Vierteljahrshefte Für Zeitgeschichte Jahrgang 27(1979) Heft 1
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VIERTELJAHRSHEFTE FÜR ZEITGESCHICHTE Im Auftrag des Instituts für Zeitgeschichte München herausgegeben von KARL DIETRICH BRACHER und HANS-PETER SCHWARZ in Verbindung mit Theodor Eschenburg, Helmut Krausnick, Werner Conze, Karl Dietrich Erdmann, Paul Kluke, Walter Bußmann, Rudolf v. Albertini, Dietrich Geyer, Hans Mommsen, Arnulf Baring und Gerhard A. Ritter Redaktion: Martin Broszat,Hermann Graml, Hellmuth Auerbach, Wolfgang Benz Geschäftsführender Redakteur: Hermann Graml Anschrift: Institut für Zeitgeschichte, Leonrodstr. 46b, 8000 München 19, Tel. 089/18 00 26 AUFSATZE INHALTSVERZEICHNIS Larry Eugene Jones . Adam Stegerwald und die Krise des deutschen Parteiensystems. Ein Beitrag zur Deutung des „Essener Programms" vom November 1920 1 Michael H. Kater . Die „Technische Nothilfe" im Span nungsfeld von Arbeiterunruhen, Un ternehmerinteressen und Parteipolitik 30 Elmar Krautkrämer . Die Entmachtung Lavals im Dezember 1940. Ein außenpolitisches Kalkül MISZELLE Vichys 79 Bernd Steger General Clays Stabskonferenzen und die Organisation der amerikanischen Militärregierung in Deutschland. Die DOKUMENTATION „Clay-Minutes" als historische Quelle 113 Die Stabskonferenz des amerikanischen Militärgouverneurs General Lucius D. Clay vom 26. Juni 1948 (Bernd Steger) 131 NOTIZEN 151 BIBLIOGRAPHIE 1 INHALTSVERZEICHNIS des 26. Jahrgangs Beilage Diesem Heß liegen Prospekte bei der Verlage frommann-holzboog, Stuttgart sowie Bibliographie zur Zeitgeschichte Jahrgang 25—26 (1977—1978), Verfasser- und Sachtitelregister, Jahrgang 25-26 (1977-1978), Inhaltsverzeichnis 26. Jahrgang 1978. Wir bitten um Beachtung. Verlag: Deutsche Verlags-Anstalt GmbH, Neckarstr. 121, 7000 Stuttgart 1, Tel. 0711/21 51-1. Erscheinungsweise: Vierteljährlich. Preis ab 1978: Einzelheft DM 16,- zuzüglich Versand spesen); Jahresabonnement = 4 Hefte DM 50,80 (DM 2,80 Versandspesen und die Mehrwert steuer enthalten). Für Studenten im Abonnement jährlich DM 40,80 (DM 2,80 Versandspesen und die Mehrwertsteuer enthalten). Bezieher der „Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte" sind berechtigt, die der Zeitschrift angeschlossene „Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeit geschichte'' (2 Bände im Jahr) im Abonnement zum Vorzugspreis von DM 33,— (DM 1,40 Ver sandspesen und die Mehrwertsteuer enthalten) zu beziehen. Das Fotokopieren und Vervielfältigen aus VIERTELJAHRSHEFTE FÜR ZEIT GESCHICHTE ist nur mit Genehmigung des Verlages gestattet. - Mit der Ein sendung von Beiträgen überträgt der Verfasser dem Verlag auch das Recht, die Genehmigung zum Fotokopieren zu erteilen. Satz und Druck: Georg Appl, Wemding VIERTELJAHRSHEFTE FÜR ZEITGESCHICHTE 27. Jahrgang 1979 Heft 1 LARRY EUGENE JONES ADAM STEGERWALD UND DIE KRISE DES DEUTSCHEN PARTEIENSYSTEMS Ein Beitrag zur Deutung des „Essener Programms" vom November 1920* Die Auflösung des bürgerlichen Parteiensystems war in der Weimarer Republik bereits weit fortgeschritten, als die Weltwirtschaftskrise in den frühen 30er Jah ren mit voller Intensität über Deutschland hereinbrach und die Nationalsoziali stische Deutsche Arbeiterpartei ihren entscheidenden