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3 Konjunkturen Der Entwicklungspolitik

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3 Konjunkturen Der Entwicklungspolitik Eric Burton In Diensten des Afrikanischen Sozialismus Studien zur Internationalen Geschichte Herausgegeben von Eckart Conze, Julia Angster, Simone Derix, Marc Frey, Kiran Klaus Patel und Johannes Paulmann Band 49 Eric Burton In Diensten des Afrikanischen Sozialismus Tansania und die globale Entwicklungsarbeit der beiden deutschen Staaten, 1961–1990 Forschungsergebnisse von: Austrian Science Fund (FWF): Projektnummer P-25949-G16. Veröffentlicht mit Unterstützung des Austrian Science Fund (FWF): PUB-777-Z Ausgezeichnet mit dem Walter-Markov-Preis 2019/20 des European Network in Global and Universal History (ENIUGH) ISBN 978-3-11-070552-2 e-ISBN (PDF) 978-3-11-070562-1 e-ISBN (EPUB) 978-3-11-070569-0 ISSN 2190-149X DOI https://doi.org/10.1515/9783110705621 Dieses Werk ist lizenziert unter der Creative Commons Attribution 4.0 International Lizenz. Weitere Informationen finden Sie unter http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ Library of Congress Control Number: 2020949349 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen National- bibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.dnb.de abrufbar. © 2021 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston Titelbild: DDR-LehrerInnen vor einem Bild von Julius Nyerere, Dar es Salaam, August 1975 (Quelle: Privatbesitz) Druck und Bindung: CPI books GmbH, Leck www.degruyter.com Inhalt Tabellen- und Abbildungsverzeichnis IX Abkürzungsverzeichnis XI Vorwort XIII Einleitung: Zurglobalgeschichtlichen Erforschungder Entwicklungsarbeit 1 . „Trojanische Pferde im sozialistischen Lager“:Zur Fragestellung 2 . VomEntwicklungskolonialismus zurpostkolonialen Extraversion im Kalten Krieg 8 . Handlungsspielräume in historisch-anthropologischer Perspektive 20 . Quellen der Entwicklungsarbeit 24 . Gliederung 37 I Felder Widersprüche eines Entwicklungsstaates: Tansania in der Ujamaa- Ära 41 . Befreiung undAutoritarismus: Disziplinierung im Zeichen der Dekolonisierung 47 . Abhängigkeit und self-reliance: Extraversion im kapitalistischen Weltsystem 61 . Egalitarismus und Elitenbildung: Ungleichheit in der sozialistischen moralischen Ökonomie 82 . Einheit und Antagonismen: Die umkämpfteHegemonie von Ujamaa 93 Fazit 105 Konjunkturen der Entwicklungspolitik: Tansania unddie beiden deutschenStaaten 108 . Emergenz:Kontaktarbeit und die Institutionalisierung der Entwicklungspolitik in BRD und DDR, 1958–1964 109 VI Inhalt . Konkurrenz: „Hallsteinzeit“ in Ostafrika. Entwicklungspolitik und der deutsch-deutsche Wettlauf um Afrika, 1964–1970 129 . Friedliche Koexistenz: Ujamaa und das goldene Zeitalter der Entwicklungspolitik, 1970 –1977 151 . Konvergenz:Die Ökonomisierung undKonditionalisierungder Entwicklungspolitik, 1977 –1990 168 Fazit 187 II Akteure Auf beiden Seiten der Mauer: Tansanische Studierende im geteilten Deutschland 193 . Konjunkturen des Überseestudiums 196 . Erfahrungenauf beidenSeiten der Mauer 217 . Rückkehr nach Tansania: Kapitaltransfer und -konvertierung 242 Fazit 259 Das Entwicklungspersonal der beiden deutschen Staaten 262 . Motive: Anreizeund