dans l'avènement de l'accord de libre-échange entre et grossistes en voyages afin de leur indiquer que, le Canada et les États-Unis. malgré la tempête de verglas, l'industrie touristique En mai, le représentant républicain du 15e district québécoise était opérationnelle et que les touristes de l'État de la Californie, M. Tom Campbell, est venu américains pouvaient sans crainte venir en vacances au Québec pour se familiariser avec nos institutions au Québec. politiques. Le gouverneur de laGéorgie, M. Zell Miller, En mars, la ministre déléguée au Revenu, . a dirigé une mission commerciale organisée par le Mme Rita Dionne-Marsolais, s'est rendue à Boston, Georgia Department ofIndustry, Trade and Tourism, prononcer une conférence sur le programme politique à laquelle se joignaient une dizaine d'entreprises de du gouvernement dans le cadre du Canada Seminar cet Etat. de l'Université Harvard dont le thème était Tracking Une vingtaine de parlementaires américains, the unity debate. Les autres conférenciers de cette provenant principalement du nord-est des États-Unis, série furent le premier ministre de la Saskatchewan, ont participé, en septembre, à la Conférence parle­ M. Roy Romanow, et le ministre fédéral des Affaires mentaire des Amériques organisée par l'Assemblée intergouvernementales, M. Stéphane Dion. En sep­ nationale du Québec. Une mission de promotion de tembre, M. Matthias Rioux, ministre du Travail, a l'événement avait été réalisée aux États-Unis par le accompagné la mission ministérielle canadienne président de l'Assemblée nationale, M. Jean-Pierre participant à la rencontre annuelle du Secrétariat au Charbonneau, accompagné des députés de Mont­ travail de l'ALÉNA. Royal, M. John Ciaccia, et de Fabre, M. Joseph Facal. En ce qui concerne les missions de députés, En novembre, le gouverneur du Massachusetts, signalons celle de la députée de La Prairie, M. Argeo Paul Cellucci, a effectué une visite offi­ Mme Monique Simard, à un colloque organisé par le cielle au Québec à la tête .d'une délégation d'une Foreign P01icy Magazine, sous le thème des fron­ quinzaine de gens d'affaires. Il s'est s'entretenu avec tières nord-américaines; celle à caractère économique le vice-premier ministre et ministre d'État de l'Éco• effectuée à Boston parl'adjoint parlementaire du vice­ nomie et des Finances, M. Bernard Landry; avec premier ministre, M. Gilles Baril, à la tête d'une le ministre délégué à l'Industrie et au Commerce, délégation d'une dizaine de jeunes entreprises du sec­ M. Roger Bertrand; avec le ministre d'État à la Métro­ teur des technologies de l'information; celle d'un pole, M. Robert Perreault; de même qu'avec plusieurs groupe de députés québécois, membres de 1'Eastern intervenants du monde des affaires. À l'occasion de Regional Council ofthe Council ofState Government, cette mission, une entente de partenariat fut signée au congrès annuel du Council ofState Government, entre le Massachusetts Software Council et le Centre â Hawaii, au cours duquel nos parlementaires ont de promotion du logiciel québécois. proposé avec succès que la ville de Québec soit l'hôte du congrès national de 1999. 2.3.1.2 Maires publiques En avril, la déléguée du Québec pour le centre et La Délégation généraIe du Québec à New York l'ouestdes États-Unis, Mme Raymonde Saint-Gennain, a poursuivi sa ~ission de promotion du Québec, a effectué une mission en milieu universitaire au mettant l'accent sur sa perfonnance économique, ses Nouveau-Mexique et en Californie. Les discussions avantages comparatifs comme lieu d'investissement, ont porté notamment sur un projet de collaboration ses centres d'excellence et sa culture. Elle a organisé entre la revue de droit de la Southwestern University un certain nombre d'activités de grande envergure et celles des Universités Laval, McGill et de Montréal tels le célèbre Montréal Fashion on Ice Show, un pourla mise en œuvre de copublications et l'organisa- dîner tenu à la James Beard Society en présence des

25 principaux commentateurs gastronomiques de New lystes et assure une veille stratégique continue. Elle York et la première édition d'un Symposium multi­ maintient également des relations suivies avec ·les média Québec/New York, qui promet de devenir un sociétés mères d'entreprises établies au Québec. important rendez-vous annuel pour cette industrie. Dans le domaine des nouvelles technologies de Pour réaliser son mandat de projeter du. Québec l'information et de l'agro-alimentaire, des stratégies l'image d'une société moderne, dynamique, ouverte spécifiques ont été développées. La participation à au monde et à la nouvelle économie, la Délégation différentes foires, la publication d'un bulletin semes­ générale a maintenu des contacts suivis avec les médias triel tiré à 2000 exemplaires, l'organisation d'une et les milieux financiers auxquels elle a fourni de mission québécoise de sensibilisation des exporta­ précieuses informations sur le Québec. Elle a diffusé teurs au marché casher du New Jersey et de New des périodiques et documents comme le mensuel York, l'organisation d'un voyage au Québec de pro­ Quebec Update, eXpédié à 2 000 abonnés, et la revue fessionnels américains de l'industrie alimentaire, le de presse Quebec Press Review; elle a organisé des suivi attentif des tendances de l'industrie sont quel­ rencontres et événements thématiques. Elle s'est aussi ques moyens mis en œuvre dans ces secteurs. attachée de façon particulière à corriger les percep­ Dans le cadre du suivi du Sommet sur l'économie tions négatives que peuvent avoir certains Américains et l'emploi, la Direction États-Unis a collaboré à la à l'égard du Québec. Elle a diffusé un nouveau pro­ venue au Québec de M. Doug Henton, un expert duit qui s'est avéré très populaire, soit une sélection américain de la planification stratégique du dévelop­ d'articles de la presse québécoise traduits en anglais. pement économique, reconnu sur la scène internatio­ Disponibles sur le site Internet du Ministère, ces arti­ nale pour ses réalisations spectaculaires, notamment cles forment la matière de base de la Quebec Press le retour à la prospérité de la Silicon Valley. Review, diffusée par courrier électronique à environ La Direction États-Unis a été également engagée 130 contacts privilégiés des milieux journalistiques, dans la préparation de deux projets économiques universitaires et financiers. majeurs devant se tenir au printemps et à l'été 1998 : Les contacts avec les milieux journalistiques se le Forum des gens d'affaires du Nord-Est et la présen­ sont poursuivis. Des reporters etéditorialistes de grands tation d'un prototype de la zone d'intégration écono­ médias comme The New York Times, The Los Angeles mique virtuelle. Times, Time, Newsweek, U.S. News and World En matière de culture, la priorité fut accordée, Report, Forbes, The Wall Street Journal, Business cette année encore, aux arts de la scène, domaine où Week ont été rencontrés sur une base régulière. Dis­ s'expriment l'audace et la capacité d'innovation des cussions et explication de.la conjoncture québécoise créateurs québécois. Théâtre d'avant-garde, théâtre ont figuré au menu de ces rencontres. La Délégation jeunesse, danse contemporaine, musique etcirque sont générale a également organisé des rencontres et des les domaines où le Québec s'est distingué en 1997­ conférences avec une série de partenaires de la scène 1998. new-yorkaise comme l'A1!Jericas Society, la Robert Wagner Graduate School ofPublic Service (NYU), la Parmi les hauts faits de la dernière saison, notons New School ofSocial Studies, la Foreign Policy Asso­ le Montreal Festival au Annenberg Center de Phila­ ciation ou la Carnegie Foundation. delphie, qui a présenté, à compter de novembre, une douzaine de compagnies québécoises: Margie Gillis, Le conseiller aux affaires nationales a participé o Vertigo, Pierre-Paul Savoie Danse, les Ballets-Jazz à plusieurs activités afin de suivre l'évolution de de Montréal, Les deux mondes ainsi que la plus l'actualité nationale américaine ayant cours à Washing­ récente création de Michel Lemieux et Victor Pilon. ton et d'offrir un service d'information ponctuel aux Par ailleurs, le Festival de théâtre jeunesse, qui s'y journalistes québécois, canadiens et américains de la déroule annuellement au printemps, a fait cette année capitale. une place de choix aux productions québécoises en La Direction États-Unis a maintenu des relations accueillant le Petit Chaplin, le Théâtre des confettis avec les Franco-Américains, notamment par des ainsi que le groupe musical TUYO et l'École natio­ collaborations avec le Centre franco-américain de nale de cirque. En plus de présenter Montréal en tant l'Université d'Orono, au Maine, l'antenne américaine que carrefour culturel aux multiples facettes, ce festi­ du Forumfrancophone des affaires (FFA), ainsi qu'une val aura également servi à faire la promotion de la participation au Jubilé franco-américain de Woon­ métropole comme place d'affaires intéressante et site sucket, au Rhode Island. touristique de choix, puisque plusieurs autres activités furent orchestrées en marge de ce festival culturel. 2.3.1.3 Actions sectorielles Des oeuvres de nos plus prestigieuses compa­ La Délégation générale entretient des relations gnies ont été applaudies, notamment la production de suivies avec des banquiers, des courtiers, des ana- Robert Lepage, Elsinore à la Brooklyn Academy of

26 Music (BAM); l'ensemble Les Violons du Roy au M. Argeo Paul Cellucci, en novembre, se sont réunis Lincoln Center de New York, dans le cadre de son à Montréal des représentants de Tourisme Québec et célèbre festival Mostly Mozatt; l'Orchestre sympho­ du Massachusetts Office ofTraveland Tourism. Cette nique de Montréal, à Carnegie Hall; le Théâtre sans rencontre avait comme obje-etif d'amorcer une colla­ fil, au tout nouveau New Jersey Performing Arts boration visant le développement de l'industrie tou­ Center. Ce ne sont là que quelques exemples de la ristique au Québec et au Massachusetts. Les échanges grande vitalité culturelle québécoise en territoire amé­ furent fructueux et des avenues de collaboration con­ ricain, où l'on estime à plusieurs centaines par année crètes furent identifiées. le nombre de manifestations impliquant des Québécois. Tout au cours de l'année, le chef du pupitre Dans le domaine de l'éducation, la Direction États• Nouvelle-Angleterre de la Direction États-Unis a Unis a reconduit son support fmancier et technique présidé le Comité conjoint Québec/Maine pour le à l'American Council for Quebec Studies (ACQS) et développement de la route Chaudière/Kennebec, un à l'Association of Canadian Studies in the United projet visant la mise en valeur, à des fms touristiques, States (ACSUS), de même qu'au Quebec Summer du Corridor international Chaudière/Kennebec, qui Seminar, organisé à chaque année pas le State Univer­ comprend les régions Québec-Beauce-Appalaches et sity ofNew York à Plattsburg. le nord de l'État du Maine. Le comité regroupe des Le Québec a participé à certains colloques, dont représentants des ministères de la Culture et des The Quebec/US Economie Relationship à la Communications, du Tourisme, des Relations inter­ Pennsylvania Economies Association, The Politics nationales ainsi que des associations touristiques ofQuebec at the Crossroads ofthe 21 st Century à la régionales. Un étude de faisabilité, financée par New York State Political Science Association, et Tourisme Québec et le ministère des Relations inter­ Quebec and Globalization au congrès annuel de nationales, est en cours. l'Association for Canadian Studies in the U.S. Le De plus, le Bureau de tourisme du Québec à délégué général a prononcé une causerie sur le thème Washington a fourni un service d'information touris­ « Les Juifs de Montréal» au collège Ramapo du New tique personnalisé aux résidents de la région, à des Jersey. Le secteur des affaires éducatives de la Délé­ agences de voyages ainsi qu'à des journalistes spécia­ gation générale a également fait la promotion de lisés. Plusieurs articles très favorables sur le Québec livres, de manuels scolaires, de logiciels et de pro­ ont provoqué une augmentation du nombre de deman­ grammes d'immersion française au Québec. des d'informations qui parviennent de différentes En mars, à New York, un événement littéraire a régions des États-Unis. Il faut noter, entre autres, le été organisé par la Délégation générale: le Festival cahier spécial publié par le Washington Post, en mai, des auteurs québécois. Cinq écrivains phares du Qué­ quifaisait référence à l'excellence du Bureau comme bec, soit Marie-Claire Blais, Nicole Brossard, Denise source d'informations. Boucher, Michel Garneau et Michel Tremblay, ont En matière de sciences et technologies, les minis­ présenté des extraits en anglais de leurs oeuvres chez tères des Relations internationales et de l'Industrie, Barnes and Noble et dans deux bibliothèques de la du Commerce, de la Science et de la Technologie ont ville. Un bon nombre de livres ont été vendus à cette appuyé la participation d'une trentaine de partenaires occasion. privés et publics du secteur des biotechnologies au De nouveau cette année, les Harvard Fellows congrès-exposition de la Biotechnology Industry furent accueillis au Québec. Ce groupe en provenance Organisation, à Houston, au Texas, en juin, la plus du Center for International Affairs (CFIA) de l'Uni­ importante manifestation du genre en Amérique. Le versité Harvard est composé de diplomates, d'officiers Québec a pu y faire valoir son expertise et mettre à militaires supérieurs, de politiciens, de cadres gouver­ jour ses connaissances sur les dernières tendances nementaux et de journalistes représentant une quin­ dans ce domaine. Quelques accords de collaboration zaine de pays. Cette visite a permis de promouvoir les y furent conclus. La Direction États-Unis a apporté un forces du Québec et de corriger certaines perceptions soutien à Bio-Contact Québec 97, en moussant sa des réalités québécoises auprès d'une clientèle privi­ promotion afin d'assurer une plus grande participa­ légiée. De plus, le Bureau de tourisme du Québec à tion de firmes américaines du domaine biomédical. Washington a participé à plusieurs activités d'affaires Elle a également collaboré à l'établissement de liens académiques auprès notamment de « think tanks» et permanents entre l'Association canadienne française il a aussi mis en oeuvre des activités telles que des pour l'avancement des sciences (ACFAS) et son vis­ missions de conférenciers québécois·et la tenue de à-vis américain, The American Association for the colloques. Advancement ofScience (AAAS). Dans le domaine touristique, en préparation de la Enfin, le cpnseiller en sciences et technologies de visite au Québec du gouverneur du Massachusetts, la Direction Etats-Unis a participé activement à la