Einbruch in die deutschen Mittelparteien erzielte. Der Anfang der Weltwirtschaftskrise und der Aufstieg des Nationalsozialismus haben die Auflösung des Weimarer Parteiensystems zweifellos beschleunigt, doch lag ihre Hauptwirkung darin, Auflösungstendenzen zu verstärken, die bereits bei der Entstehung der Weimarer Republik vorhanden waren. Parteipolitisch gesehen, hing also das Schicksal der Weimarer Republik weitgehend davon ab, ob es den Parteien der sogenannten bürgerlichen Mitte - insbesondere der Deutschen Zentrumspartei, der Deutschen Demokratischen Par tei (DDP) und der Deutschen Volkspartei (DVP) - gelang, die verschiedenen Sozial- und Berufsgruppen, die die deutsche Mittelschicht bildeten, zusammen mit den nichtsozialistischen Teilen der deutschen Arbeiterschaft zu einem lebens fähigen und schlagkräftigen politischen Machtfaktor zu integrieren. Eine starke Mitte hätte die spätere Polarisierung des deutschen Parteiensystems und den dadurch ermöglichten Aufstieg des Nationalsozialismus vermutlich aufhalten können. Jedoch zeigten die deutschen Mittelparteien bereits in der Frühzeit der * Dieser Aufsatz stütz*, sich in erster Linie auf Unterlagen aus dem Privatnachlaß Adam Stegerwaids, die Stegerwald seiner Tochter, Frau Brücken, offensichtlich anvertraut hatte, um die Beschlagnahme durch die Polizeibehörden des Dritten Reiches zu verhindern, und die deshalb nicht mit dem Gesamtnachlaß in das von der Adam-Stegerwald-Stiftung ge führte Stegerwald-Archiv kamen. Diese Unterlagen, die sich über die Jahre 1920 bis 1933 erstrecken und wohl den aufschlußreichsten Teil des Nachlasses bilden, wurden erst nach dem Tode von Frau Brücken im Jahre 1968 aufgefunden und sind deshalb nicht in dem Findbuch von Helmut J. Schorr, Stegerwald-Archiv, Inhaltsübersicht, o. O. (Köln) o. J. (1964), verzeichnet. Für die Benutzung ist der Verf. vor allem der Leiterin des Steger- wald-Archivs, Frau Nitschke, zu großem Dank verpflichtet. Auch möchte der Verf. der Alexander von Humboldt-Stiftung, ohne deren großzügige finanzielle Unterstützung die Quellenforschung für diesen Aufsatz nicht zu leisten gewesen wäre, seinen besonderen Dank aussprechen. Überarbeitung und Übersetzung des Aufsatzes wurden durch ein For schungsstipendium vom Canisius College in Buffalo, New York, möglich gemacht. Für Kritik und Ratschläge bei der Vorbereitung des Aufsatzes ist der Verf. Professor Hans Mommsen und Dr. Martin Martiny verpflichtet, während Professor Wilma Iggers, Dr. Hans-Dieter Kreikamp und Peter Walther für ihre Hilfe bei der Übersetzung des Auf satzes zu danken ist. 2 Larry Eugene Jones Weimarer Republik erhebliche Integrationsschwächen, die ihre Lebensfähigkeit von vornherein in Frage stellten. Denn nicht nur die Demokratische Partei, son dern auch das Zentrum hatte in den ersten Jahren der Weimarer Republik schwe re interne Krisen zu überstehen, die ihr Integrationspotential stark beeinträch tigten, während es der Deutschen Volkspartei nie gelang, die sich von der DDP abkehrenden bürgerlichen Wählerschichten aufzufangen und in ihre eigene Par teiorganisation zu integrieren. In dieser Perspektive stellte also der Ruf, den Adam Stegerwald am 21. November auf dem 10. Kongreß der christlichen Ge werkschaften Deutschlands