Verwerking screeningsadviezen OHPL 1354 101153.12 Clarissenstraat Tongeren
Stad Tongeren: RUP Clarissenstraat
Screeningsnota: Verzoek tot raadpleging Onderzoek naar de planMER-plicht
Deze samenvatting bevat: . een lijst van de aangeschreven adviesinstanties; . een samenvatting van de ontvangen adviezen; . een voorstel tot verwerking van de ontvangen advies binnen het verdere planproces; . de herinneringsbrief aan de instanties die hun advies niet bezorgden tot op heden.
1. Geraadpleegde adviesinstanties.
De screening werd op 26 juni 2012 bezorgd aan onderstaande instanties:
. Provinciebestuur Limburg – Directie Infrastructuur, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Natuur – Sectie 3.2.2. Ruimtelijke Ordening – Planning en Beleid – Provinciehuis. Universiteitslaan 1 3500 Hasselt
. ANB Limburg – VAC Koningin Astridlaan 50, bus 5 3500 Hasselt
. Departement RO - Ruimtelijke Ordening Limburg – VAC Koningin Astridlaan 50, bus 1 3500 Hasselt
. Onroerend Erfgoed Limburg – VAC Koningin Astridlaan 50, bus 1 3500 Hasselt
. Agentschap Wonen-Vlaanderen, t.a.v. Jos Gorssen Koningin Astridlaan 50, bus 1 3500 Hasselt
. Departement MOW, t.a.v. Fernand Desmyter – secretaris-generaal Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 2 1000 Brussel
. Departement LNE Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen Dienst Land en Bodembescherming t.a.v. Bram Vogels Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 16 1000 Brussel
. VMM, Afdeling Operationeel Waterbeheer, t.a.v. Bram Vogels Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 2 1000 Brussel
2. Ontvangen adviezen.
Provinciebestuur Limburg. Datum ontvangst advies: 12 juli 2012.
Advies: Er wordt een positief advies uitgebracht.
Opmerkingen: In het RSV is Tongeren aangeduid als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied in Zuid-Limburg. Het ruimtelijk beleid in structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden is erop gericht de stedelijke kern en het
Grontmij Hasselt Augustus 2012 1/4 Verwerking screeningsadviezen OHPL 1354 101153.12 Clarissenstraat Tongeren
stedelijk functioneren te consolideren en te versterken door het creëren van ruimte voor een bijkomend aanbod aan woningbouw, aan stedelijke voorzieningen en aan economische activiteiten. Dit aanbod kan – omwille van de aanwezigheid van een relatief sterke stedelijke kern – ook worden ingeplant op plaatsen binnen het stedelijk gebied die vandaag nog weinig stedelijkheid bezitten. (RSV-RD p. 211)
De afbakening van de (structuurondersteunende) kleinstedelijke gebieden gebeurt door de provincie in nauw overleg met het Vlaams Gewest en de betrokken gemeenten.
Volgens het RSPL maakt Tongeren deel uit van de hoofdruimte “Haspengouw en Voeren” en ligt in de deelruimte “Droog Haspengouw”. Droog Haspengouw heeft een te versterken open ruimte rol voor de provincie. Landbouw, landschap, natuur en laagdynamisch toerisme en recreatie moeten worden ondersteund.
De agrarische activiteit is de belangrijkste economische drager en ook het meest bepalend voor het ruimtelijk beeld (RSPL-RD, p. 170). Tongeren profileert zich in de eerste plaats als een centrum van diensten en voorzieningen en heeft als oude Romeinse stad een belangrijk toeristisch potentieel. Bijkomende stedelijke functies worden voornamelijk opgevangen door inbreiding van het binnenstadsgebied en verdichting van het stadsrandgebied. De kwaliteiten van de omgeving als groot aaneengesloten landschappelijk waardevol gebied met een sterk agrarisch karakter vormen de omkadering van de stad. Bij mogelijke uitbreidingen moeten die kwaliteiten gevrijwaard blijven (RSPL- RD, p. 192).
Het plangebied bevindt zich binnen het voorstel van afbakeningslijn in de voorstudie van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Tongeren. Binnen de gebiedsgerichte acties in de voorstudie werd dit project niet opgenomen. Het plangebied ligt op het gewestplan in woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde. In het BPA Centrum “Noord-oostelijk deel” (MB 6-11-1987) is het gebied in hoofdzaak bestemd als Zone A voor openbaar nut.
In het GRS wordt het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied van Tongeren in functie van zijn eigenheid opgedeeld in 5 kwadranten. Het plangebied maakt onderdeel uit van het centrumkwadrant. De woonfunctie en het winkelkerngebied, het werelderfgoed en het rijke Romeinse verleden zijn samen met het waardevolle cultuurhistorisch patrimonium en de aanwezigheid van een groot aantal gemeenschapsvoorzieningen bepalend voor de ruimtelijke ontwikkeling van het centrumkwadrant. Het winkelkerngebied vormt de functionele drager van de bovenstad. Een meer diffuus woonweefsel van kleine straten kenmerkt de benedenstad. De aslijn Putstraat – Momberstraat – Piepelpoel – Predikherenstraat – Clarissenstraat vormt de overgang tussen de boven- en de benedenstad. Om deze dragers van ruimtelijke ontwikkelingen te ondersteunen en de leefkwaliteit te versterken, wordt specifieke aandacht besteed aan de herinrichting van de niet-bebouwde ruimte.
