Kirchenpflege Hedingen Zirkulationsbeschluss Vom 10.12.2020 Erlass Einer Kirchgemeindeordnung Für Die Neue Kirchgemeinde - Abstimmungsempfehlung
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Kirchenpflege Hedingen Zirkulationsbeschluss vom 10.12.2020 Erlass einer Kirchgemeindeordnung für die neue Kirchgemeinde - Abstimmungsempfehlung Ausgangslage Die reformierten Stimmberechtigten der Gemeinden Aeugst am Albis, Affoltern am Albis, Bonstetten, Hausen am Albis, Hedingen, Maschwanden, Mettmenstetten, Ottenbach und Rifferswil haben an der Urnenabstimmung vom 27. September 2020 dem Vertrag betreffend den Zusammenschluss ihrer Kirchgemeinden zugestimmt. Die Stimmberechtigten haben gemäss Art. 5 des Vertrags eine Projektorganisation eingesetzt, die das Zusammenwachsen der Vertragsgemeinden zur neuen Kirchgemeinde organisiert und koordiniert. Die Projektorganisation ist u.a. zuständig für die Information der Bevölkerung und unterbreitet den Kirchenpflegen der Vertragsgemeinden zuhanden der Stimmberechtigten die Kirchgemeindeordnung. Über die Kirchgemeindeordnung beschliessen die Stimmberechtigten der künftigen Kirchgemeinde an der Urne (Art. 8 Abs. 1 des Zusammenschlussvertrags). Die Projektorganisation unterbreitet den Stimmberechtigten den Antrag zur Kirchgemeindeordnung. Die Kirchenpflegen können zuhanden der Stimmberechtigten eine Abstimmungsempfehlung verfassen. Von dieser Möglichkeit macht die Kirchenpflege Gebrauch. Entwurf der Kirchgemeindeordnung überarbeitet Den Stimmberechtigten wurde im Zusammenhang mit der Abstimmung über den Zusammenschlussvertrag ein Entwurf der Kirchgemeindeordnung als Informationsgrundlage zur Verfügung gestellt. Dieser Entwurf ist von den Kirchenpflegen der neun Vertragsgemeinden mitgestaltet worden. Er wurde vom Kirchenrat der Evangelisch-reformierten Landeskirche vorgeprüft und ist genehmigungsfähig. Die Kirchgemeindeordnung für die neue Kirchgemeinde basiert auf einer vom Kirchenrat zur Verfügung gestellten „Muster-Kirchgemeindeordnung“. Bei der Ausgestaltung der Kirchgemeindeordnung müssen sich die Kirchgemeinden an den Grundzügen der Kirchenordnung der Evangelisch-reformierten Landeskirche des Kantons Zürich orientieren. Diese Grundzüge werden in der Kirchgemeindeordnung im Detail definiert. Dennoch ist die Kirchgemeindeordnung kein umfassendes Regelwerk. Zu beachten sind übergeordnete kantonale Gesetze wie die Kirchenordnung der Evangelisch-reformierten Landeskirche, das Gemeindegesetz oder das Gesetz über die politischen Rechte. Einzelne Regelungen, insbesondere im Zusammenhang mit der Wahl, der Zusammensetzung, den Aufgaben und Kompetenzen der Kirchenkommissionen, beschliesst die Kirchenpflege in einem Geschäfts- und Kompetenzreglement. Dieses Reglement liegt im Entwurf ebenfalls vor. Die Kirchenpflege kann dieses zu einem späteren Zeitpunkt zwar in eigener Kompetenz beschliessen, doch muss sie das Reglement amtlich veröffentlichen, so dass alle Stimmberechtigten die Möglichkeit hätten, die vorgesehenen Regelungen anzufechten. Die Projektorganisation hat den Kirchenpflegen der Zusammenschlussgemeinden Ende Oktober eine überarbeitete Version der Kirchgemeindeordnung für eine Kurzvernehmlassung zur Verfügung gestellt. Die Anregungen der Kirchenpflegen sowie von einzelnen Rechnungsprüfungskommissionen wurden von der Projektorganisation geprüft. Zu allen Anregungen und Anträgen hat die Projektorganisation Stellung genommen. Die Stellungnahmen der Projektorganisation sind plausibel und stellen das Zusammenwachsen der neuen Kirchgemeinde auf der Basis der Kirchgemeindeordnung nicht in Frage. 