Særutskrift 2. Gangs Behandling.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Arkiv: 41/1/41/2/41/3/L13 Saksmappe: 2017/608 - 25293/2018 Saksbehandler: Britt Alice Oseassen Dato: 19.11.2018 2. gangsbehandling av detaljreguleringsplan for fritidsboliger på Skomrak Ytre, gnr. 41 bnr. 1,2,3 planID 201702 Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for miljø, plan og drift 19.12.2018 95/18 Endelig vedtak fattes av Hovedutvalg for miljø, plan og drift. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg for miljø, plan og drift vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens §§ 12-3 jfr. 12-10 sende forslag til detaljreguleringsplan for fritidsboliger på Skomrak Ytre, gnr. 41 bnr. 1, 2, 3 planID 201702 ut på nytt offentlig ettersyn. Før nytt offentlig ettersyn skal følgende endringer i planforslaget gjøres: 1. Bestemmelse § 4.3 og § 4.4 endres – det stilles krav om mørke farger på bebyggelsen for BFF1-6 og BFT istedenfor «farger i lokal byggeskikk». 2. Nytt rekkefølgekrav: stilles krav om geoteknisk undersøkelse før oppstart av byggearbeid. Det må angis eventuelle sikringstiltak og hvordan disse skal vedlikeholdes. 3. Bestemmelsene suppleres med forslag til tiltak for sikring pkt. 2b i rapporten fra PS Plan AS. 4. I rekkefølgekrav vedrørende teknisk plan, spesifiseres det at planen skal gjelde for hele planområdet. 5. BFT omreguleres fra næringsområde til «fritidsbebyggelse» 6. Avgrensning for område VB1 og VFV1 endres iht. skisse i saksframlegget. 7. Bredden på område SPA2 endres ift endring til langsgående parkering. Bredde f_V3 økes tilsvarende. Det reguleres inn parkeringsplasser foran nytt leilighetsbygg, i forlengelse av bodene, område BUN4. Hovedutvalg for miljø, plan og drifts behandling 19.12.2018: Rådmannen foreslår et nytt punkt i vedtaket: Det legges inn krav til parkeringsplasser i hht. kommunal parkeringsnorm for fritidsboliger. Dvs. 1, 5 plasser pr. leilighet og 2 plasser pr. frittstående fritidsbolig Side 2 Forslag fra Roar Lindland (H): Punkt 1 i rådmannens forslag til vedtak utgår. Avstemming: Rådmannens forslag til vedtak med foreslått nytt punkt falt enstemmig. Rådmannens forslag til vedtak med nytt punkt fra rådmannen og endringsforslag fra Roar Lindland (H) ble vedtatt mot en stemme fra Torunn Tjomsland (V). Hovedutvalg for miljø, plan og drifts vedtak 19.12.2018: Hovedutvalg for miljø, plan og drift vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens §§ 12-3 jfr. 12-10 å sende forslag til detaljreguleringsplan for fritidsboliger på Skomrak Ytre, gnr. 41 bnr. 1, 2, 3 planID 201702, ut på nytt offentlig ettersyn. Før nytt offentlig ettersyn skal følgende endringer i planforslaget gjøres: 1. Nytt rekkefølgekrav: stilles krav om geoteknisk undersøkelse før oppstart av byggearbeid. Det må angis eventuelle sikringstiltak og hvordan disse skal vedlikeholdes. 2. Bestemmelsene suppleres med forslag til tiltak for sikring pkt. 2b i rapporten fra PS Plan AS. 3. I rekkefølgekrav vedrørende teknisk plan, spesifiseres det at planen skal gjelde for hele planområdet. 4. BFT omreguleres fra næringsområde til «fritidsbebyggelse» 5. Avgrensning for område VB1 og VFV1 endres iht. skisse i saksframlegget. 6. Bredden på område SPA2 endres ift endring til langsgående parkering. Bredde f_V3 økes tilsvarende. Det reguleres inn parkeringsplasser foran nytt leilighetsbygg, i forlengelse av bodene, område BUN4. 7. Det legges inn krav til parkeringsplasser i hht. kommunal parkeringsnorm for fritidsboliger. Dvs. 1, 5 plasser pr. leilighet og 2 plasser pr. frittstående fritidsbolig. SAKSORIENTERING Vurdert i saksfremstillingen Ikke relevant Økonomi Likestilling Side 3 Lategne Arkitekter AS leverte på vegne av tiltakshaver Viking Feriesenter AS inn et planforslag for eiendom gnr. 41 bnr. 1, 2, 3. I perioden med offentlig ettersyn åpnet Lategne AS konkursbo. Tidligere ansvarlige arkitekt i Lategne Arkitekter har startet eget firma JA Arkitekter AS, som fullfører planprosessen på vegne av Viking Ferie. Om planområde Planområdet ligger ca. 3 km sør for Alleen sentrum. Området inngår i reguleringsplan for Skomrak Ytre planID 199501. Samme avgrensning som gjeldende plan for området – planID 199501. Gjeldende plan strekker seg også over fylkesvei. Ny detaljreguleringsplan erstatter den delen av planID 199501 som ligger vest for fylkesveien. Oversiktskart grunnkart. Blått markerer området. Side 4 Oversiktskart Ortofoto – rødt merke viser plassering av planlagt leilighetsbygg. Hensikten med planen Hensikten med planen er å tilrettelegge for fortetning med nytt leilighetsbygg for fritidsboliger samt rydde i avvik i eksisterende plan (stier, veger, friområde mm). Planområde utgjør ca. 88,1 daa. I dag er området preget av fritidsboliger, med tilhørende sjøboder, samt en småbåthavn. Grunneier ønsker å regulere et lite område for fritidsbolig-konsentrert vest for eksisterende