27 création d'un réseau ~'échanges en biotechnologies minières du Mexique qui prévoit l'implantation au entre les provinces et Etats membres de la Conférence Mexique du système d'information géominière du des gouverneurs de la Nouvelle-Angleterre et des Québec (SIGEOM). Mme Carrier-Perreault a aussi premiers ministres de l'est du Canada. assuré lapromotion de l'usage sécuritaire de l'amiante dans les trois pays visités. Consolidation du réseau , Le vice-premier ministre et ministre d'État de Afin de consolider le réseau québécois aux États• l'Economie et des Finances, M. Bernard Landry, Unis, le poste d'attaché aux affaires publiques du accompagné de son adjoint parlementaire, M. Gilles Québec en Nouvelle-Angleterre est passé de temps Baril, et de 35 entreprises, a conduit une mission en partiel à plein temps et un nouveau poste d'attaché Argentine, au Brésil et·au Pérou, en septembre. Au aux affaires publiques fut créé à Chicago avec un Brésil, M. Landry a prononcé une conférence au Som­ mandat sur l'ensemble du Midwest. met économique du Mercosur 1997 organisé par le World Economie Forum. En Argentine, il a inauguré, 2.3.2 Amérique latine etAntales en présence de représentants de la Société de. déve­ La perspective de l'ouverture d'une zone de libre­ loppement des entreprises culturelles du Québec échange des Amériques pour l'an 2005 crée l'urgence (SODEC), un cycle du cinéma québécois à Buenos de développer des relations privilégiées avec l'Amé­ Aires et sig:né une entente de coopération multi­ rique latine et les Antilles. Comptant 48 pays et terri­ sectorielle. A la suite de son passage au Pérou, une toires, cette région est commercialement l'une des mission d'experts québécois en sinistre naturel a été plus dynamiques du monde. La croissance annuelle organisée, en concertation avec le ministère de la moyenne de la valeur de ses importations pour la Sécurité publique duQuébec, de même qu'une mission décennie 1990 est de 12,9 %, selon le Fonds moné­ d'experts des domaines de lapêche et de l'agriculture, taire international. En 1997, c'est avec l'Amérique du en concertation avec le ministère québécois de l'Agri­ Sud que le Québec a connu la plus forte croissance de culture, des Pêcheries et de l'Alimentation. Le con­ la valeur de ses exportations, une hausse de 26,8 %. sortium dirigé parHydro-Québec International a aussi La valeur totale des échanges commerciaux entre le signé un contrat au Pérou d'une valeur de 250 millions Québec et l'Amérique latine et les Antilles a atteint de dollars avec des retombées prévues pour le Québec 3,6 milliards de dollars. Cependant, la valeur des de 100 millions. exportations de biens du Québec dans les importa­ En décembre, le ministre délégué à l'Industrie et tions totales de biens de l'Amérique latine et des au Commerce, M. Roger Bertrand, a mené une mis­ Antilles est de moins de 0,3 %. Les enjeux du déve­ sion au Venezuela au cours de laquelle des contrats loppement des relations du Québec avec cette région estimés à près de 90 millions de dollars ont été signés. sont donc très importants. Il a eu des entret~ens avec quatre ministres et deux gouverneurs. L'Ecole nationale d'administration 2.3.2.1 Relations intergouvernementales publique (ENAP) a conclu un accord pour la forma­ En 1997-1998, beaucoup d'efforts ont été consentis tion des gestionnaires du réseau de la santé de l'État pour développer les relations politiques, sociales, cul­ d'Aragua. De plus, le gouverneur de l'État vénézué­ turelles et économiques du Québec avec l'Amérique lien de Mérida, en mission au Québec en juin, a signé latine et les Antilles. Le Québec disposait déjà d'une une entente de coopération économique, industrielle Délégation générale à Mexico, ouverte en 1980. Dans et technologique avec le gouvernement du Québec. le cadre du redéploiement de son réseau, il a égaIe­ En avril, le délégué du Québec pour l'Amérique ment retenu les services de représentants sur le terri­ du Sud et les Antilles, M. Aubert Ouellet, a effectué toire colombien, vénézuélien et péruvien. ,!ne tournée au Brésil, en Argentine et au Chili. De nombreux échanges politiques et gouverne­ A cette occasion, il a rencontré les autorités des minis­ mentaux avec les principaux États et gouvernements tères des Affaires étrangères et de l'Éducation, des de l'Amérique latine et des Antilles ont eu lieu au associations de professeurs de français, des associa­ cours de l'année. En mai 1997, la ministre déléguée tions d'études canadiennes, des représentants de la aux Terres, aux Forêts et aux Mines, Mme Denise Banque interaméricaine de développement et des Carrier-Perreault, a réalisé une mission au Mexique, fondations impliquées dans les relations Canada­ en Colombie et au Pérou. Elle était accompagnée, au Brésil et Canada-Argentine. Le comité mixte de mise Mexique, d'une délégation d'entreprises du secteur en œuvre de l'accord de coopération Québec/Minas de la géomatique. Plusieurs accords de coopération et Gerais a été mis en place. Une vingtaine de missions de transfert de technologie ont été conclus, notam­ sont prévues en 1998-1999. ment un accord de coopération entre le ministère des En janvier, le premier ministre du Québec devait Ressources naturelles et le Conseil des ressources participer à la mission Équipe Canada au Mexique, au

28 Brésil, en Argentine et au Chili. La crise du verglas plusieurs pistes de coopération, de transfert de tech­ l'ayant retenu au Québec, le premier ministre était nologies et de vente de biens et services. représenté, au Mexique et au Brésil, par M. Jean Pronovost, secrétaire général associé aux projets 2.3.2.2 Affaires publiques économiques, et, en Argentine et au Chili, par le Le délégué général du Québec à Mexico, son ministre délégué à l'Industrie et au Commerce, équipe et plusieurs spécialistes de haut niveau, ont M. Roger Bertrand. Au Mexique, M. Pronovost a participé, à titre de conférenciers, à de nombreux présidé une séance de maillage d'entreprises. Cou­ événements de nature politique, commerciale,linguis­ verte par plus de 70 journalistes québécois et mexi­ tique et culturelle. Les représentants de la Délégation cains, 200 entreprises mexicaines et 80 québécoises générale ont aussi rencontré des gouverneurs et des y participaient. Au Brésil, le gouvernement du Qué­ hauts dirigeants du gouvernement fédéral en vue de bec a signé une lettre d'intention de coopération tech­ favoriser les échanges entre le Québec et le Mexique. nique et économique avec la Confédération des Santas De plus, la Délégation générale a maintenu des com­ Casas (2 600 hôpitaux). munications étroites avec les milieux journalistiques En Argentine, M. Bertrand a signé un accord mexicains afm de bien faire comprendre le rôle et la multisectoriel de coopération avec la province de place du Québec dans l'ensemble nord-américain et Cordoba. Il a assisté, par ailleurs, à la signature de dans le monde. Par ailleurs, le Ministère et le minis­ plusieurs ententes entre des institutions d'ensei­ tère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de gnement québécoises et argentines. Le ministre a la Technologie ont versé ensemble une contribution aussi présidé un petit déjeuner auquel participaient au fonds d'aide destiné à soutenir le Pérou dans sa 330 entreprises argentines. Enfin, il a présidé le lance­ lutte aux désastres naturels causés par El Niiio. ment du site web ÉduQuébec qui permet de consulter sur Internet plusieurs programmes universitaires et 2.3.2.3 Actions sectorielles collégiaux disponibles au Québec. Au Chili, près de Le Groupe de travail Québec-Mexique, composé 300 personnes dont environ 240 Chiliens ont assisté de représentants d'organismes sectoriels québécois et au petit déjeuner présidé par M. Bertrand. Parmi les mexicains, se réunit à tous les deux ans depuis sa invités de marque, notons la présence de l'intendant création en 1982. À sa dernière rencontre en 1996, e de la 8 Région et du maire de Vina deI Mar. Quant plus de 100 projets de coopération dans les secteurs aux rencontres d'affaires, une centaine de rencontres de la culture, de l'éducation et de la science et de la de maillage ont été réalisées. M. Bertrand et l'inten­ technologie avaient été adoptés. La réalisation 'de ces dant de la Région de Biobio se sont entendus pour projets aura permis de renforcer les liens entre les signer une entente et développer des relations privilé­ institutions québécoises et mexicaines et de faire rayon­ giées. De même, l'intendant de la région métropo­ ner le savoir-faire québécois. De plus, la Délégation litaine de Santiago, confronté à des problèmes générale a traité quelques centaines de dossiers com­ d'environnement urbain, viendra au Québec s'enqué­ merciaux et favorisé le développement de plusieurs rir du savoir-faire québécois. projets économiques. En septembre, se tenait, à Québec, la première Dans le secteur culturel, le dossier majeur en Conférence parlementaire des Amériques, organisée coopération aura sans doute été la préparation de par l'Assemblée nationale du Québec, sur le thème l'exposition «Imaginaires mexicains» par le Musée « Vers les Amériques 2005 : démocratie, développe­ de la civilisation en partenariat avec le Museo Nacional ment et prospérité ». La Conférence a réuni plus de de Culturas Populares, qui doit se tenir à Québec en 400 parlementaires des Assemblées législatives des 1998-1999. Bien que les secteurs les plus actifs aient États unitaires, fédéraux et fédérés de 28 pays de été ceux des arts de la scène, de la muséologie et des 1'hémisphère. Le suivi donné au Brésil par le Minis­ arts visuels, l'audiovisuel, l'édition et lalittérature ont tère a permis au Québec d'être invité à Brasilia, en également connu un volume appréciable d'activités et avril 1998, pour la tenue du second sommet de l'Union d'échanges. En arts de la scène, la compagnie Marie nationale des assemblées législatives du Brésil. Chouinard a fait salle comble au Teatro de la Dama À souligner ég~lement la mission au Québec du de México et clôturé la Journée internationale de la gouverneur de l'Etat mexicain de Guanajuato, danse au Teatro Flores Canelo du Centro Nacional M. Vicente Fox, à la tête d'une vingtaine d'entre­ de las Artes. Le cirque Éloize a donné cinq représen­ prises et organismes. M. Fox a rencontré des repré­ tations à guichet fermé du spectacle Excentricus a!1 sentants d'entreprises et de sociétés de financement Festival international Cervantino de Guanajuato. A québécoises pour les ,intéresser à un projet de train Aguascalientes, la pièce d'André Lachance, Les aven­ interurbain dans son Etat. Ces rencontres ont ouvert tures mirobolantes de Don Quichotte, mise en scène par le comédien Yves Dagenais et coproduite par le

29 Gouvernement du Québec Ministère des Relations ~, internationales Mil

Chef de poste à l'étranger

Vérification interne et Évaluation

1

Affaires Chargé de mission Politiques, Affaires multilatérales mé!ropolitaines à la capitale f--- et Affaires publiques - et Evénements et aux régions Sous-ministre adjointe internationaux

1

1 1 ~

Gestion de ,1 Planification Secreté Ressources l'information Francophonie f-- et Politiques inten humaines et des inforoutes L-I

1 1

Directeur Directrice Directeur général générale Ressources adjoint L- financières adjoint adjointe et matérielles

1 Négociations Directeur l-- Communications l-- et Organisations adjoint intemationales

DRH 131 mars 1998 IISTRE

1 rlNISTRE

1

Sous-ministre adjointe et chef du Protocole

Secrétariat et Relations fédérales-provinciales

Affaires bilatérales Sous-ministre adjoint

1 Asie-Pacifique, iatàl'aide Amériques Afrique France Europe ationale et Moyen-Orient

1

Directrice Directeur États-Unis Asie-Pacifique générale général adjointe adjoint

Amérique latine Afrique et Antilles et Moyen-Orient

( Direction générale) Légende r---=:---::----, 1 Direction Mexique, a été présentée dans le cadre du premier et Ranco Grande pour la formation est par ailleurs à festival international de théâtre pour la jeunesse Te16n l'étude. Abierto. Cette coproduction a par la suite effectué une Enfin, du 26 au 30 juin, un séminaire, organisé tournée dans les écoles de cet État. La Délégation par le ministère des Ressources naturelles du Québec générale a assisté de nombreux autres artistes ou agents en collaboration avec l'Organisation latino-américaine en facilitant leurs démarches auprès d'interlocuteurs de l'énergie (OLADE) et avec le soutien du Ministère mexicains. Mentionnons aussi, dans le domaine des a réuni, à Montréal, près de 140 dirigeants latino­ arts visuels, l'installation son et lumièreLa ciudaddeI américains et 180 représentants québécois du domaine poeta de l'artiste Marie-José Beaudoin au Musée tech­ de l'énergie. Ce séminaire a conduit le ministère des nologique de la Comision Federal de Electricidad, à Ressources naturelles à négocier le p,rêt d'un de ses Mexico. Dans le secteurde l'audiovisuel, on retiendra ingénieurs au siège de l'OLADE, en Equateur, dès le la présentation du film Le confessionnal de Robert mois de mai 1998, pour une période d'un an, à titre Lepage à Mexico, dans le cadre des célébrations de la de conseiller en production et en transport d 'hydro­ Fête nationale. Dans les domaines de l'édition et de la électricité. littérature, signalons le lancement de deux coéditions en poésie et d'un numéro consacré à la poésie québé­ 2.4 Asie-Pacifique, Afrique coise dans la revue Blanco Movii, ainsi que la partici­ et Moyen-Orient pation d'une représentante du Centre des auteurs dra­ matiques aux Journées de littérature et de théâtre 2.4.1 Asie-Pacifique québécois à Mexico. L'Asie, formée de 37 entités économiques indé­ Le secteur de l'éducation a aussi fait l'objet d'une pendantes, demeure un pôle majeur du dévelop­ attention particulière puisque le Québec dispose d'un pement économique mondial, en dépit de la crise savoir-faire qui peut répondre aux besoins de plusieurs financière et monétaire qui l'affecte sérieusement pays d'Amérique latine. Parmi les réalisations, souli­ depuis l'été 1997. Les principaux pays cibles pour le gnons la signature d'une entente entre un consortium Québec sur ce continent sont la grande Chine (répu­ des cégeps, regroupés au sein de Cégep International, blique populaire de Chine, Hong Kong, Taïwan) et le et le ministère de l'Éducation du Mexique. Par ailleurs, Japon, principal réservoir mondial de capitaux et 24 recteurs des universités colombiennes ont visité le deuxième puissance économique planétaire. Des liens Québec en juin 1997. Cette activité, organisée con­ de coopération bilatérale existent aussi avec le parte­ jointement par l'Organisation universitaire internatio­ naire du Québec en Francophonie, le Viêt-nam. De nale (OUI), l'Université de Montréal et le Ministère, a mêmedes rapports, principalement commerciaux, avec permis de sensibiliser les recteurs colombiens à divers pays d'Asie du Sud-Est, soit la Malaysia, la l'excellence de la formation universitaire dispensée Corée du Sud, la Thaïlande et l'Indonésie, se sont au Québec. En 1997, la Direction Amérique latine et développés. Antilles a aussi remis sur pied le stage de professeurs latino-américains de français. Ce séjour au Québec 2.4.1.1 Relations intergouvernementales permet de susciter un plus grand intérêt pour l'étude des auteurs québécois dans les programmes de forma­ La Délégation générale du Québec à Tokyo, créée tion à la maîtrise et au doctorat. Du 7 au 25 juillet, le il y a 25 ans, demeure une des bases majeures des Ministère et l'Université Laval ont accueilli 40 sta­ relations du Québec avec la région Asie-Pacifique. giaires. Le Ministère a aussi dirigé une mission de six Le Québec dispose aussi des services d'un représen­ doyens d'universités québécoises au xe Séminaire tant commercial à Taïpei (Taïwan) depuis 1991. En latino-américain des professeurs de français langue 1997, dans le cadre du redéploiement de son réseau, le étrangère. Le discours de clôture a été prononcé par Québec s'est assuré la présence de représentants un représentant du gouvernement du Québec, qui a commerciaux dans divers autres pays (Chine, Corée été sollicité pour se joindre au groupe organisateur du du Sud, Indonésie, Viêt-nam, Thailande, Malaysia). prochain séminaire au Mexique, en 1999. Soulignons L'événement le plus marquant de l'année a été la aussi la participation de dix spécialistes latino-améri­ réalisation de Mission-Québec en Chine en novembre. cains à un stage de perfectionnement donné par trois Dirigée par le premier ministre, M. Lucien Bouchard, cégeps du Québec, en juin. ce fut la plus importante mission commerciale québé­ En février, le directeur des Parcs de la Jacques coise jamais réalisée en Asie. M. Bouchard avait an­ Cartier et des Grands Jardins, mandaté par le gou­ noncé son intention d'effectuer une pareille Il}ission vernementduQuébec, a réalisé une mission au Vènezuela alors qu'il participait à la tournée asiatique d'Equipe afin de renouveler l'entente avec INPARQUES, un Canada. Il était notamment accompagné du ministre organisme étatique chargé de la gestion des parcs des Ressources naturelles, M. Guy Chevrette. nationaux. Un partenariat entre le cégep Saint-Félicien M. Bouchard a ensuite dirigé la délégation québécoise