Hürden 267 . Direktiven: Selektion und Vorbereitung 288 . Lebensbedingungen: ZwischenKollektivund Privilegien 307 . Entwicklungshandeln 335 Fazit 370 III Arenen Unsichtbarer Einfluss: Wirtschaftsberater in Sansibar undDar es Salaam 375 . Antiimperialistische Sündenböcke: DDR-Finanzberater im postrevolutionären Sansibar (1964–1970) 377 . Korruption, Diebstahl und Disziplinierung: Der BRD-Berater im Edelsteinsektor(1970–1974) 389 . Neokoloniales Management: BRD-„Berater“ bei der National Engineering Company (ca. 1979–1981) 398 . Die letzten Sozialisten: DDR-Planungsberater auf dem Festland (1981–1989) 409 Fazit 418 Inhalt VII EgalitäreElitenbildung: DieUniversität Dar es Salaam 422 . Konfliktlinien: Anspruch und Realität der anti-elitären Elitenbildung 426 . Politisierungsversuche: DDR-DozentInnen an der Universität Dar es Salaam 442 . Ökonomisierung: Die Ingenieurwissenschaftliche Fakultät und BRD-Entwicklungspersonal 459 Fazit 485 Asymmetrische Interdependenz:Das regionale Entwicklungsprogramm TIRDEPinTanga 488 . Das TIRDEP-Personal 492 . Die asymmetrische Interdependenz der Counterpartbeziehungen 509 . Disziplinierungsketten 527 Fazit 542 Schlussbetrachtung 545 Quellen- und Literaturverzeichnis 560 Sachregister 597 Personenregister 604 Ortsregister 606 Tabellen- undAbbildungsverzeichnis Tabelle .: Regionale Entwicklungspläne: Geber und Implementierung, – 77 Tabelle .: Projekteder entwicklungspolitischen Zusammenarbeit BRD und Tansania, 161 Tabelle .: Tansanische Studierende in der BRD undder DDR nach Studienrichtungen, / 222 Tabelle .: Offizielle undinoffizielle Wechselkurse vonTSh zu USD, – 256 Tabelle .: Ausgaben fürdie Förderung der Ingenieurwissenschaftlichen Fakulität, – 461 Abbildung .: Proteste vorder US-Botschaft in Dar es Salaam, .. 53 Abbildung .: KarikaturzuArbeitsdisziplin in der Zeitung der Einheitsgewerkschaft, 57 Abbildung .: Nettotransfersaller DAC-Geber an Tansania in Millionen US-Dollar, – 81 Abbildung .: Tansanier auf dem Wegzur Berufsausbildung in der DDR, 215 Abbildung .: Musikgruppe „Ensemble Solidarität“ der Karl-Marx-Universität 217 Abbildung .: WissenstransfersimBotanischen Garten in Leipzig, . 223 Abbildung .: DDR-LehrerInnen in Tansania 359 Abbildung .: Chemiepraktikumander Universität Dar es Salaam, / 433 Abbildung .: Universitätspersonal beim Bauder U.W.T.Nursery School, / 434 Abbildung .: Übergabe von Projektmotorrädern, 514 OpenAccess. ©2021 Eric Burton, publiziertvon De Gruyter. Dieses Werk ist lizenziertunter der CreativeCommons Attribution 4.0 International Lizenz. https://doi.org/10.1515/9783110705621-001 Abkürzungsverzeichnis AA Auswärtiges Amt ANC AfricanNational Congress (Tansania) /AfricanNational Congress(Südafrika) ASU Afrikanische Studentenunion AS Ausländerstudium ASPAfro-Shirazi Party BArch Bundesarchiv BdF Brigade der Freundschaft BfE Bundesstelle fürEntwicklungshilfe BMWi Bundesministerium fürWirtschaft BMZ Bundesministerium fürwirtschaftliche Zusammenarbeit BRD Bundesrepublik Deutschland BV Bezirksverwaltungsstelle CCMChamacha Mapinduzi CIM Centrum fürInternationale Migration und Entwicklung DAAD Deutscher Akademischer Austauschdienst DACDevelopment AssistanceCommittee DDR Deutsche Demokratische Republik DED [Tansania] District ExecutiveDirector DED [BRD] Deutscher Entwicklungsdienst DEGDeutsche Entwicklungsgesellschaft DIB DirektoratInternationale Beziehungen DSEDeutsche Stiftungfür InternationaleEntwicklung DSMDar es Salaam FDGB Freier Deutscher Gewerkschaftsbund FDJ Freie Deutsche Jugend FES Friedrich-Ebert-Stiftung FoEFaculty of Engineering FRELIMO Frente de Libertação de Moçambique GAWIGarantie-Abwicklungsgesellschaft /Deutsche Fördergesellschaft für Entwick- lungsländer GO Grundorganisation GOPAGesellschaft fürOrganisation, Planung undAusbildung GTZGesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit HPAHandelspolitische Abteilung IDS InstituteofDevelopment Studies IPI InstituteofProduction Innovation JUWATAJumuiyayaWafanyakazi Tanzania /Union of Tanzanian Workers KAS Konrad-Adenauer-Stiftung KfW Kreditanstalt fürWiederaufbau KMU Karl-Marx-Universität KWZKulturell-Wissenschaftliche Zusammenarbeit MfAA Ministerium fürAuswärtige Angelegenheiten MfG/MfGeMinisterium fürGesundheitswesen OpenAccess. ©2021 Eric Burton, publiziertvon De Gruyter. Dieses Werk ist lizenziertunter der CreativeCommons Attribution 4.0 International Lizenz. https://doi.org/10.1515/9783110705621-002 XII Abkürzungsverzeichnis MfS Ministerium fürStaatssicherheit MfV/MfVobi Ministerium fürVolksbildung MHF Ministerium fürHoch- undFachschulwesen MPLA Movimento Popular de Libertação de Angola NUTANational Union of TanganyikaWorkers OECD Organisationfor Economic Cooperation and Development PESPPolytechnic Education Support Programme RDD RegionalDevelopment Director RGWRat fürGegenseitigeWirtschaftshilfe SAPMO Stiftung Archiv der Parteien undMassenorganisationen SECAPSoil Erosion Control and Agroforestry Project SPKStaatliche Plankommission StS Staatssekretär SWAPO South-West Africa People’sOrganisation TANU TanganyikaAfrican National Union TASU Tanzanian Students Union TIRDEP TangaIntegrated RegionalDevelopment Programme UASA Union afrikanischer Studenten in der DDR UDSM University of Dar es Salaam UNCTAD United Nations ConferenceonTrade and Development VDP Village Development Project VRTVereinigte Republik Tansania WTZ Wissenschaftlich-Technische Zusammenarbeit ZANU Zimbabwean African National Union ZAPU Zimbabwean African People’sUnion ZAVZentralstelle fürArbeitsvermittlung ZOPP Zielorientierte Projektplanung Vorwort Den Entstehungskontext für diese Arbeit bildete das FWF-finanzierte und von BertholdUnfried geleiteteForschungsprojekt „EntsandteExpert/inn/en vonEnt- wicklungshilfe und Sozialistischer Hilfe in Zeiten der Systemkonkurrenz“,indem ich vonFebruar 2014 bis November 2016 tätig war.ImRückblick ist es erstaunlich, wie viele Personen in Tansania, Deutschland, Österreich und darüberhinaus Zeit und Mühen daraufverwendet haben, diesem Forschungsvorhaben zum Erfolgzu verhelfen. Zahlreiche GesprächspartnerInnen, ArchivarInnen und KollegInnen im universitären Umfeld haben auseiner groben Ideenskizze, die meinerBewerbung aufeine Stelle als wissenschaftlicherMitarbeiter im genanntenForschungsprojekt im Sommer 2013 beigelegt war,einensozialen Prozessgemacht,indem ich durch die Bekanntschaft mit zahlreichen neuen Menschenunheimlich viel lernen durfte. Meinen Betreuern Berthold Unfried und Karsten Legère dankeich für ihr
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