in Essen erhob, nämlich der Ruf nach der Schaffung einer interkonfessionellen christlich-nationalen Volkspartei, nicht nur eine vor läufige Diagnose, sondern auch ein Symptom jener strukturellen Schwächen dar, die schließlich zum Zusammenbruch des deutschen Parteiensystems führten1. Stegerwaids Bemühungen um eine Erneuerung und Umstrukturierung des deutschen Parteiensystems sind in der Sekundärliteratur häufig behandelt wor den, doch wurden die genauen Umstände, die im Herbst 1920 zur Verkündung des sogenannten „Essener Programms" führten, sowie die spezifischen Faktoren, die beim Scheitern des Programms zusammenwirkten, nie gründlich analysiert". 1 Zur Entwicklung des deutschen Parteiwesens während der Weimarer Republik vgl. Larry Eugene Jones, The Dying Middle. Weimar Germany and the Fragmentation of Bourgeois Politics, in: Central European History 5 (1972), S. 23-54; derselbe, Sammlung oder Zer splitterung? Die Bestrebungen zur Bildung einer neuen Mittelpartei in der Endphase der Weimarer Republik 1930-1933, in: VfZ 25 (1977), S. 265-304; und derselbe, The Disso- lution of the Bourgeois Party System in the Weimar Republic, demnächst in: Society and Politics in Weimar Germany, hrsg. von Richard Bessel und Edgar Feuchtwanger, London und New York 1979. Zur Krise des deutschen Parteiensystems und ihren Auswirkungen auf die parlamentarische Entwicklung Deutschlands Ende der zwanziger Jahre vgl. Wer ner Conze, Die Krise des Parteienstaates in Deutschland 1928/30, in: Historische Zeit schrift 177 (1954), S. 47-83. 2 Obwohl die Sekundärliteratur zum „Essener Programm" recht umfangreich ist, läßt sie, abgesehen von Rudolf Morsey, Die Deutsche Zentrumspartei 1917-1923, Düsseldorf 1966, S. 360-78, 390-409, 467-75, an Einsicht und Genauigkeit viel zu wünschen übrig. In die sem Zusammenhang ist die Studie Morseys, auch wenn sie das „Essener Programm" aus schließlich vom Gesichtspunkt des Zentrums behandelt, den Standardbiographien Steger waids von Helmut J. Schorr (Adam Stegerwald, Gewerkschaftler und Politiker der ersten deutschen Republik. Ein Beitrag zur Geschichte der christlich-sozialen Bewegung in Deutschland, Recklinghausen 1966, S. 67-78) und Josef Deutz (Adam Stegerwald, Ge werkschaftler - Politiker - Minister 1874-1945. Ein Beitrag zur Geschichte der christli chen Gewerkschaften in Deutschland, Köln 1952, S. 78-88) weit überlegen, während die Darstellungen ehemaliger Zentrumspolitiker wie Leo Schwering (Stegerwaids und Brü- nings Vorstellungen über Parteireform und Parteiensystem, in: Staat, Wirtschaft und Poli tik in der Weimarer Republik, Festschrift für Heinrich Brüning, hrsg. von Ferdinand A. Hermens und Theodor Schieder, Berlin 1967, S. 23-40) und Heinrich Brüning (Memoiren 1918-1934, Stuttgart, 1970, S. 68-77) zwar gewisse Aufschlüsse über die allgemeinen Mo tivationen und Zielvorstellungen des engeren Mitarbeiterkreises Stegerwaids zulassen, aber keine genauen Informationen über die konkreten Anlässe zur Verkündung des „Es sener Programms" im Herbst 1920 oder die Maßnahmen, die Stegerwald und seine Mit arbeiter zur Verwirklichung des „Essener Programms" ergriffen, enthalten. Adam Stegerwald und die Krise des deutschen Parteiensystems 3 Jede Neueinschätzung des „Essener