32 au Sommet de la Francophonie â Hanoï (Viêt-nam) japonais, un guide des études de langues au Québec. dont faisait partie le ministre des Relations internatio­ En mai, septembre et novembre, le Ministère a colla­ nales, M. Sylvain Simard. Par ailleurs, le Québec a boré avec la Fondation Asie-Pacifique du Canada â accueilli plusieurs représentants de pays asiatiques en l'organisation de trois semaines d'activités portant 1997, année canadienne de l'Asie-Pacifique, respectivement sur le Japon, la Chine et la Corée du En mai, le ministre des Relations internationales Sud. Ces semaines avaient pour but de développer recevait les représentants de l'Association des nations une meilleure connaissance mutuelle. L'exercice fut de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) â Montréal, â l'occa­ une réussite et, â titre d'exemple, les représentants sion d'une réunion conjointe avec la Chambre de officiels du Japon au Québec ont, dès la fin des activi­ commerce du Canada. Cette rencontre était suivie de tés, manifesté leur intérêt pourrépéter l'expérience en la visite officielle au Québec,du gouverneur du Liao­ 1998 avec pour thème principal le looe anniversaire ning (Chine), M. Wen Shizhen, au cours de laquelle de la présence québécoise au Japon. une entente a été signée en matière de coopération Le Ministère a appuyé la publication d'un livre en économique, en présence du premier ministre. À la mandarin sur le Québec, écrit par deux professeurs de mi-mai, le vice-premier ministre, M. Bernard Landry, l'Université des études internationales du Sichuan, â recevait, â Montréal, les ministres du Commerce des Chongqing. La télévision de Shanghai est venue tour­ États membres de l'APEC alors que se tenait, â ner une émission sur le Québec, diffusée en mars Québec, la réunion des hauts fonctionnaires de cet 1998, et une stagiaire du Centre d'études sur le Qué- organisme. Il faut aussi mentionner la visite du minis­ . bec de l'Université des langues étrangères de Shan­ tre chinois des Ressources hydrauliques, M. Maosheng ghai, Mme Hua Xiu Lin, a été accueillie au Québec, au Niu, et celle de la princesse de Thailande, Son Altesse cours de l'automne. Royale Maha Chaki Sirinhorn. En juin, le Ministère était impliqué dans la visite 2.4.1.3 Actions sectorielles officielle du ministre chinois de l'Agence nationale Dans le cadre de la préparation du Sommet du pour la protection de l'environnement, M. Xie Forum de coopération économique Asie-Pacifique Zhenhua. En septembre, le vice-gouverneur de la (APEC) en novembre, â Vancouver, le Groupe d'étu­ province du Zhejang en Chine, M. Lu Zongting, venait des et de recherches sur l'Asie contemporaine au Québec rencontrer le ministre délégué â l'Industrie (GÉRAC) a réalisé, pour le Ministère, une étude sur et au Commerce, M. Roger Bertrand. Quelques jours l'APEC et une autre sur l'Association des nations de plus tard, le vice-ministre de la Commission d'Etat â l'Asie du Sud-Est (ASEAN) qui regroupe presque l'éducation de la république populaire de Chine, tous les pays du Sud-Est asiatique. Parallèlement â cet M. Zhou Yuanqing, s'est entretenu avec la ministre effort, la Direction Asie-Pacifique a élaboré un éven­ de l'Éducation du Québec, Mme Pauline Marois, â tail de fiches d'information sur les principaux pays de Montréal. la région. D'octobre â décembre, le président des Philippi­ Plusieurs ententes internationales existent entre nes, M. Fidel Ramos, et le vice-président du Congrès le Québec et des pays d'Asie en matière de droits de populaire municipal de Shanghai, M. Sha Lin, étaient scolarité, de science et de technologie, de coopération accueillis à Québec, où plusieurs rencontres politiques multisectorielle, d'agriculture et d'alimentation, de furent organisées. En mars, une rencontre de concer­ développementéconomique. Dans ce dossier, le Minis­ tation a eu lieu entre le premier ministre et le nouveau tère travaille en étroite collaboration avec les autres consul général du Japon au Québec, M. Tadanori ministères concernés, dont principalement le minis­ Inomata. tère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie, le ministère de l'Éducation et le minis­ 2.4.1.2 Affaires publiques tère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimenta­ La Délégation générale du Québec â Tokyo a tion de même qu'avec la ville de Montréal. publié quatre numéros de son bulletin trimestriel en japonais Nouvelles du Québec et tenu plusieurs Japon réunions du Forum Québec-Japon, qui ont attiré L'action de la Délégation générale du Québec chacune plusieurs dizaines de personnes dont le prince â Tokyo est orientée principalement vers le soutien et la princesse Takamado de la famille impériale. Ce aux activités des exportateurs québécois. En 1997, la forum, dont le but est de mieux faire connaître le valeur des exportations québécoises vers le Japon a Québec et de' favoriser les échanges entre Japonais et augmenté de 19 %, par rapport à 1996 et pas moins de Québécois, regroupe des personnalités intéressées par 242 entreprises ont eu recours aux services. de la le Québec. La Délégation générale a aussi publié, en Délégation générale. Cette dernière a principalement

33 axé son intervention dans trois secteurs économiques Chine porteurs: l'agroalimentaire, l'habitation et les télé­ L'ouverture de la Chine vers les marchés extérieurs communications. suscite un grand intérêt auprès des divers organismes et Dans le domaine agroalimentaire, elle a organisé entreprises du Québec et, l'année 1997-1998 a été 18 missions impliquant 14 compagnies, en plus de marquée par une intensification des relations du Qué­ coordonner la participation de 8 entreprises à l'expo­ bec avec ce pays. Plus de 200 participants du milieu sition FOODEX. Elle a tenu à nouveau, d'avril à juin, des affaires et des milieux éducatif et culturel ont le Festival du Québec au Tokyo Trade Center, au accompagné le premier ministre lors de Mission Qué­ cours duquel près de 2 000 professionnels japonais bec qui s'est rendue à Beijing, Shanghai, Shenyang et ont assisté à la présentation de plusieurs dizaines de Dalian, du 1er au 12 novembre. Des contrats et ententes nouveaux produits québécois. Elle a aussi collaboré de plusieurs centaines de millions de dollars ont été avec le très renommé hôtel Okura à la tenue d'une signés. Le premier ministre a rencontré des personna­ autre édition du Festival gastronomique québécois, en lités importantes comme le vice-premier ministre, le mars. Un chef québécois réputé est venu diriger une ministre des Postes et des Télécommunications, le équipe d'une douzaine de cuisiniers pour faire con­ ministre des Ressources hydriques, le gouverneur du naître nos produits agroalimentaires. LeJapon continue Liaoning, les maires de Dalian, de Beijing et de Shan­ par ailleurs d'offrir d'excellentes occasions d'affaires ghai. Trois projets d'ententes on été discutés avec le aux compagnies québécoises du domaine de l'habita­ ministère des Ressources hydriques, le gouvernement tion. La Délégation générale a participé à Il exposi­ du Liaoning et la Commission pour la science et la tions et organisé 2 démonstrations d'installation de technologie de Shanghai. Par la suite, le Québec a nos produits dans ce secteur particulier. Le Japon accueilli plusieurs personnalités chinoises de haut demeure aussi un important marché pour les entrepri­ niveau. Le Ministère continue d'assurer un suivi de ses québécoises spécialisées en haute technologie ou la situation politique et économique en Chine. en communication. Parmi les succès obtenus, mention­ nons la société TEQSIM inc qui a conclu une entente Viêt-nam avec Mitsubishi Electric pour environ 30 millions de Les relations du Québec avec le Viêt-nam sont dollars, et CS&T inc dont le logiciel est dorénavant encadrées par l'Entente de coopération économique inclus dans chaque navigateur Netscape distribué par et technologique conclue en 1992. Les activités sont Toshiba. précisées annuellement lors de la réunion de la commis­ Le Ministère a aussi assuré, en collaboration avec sion Québec-Viêt-nam. La dernière réunion, tenue à le ministère de l'Industrie, du Commerce, de la Science Hanoi, en mars 1997, a permis d'ajouter les secteurs et de la Technologie, la promotion du Québec comme de la santé et de l'agroalimentaire à ceux déjà existant. lieu d'investissement. De nombreuses présentations Dans le secteur de la santé, le Québec a accueilli, sur les avantages du Québec ont été organisées tout au à l'Institut Armand-Frappier, deux stagiaires intéres­ long de l'année. sés à la production de vaccins. Des discussions ont Quatre-vingt-six organismes ou individus québé­ aussi été amorcées en vue d'une collaboration sur cois des secteurs de la culture et des affaires publiques l'implantation d'un régime d'assurance-maladie et sur ont eu recours aux services de la Délégation générale lagestion hospitalière. Dans le secteur agroalimentaire, en 1997-1998, soit plus du quart de sa clientèle. une mission d'experts québécois au Viêt-nam, en mars, DynamO Théâtre a présenté son spectacle Mur a permis d'évaluer le secteur de la production laitière Mur dans le cadre de la plus vaste tournée jamais et de proposer un cadre d'intervention. Par ailleurs, au organisée au Japon par une troupe québécoise, voire moment où ce pays s'apprêtait à bannir l'amiante, canadienne, avec 75 représentations dans 60 villes. l'accueil au Québec d'une délégation vietnamienne La Délégation générale a joué un rôle clé dans la et une mission au Viêt-nam, dirigée par la ministre négociation entre le théâtre et son agent japonais, en déléguée aux Mines, aux Terres et aux Forêts, plus d'attirer l'attention des médias sur le spectacle. Mme Denise Carrier-Perreault, a permis de faire con­ Un grand nombre de ces derniers, dont les trois plus naître l'approche québécoise en matière d'utilisation grands quotidiens japonais, ontpubFé des critiques sécuritaire de l'amiante. Le Viêt-nam entend mainte­ élogieuses. Le pianiste Marc-André Hamelin a effec­ nant réglementerce produit dans le sens de l'approche tué une tournée de concerts et le Théâtre La Nef a développée au Québec. présenté le Jardin des Délices au Théâtre Hokutopia; Dans le secteur de la formation, le Québec a les graveurs François Vincent et Danielle Blouin ont accueilli, en collaboration avec l'ÉNAP, une déléga­ participé à l'Atelier de gravure de Awaji tandis que le tion de 12 gestionnaires vietnamiens pour une mis­ romancier Gaétan Soucy a donné deux conférences sion d'étude sur l'organisation et la répartition des sur la littérature québécoise à l'Université Meiji. pouvoirs entre les trois paliers de gouvernement au

