Etat Initial
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Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux SAGE Côtiers basques Etat initial Document validé par la CLE le 20 juillet 2012 En partenariat avec : 2 SAGE Côtiers basques – état initial validé par la CLE le 20 juillet 2012 Introduction Le territoire des Côtiers basques est compris entre l'A DOUR et la BIDASSOA , à l'extrême Sud-Ouest de la FRANCE . Couvert par un réseau hydrographique dense et bordé par l'océan ATLANTIQUE et les prémices des PYRENEES , il offre une diversité de milieux remarquable. Très urbanisé en particulier sur le littoral, il est soumis à de nombreux risques. Son économie et sa forte attractivité sont intimement liées à l'eau. La gestion de l'eau sur ce territoire doit donc répondre à des enjeux socio-économiques et environnementaux, souvent concurrentiels, qui participent à son image de marque. L'entrée en vigueur de la directive cadre sur l'eau demande l'atteinte du bon état d'ici 2015 de tous les cours d'eau, lacs, eaux littorales. Ses orientations sont intégrées dans le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux 2010-2015 du bassin ADOUR -GARONNE . L'amélioration de la qualité de l'eau et la restauration des écosystèmes aquatiques s'imposent ainsi comme des priorités pour l'atteinte de ce bon état. Ce document demande, dans la disposition A10, l'émergence d'un SAGE sur le territoire des Côtiers basques avant 2015. Plus particulièrement, la qualité des eaux de baignade des plages du littoral et l'aménagement durable du territoire sont liés à l'attractivité du territoire et conditionnent la pérennité de toute une économie. En effet, près de 33 000 touristes sont accueillis quotidiennement sur le littoral basque en période estivale et 3 000 emplois, assortis à un chiffre d'affaire annuel de plus d'un milliard d'euros sont liés aux métiers de la glisse. Les collectivités ont investi 150 millions d'euros ces dernières années en matière d'assainissement pour mettre aux normes les équipements et garantir une bonne qualité des eaux de baignade par rapport aux normes en vigueur et pour limiter la fermeture des plages. Ces dix dernières années, l'ensemble des acteurs locaux se sont engagés dans des démarches de concertation (contrat de rivière et de baie, contrats d'agglomération, défi côte basque, animation sur les outils de gestion intégrée...) qui ont favorisé l'émergence de politiques et de maîtrises d'ouvrage communes. Cette culture du travail collectif a permis de faire émerger le SAGE Côtiers basques. Cet état initial, validé par la Commission Locale de l'Eau le 20 juillet 2012 permet de décrire la situation initiale du territoire en terme de gestion de l'eau. Il se présente en trois étapes principales : présentation du territoire, état des milieux et état des usages. SAGE Côtiers basques – état initial 3 Sommaire Introduction ..................................................................................................................................................... 3 Table des figures .............................................................................................................................................. 7 Table des tableaux ........................................................................................................................................... 8 Préambule ........................................................................................................................................................ 9 Lecture de ce document ...................................................................................................................................... 9 1- Cadrage règlementaire ................................................................................................................................... 9 1.1 La DCE à l'échelle européenne ................................................................................................................. 10 1.2 La LEMA à l'échelle française .................................................................................................................. 10 1.3 Le SDAGE à l'échelle du bassin ADOUR -GARONNE ...................................................................................... 10 1.4 Le SAGE à échelle locale .......................................................................................................................... 11 2- Cadrage historique ........................................................................................................................................ 15 2.1 Le contrat de rivières et de baie .............................................................................................................. 15 2.2 La démarche partenariale ....................................................................................................................... 15 2.3 Les démarches actuelles .......................................................................................................................... 16 3- Le SAGE Côtiers basques ............................................................................................................................... 18 3.1 L'émergence ............................................................................................................................................ 18 3.2 Le périmètre ............................................................................................................................................ 18 3.3 La démarche d'élaboration ..................................................................................................................... 19 4- Les relations avec l'E SPAGNE ........................................................................................................................... 21 4.1 La gestion de l'eau en ESPAGNE ................................................................................................................ 21 4.2 Les projets transfrontaliers existants ...................................................................................................... 21 Chapitre A - Présentation du territoire ........................................................................................................... 24 1- Caractéristiques physiques ............................................................................................................................ 24 1.1 Relief ....................................................................................................................................................... 24 1.2 Géologie .................................................................................................................................................. 24 1.3 Climat ...................................................................................................................................................... 25 1.4 L'occupation du sol .................................................................................................................................. 28 2- La fréquentation ............................................................................................................................................ 30 2.1 Population permanente .......................................................................................................................... 30 2.2 Population saisonnière ............................................................................................................................ 31 3- Le contexte institutionnel .............................................................................................................................. 33 Les attentes locales ....................................................................................................................................... 34 Chapitre B - Les milieux .................................................................................................................................. 35 1- Les eaux superficielles ................................................................................................................................... 35 1.1 Etat des lieux et objectifs du SDAGE ADOUR -GARONNE .............................................................................. 36 1.2 Descriptif des cours d'eau ....................................................................................................................... 38 1.3 Les réseaux de suivi ................................................................................................................................. 41 1.4 Qualité physico-chimique et écologique ................................................................................................. 41 1.5 Qualité bactériologique ........................................................................................................................... 46 1.6 Prélèvements ........................................................................................................................................... 47 4 SAGE Côtiers basques – état initial validé par la CLE le 20 juillet 2012 1.7 Risques .................................................................................................................................................... 48 2- Les eaux souterraines .................................................................................................................................... 54 3- Les eaux côtières ..........................................................................................................................................