Het RUP is een uitvoering van bindende bepaling 21 “Opstellen rup’s herziening bpa’s centrum”, bindende bepaling 26: “Revitalisering van het centrumgebied binnen de wallen” en bindende bepaling 38: “actieve participatie – en indien mogelijk ook het opnemen van een trekkersrol – bij de ontwikkeling van een aantal strategische stedelijke projecten: … Herinrichting van de Wallen … Stadsinbreiding en revitalisering benedenstad …” van het GRS Tongeren.
Principes inzake duurzaamheid moeten doorvertaald worden.
Verwerking: De planningscontext die opgenomen is in de toelichtingsnota van het RUP zal worden geverifieerd worden en indien nodig aangevuld worden met bovenstaande opmerkingen.
Principes inzake duurzaamheid zullen verder opgenomen en toegelicht worden in de stedenbouwkundige voorschriften.
Agentschap Natuur en Bos Datum ontvangst advies: 12 juli 2012
Advies: Het Agentschap voor Natuur en Bos, Buitendienst Limburg, heeft geen verdere opmerkingen.
Opmerkingen: Niet van toepassing.
Verwerking: Niet van toepassing.
Departement Ruimtelijke Ordening Limburg.
Grontmij Hasselt Augustus 2012 2/4 Verwerking screeningsadviezen OHPL 1354 101153.12 Clarissenstraat Tongeren
Datum ontvangst advies: 24 juli 2012
Advies: De screeningsnota maakt een voldoende inschatting van de milieu-effecten voor de ruimtelijke ordening.
Opmerkingen: Niet van toepassing.
Verwerking: Niet van toepassing.
Onroerend Erfgoed Limburg. Datum ontvangst advies: 18 juli 2012
Advies: Het Agentschap Onroerend Erfgoed is van oordeel dat het voorliggende plan in zijn huidige vorm geen aanzienlijke milieu-effecten zal genereren m.b.t. onroerend erfgoed.
Opmerkingen: Discipline Archeologie: Het is bewonderenswaardig dat het uitgangspunt van het RUP het behoud in situ van het archeologisch erfgoed nastreeft. Men gaat er van uit dat het archeologisch patrimonium voor een deel verstoord is door de huidige bebouwing die er staat, echter dit is niet duidelijk en hangt af van de diepte van de aanwezige kelders. Men zal trachten om archeologievriendelijk te bouwen maar het zal echter pas in de praktijk blijken of deze archeologievriendelijke methodes wel toe te passen zijn in deze zone en is uiteindelijk slechts bekend bij de effectieve bouwaanvragen van het project. Wij merken tevens op dat het middeleeuws verleden van de historische stad Tongeren net zo belangrijk is als haar Romeins verleden. Daarom is het niet van toepassing om hier de decretale vonstmeldingsplicht als enige vorm van milderende maatregel te voorzien, maar zal op basis van de effectieve bouwdossiers een afweging dienen gemaakt te worden of archeologische prospectie gevolgd door archeologische opgraving nodig zal blijken.
Verwerking: Bovenstaande opmerking zal in het toelichtend deel van de voorschriften vermeld worden, in het bijzonder betreffende het aspect omtrent het vooronderzoek.
Departement Wonen Vlaanderen. Datum ontvangst advies: 24 juli 2012
Advies: De screeningsnota in het kader van een onderzoek tot milieueffectrapportage van het RUP Clarissenstraat te Tongeren, beschrijft op een correcte wijze de mogelijke gevolgen van het plan voor het leefmilieu.
Opmerkingen: Niet van toepassing.
Verwerking: Niet van toepassing.
Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Datum ontvangst advies: 06 juli 2012
Advies: Het Departement Mobiliteit en Openbare werken verleent een positief advies.
Opmerkingen: Niet van toepassing.
Verwerking: Niet van toepassing.
Departement Leefmilieu, Natuur en Energie. Datum ontvangst advies: 30 juli 2012
Grontmij Hasselt Augustus 2012 3/4 Verwerking screeningsadviezen OHPL 1354 101153.12 Clarissenstraat Tongeren
Advies: Er kan gesteld worden dat voor wat het aspect bodem en ondergrond betreft, de beschrijving van de milieu- effecten op een passende wijze is uitgevoerd, en dat er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn.
Opmerkingen: Met betrekking tot het aspect natuurlijke rijkdommen zijn er geen opmerkingen gezien geen ontginningsgebieden gevat zijn door het plangebied.
Verwerking: Niet van toepassing.
VMM. Datum ontvangst advies: 20 juli 2012
Advies: Met betrekking tot het grondwateraspect worden er als gevolg van het plan geen significant negatieve effecten verwacht, mits de bestaande regelgeving strikt wordt gerespecteerd (hemelwaterverordening, Vlarem, zoneringsplan, …). De screening wordt bijgevolg gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid.
Opmerkingen: Niet van toepassing.
Verwerking: Niet van toepassing.
Grontmij Hasselt Augustus 2012 4/4