34 Canada. Des délégations vietnamiennes· sont aussi triel, M. Théophile N'Doli Ahoua, est venue au venues étudier la production et la transfonnation de Québec afin d'y promouvoir le potentiel d'affaires de l'aluminium et lagestion des fonds d'investissements. ce pays. Le ministre des Mines, de l'Énergie et du Enfin, la ville de Montréal a conclu une entente de Pétrole du Gabon, M. Paul Toungui, et le ministre du coopération avec Hanoi dans différents secteurs tou­ Commerce, de l'Artisanat et du Tourisme du Bénin, chant la gestion municipale. M. Gatien HoungBedgi, ont aussi été reçus au Qué­ bec; ils ont rencontré des interlocuteurs politiques Asie du Sud-Est et institutionnels de même que des représentants du En juin, la ministre déléguée aux Mines, aux secteur privé. Terres et aux Forêts, Mme Denise Carrier-Perreault a Dans le cadre des États généraux de l'adminis­ défendu, au Malaysia, l'usage sécuritaire de l'amiante tration publiqueRendez-vous J997, M. Hagi Geingob, et les compétences du Québec en géomatique et, en premier ministre de la Namibie, a rencontré le vice­ février, le ministre délégué à l'Industrie et au Com­ premier ministre, M. Bernard Landry, ainsi que diffé­ merce, M. Roger Bertrand, a participé, en compagnie rentes autorités gouvernementales pour discuter de la d'entreprises du Québec, au salon del'AsianAerospace situation économique et politique du Québec et de la 98, à Singapour. Namibie et des moyens à privilégier pour développer des liens d'affaires entre les deux États. 2.4.2 Afrique et Moyen-Orient Le Bureau du Québec à Abidjan a contribué à la La Direction Afrique et Moyen-Orient couvre un préparation et au suivi de trois missions ministérielles territoire comprenant 54 pays en Afrique et 14 au ivoiriennes au Québec: celle de la ministre des Com­ Moyen-Orient. En 1997-1998, ces régions ont connu munications au Forum québécois de l'Internet, celle de grands bouleversements géopolitiques tels que du ministre des Infrastructures économiques à la les coups d'État au Congo-Brazzaville et au Congo­ Conférence francophone de l'inforoute et celle du Kinshasa, les événements d'Algérie et le processus de ministre du Développement industriel, qui a suivi la paix israélo-arabe. La Direction a suivi de près l'évo­ mission économique et commerciale québécoise de lution de la situation politique, sociale et économique mars 1997. Le représentant du Québec a été en con­ de ces pays. tact pennanent avec les autorités de la ville de Cotonou et du ministère de la Culture du Bénin en raison des 2.4.2.1 Relations intergouvernementales travaux de construction de la Place du Québec à Le Ministère s'est employé principalement à Cotonou. Au Sénégal, il a maintenu des liens étroits promouvoir le savoir-faire québécois, à développer et avec le ministre des Finances qui avait piloté une à consolider les relations politiques et diplomatiques mission économique au Québec, à l'automne 1996, et du Québec avec les gouvernements des principaux accueilli celle du Québec dans ce pays en mars 1997. pays de son territoire. La Direction a également contribué à l'organi­ De nombreuses missions gouvernementales ont sation et à la réalisation d'une cinquantaine de visites été réalisées. En avril, le premier ministre du Liban, de prises de poste, de courtoisie ou de travail liées à M. Rafic Hariri, est venu au Québec pour discuter de l'organisation de missions québécoises en Afrique ou la possibilité d'élargirl'entente actuelle au profit d'une africaines au Québec. coopération plus diversifiée. En juin, une importante délégation gabonaise dirigée par le ministre des Eaux 2.4.2.2 Affaires publiques et Forêts et du Reboisement, M. André Dieudonné Le Ministère a appuyé l'organisation du colloque Berre, a participé à un forum sur le secteur forestier Services publics et inforoutes, des bénéfices à l'hori­ du Gabon, à Montréal et à Québec. zon organisé par le Centre francophone d'infor­ Le ministre d'État des Ressources naturelles, matisation des organisations (CEFRIO). Il a de plus M. Guy Chevrette, a dirigé, en septembre, une mission. participé à une conférence sur les développements institutionnelle et d'affaires en Tunisie. Une dizaine politiques et économiques de l'Afrique du Sud, à de sociétés et organismes du Québec des domaines de Johannesburg, à la suite d'une invitation de l'énergie, de l'environnement, de la géomatique et du l'Economist Intelligence Unit. développement économique régional y prenaient part. Les médias ivoiriens ont couvert les trois missions Par ailleurs, à la suite de la mission de mars 1997 du ministérielles au Québec, le passage du directeur de ministre des Relations internationales, M. Sylvain l'ÉNAP au moment de la Fête nationale, le passage Simard, en Côte-d'Ivoire, une délégation ivoirienne, des stagiaires de Québec sansfrontières, et la crise du présidée par le ministre délégué auprès du premier verglas, dont certaines images ont été reproduites à ministre chargé du Plan et du Développement indus- la télévision.

35 2.4.2.3 Actions sectorielles gie, M. Elias Freij, ainsi que certains représentants du La Direction a fait la promotion de l'expertise Conseil palestinien québécoise développée parcertains ministères et orga­ En ce qui concerne l'Égypte, le Québec a réalisé, nismes gouvernementaux, institutions, entreprises et en octobre, une mission commerciale dans le domaine organisations non gouvernementales (ONG) par de la construction. Plusieurs projets de coopération l'organisation et la réalisation de missions. Notons, bilatérale sont présentement en développement entre par ailleurs, qu'un millier de bourses d'exemption de des équipes de recherche des universités du Québec et la majoration des frais de scolarité et une dizaine de d'Égypte. Par ailleurs, la Direction de la muséologie bourses d'excellence ont été affectées aux étudiants du Musée de la civilisation du Québec a réalisé une des pays de l'Afrique et du Moyen-Orient qui étudient étude de faisabilité pour moderniser le musée au Québec. d'Alexandrie.

Afrique de l'Ouest Afrique du Nord À la suite d'une mission économique réalisée en La ministre d'État de l'Emploi et de la Solidarité septembre 1996, une délégation sénégalaise présidée et ministre responsable de la Condition féminine, par M. Allassane Dialy Ndiaye, ministre des Pêches et Mme Louise Harel, a dirigé une mission ministérielle des Transports maritimes, a visité la Gaspésie, en au Maroc et en Tunisie, en février. Au Maroc, une septembre. Les visiteurs se sont familiarisés avec les entente de coopération en formation professionnelle organisations publiques et les entreprises travaillant et en promotion de l'emploi a été signée. Des premiers dans le secteur des pêches. Des ventes de bateaux et contacts en matière de condition féminine ont permis d'équipements de pêche en ont résulté. d'établir d'excellentes perspectives de collaboration. En Tunisie, un plan d'action encadrant un programme Moyen-Orient de coopération dans le domaine des droits et des Le ministre des Relations internationales, conditions de vie des femmes a été signé par les M.· Sylvain Simard, a réalisé une mission politique et ministres Zarrouk et Harel. institutionnelle en Israël, dans les territoires pales­ tiniens et en Égypte, en avril, afin de marquer l'intérêt Afrique australe du Québec à développer des relations à long terme La Direction a réalisé une mission à Maurice, au avec ces pays. Il était accompagné d'une vingtaine de Zimbabwe et en Afrique du Sud pour préparer la représentants d'institutions québécoises des domaines mission du ministre des Relations internationales, de la culture, de la formation, de la science et de la M. Sylvain Simard. En Afrique du Sud, divers sec­ technologie. Les premières ententes entre le gouver­ teurs d'intérêt ont été identifiés et un projet d'entente nement du Québec et ceux d'Israël et d'Égypte ont été intergouvernementale a été élaboré prévoyant une aide signées à cette occasion. Dans les deux cas, il s'agit technique québécoise, notamment en matière de d'ententes multisectorielles de coopération dans les géoinformation scientifique. Au Zimbabwe, la mission domaines de la science et de la technologie, de l'édu­ a permis d'identifier des secteurs de développement cation et de la culture. Mentionnons notamment, pour prioritaires pouvant intéresser les gens d'affaires du Isra~l, une mission commerciale québécoise qui Québec: l'exploration minière et la vente d'équipe­ regroupait dix entreprises du secteur des biotechno­ ments, les transports et les télécommunications, logies, une mission en matière d'environnement et l'agroalimentaire. L'accent a été mis sur la nécessité une mission de l'Association internationale des étu­ de créer des entreprises en partenariat et sur l'intérêt diants en sciences économiques et en commerce local pour l'investissement et les transferts de techno­ (AIESEC) de l'École des hautes études commerciales logies. (HEC) afin d'entreprendre des études de marché pour plusieurs compagnies du Québec. Dans le domaine Afrique centrale culturel, certains directeurs de grands festivals ont été Le Directeur général des élections a réalisé une reçus au Québec et ont par la suite invité des troupes mission exploratoire à Brazzaville en république du québécoises à participer aux principaux festivals Congo. israéliens (DynamO Théâtre, Théâtre des Deux­ Mondes, Cirque Eloize). Le musée Pointe-à-Callière 2.5 Francophonie a accueilli pour sa part une exposition archéologique provenant du Rockefeller Museum d'Israël. L'année a particulièrement été marquée par la tenue de la 7 e Conférence des chefs d'État et de En territoire palestinien, M;-Simard a effectué une gouvernement des pays ayant le français en partage visite au Conseil législatifpalestinien à Ramallah. Il a à Hanoi, au Viêt-nam, les 14, 15 et 16 novembre. rencontré le ministre du Tourisme et de l'Archéolo- Premier Sommet francophone à se tenir en Asie, la

36 Conférence de Hanoi a été importante à plus d'un dans les domaines politique, économique ou de la titre. La Charte de la Francophonie, qui avait été coopération. adoptée par la Conférence ministérielle qui s'était tenue à Marrakech, au Maroc, en décembre 1996, a 2.5.1 Justice, droits de la personne été amendée à la demande du Sommet. Dorénavant, le et démocratie Conseil permanent de la Francophonie agit comme Le Québec a poursuivi son implication dans la conseil d'administration deI'Agence de la Franco­ coopération multilatérale francophone en matière de phonie. En application de la Charte, le Sommet a élu justice, de droits de la personne et de démocratie. Il le premier secrétaire général de la Francophonie, a marqué son engagement par l'importance des posi­ M. Boutros Boutros-Ghali, ex-secrétaire général de tions qu'il a prises au Sommet de Hanoi en faveur l'Organisation des Nations Unies. des droits de la personne et de la démocratie en Le Sommet de Hanoi, dont la thématique était la Francophonie et parles moyens qu'il a consentis à coopération économique, a accueilli deux nouveaux investir pour le développement d'un Programme États membres, la Moldavie et Sao Tomé-et-Principe, intégré d'appui à la démocratie et aux droits de la de même que trois nouveaux États observateurs, personne (PIAD). l'Albanie, l'ancienne république yougoslavede Macé­ L'action du gouvernement du Québec et de ses doine et la Pologne. Plutôt que d'entériner divers partenaires québécois, coordonnée par le ministère documents et· plusieurs résolutions, le Sommet de des Relations internationales, s'est particulièrement Hanoi a adopté un plan d'action qui définit les orien­ concrétisée par : tations que les chefs d'État et de gouvernement enten­ dent donner à la Francophonie pour les prochaines l'organisation au Mali, dans le cadre du Pro­ années. Ce plan compile les décisions qu'ils ont prises gramme de formation des formateurs électoraux dans les domaines politique, économiqueetde coopé­ (FORMEL), d'un séminaire de formation élec­ ration. torale en collaboration avec le Directeur général des élections du Québec (DGE) et l'Agence de la Le Québec a collaboré activement à la prépara­ Francophonie; tion du Sommet, notamment en apportant son appui au Viêt-nam dans les domaines de la santé, de la la participation à des missions d'observation communication et du protocole. Il afait don de l'équi­ électorale organisées par la Francophonie pement nécessaire à la production d'un vaccin contre institutionnelle associant des représentants du DGE l'encéphalite japonaise. Il a participé aux diverses et des députés de l'Assemblée nationale du Québec rencontres préparatoires pour mettre au point l'ordre (ANQ) membre de l'Assemblée parlementaire de du jour, le plan d'action et le contenu des délibéra­ la Francophonie (APF); tions. Sa contribution a été particulièrement significa­ l'appui à l'organisation, à Québec, en juin 1997, tive pour l'élaboration du plan d'action adopté par le du 1er Congrès mondial des ombudsmans et des Sommet. médiateurs de l'espace francophone, qui a mis en Le premier ministre du Québec, M. Lucien lumière les besoins de ce secteur en Francophonie, Bouchard, a présidé la délégation officielle qui a par­ particulièrement au niveau de la structuration de ticipé au Sommet où il a agi comme rapporteur des réseaux, du support conseil et de la formation; principales délibérations et décisions au terme de la le soutien à la tenue de la rencontre des admi- Conférence. Il a fait trois interventions, respective­ . nistrations publiques francophones organisée par ment sur la démocratie et l'État de droit, les inforoutes l'ENAP à Québec, enjuillet 1997. Les participants et la coopération économique. à cette rencontre se sont interrogés sur la bonne Au cours de l'année, que ce soit en préparation ou gouvernance en Francophonie et ont décidé du en suivi du Sommet, le Québec a participé à toutes principe de création d'un mécanisme d'échanges les instances de la Francophonie: Conférence minis­ d'information et de documentation supportant la térielle préparatoire, les Il et 12 novembre; Confé­ mise en liaison des institutions de l'espace rence ministérielle de modification de la charte et de administratif francophone. nomination du premier administrateur de l'Agence de De plus, le Ministère a coordonnéla participation la Francophonie le 16 novembre; Conférence ministé­ québécoise à la première réunion du Bureau du suivi rielle de mise en œuvre du plan d'action du Sommet, de la Conférence des ministres francophones de la les 9 et 10 février; réunions du Conseil permanent de Justice, tenue en octobre, au Caire, en Égypte. La la Francophonie siégeant comme organe du Sommet délégation québécoise était dirigée par le ministre de ou comme conseil d'administration de l'Agence. Il a la Justice et procureur général, M. Serge Ménard. La également apporté une contribution à toutes les acti­ modernisation de la justice, notamment l'accès aux vités de l'organisation de la Francophonie, que ce soit nouvelles technologies et le développement de l'info-