fritidsbebyggelse. I dette området som planlegges omregulert til bebyggelse er det i dag tett med trær. Det er også planlagt å planere terrenget foran bygget, slik at det blir bedre plass for evt. parkeringsplass/snuplass. Nedenfor leilighetsbygget er det planlagt en badeplass som vil bli tilgjengelig for allmenheten. Mindre endringer for småbåthavna hvor antall båtplasser reduseres fra ca. 80 til 50 plasser. Flytebrygge forskyves lenger nord. Av bebyggelse er det kun område regulert til BFK2, leilighetsbygget, som er nytt i detaljreguleringen. Hjemmelsbakgrunn Lov om planlegging og byggesaksbehandling (PBL) av 27062008 nr 71 § 12-11 og § 12-10. Arealplanstatus: Side 5 Aktuelle området for planlagt leilighetsbygg er i kommuneplan for Lyngdal vedtatt september 2015 avsatt til grønnstruktur. Reguleringsplan i området skal fortsatt gjelde. Utklipp kommuneplanen vedtatt 03.09.15. Området er regulert, og inngår i detaljreguleringsplan for Skomrak Ytre – Skomrak Feriesenter AS – reguleringsplan for hytter gnr. 41/1,2,3 planID 199501. Aktuelle område er regulert til Landskapstilpasning mot veg med fareområde ras. Planen ble vedtatt august 1995. I 2005 var det en endring av planen. Endringen gjaldt småbåtanlegget og tilrettelegging av 6 nye fritidsboliger nærme sjøen. Endringer i småbåthavna er hovedsakelig i samsvar med reguleringsplan og kommuneplan. Side 6 Om tilgrensede planer: PlanID 198201 Ytre Skomrak gnr. 41 bnr. 10 boliger PlanID 200914 Skomrak Indre, Skomrak brygge og turistanlegg, del av 173/1 PlanID 199501 Skomrak Ytra; den delen som ligger øst for fylkesvei blir fortsatt gjeldende. Det ble i 2015 meldt oppstart av planarbeid på den delen av planID 199501 som ligger øst for fylkesveien. Dette planarbeidet har planID 201513. Kommunen har enda ikke mottatt noe planforslag. Det ble i 2015 også meldt oppstart av planarbeid som grenser til 201513. Dette planarbeidet har planID 201609 og gjaldt Skomrak næringsområde. Planen ble vedtatt juni 2017. Side 7 Behov for konsekvensutredning: Området hvor det ønskes tilrettelagt for leilighetsbygg er regulert til grønt og i kommuneplanen avsatt til grøntstruktur. Planlagt bebyggelse vil være en forlengelse av allerede eksisterende hyttebebyggelse. Planlagte leilighetsbygg ligger ikke i område som er registrert som særlig viktig for utøvelse av friluftsliv. Området er lite og bratt. Man kan ikke se at tiltaket/endringene vil komme i konflikt med kulturminner eller naturmangfold. Det er vurdert at foreslåtte tiltak ikke vil få vesentlige virkninger for miljø og samfunn og dermed ikke utløser krav om konsekvensutredning. Oppstart Det ble den 04.07.17 meldt oppstart av planarbeid. Naboer, gjenboere, grunneiere og offentlige instanser ble varslet. I tillegg ble Hytteforeningen Stavanger Staal og Skomrak Ytre hytteforening varslet. Innen høringsfristen til oppstarts varslet kom det 7 merknader. Mottatte uttalelser gjengis ikke i saksframlegget, men det vises til planbeskrivelsen hvor uttalelsene er vedlagt og kommentert av regulant/forslagsstiller. 1.gangs behandling Planforslaget ble behandlet i HMPD i møte 14.03.18 hvor det ble fattet vedtak om å legge ut planforslaget til offentlig ettersyn etter noen justeringer. HMPD fattet følgende vedtak: Hovedutvalg for miljø, plan og drifts vedtak 14.03.2018: HMPD viser til utredning i saksfremlegg og vedtar at Detaljreguleringsplan for fritidsboliger på Skomrak Ytre, gnr. 41 bnr. 1,2,3 planID 201702, legges ut til offentlig ettersyn jfr. pbl. § 12-3 og § 12-10, med følgende endringer: 1) Nytt rekkefølgekrav: Før det gis byggetillatelse til BFK2 må tiltak i området i henhold til kommunedelplan for trafikksikkerhet være sikret. 2) Vurdering av ras- og skredfare må være foretatt av fagkyndig før offentlig ettersyn. 3) Regulere inn båtplasser i småbåthavna. 4) Regulant bes om å vurdere parkering på tak av bygget samt endre parkeringsstruktur og veilinje langs eksisterende boder. 5) Kryss mellom f_SV3 og f_SV4 utvides noe mot BFF2 og BFF3 Ved en feil er område BFK1 blitt regulert til fritidsbebyggelse – konsentrert. Formål endres tilbake til ferieleiligheter/næringsformål samt forholdet sikres i bestemmelsene jfr. gjeldende bestemmelser for området. Side 8 Utklipp plankart Offentlig ettersyn Planforslaget var til offentlig ettersyn i perioden 27.09.18-11.11.18. Kommunen har mottatt 8 uttalelser til planforslaget. Under er en oppsummering av innkomne merknader og kommentarer. Uttalelsene er også vedlagt saksframlegget. Statens vegvesen, brev datert 28.09.18 Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av nytt leilighetsbygg og lukke avvik mellom faktisk situasjon og gjeldende plan. Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget. Kommunens kommentar: Tas til etterretning Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, brev datert 17.10.18 Fylkesmannen vil være opptatt av landskapsvirkning av tiltaket