201205_ Abstimmungsempfehlung KP Hedingen Seite 1 von 3 Antrag der Projektorganisation Die Projektorganisation beantragt den Stimmberechtigten der Kirchgemeinden Aeugst am Albis, Affoltern am Albis, Bonstetten, Hausen am Albis, Hedingen, Maschwanden, Mettmenstetten, Ottenbach und Rifferswil der Kirchgemeindeordnung für die neue, aus dem Zusammenschluss von neun Kirchgemeinden entstehende Kirchgemeinde, zuzustimmen. Im Zusammenhang mit der Bezeichnung der neuen Kirchgemeinde soll eine Variantenabstimmung durchgeführt werden. Den Stimmberechtigten wird seitens der Projektorganisation empfohlen, sowohl dem Haupt- als auch dem Variantenantrag zuzustimmen, damit die verfassungsrechtliche Grundlage für die neue Kirchgemeinde erlassen wird. Für den Fall, dass beide Vorlagen, also Haupt- und Variantenantrag angenommen werden, können die Stimmberechtigten mit dem Entscheid bei der Stichfrage die Bezeichnung der neuen Kirchgemeinde bestimmen. Die Projektorganisation bevorzugt die Bezeichnung «Kirchgemeinde Knonauer Amt». Die Projektorganisation lädt die Kirchenpflegen sowie die Rechnungsprüfungskommissionen ein, zuhanden der Stimmberechtigten für die Urnenabstimmung vom 7. März 2021 eine Abstimmungsempfehlung zu beschliessen. Die Abstimmungsempfehlungen werden in den Beleuchtenden Bericht für die Urnenabstimmung in Kurzform aufgenommen. Die vollständigen Beschlüsse der Kirchenpflegen sowie der Rechnungsprüfungskommissionen werden elektronisch zugänglich gemacht. Die Abstimmungsempfehlungen müssen bis spätestens am 15. Dezember 2020 der Projektorganisation schriftlich eingereicht werden. Erwägungen der Kirchenpflege Der Erlass einer Kirchgemeindeordnung ist ein weiterer wichtiger Schritt für das Zusammenwachsen in der neuen Kirchgemeinde. Die Kirchgemeindeordnung legt die für die Organisation relevanten Eckwerte rechtlich verbindlich fest. Die den Behörden zugewiesenen Aufgaben und Kompetenzen sind sachlich angemessen. Nach wie vor sind die Stimmberechtigten die wichtigsten Entscheidungsträger: Sie wählen die Pfarrerinnen und Pfarrer, die Kirchenpflege und die Rechnungsprüfungskommission. Die Stimmberechtigten legen auch das Budget und den Steuerfuss fest. Mit der Bildung von Kirchenkommissionen wird die kirchliche Vielfalt in der neuen Gemeinde erhalten und das Engagement von Freiweilligen weiterhin hochgehalten. Zudem hält die Kirchgemeindeordnung fest, dass die kirchlichen Orte bzw. die Kirchenkommissionen in Entscheidungsfindungsprozesse einbezogen werden. Zusammen mit dem Entwurf für ein Geschäfts- und Kompetenzenreglement, das u.a. das Wahlverfahren, die Zusammensetzung sowie die Aufgaben und Kompetenzen der Kirchenkommissionen regelt, bildet die Kirchgemeindeordnung ein gutes Fundament für das Zusammenwachsen und das zusammen wachsen der heutigen neun Kirchgemeinden. Die Kirchenpflege Hedingen empfiehlt den Stimmberechtigten, dem Erlass für eine Kirchgemeindeordnung der neuen Kirchgemeinde zuzustimmen. Es wird wird den Stimmberechtigten empfohlen, sowohl dem Haupt- als auch dem Variantenantrag zuzustimmen und sich bei der Stichfrage für die Bezeichnung der neuen Kirchgemeinde zu entscheiden. Die Kirchenpflege Hedingen beschliesst: 1. Den Stimmberechtigten wird empfohlen, dem Antrag der Projektorganisation zu folgen und am 7. März 2021 sowohl für den Haupt- als auch für den Variantenantrag ein JA in die Urne zu legen. 2. Den Stimmberechtigten wird empfohlen, bei der Stichfrage die Bezeichnung «Kirchgemeinde «Säuliamt» anzukreuzen 201205_ Abstimmungsempfehlung KP Hedingen Seite 2 von 3 3. Dieser Beschluss ist öffentlich. Er wird den Stimmberechtigten in elektronischer Form zugänglich gemacht. Mitteilung an: a) Projektorganisation Kirchgemeinde Knonauer Amt, c/o inoversum AG, Seestrasse 869, 8706 Meilen b) Rechnungsprüfungskommission c) Archivakten 201205_ Abstimmungsempfehlung KP Hedingen Seite 3 von 3 .