37 route juridique et judiciaire, ainsi que le dévelop­ 21 mai. Près de 300 délégués représentant 46 déléga­ pement d'un Programme intégré d'appui à la démo­ tions ont participé à cette conférence. Le ministère cratie etaux droits de la personne (PIAD) en Franco­ des Relations internationales et le ministère de la phonie furent deux points sur lesquels le Québec a Culture et des Communications ont pris charge de la insisté et qu'il a voulu voir inscrits parmi les priorités préparation matérielle et des contenus de cette confé­ du plan d'action. rence, en contribuant substantiellement aux instances préparatoires : comité scientifique, réunions régionales 2.5.2 Coopération économique des experts, réunion des experts gouvernementaux. et développement Il en est résulté l'adoption d'une déclaration et d'un Les chefs d'État et de gouvernement réunis à plan d'action qui détennineront les activités futures Hanoi ont décidé de la tenue en 1999 d'une Confé­ de la Francophonie en matière d'inforoutes. Un Fonds rence des ministres de l'économie et des finances de francophone des inforoutes a aussi été créé. Le Québec la Francophonie. Là encore, le Québec s'est impliqué a décidé d'y contribuer financièrement et a annoncé dès le départ et participe aux travaux du Comité qu'il entendait axer ses efforts dans quatre des sept ad hoc mis sur pied pour veiller à l'organisation de secteurs du plan d'action: l'accès; la fonnation par et cette importante conférence. pour les inforoutes; la création de contenus; et la veille par le maillage des organismes existants. Le Québec a poursuivi le travail entrepris depuis quelques années, en collaboration avec Développe­ 2.5.4 Éducation etformation ment international Desjardins et l'Agence de la Fran­ cophonie, en vue de favoriser la mobilisation de l'épar­ Le plan d'action de Hanoi défmit le secteur de gne locale. Il s'est de plus associé à l'élaboration d'un l'éducation comme hautement prioritaire et il déter­ nouveau projet qui s'inscrit dans le prolongement du mine des orientations à tous les niveaux de la fonna­ premier et qui devrait favoriser le développement de tion, du primaire jusqu'au postsecondaire, tant en services fmanciers modernes susceptibles d'encou­ milieu scolaire qu'en milieu extra-scolaire. Il a insisté rager l'utilisation des fonds recueillis à des fins de sur l'importance de la fonnation professionnelle et développement local et régional. technique qui constitue un outil indispensable d'inser­ tion des jeunes dans la vie active. Un projet, réalisé en association avec la Fédé­ ration des travailleurs et travailleuses du Québec (FfQ) Le Québec a oeuvré activement à la préparation et visant à faire connaître à travers la Francophonie des Assises de la fonnation professionnelle et techni­ l'expérience unique du Fonds de solidarité des tra­ que prévues à Bamako (Mali), du 27 au 29 mai 1998. vailleurs du Québec (FSTQ), a pennis d'identifier Dans le cadre des activités de la CONFEMEN, il a quelques pays où des expériences pilotes pourraient participé aux troisième et quatrième rencontres prépa­ être menées. ratoires en tant que membre du comité d'organisation de ces Assises. Le Québec a collaboré à l'élaboration de projets reliés à la fonnation en finances et à l'entrepreneuriat 2.5.5 Jeunesse et sports demême qu'àl'augmentation des recettes des pays du Sud. Sur ce dernier point, le Ministère s'est associé au En août, Mme Monique Simard, députée de Centre de perception fiscale du Québec. La Prairie, a dirigé la délégation québécoise à la réunion extraordinaire de la Conférence des ministres Au plan environnemental, le Ministère a appuyé de la Jeunesse et des Sports des pays d'expression la création du Secrétariat international francophone française (CONFEJES) et à une réunion du Comité pour les évaluations d'impact, qui s'est installé à international des Jeux de la Francophonie (CUF), Montréal. Dans le domaine énergétique, le Fonds organisme subsidiaire de la CONFEJES. Le principal Hydro-Québec pour la Francophonie a été renouvelé objet de cette réunion a été la désignation du Canada pour une nouvelle période de cinq ans. Ce fonds comme pays hôte des 4e Jeux de la Francophonie en pennet au Québec d'appuyer les actions de l'Institut 2001. Le Québec, pour sa part, est membre du Comité de l'énergie et de l'environnement de la Francopho­ organisateur des Jeux, qui se dérouleront dans les nie, dont le siège est situé à Québec. villes de Hull et d'Ottawa. 2.5.3 Conférence ministérielle Du 27 août au 6 septembre, le Québec a dépêché sur les inforoutes une délégation de 110 athlètes, artistes et accom­ pagnateurs, présidée par la députée de Chicoutimi, Le Québec et le Canada ont été conjointement les Mme Jeanne Blackburn, aux 3eJeux de la Francophonie hôtes de la Conférence des ministres francophones d'Antananarivo (Madagascar). Ces Jeux ont rassem­ responsables des inforoutes, à Montréal, du 19 au blé 2312 personnes provenant d'une trentaine de pays

38 et gouvernements de la Francophonie. Les Québécois Relations internationales. La conférence des minis­ ont remporté huit médailles dans les compétitions tres responsables de TV5, tenue en octobre, à Paris, a sportives et cinq dans les concours culturels. avalisé le lancement d'une nouvelle composante aux Enjanvier, à Niamey (Niger), Mme Marie Malavoy, États-Unis, par l'intermédiaire de la société de droit députée de Sherbrooke et adjointe parlementaire à ~méricaine TV5 USA inc., gérée depuis Montréal. la ministre d'État de l'Emploi et de la Solidarité et A l'issue de la conférence de Paris, la présidence des ministre responsable de la Condition féminine, a présidé instances pour 1998 a été attribuée au Québec, où se la délégation québécoise au Bureau de la CONFEJES dérouleront donc les réunions pendant cette année. ainsi qu'àune réunion du CHF. Le Bureaus'est donné La prochaine Conférence ministérielle est prévue en comme priorité d'encourager les pays membres à se octobre 1998, à Québec. doter d'une politique jeunesse et de préparer la posi­ tionde la CONFEJES pour le Sommet de Moncton 2.5.8 Université Senghor (Canada), en septembre 1999. Créée en 1989 lors du Sommet des chefs d'État et de gouvernement de Dakar (Sénégal), l'Université 2.5.6 Agence universitaire Senghor d'Alexandrie (Égypte) a pour mission la de la Francophonie formation et le perfectionnement de cadres africains Le Ministère a maintenu son soutien à l'Agence dans les domaines de lanutrition-santé, l'administration­ universitaire de la Francophonie (AUPELF-UREF) gestion, la gestion de l'environnement et la gestion du dont le siège est à Montréal. Cet organisme a pour patrimoine culturel. Le Québec a maintenu son appui mission de coordonner des programmes et des acti­ financier à cette institution, dont le directeur des étu­ vités relatives à l'enseignement supérieur et à la des de l'environnement est un Québécois de l'Univer­ recherche au sein de l'espace francophone. En outre, sitédu Québec à Montréal. le Ministère a collaboré, avec la Centrale de l'ensei­ gnement du Québec (CEQ), au programme des clas­ 2.5.9 Francophonie au Québec ses bilingues au Viêt-nam par la mise à disposition, Le Ministêre a de nouveau apporté son appui dans ce pays, de conseillers pédagogiques québécois. au mouvement associatif francophone en soutenant Le Québec a aussi contribué à la consolidation de plusieurs activités d'organismes francophones au l'Institut francophone d'informatique (Hanoi) par le Québec. Cette année, il a permis à ces associations et prêt de service d'un directeur des études provenant de organismes de concrétiser un désir qui leur était cher l'Université du Québec à Montréal (UQAM). depuis longtemps, se regrouper sous un même toit. La En octobre, les Assises sur l'enseignement du et Maison de la Francophonie a été inaugurée par le en français à Hué (Viêt-nam) ont permis de dégager ministre des Relations internationales et ministre une stratégie du multilinguisme qui tient compte du responsable de la Francophonie, M. Sylvain Simard, contexte de la mondialisation des échanges et de le 20 mars, à l'occasion de la Journée internationale l'importance de rendre pour les non-francophones le de la Francophonie. Elle est sise au 150, boulevard français davantage attrayant comme deuxième ou René-Lévesque Est, à Québec. troisième langue d'apprentissage. Par ailleurs, Du 14 au 21 mars, s'est tenue la deuxième édition Mme Pauline Marois,ministre de l'Éducation, a assumé de la Francofête, née de l'harmonisation de la Semaine la direction de la délégation québécoise qui a participé du français, de la Semaine internationale de la Fran­ à la réunion de la Conférence des ministres franco­ cophonie et de la Journée internationale de la Franco­ phones de l'Enseignement supérieur et de la Recher­ phonie. Elle est le fruit des travaux d'un Comité de che (CONFEMER), en octobre, à Hanoi. Cette réunion coordination interministériel réunissant une dizaine a permis de dégager un consensus sur la création de de ministêres et organismes gouvernementaux. « l'Université virtuelle francophone », une université Parmi les activités importantes, mentionnons sans mur s'appuyant sur le principe de l'ensei­ la publication d'un cahier spécial thématique dans gnement à distance en utilisant les inforoutes et les plusieurs quotidiens du Québec; deux expositions réseaux numériques au profit de la transmission des thématiques grand public tenues à Québec et à Mont­ connaissances dans la Francophonie. réal; un spectacle de la chanson francophone télévisé sur les ondes de Télé-Québec lors de la clôture de la 2.5.7 TV5 Francofête, émission reprise surRadio-Canadaet TV5; Le Québec, l'un des cinq partenaires gouver­ la remise de mérites du français; la diffusion de maté­ nementaux du réseau de télévision internationale TV5, riel pédagogique dans toutes les écoles du Québec; a poursuivi son important soutien politique et finan­ l'échange de quatre étudiants entre le Québec et le cier par la contribution paritaire du ministère de la Viêt-nam et la participation de nombreuses équipes Culture et des Communications et du ministère des québécoises à la Nuit du Web francophone.

39 Dans le cadre de la Nuit du Web, le ministre Par ailleurs, la Direction générale a élaboré, de Sylvain Simard a participé au Colloque virtuelorga­ concert avec le ministère de l'Industrie, du Com­ nisé le 20 mars à Paris. Ce colloque réunissait, par merce, de la Science et de la Technologie et le minis­ vidéoconférence, des représentants politiques de tère de la Culture et des Communications, la position l'Agence de laFrancophonie, de laFrance, du Québec officielle du gouvernement du Québec concernant et de l'Afrique. l'Accord multilatéral sur l'investissement (AMI) L'Assemblée nationale du Québec a adopté, le négocié sous les auspices de l'Organisation de coopé­ 20 mars, une motion soulignant la Journée interna­ ration et de développement économiques (OCDE). tionale de la Francophonie. Enfm, dans certaines Cette position a été véhiculée auprès du gouverne­ circonscriptions électorales du Québec ont eu lieu des ment fédéral qui participe aux négociations. Le Québec, jumelages de parlemen~squébécois avec des repré­ tout en étant favorable au libre-échange et au multi­ sentants diplomatiques d'Etats et de gouvernements, latéralisme comme moyen d'encadrer les échanges membres de la Francophonie. internationaux, demande que soit incluse une clause d'exception générale pour le secteur culturel, que les 2.6 Planification et politiques pouvoirs de l'Assembléenationale en matière dedéve­ loppement économique, social, culturel et environ­ Cette Direction générale a dirigé et coordonné la nemental soient préservés et que les compétences du mise à jour du Plan stratégique du Ministère pour la Québec soient respectées. période 1998-2001. Réalisée en étroite collaboration avec les différentes unités, la mise à jour du Plan Elle a, en outre, contribué à jouer un rôle conseil stratégique a permis de mieux définir les orientations, très actif auprès du ministère de l'Éducation dans axes et objectifs qui guideront l'action du Ministère plusieurs dossiers dont celui du Conseil des ministres au cours de cette période. de l'Éducation du Canada, celui du Sommet des Amériques et celui des programmes de bourses. Le rôlè de coordination intraministérielle et inter­ ministérielle, assumé par la Direction générale, l'a En matière d'études et de recherches, la Direction conduite à prendre une part active à l'élaboration de la générale a continué à encourager le développement au programmation annuelle intégrée des activités inter­ Québec d'activités de recherche, de formation et nationales, pour 1997-1998, des ministères et orga­ d'information utiles à une meilleure compréhension nismes du Gouvernement. de l'environnement international. Ainsi, elle a pour­ suivi les collaborations amorcées au cours des années La Direction générale a continué d'assurer la passées avec différents organismes, tels que l'Institut coprésidence et la coordination du Comité intermi­ québécois des hautes étüdes internationales de nistériel sur l'amiante en vue de contrer les mesures l'Université Laval, la Chaire Téléglobe/Raoul­ de bannissement de ce produit par certains pays et à Dandurand de l'Université du Québec à Montréal, promouvoir, auprès de ceux-ci et de certains autres la Chaire Jean-Monnet de l'Université de Montréal clients, l'utilisation sécuritaire de l'amiante. et l'Association internationale des études québécoises. Depuis le Symposium sur la gestion de l'eau, À titre de responsable des relations avec les minis­ qui s'est tenu en décembre, elle participe au Comité tères et organismes du gouvernement fédéral, et plus interministériel chargé de rédiger le document qui particulièrement avec le ministère des Affaires étran­ servira à la consultation publique sur ce sujet. Elle est gères et du Commerce international, la Direction gé­ également active au sein du Comité interministériel nérale a assuré, jusqu'àfévrier 1998, une liaison cons­ du développement durable dont le mandat est de tante avec la Direction de l'unité nationale et des positionner le Québec face aux interventions d'autres relations fédérales-provinciales de ce dernier minis­ gouvernements en matière d'environnement ou de tère. Lors de visites au Canada et au Québec de digni­ développement durable. taires étrangers, de missions à l'étranger de ministres La Direction générale a coordonné l'élaboration québécois, ou encore de l'affectation à l'étranger de d'un plan d'action du Ministère afin d'informer et de représentants du Québec, elle a été chargée de conve­ sensibiliser le personnel au contenu de la Déclaration nir des collaborations utiles qu'il y avait lieu d'établir universelle des droits de l'homme. Elle copréside, avec les ministères et organismes canadiens en matière avec le ministère des Relations avec les citoyens et de d'affaires internationales. l'Immigration (MRCI), un comité interministériel en Enfin, à titre de représentant du Ministère auprès vue de la commémoration du SOC anniversaire de cette des régions et municipalités du Québec; la Direction Déclaration. Toujours en collaboration avec le MRCI, générale a continué de soutenir les régions dans la elle a amorcé des travaux préparatoires en vue de la réalisation de projets internationaux et, notamment, commémoration, en 1999, de l'Année. internationalè dans l'élaboration de plans d'action internationale des personnes âgées. adaptés à leurs caractéristiques et à leurs besoins.

40 2.7 Négociations et organisations cernés, et transmis au gouvernement fédéral, la con­ internationales tribution québécoise aux 13e et 14e Rapports sur la Cette Direction est issue de la fusion du Bureau Convention sur l'élimination de toutes les formes de des ententes et d'une partie de la Direction des orga­ discrimination raciale; comme cela est toujours le cas nisations et des événements internationaux. Elle a pour ce type de contribution, celle-ci est intégrée au contribué à la conclusion de douze ententes interna­ rapport que le gouvernement fédéral transmet aux tionales dont on trouve la liste détaillée à l'annexe III. organes compétents des Nations Unies. Un des con­ Ces ententes ont été conclues principalement dans les seillers de la Direction a participé aux délégations domaines de la science et de la technologie, de la canadiennes à la Commission des droits de l'homme culture, de l'éducation, de la sécurité sociale, du tou­ et à deux groupes de travail des Nations Unies sur les risme, du transport et de l'information. Parmi les questions autochtones. TI a également contribué aux ententes plus importantes mentionnons d'abord celle activités du Comité permanent des fonctionnaires conclue avec la France, sous la forme d'un relevé de chargés des droits de la personne. décisions, signé le 30 septembre 1997, à l'occasion de Les travaux de l'Organisation internationale du la visite en France du premier ministre Lucien travail (OIT) et de sa Conférence (CIT) annuelle ont Bouchard. Elle vise principalement à renforcer larela­ été suivis de près par la Direction qui, comme chaque tion directe et privilégiée entre le Québec et la France année, a assuré la coordination de la préparation des et à moderniser la coopération entre les parties, tout positions québécoises sur les questions techniques en privilégiant les relations économiques, scienti­ à l'ordre du jour soit les conditions générales pour fiques et technologiques ainsi que la coopération stimuler la création d'emplois dans les petites et culturelle et la promotion de la Francophonie. moyennes entreprises, le travail en sous-traitance et Soulignons également la conclusion, en avril, la révision de la Convention N° 96 sur les bureaux de deux ententes dans les domaines scientifique et de placement payants. Sur la question du travail en technologique, de la culture et de l'éducation avec sous-traitance, un représentant du ministère du Travail l'État d'Israël et la république arabe d'Égypte. Ces a participé aux travaux de la CIT à titre de conseiller ententes, qui créent un cadre de coopération avec techniqûe au sein de la délégation canadienne. deux nouveaux partenaires du Québec, ont pour but La Direction a également assuré la coordination principalement d'encourager et de stimuler la colla­ de la préparation des réponses aux questionnaires du boration et les échanges en matière de recherche Bureau international du travail (BIT) sur une question scientifique et de développement technologique entre technique qui sera à l'ordre du jour de la CIT de les entreprises, les organismes publics et privés et les 1998 : les formes extrêmes de travail des enfants. Elle établissements d'enseignement supérieur. a effectué un travail similaire en ce qui concerne les Le Québec a aussi conclu une entente de coopé­ rapports sur quatre conventions ratifiées de même que ration avec la France dans le domaine touristique. sur cinq autres instruments. Cette entente a notamment pourbutde favoriser l'étude La Direction a en outre participé à la 3e Confé­ et la réalisation conjointes des projets d'investisse­ rence des Parties à la Convention cadre des Nations ments industriels dans le domaine du tourisme et à Unies sur les changements climatiques qui se tenait à encourager les échanges en faveur du développement Kyoto, en décembre, et au terme de laquelle a été touristique. adopté le Protocole de Kyoto. Elle a participé aux La Direction a également été active dans le domaine sessions d'élaboration et de négociation d'un projet de la négociation d'ententes de réciprocité en matière de protocole sur la prévention des risques biologiques de sécurité sociale. Ainsi, les échanges se sont pour­ sous l'égide du Secrétariat sur la diversité biologique suivis avec, entre autres, les Pays-Bas, la Grèce, la des Nations Unies. Turquie et le Mexique. Dans ce dernier cas, il s'est agi La Direction, en tant que responsable des négo­ d'apporter les ajustements exigés par l'entrée en vigueur ciations des ententes visant la mise en œuvre de la d'un nouveau système de sécurité sociale au Mexi­ politique gouvernementale d'accueil des organisations que. Une entente a aussi été paraphée avec la Croatie internationales gouvernementales (OIG) au Québec, a et les négociations ont été complétées avec la Slové­ poursuivi les négociations avec les organisations avec nie. Enfm, une rencontre de négociation a eu lieu à lesquelles des ententes en matière d'exemption de Québec, du 23 au 26 mars, en vue de la conclusion juridiction et de privilèges fiscaux n'ont pas encore d'une entente Québec-Israël et, durant l'annéeen cours, été conclues. un avenant à l'entente Québec-Autriche est entré en Par ailleurs, dans le cadre de son mandat relatif à vigueur. la promotion de l'expertise québécoise auprès des Au plan multilatéral, la Direction a rédigé, en organisations internationales gouvernementales, des collaboration avec les ministères et organismes con-

41 ententes de détachement de personnel ont été renou­ nale. Des subventions totalisant 2553637 $ ont été velées avec l'OCDE, l'OMS et la Banque mondiale. versées à 23 organismes québécois de coopération Elle a aussi poursuivi ses activités de promotion des internationale pour la réalisation de 30 projets dans intérêts sociaux, économiques et commerciaux du les pays moins favorisés de laFrancophonie, de l'Amé­ Québec auprès des autres OIG dont l'UNESCO et le rique latine et des Antilles. PNUD. Pour une troisième année consécutive, le pro­ Le programme relatif aux événements interna­ gramme Québec sansfrontières a permis à 203 jeunes tionaux qu'elle administre a permis d'appuyer plus Québécois et Québécoises, de 18 à 30 ans, de s'initier d'une trentaine de demandes de soutien pour une à la coopération internationale. Dix organismes qué­ participation à des activités non gouvernementales bécois de coopération internationale ont ainsi mis à se déroulant à l'étranger. Ces initiatives constituent profit leur savoir-faire pour la réalisation de 23 stages autant de tribunes internationales pour y faire con­ dans 18 pays de l'Amérique latine, des Antilles et de naître l'expertise et les réalités québécoises. l'Afrique francophone. Au chapitre des initiatives gouvernementales, la Par ailleurs, l'année 1997 aura été marquée par Direction s'est notamment associée au gouvernement la présentation de la première édition des Journées du Canada et à la ville de Québec pour présenter, à québécoises de la solidarité internationale. Offerte Antalya en Turquie, la candidature de la capitale pour en septembre, cette activité a été réalisée par l'Asso­ accueillir le XIIe Congrès forestier mondial, en 2003. ciation québécoise des organismes de coopération internationale (AQOCI), grâce à un soutien financier 2.8 Bureau de liaison à Montréal de 180 000 $ du ministère des Relations interna­ Le Bureau de liaison à Montréal a assuré un rôle tionales pour la coordination et la réalisation d'une de liaison et de représentation du Ministère auprès soixantaine d'activités de sensibilisation et d'éduca­ de Montréal international et a établi des relations tion dans une dizaine de régions du Québec. Plus de fonctionnelles avec le ministère de la Métropole. Il a 10 000 personnes ont participé à ces manifestations. travaillé à la promotion de Montréal-Ville interna­ Enfin, le Programme ministériel d'appui aux tionale en oeuvrant plus particulièrement auprès de organismes de coopération internationale (Fonds Montréal International, du Conseil des relations délégué MRI-AQOCI), doté d'un budget de 140 000 $, internationales de Montréal (CORIM) et de la Table a permis à l'AQOCI de financer quinze projets d'édu­ métropolitaine de concertation en affaires interna­ cation et de sensibilisation du public québécois. tionales. De concert avec la Direction des organisa­ tions et événements internationaux, il a fait lapromotion 2.10 Services de Montréal pour l'implantation de secrétariats d'organisations internationales et il a porté une atten­ 2.10.1 Ressources humaines tion particulière aux démarches entreprises pour attirer La Direction des ressources humaines a contribué le Secrétariat permanent de la Convention sur la lutte à la mise en place des mesures de renforcement du contre la désertification des Nations Unies. réseau. Elle a mis à jour le programme de formation Le Bureau a fait pârtie des cinq conférences du personnel affecté à l'étranger et assuré le volet administratives régionales (CAR) de la région métro­ « Formation» relatifà l'implantation du bureau infor­ politaine, soit Montréal, Laval, Montérégie, Lauren­ matisé dans le réseau des représentations du Québec. tides et Lanaudière. En vue de développer l'action Elle a fermé son fichier des emplois occasionnels internationale de ces cinq régions, il a amorcé une dont les candidatures ont été intégrées au fichier gou­ démarche de réflexion afin que chacune d'elles déve­ vernemental du Secrétariat du Conseil du trésor. Elle loppe un plan d'action international pour 1997-2000. a également élaboré et mis en place un plan d'action Il a aussi financé la réalisation de trois de ces plans visant à accroître la contribution des jeunes à l'action d'action, soit ceux des Laurentides, de.Lanaudière et internationale du Québec. de la Montérégie. Enfin, le Bureau de liaison a parti­ cipé, à titre de représentant ministériel, aux activités En tenant compte de l'importance que le Gouver­ publiques (fêtes nationales, réceptions consulaires, nement accorde à la protection des renseignements, etc.) organisées par les consulats et les organisations la Direction des .ressources humaines a contribué internationales présents à Montréal. étroitement à l'élaboration et l'implantation de la Politique concernantla protection des renseignements 2.9 Secrétariat à l'aide internationale et la sécurité au Ministère. Le Secrétariat à l'aide internationale a mis en Également, afin d'améliorer les conditions place des mécanismes permettant d'assurer la gestion d'attraction et de succès des fonctionnaires à l'étran­ du Fonds d'aide à l'action humanitaire internatio- ger, elle a élaboré et implanté la Politique concernant

42 l'aide à l'emploi de la conjointe et du conjoint d'un Francophonie et a été associée de très près à l'orga­ fonctionnaire affecté dans une représentation du nisation de la Semaine de la Francophonie et de la Québec à l'étranger. Par cette politique, le Ministère Francofête. Elle a produit, en collaboration avec des compte maintenir, voire développer, l'employabilité rédacteurs et artisans vietnamiens, un livre sur Hanoi. des conjointes et des conjoints et, le cas échéant, leur Elle a également produit un dépliant sur la Franco­ accorder une priorité dans la recherche et l'obtention phonie. d'un emploi à l'étranger. La Direction a aussi été associée à la visite qu'a effectuée en France le premier ministre, M. Lucien 2.10.2 Communications Bouchard. Elle a, par ailleurs, soutenu plusieurs acti­ Le Ministère a créé cette année le poste de vités de communication du Québec aux États-Unis, représentant auprès de la presse étrangère, en poste à dont la mission du premier ministre dans les villes Toronto, qui relève de la Direction des communi­ de Chicago, Boston, Philadelphie et Atlanta, la parti­ cations. La présence de ce représentant permet aux cipation de ce dernier à la XXIIe Conférence annuelle correspondants étrangers basés à Toronto, Ottawa et des gouverneurs de la Nouvelle Angleterre et des Montréal, d'avoir un meilleur accès au point de vue premiers ministres de l'est du Canada, et à celle du québécois dans leur couverture de l'actualité québé­ Conseil des gouverneurs des Grands Lacs, par la coise et canadienne. Par ailleurs, la Direction effectue production de documents promotionnels, dossiers de un suivi étroit de la presse étrangère pour analyser presse, communiqués et relations de presse. La Direc­ et, au besoin, modifier les perceptions négatives du tion a participé à l'importante mission commerciale Québec. du premierministre etde 200 gens d'affaires en Chine. Le Ministère a procédé à la création d'une toute Elle a coordonné, au plan des communications, la nouvelle version de son site Internet, qui comporte participation du Québec à la mission Équipe Canada notamment une section où sont traduits des articles dans quatre pays d'Amérique latine. Enfm, elle a de la presse québécoise: une « salle des nouvelles» concouru à l'organisation de la première Conférence destinée à un public étranger qui s'intéresse au Qué­ parlementaire des Amériques. bec et qui ne lit pas le français. Au cours de la pre­ La Direction a rédigé plusieurs allocutions, diffusé mière année, quelque 200 articles ont été traduits, des notes d'information et des argumentaires aux classés selon une quinzaine de thèmes et reflétant délégués généraux du Québec à l'étranger afin de leur la position éditoriale des journaux francophones. permettre d'expliquer la position du Québec dans Plusieurs de ces articles sont repris par deux publica­ plusieurs dossiers. Elle a poursuivi la production de la tions institutionnelles du Ministère, à New York et à série Études et documents en français, anglais, espa­ Toronto, destinées aux milieux des médias, finan­ gnol et allemand, en préparant notamment un texte ciers, universitaires et politiques. Le site présente le sur la démocratie. Québec, sa géographie, son histoire, son système poli­ Pour le volet relations publiques, elle a accueilli tique, son économie, sa vie culturelle de même que des journalistes d'Asie, d'Europe et d'Amérique latine, l'activité internationale du Gouvernement. Il com­ notamment dans le cadre de visites de chefs d'État ou prend une bibliothèque virtuelle de dccliments subs­ de ministres, ce qui a permis la publication d'articles tantiels sur le Québec. Chaque semaine, un bulletin, sur le Québec dans plusieurs médias internationaux. Québec-Flash, envoyé par courrier électronique aux Elle a travaillé de concert avec le Comité de marke­ internautes qui en ont fait la demande, fait état des ting créé dans le sillage du Sommet sur l'économie et nouveautés du site. l'emploi. La Direction est associée à la production des La Direction a fourni des services de communi­ principaux bulletins d'information qui émanent du cations à l'ensemble du Ministère, notamment en Ministère. Outre Québec Update et Québec Press organisant des conférences de presse, en préparant Review (New York), Voices from Québec (Toronto) des dossiers de presse, en effectuant la révision lin­ et Québec Matters (Londres), le Ministère a produit guistique et la traduction de documents. Elle a foumi le Bulletin des affaires internationales, bimensuel en une expertise conseil et mené à terme plusieurs français et en anglais, qui passe en revue l'activité projets de production graphique et d'édition, répondu internationale du gouvernement du Québec. Le Minis­ à plusieurs demandes de services en audiovisuel, sans tère a produit Québec Infos, en allemand, et Québec compter les demandes de publications et de recher­ Informa, en italien. ches de la part du personnel du Ministère et du grand La Direction des communications est partie public. Elle a mis à jour l'exposition Québec, la belle prenante aux différentes activités etmissions des direc­ Amérique et en a produit les versions japonaise et tions géographiques ou sectorielles. Ainsi, elle a espagnole. travaillé à l'organisation du VIle Sommet de la

43 Enfin, la Direction des communications a prêté ministérielle. Elle a coordonné les différentes étapes des ressources à l'organisation du Printemps du du processus budgétaire gouvernemental et exercé Québec en France qui soulignera, en 1999, l'excel­ le suivi ministériel du budget et des dépenses. Elle lence des relations entre la France et le Québec et a fourni aux gestionnaires du siège et du réseau, donnera une visibilité accrue à la présence québécoise les services réguliers en matière de budgétisation, de dans ce pays. systèmes et d'opérations financières et comptables. 2.10.3 Ressources financières 2.10.4 Gestion de l'information et matérielles et des inforoutes La Direction des ressources fmancières et maté­ La Direction a terminé l'implantation du projet rielles a géré les opérations fmancières et comptables « bureau informatisé» dans les délégations générales relatives à la mise en place et à la consolidation des européennes et à Mexico. Ainsi, ces représentations nouveaux Bureaux ou antennes à l'étranger. Elle a bénéficient maintenant d'outils bureautiques plus jeté les bases de la comptabilité locale, collaboré à conviviaux et efficaces et elles peuvent communiquer la formation administrative des personnes concernées plus facilement avec le siège social et leurs parte­ et assuré.le suivi budgétaire et comptable de ces nou­ naires. Tout le personnel a maintenant accès à Internet. velles mesures. Le réseau étendu du Ministère est pratiquementcomplété. Le secteur des ressources matérielles a, dans Dans le cadre de son mandat de coordination de ce même contexte, négocié des conditions de renou­ l'action internationale en matière de technologies de vellement des contrats de location d'espaces à l'information et d'inforoutes, la Direction copréside bureaux dans les villes de Paris, Bruxelles, Tokyo et le groupe de travail NoTIAL qui a publié un rapport Mexico. À cette occasion, la superficie des locaux intitulé La normalisation: clefde voûte de la franci­ de la Délégation générale de Bruxelles a été réduite sation des inforoutes, dont les recommandations de 17 %. Les contrats de location des résidences offi­ seront mises en œuvre en collaboration avec le Centre cielles de Tokyo et Mexico ont également fait l'objet de veille Inforoutes et Langues (CEVEIL). Elle a, de d'un renouvellement alors que la résidence officielle plus, coordonné la préparation de la table ronde sur de New York faisait l'objet d'une relocalisation. Ce les inforoutes dans le cadre de la Commission perma­ secteur a également sélectionné le local et octroyé des nente de coopération franco-québécoise. contrats de construction reliés à l'établissement d'une La Direction a aussi complété l'implantation d'un représentation du Québec à Barcelone, et établi des intranet en début d'année et y a donné accès à tous les antennes à Caracas et à Séoul. employés, tant au Québec qu'à l'étranger, au fur et à De plus, au siège, il a décentralisé le budget vers mesure de l'installation du réseau étendu. De plus, les unités administratives dans les domaines de la elle poursuit la mise à jour de l'information au Centre messagerie privée, des achats de fournitures de bureau, de documentation. de la reprographie gouvernementale et du paiement Le Service de la gestion documentaire, en plus de de la location des photocopieurs. Cette décentrali­ ses activités courantes, a pris une part active dans le sation s'est effectuée avec le souci du soutien à la chantier interministériel sur l'ingénieriedocumentaire clientèle. On a également réorganisé le service de afin d'apporter des solutions au problème de gestion courrier. des documents dans l'inforoute gouvernementale. La Direction a actualisé, de façon continue, les procédés en usage. Elle a, dans son champ d'action, 2.10.5 Affairesjuridiques fourni l'expertise conseil nécessaire pour l'interpré­ La Direction a participé à la négociation, à la tation et l'application de la réglementation gouverne­ rédaction et à la révision des ententes internationales. mentale et elle a veillé, avec la collaboration des Aussi, la rédaction de contrats, de décrets et d'opi­ administrateurs et agents ministériels concernés, à ce nions juridiques ont été au nombre de ses activités que les opérations financières et comptables se dérou­ courantes. Par ailleurs, un support juridique a été lent dans le respect des lois, règlements et directives accordé aux délégations et aux autres représentations en vigueur. Elle maintient un programme de formation du Québec à l'étranger. continu, qui est notamment dispensé aux nouveaux agents administratifs, et a poursuivi la décentrali­ Plus spécifiquement, la Direction a conseillé sation de certaines opérations en matière de compta­ le Ministère sur la procédure et les modalités de mise bilité gouvernementale. en œuvre des conventions internationales. Elle a fait aussi partie de groupes de travail interministériels, La Direction a aussi coordonné les différentes dont le Comité interministériel sur l'Organisation opérations liées aux activités de reddition de comptes internationale du travail (OIT). Membre du Comité

44 de négociation des ententes en matière de sécurité sociale (CNESS), elle a participé aux négociations avec la Belgique, la Croatie et la Slovénie. En matiêre d'immunités, de privilêges et de prérogatives de courtoisie, la Direction a été saisie de plusieurs demandes relatives à l'application au Québec des Conventions de Vienne sur les relations diplomatiques et consulaires. Enfin, elle a participé activement à la mise en œuvre de la politique d'accueil des organisations internationales gouvernementales et non gouverne­ mentales, ainsi qu'à la rédaction, à la négociation et à l'interprétation d'ententes et d'accords avec de telles organisations.

2.10.6 Vérification interne et évaluation En matière de vérification interne, deux mandats ont été réalisés. Celui sur la gestion de la Délégation générale du Québec à New York a porté sur les pratiques de gestion et sur les contrôles exercés sur les ressources financières, matérielles, humaines et informatiques, de même que sur l'organisation et le contrôle des activités des services. Le second mandat a porté sur les dépenses des délégations générales. Il consistait à vérifier la conformité et la régularité des dépenses faites sur leur budget de fonctionnement afin de s'assurer du respect des normes, règlements et directives du Conseil du trésor et des directives admi­ nistratives du Ministêre. En matiêre d'évaluation, des travaux (nomencla­ ture des produits et services et projet pilote d'implan­ tation) ont été entamés dans le but de doter le Minis­ tère d'un tableau de bord sur l'évolutionde ses activités et d'indicateurs de résultats.

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ANNEXEI Nombre d'employés par statut, catégorie d'emploi et lieu de travail- Situation au 31 mars 1998 (en équivalent temps complet)

EMPLOYÉS RÉGULIERS QUÉBEC MONTRÉAL ÉTRANGER TOTAL Cadre supérieur (hors cadre et cadre supérieur) 33 4 24 61 Cadre intennédiaire et professionnel 130 15 30 175 Personnel de bureau, technicien, ouvrier 135 7 142 TOTAL 298 26 54 378 EMPLOYÉS OCCASIONNELS Contractuel 0 0 0 0 Professionnel 0 0 61 61 Personnel de bureau, technicien et ouvrier 2 0 117 119 TOTAL 2 0 178 180 GRAND TOTAL (réguliers et occasionnels) 300 26 232 558

EFFECTIF DANS LES REPRÉSENTATIONS DU QUÉBEC À L'ÉTRANGER AU 31 MARS 1998

Représentation Fonctionnairell} Contractuel Attaché local Recruté local TOTAL ÉTATS-UNIS Atlanta 1 1 Boston 4 4 Chicago 4 4 Los Angeles 2 2 New York/Washington 7 7 16 30 EUROPE Bruxelles 5 5 8 18 Londres 4 6 7 17 Munich 1 1 1 3 Paris 25 7 44 76 Rome 1 1 Vienne 2 5 7 AMÉRIQUE LATINE Caracas 1 1 Mexico 4 3 11 18 ASIE ET OCÉANIE HongKong 2 7 9 Séoul 1 1 2 Tokyo 2 7 6 15 AFRIQUE Abidjan 1 1 2 Damas 1 3 4 Réserve occasionnel 4 7 7 18 TOTAL 58(1) 57 117 232 1. Dont les postes de délégué général et autres postes occupés par des contractuels

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ANNEXE II VENTILATION DES CRÉDITS Programme 01 : Promotion et développement des affaires internationales

Crédits Pourcentage Effort autorisés' Dépenses' utilisation budgétaire Éléments de programme (000 $) (000$) % (000$) 01 Direction et soutien administratif 20290,8 19764,0 97,4 526,8 02 Représentation du Québec à l'étranger 37002,0 34174,0 92,4 2828,0 (excluant PPA) 03 Développement des affaires bilatérales et multilatérales 24909,0 23966,0 96,2 943,0 Total 82201,8 77904,0 94,8 4297,8

1 exclut les prêts, placements et avances

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ANNEXE III ENTENTES INTERNATIONALES CONCLUES ENTRE LE 1er AVRIL 1997 ET LE 31 MARS 1998 Entente dans les domaines scientifique et techno­ logique, de la culture et de l'éducation entre le gou­ vernement du Québec et le gouvernement de l'État d'Israël, signée le 9 avril 1997. Entente dans les domaines économique, scienti­ fique et technologique, de l'éducation et de la culture entre le Québec et la république arabe d'Égypte, signée le 10 avril 1997. Entente de coopération économique entre le gou­ vernement du Québec et le gouvernement de la pro­ vince du Liaoning, signée le 6 mai 1997. Entente de coopération entre le gouvernement du Québec et le gouvernement de l'État de Mérida, signée le 13 juin 1997. Entente de coopération dans les domaines écono­ mique, scientifique, technologique et culturel entre le gouvernement du Québec et le Commonwealth of Pennsylvania, signée le Il juillet 1997. Accord de coopération entre le gouvernement du Québec et le gouvernement de la province de Buenos Aires, signé le 16septembre 1997. Protocole de mise en œuvre de la déclaration d'orientation franco-québécoise relative aux auto­ routes de l'information et aux technologies connexes, signé le 30 septembre 1997. Relevé de décisions signé à l'issue des entretiens entre le premier ministre du Québec et le premier ministre de la République française (relations franco­ québécoises), signé le 30 septembre 1997. Entente entre le gouvernement du Québec et le gouvernement de l'État du Montana en matiêre d'immatriculation des véhicules de commerce, signée le Il décembre 1997. Entente de coopération entre le gouvernement du Québec et le gouvernement de laprovince de Cordoba, signée le 19 janvier 1998. Entente de coopération entre le gouvernement du Québec et le gouvernement du royaume du Maroc en matiêre de formation professionnelle et de promotion de l'emploi, signée le 10 février 1998. Entente de coopération entre le gouvernement du Québec et le gouvernement du royaume du Maroc en matiêre de mines et de cartographie géologique, signée le 26 mars 1998.

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Annexe IV

Principales visites et 24 Visite du ministre de l'Éducation na- manifestations organisées tionale de la République algérienne entièrement ou partiellement démocratique et populaire, S.E.M. par le Protocole du 1er avril 1997 Slimane CHEIKH au 31 mars 1998 26 au 30 Visite du gouverneur de l'État d'Anzoategui (Venezuela), M. Dennis AVRIL 1997 BALZA 5 au 15 Mission en ,République tunisienne du 29 Visite officielle de l'ambassadeur de ministre d'Etat des Ressources natu- la République française, S.E.M. Loïc relIes, M. Guy CHEVRETTE HENNEKINNE 6 au Il Visite de la ministre déléguée auprès MAI 1997 du premier ministre chargée des Affai- res de la Femme et de la Famille de la 1 Visite officielle du haut-commissaire République tunisienne, Mme Néziha de la république du Kenya, S.E.M. ZARROUK Hassan BAGHA 6au 8 Visite du ministre de la Culture de la 1 et 2 Visite du ministre de l'Économie de République française, M. Philippe la république fédérale d'Allemagne, DOUSTE-BLAZY M. Günter REXRODT 7 Visite d'adieu du consul général de la 2au9 Mission en Israël de la ministre délé- république de Corée, M. Tae-Kyo guée à l'Industrie. et au Commerce, YANG Mme Rita DIONNE-MARSOLAIS 13 et 14 Visite du premier ministre de la Répu- 3 au 7 Mission aux Ét}\ts-Unis d'Amérique blique libanaise, M. Rafic HARIRI 14 du ministre, d'Etat à la Métropole, au 18 Mission en,République française M. Serge MENARD de la ministre d'Etat à l'Emploi et de la 4et5 Réunion de l'Association des nations Solidarité; ministre de la Sécurité du du Sud-Est asiatique (ANSEA) revenu; ministre responsable de la Con- 5 au 9 Visite du gouverneur de Samara de la dition féminine, Mme Louise HAREL fédération de Russie, M. NALKIN 15 Visite d'adieu de l'ambassadeur du 6et 7 Visite du gouverneur du Liaoning royaume de Belgique, S.E.M. Chris- (Chine) M. Wen SHIZHEN et signa- tian FELLENS ture d'entente en matière de coopéra- 16 au 18 Mission en République française de la tion économique ministre déléguée à l'Industrie et au 6et7 Visite du ministre de l'Éducation natio- Commerce, Mme Rita DIONNE- nale et de la Recherche scientifique de MARSOLAIS la république du Bénin, M. Léonard 16 et 17 Visite officielle de l'ambassadeur Jijoho PADONOU de Roumanie, S.E.M. Tudorel 7 et 8 Visite de prise de poste du consul POSTOLACHE général de la république de Corée, 23 et 24 Visite du président de la république M. Jong-Rok KIM fédérative du Brésil, M. Fernando " 8 Visite du ministre des Affaires étran- Henrique CARDOSO gères de la république du Chili, 24 Mission aux États-Unis d'Amérique du M.INSULZO premierministre,MLucienBOUCHARD 9 et 10 Réunion des ministres du Commerce 24 Visite officielle de l'ambassadeur de des pays membres de l'Organisation la république islamique de Mauritanie, de coopération économique Asie- S.E.M. Abdel Majid KAMIL Pacifique (APEC)

53 10 Visite du secrétaire d'État aux Mfai- . 9 et 10 Visite du ministre des Eaux et des res étrangères du Japon, M. KOUMURA Forêts de la République gabonaise, 13 Réunion des hauts-fonctionnaires des M. Martin MAGNAGA économies membrés de l'Organisation 10 au 12 Visite du premier ministre de l'État du de coopération économique Asie­ Kérala (Inde), M. E.K. NAYÀNAR Pacifique (APEC) 11 au 14 Visite du gouverneur de l'État du 14 et 15 Visite du chargé d'affaires des Mérida (Venezuela), M. William États-Unis d'Amérique, M. Thomas Davila BARRIOS, etsignature d'entente G. WINSTON 11 et 12 Visite du ministre de l'Agence natio­ 15 Visite officielle de l'ambassadeur de nale pour la protection de l'environne­ la république fédérative du Brésil, ment de la république· populaire de S.E.M. Carlo Augusto Rego Santos Chine, M. Xie ZHENHUA NEVES 16 au 20 Visite officielle du haut-commissaire 16 Visite du ministre des Ressources hy­ au développement des régions de drauliques de la république populaire Savane du centre et du nord pour la de Chine, M. Maosheng NIU république de Côte d'Ivoire, S;E.M. 18 au 21 Conférence des ministres francopho­ Timité AMADOU nes responsables des inforoutes 18 et 19 Visite de prise de poste.de la cO}lsule 19 Visite du gouverneur de la Georgie générale de la république de l'Equa­ des États-Unis d'Amérique, M. zen teur, Mme Maria de Lourdes Rodriguez MILLER DE ALVEAR 26 Visite de la princesse du royaume 23 Fête nationale de Thaïlande, Mme Maha Chakri 23 Rencontre de travail avec l'ambas­ SIRINDHORN sadeur de la république du Chili, 26 et 27 Visite du président du Conseil per­ M. Rodrigo DIAZ manent de la Francophonie, M. Trinh 23 Déjeuner d'adieu offert en l'honneur DUC DU de l'ambassadeur du Royaume du 27 et 28 Visite.d'adieu du consul général de la Maroc, S.E.M. Tajeddine BADOU république de Hongrie, M. Ferenc 24 Fête nationale PERSANYI 26 Visite officielle de l'ambassadeur de 28 et 29 Visite officielle de l'ambassadeur la république de Corée, S.E.M. Kim de la république du Bénin, S.E.M. HangKYUNG Léopold DAVID-GNAHOUI 26 au 29 Réunion ·lors de la conférence de 28 et 29 Visite de prise de poste du consul l'Organisation latino-américaine de général de la république de Colombie, l'énergie (OLADE) M.·Fabio AVELLA 27 Visite du président de la République JUIN 1997 italienne, M. Oscar Luigi SCALFARO 3 Visite de prise de poste du consul de la JUILLET 1997 République tunisienne, M. Abdelaziz 10 et Il Mission du premier ministre aux États• GHODBANE Unis d'Amérique, dans le cadre de la 3 et 4 Mission du premier ministre, M. Lucien Réunion annuelle du Conseil des gou­ BOUCHARD à l'occaSion de la Confé­ verneurs des Grands Lacs rence des gouverneurs de la Nouvelle­ 10 et 13 Visite du ministre de l'Agriculture de Angleterre et des premiers ministres de la république de Cuba, M. Alfredo l'Est du Canada '. JORDAN Morales 8 au 11 Réunion lors de la Conférence Northeast 11 au 17 Visite dans' le cadre de Rendez-vous .Association of State transportation 97 du premier ministre de la républi­ officiais (NASI'O) que de Namibie, M. Hage GEINGOB 8 au 12 Rencontre des ombudsmen de la Fran­ cophonie

54 23 Visite du représentant personnel du 26 Visite du vice-ministre de la Commis­ président de la ~épublique française, sion d'État à l'éducation de la républi­ M. Philippe SEGUIN, à l'occasion .que populaire de Chine, M. Zhou de la cérémonie de dévoilement du YUANQING monument dédié au président Charles 27 au 1 oct Mission du premier ministre, M. Lucien DE GAULLE Bouchard, en République française AOÛT 1997 29 au 4 oct. Visite officielle du lieutenant-gouver­ 4et5 Visite au Québec du ministre du Com­ neur, l'honorable Lise THIBAULT, merce des États-Unis d'Amérique, auprès de Sa Majesté ÉLIZABETH II M. William DALEY OCTOBRE 1997 23 au 28 Visite d'une délégation de la Commis­ 5 au 9 Visite du gouv~rneur de l'État de sion européenne Guanajuato des Etats-Unis mexicains, 25 et 26 Visite officielle de l'ambassadeur de M. Vicente FOX Quesada la république populaire de Chine, 6 au 13 Visite du gouverneur de Samara de la S.E.M. Zha PEIXIN fédération de Russie, M. TITOV SEPTEMBRE 1997 7 Visite officielle de l'ambassadeur 5 Visite de l'ambassadeur du Canada en de la République argentine, S.E. Chine, M. Howard BALLOCH Mme Susana Ruiz CERU1TI 5 et6 Visite du directeur général de l'Orga­ 8 au 10 Visite du secrétaire d'État auprès du nisation des Nations Unies pour ministre de l'Économie, des Finances l'éducation, la science et la culture et de l'Industrie chargé des PME de (UNESCO) M. Federico MAYOR la République française, Mme Marylise 6 au 11 Visite du ministre de l'Aménagement LEBRANCHU du territoire, de l'Habitation et de 16 Funérailles civiques des citoyens de l'Environnement du Pays basque, Saint-Bernard de Beauce M. Patxi ORMAZABALZAMAKONA 17 et 18 Visite du secrétaire d'État à la Sécurité 17 au 19 Visite officielle de l'ambassadeur de sociale de la République portugaise, la République portugaise, S.E.M. José Dr Fernando RIBEIRO Mendez Manuel DUARTE DE JÉSUS 18 au 22 Visite du ministre de l'Environnement 17 au 20 Visite du vice-gouverneur de la pro­ du royaume de Belgique, M. Guy vince du Zhejiang de la république LUTGEN populaire de Chine, M. LU Songting 20 et 21 Visite de prise de poste du consul 18 Visite du ministre des Affaires étran­ général de la République française, gères et des Nigériens de l'extérieurde Mme Françoise LE BIHAN la république du Niger, M. Ibrahim 21 au 24 Visite du ministre de l'Industrie, du Assane MAYAKI Commerce et du Tourisme de la 18 au 22 Conférence parlementaire des Amé.. Communauté autonome de Catalogne riques (COPA) du royaume d'Espagne, M. Antoni 22 au 25 Visite des membres du Comité pari­ SUBIRA taire issu des commissions des finan­ 23 Visite officielle de l'ambassadeur de ces du Sénat de la République italienne la république de Côte d'Ivoire, S.E.M. 23 Visite de prise de poste de la consule Jean Obéo COULIBALY générale de la république du Hondu­ 23 au 28 Visite du ministre des Transports de ras, Mme Amparo Arita DE RAQUEL la région de Bruxelles-Capitale, 23 au 26 Visite du ministre des Pêches et du M. Hervé HASQUIN Transport maritime de la république 24 Visite privée du ministre des Indus­ du Sénégal, M. Alassane Dialy , tries de base de la république de Cuba, NDIAYE M. Marcos PORTAL 25 Visite de l'économiste américain, 24 et 4 nov. Visite privée de l'ex-premier ministre M. Doug HENTON de la République française, M. Alain JUPPÉ

55 26 au 29 Visite du secrétaire général du Pro­ 4au6 Visite du ministre des Affaires étran­ gramme Bolivar, M. Hugo VARSKY gères du royaume de Belgique, M. Erik 27 au 29 Visite officielle du haut-commissaire DERYCKE de la Nouvelle-Zélande, S.E.M. Richard 7 au 12 Visite du ministre délégué auprès du JimGERARD premier ministre chargé du plan et 28 au 29 Visite officielle de l'ambassadeur développement de la république de des États-Unis d'Amérique, M. Gordon Côte d'Ivoire, M. Théophile N'DOLI D.GIFFIN AHOUA 29 oct -1 nov. Visite de la ministre de l'Environ­ JANVIER 1998 nement de la République turque, 14 au 27 Mission d'Équipe Canada en Améri­ Mme Imren AYKUT que latine 30 Visite du président de la Commission 26 Visite d'adieu du consul général des mondiale indépendante sur les océans Etats-Unis mexicains, M. Celso de la République portugaise, M. Mario Humberto DELGADO Ramirez SOARES 28 Visite d'adieu du consul général de NOVEMBRE 1997 la République italienne, M. Carlo 4 Visite officielle du haut-commissaire SELVAGGI du Commowealth d'Australie, S.E.M. 31 au 4 fév. Visite du ministre des Mines, de l'Éner• Gregory S. R. WOOD gie et du Pétrole de la République 5 Visite de Sa Sainteté Aram l, catholicos gabonaise, M. Paul TOUNGUI de l'Église arménienne du Saint-Siège FÉVRIER 1998 de Cilicie 2 et 3 Visite d'adieu de la consule générale 6 Visite officielle de l'ambassadeur de la République dominicaine, Mme du royaume de Belgique, S.E.M. Grecia F. PICHARDO Polanco Luc CARBONNEY 5 Visite de prise de poste du consul 7 au 10 Visite du gouverneur du Massa­ général de la république du Pérou, chussetts des États-Unis d'Amérique, M. Guillermo RUSSO M. Argeo Paul CELLUCCI 5 Visite officielle de l'ambassadeur de Il au 12 Mission du Québec en république la république arabe d'Égypte, S.E.M. populaire de Chine présidée par le HamdyNADA premier ministre 13 au 17 Visite du délégué de la Présidence 14-15 Mission du premier ministre au 7eSom­ pour les Relations extérieures du Pays met de la Francophonie basque, M. José Maria MUNOA 24 au 26 Visite officielle du haut-commissaire 17 Visite de prise de poste du consul du Commonwealth des Bahamas, S.E. général de la république arabe d'Égypte, Mme Missauri SHERMON·PETER M. Teymour SIRRY 24 au 28 Réunion des délégués généraux, des 24 Visite de prise de poste du consul délégués du Québec à l'étranger et général de la République sud-africaine, des chefs de poste du Québec au canada M. Eli BITZER 28 Visite du président de la république 25 au 27 Visite de la ministre des Finances, des Philipines, M. Fidel RAMOS du Budget et de la Politique de la 29 et 30 Visite du vice-président du Congrès santé de la Flandre, Mme Wivina populaire municipal de Shanghai DEMEESTER-DEMEYER (Chine), M. Sha LIN 25 et 26 Visite de la ministre des Communica­ DÉCEMBRE 1997 tions de la république de Côte d'Ivoire, Mme Boni CLAVERIE 4au6 Visite du ministre des Affaires exté­ rieures de la principauté d'Andorre, MARS 1998 M. Albert PINTAT Santolâria 4et5 XVIe édition des Journées annuelles d'information des chefs de postes consulaires de carrière

56 4 et 5 Visite du secrétaire à la Sécurité publique de la province de Buenos Aires (Argentine), M. Luis ENRIQUE LUGONES 10 Visite de prise de poste du consul géné­ ral de Roumanie, M. Florian MURG Il et 12 Visite officielle de l'ambassadeur de la république du Chili, S.E.M. José TOMAS LETELIER 16 au 20 Semaine de la Francophonie: pavoi­ sement et inauguration de la Maison de la Francophonie 19 Intervention du premier minis,tre, M. Lucien Bouchard, devant le Sénat et la Chambre des représentants des États-Unis d'Amérique 19 Visite du ministre du Commerce, de l'Artisanat et du Tourisme de la répu­ blique du Bénin, M. Gatien Houngbedji 19 Rencontre de travail avec le consul général de la république du Pérou, M. Guillermo RUSSO 23 Visite du ministre de l'Agriculture et de l'Élevage de la république du Hon­ duras, M. Pedro ARTURO SEVILLA 24 Visite officielle de l'ambassadeur de l'union du Myanmar, S.E.M. Kyaw WIN 24 Rencontre de concertation avec le con­ sul général du Japon, M. Tadanori INOMATA 26 Rencontre du Corps consulaire hono­ raire de Québec 27 Rencontre avec les chefs de missions diplomatiques 28 et 29 Visite privée du président élu de la république du Costa Rica, M. Miguel Angel Rodriguez 31 Visite d'adieu de l'ambassadeuret chef de délégation de la Commission euro­ péenne, M. John R. BECK 31 Discours sur le budget 31 et 1-2 avril Visite du ministre de la Santé publi­ que, des Affaires sociales et de la Fa­ mille de la république démocratique du Congo, M. Jean-Baptiste SONDJI

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ANNEXE V Politique linguistique du ministère 4. Politique d'utilisation du français des Relations internationales. dans les technologies de l'information Application de la politique Le 10 juillet 1997, la Direction de la gestion de gouvernementale relative à l'emploi l'infonnation et des inforoutes déposait un bilan et et à la qualité de la langue un plan de travail relatifs à la francisation des techno­ logies. Au cours de la dernière année, le Ministère française dans l'administration. a poursuivi ses efforts en apportant de nombreux ajustements aux systèmes existants après avoir fait 1. Création du comité permanent l'acquisition et l'implantation de versions de logiciels Un comité pennanent présidé par la sous-ministre supportant le français intégral dans l'environnement a été créé le 24 septembre 1996. Il est composé de de travail des employés. Plusieurs des systèmes qui quatre membres, soit la secrétaire générale du Minis­ ne respectaient pas intégralement la francisation ont tère, qui est aussi mandataire de l'application de la également fait l'objet d'une refonte et la réalisation Charte, les responsables des achats, des communi­ des nouvelles applications s'est effectuée dans le cations, de l'infonnatique et des technologies de respect des règles du français intégral. l'infonnation. Le Ministère a aussi procédé à l'évaluation des impacts et entrepris la conversion des claviers à la 2. Élaboration de la politique linguistique nonne ACNOR, laquelle se poursuivra en 1998-1999 ministérielle parallèlement à l'implantation des dictionnaires et Le comité pennanent a reçu le mandat de pro­ autres outils visant l'amélioration de la qualité du duire la politique linguistique ministérielle sous la français dans les communications. coordination de la secrétaire générale. Toutes les directions du Ministère ont été invitées à faire part de leurs perceptions sur les différents aspects de la poli­ tique. Une consultation particulière des délégués généraux (oeuvrant à l'étranger) a eu lieu tout au cours de l'exercice d'élaboration et ce, jusqu'à la fin du processus. Le projet de politique a été déposé pour avis à l'Office de la langue française, le 10 juin 1997. 3. Adoption de la politique linguistique La politique linguistique tient compte de l'avis émis par l'Office de la langue française; elle a été adoptée par les membres du Bureau des sous-minis­ tres, le 3 mars 1998. Elle a été annoncée et diffusée auprès de tout le personnel au Québec et à l'étranger par le ministre, M. Sylvain Simard, et la sous-ministre, Mme Michelle Bussières, le 17 mars. La politique Le français pour faire parler le monde était accompagnée d'une affiche reflétant la fierté d'avoir le français comme langue, et de le véhiculer partout dans le monde. L'accent sera mis au cours de la prochaine année sur la qualité du français. Un groupe de travail fonné de toutes les catégories de personnel élabore des outils pour y parvenir. Quant au comité pennanent, il a amorcé la rédaction d'un plan d'action.

59 Composition typographique: Mono-Lino ine. Achevé d'imprimer en décembre 1998 sur les presses de l'imprimerie Laurentide ine. à Loretteville