Obrazložitev in Utemeljitev Prostorskega Akta

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

OBRAZLOŽITEV IN UTEMELJITEV PROSTORSKEGA AKTA

1 ZAKONSKA PODLAGA

Priprava Občinskega prostorskega načrta Občine Dobrepolje je na osnovi Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13-Skl.US: U-I- 43/13-8) in Sklepa o pripravi Občinskega prostorskega načrta Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 33/08) nadaljevanje postopka priprave Strategije prostorskega razvoja Občine Dobrepolje (v nadaljevanju SPRO), ki je bila začeta na osnovi Zakona o urejanju prostora (Uradni list, št. 110/02 in 8/03- popravek in 58/03–ZZK-1).

Občinski prostorski načrt (v nadaljnjem besedilu: OPN) je pripravljen v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07), Pravilnikom o kriterijih za načrtovanje prostorskih ureditev in posegov v prostor na najboljših kmetijskih zemljiščih zunaj območij naselij (Uradni list RS, št. 110/08), Pravilnikom o prikazu stanja prostora (Uradni list RS št. 50/08) ter ostalo področno zakonodajo.

2 NAMEN IZDELAVE

OPN je prostorski akt, s katerim se, ob upoštevanju usmeritev iz državnih prostorskih aktov, razvojnih potreb občine in varstvenih zahtev, določijo cilji in izhodišča prostorskega razvoja občine, načrtujejo prostorske ureditve lokalnega pomena ter določijo pogoji umeščanja objektov v prostor. OPN vsebuje strateški in izvedbeni del. Izvedbeni del je, razen v območjih kjer je potrebna izdelava občinskih podrobnih prostorskih načrtov, podlaga za pripravo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. Na osnovi celovite analize prostora, njegovih vrednot, značilnosti, prepoznavnosti in načrtovanih prostorskih ureditev so v OPN oblikovane enote urejanja prostora. Za enoto urejanja prostora je ob upoštevanju področnih predpisov določena podrobna namenska raba in prostorski izvedbeni pogoji. Vsebina strateškega in izvedbenega dela vključno s prostorsko izvedbenimi pogoji je za območje razvojnega središča Videm določena na podlagi urbanističnega načrta naselja.

3 STROKOVNE PODLAGE

Za pripravo SPRO ter v nadaljevanju za OPN so bile izdelane naslednje strokovne podlage, ki so priloga akta: 1. Strokovne podlage za strategijo prostorskega razvoja in prostorski red Občine Dobrepolje: Poselitev – za območje celotne občine, Zaključno poročilo. Številka naloge: SP-L5/2006, Acer Novo mesto d.o.o., marec 2007 2. Strokovne podlage za strategijo prostorskega razvoja in prostorski red Občine Dobrepolje: Poselitev – naselja Poročilo 1. faze. Številka naloge: SP-L6/2006, Acer Novo mesto d.o.o., december 2007 1

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

3. Strokovne podlage za strategijo prostorskega razvoja in prostorski red Občine Dobrepolje. Poselitev – naselja. Zaključno poročilo (podrobnejše strokovne podlage). Številka naloge: SP-L6/2006, Acer Novo mesto d.o.o., december 2007 4. Strokovne podlage za strategijo prostorskega razvoja in prostorski red Občine Dobrepolje: Prometna študija, Končno poročilo. Številka naloge: IŠ-R5-1/2006, Acer Novo mesto d.o.o., december 2007 5. Strokovne podlage za strategijo prostorskega razvoja in prostorski red Občine Dobrepolje: Komunalno-energetska študija, Končno poročilo. Številka naloge: IŠ-R5- 2/2006, Acer Novo mesto d.o.o., december 2007 6. Strokovne podlage za obrtno cono Ponikve, Končno poročilo. Številka naloge: SP- L1/2008. Acer Novo mesto d.o.o., junij 2008 7. Dopolnitev strokovnih podlag za naselje Kompolje, Številka naloge: I-5/12, Acer Novo mesto d.o.o., december 2012 8. Strokovne podlage za Urbanistični načrt naselja Videm, TOPOS d.o.o., Novo mesto, junij 2009 9. Urbanistični načrt naselja Videm, TOPOS d.o.o., Novo mesto, junij 2009, dopolnitev februar 2014 in september 2015 10. Analiza poplavnosti v občini Dobrepolje – hidrotehnične osnove, Hidrološko hidravlični elaborat, Inženiring za vode IZVO d.o.o., Ljubljana, št. B80-ŠNS/10, april 2011 11. Analiza poplavnosti v občini Dobrepolje - predvidena ureditev, Hidrološko hidravlični elaborat, IS Projekt, projektiranje in urejanje voda d.o.o., Ljubljana, št. D53-ŠNS/11, junij 2012 12. Evidenca ponikev (požiralniki, ponikve, grezi, estavele, vrtače) na območju občine Dobrepolje, Geologija d.o.o. Idrija., št. poročila 2847-164/2013-01, november 2013 13. Podrobnejša utemeljitev izbrane lokacije za gospodarsko cono Ponikve; Acer Novo mesto d.o.o., faza: Usklajevanje z nosilci urejanja prostora, junij 2016.

4 PROSTORSKI RAZVOJ OBČINE – STRATEŠKE OPREDELITVE

V nadaljevanju je podan povzetek predlaganega prostorskega razvoja občine na strateški ravni, ki je bil pripravljen s strani družbe Acer Novo mesto d.o.o., kot nadaljevanje izdelanih strokovnih podlag za področje poselitve in ostalih področij ter glede na ugotovitve iz elaborata Analiza poplavnosti v občini Dobrepolje - predvidena ureditev (Hidrološko hidravlični elaborat, IS Projekt, projektiranje in urejanje voda d.o.o., Ljubljana, junij 2012).

4.1 Zasnova prostorskega razvoja občine

Prostorski razvoj občine temelji na usklajenih pristopih ohranjanja in varovanja obstoječih kakovosti, prenove in revitalizacije opuščenih in razvrednotenih območij ter krepitve nezadostno razvitih funkcij in kakovosti v prostoru.

Najbolj intenziven prostorski razvoj se spodbuja predvsem na širšem območju občinskega središča Videm. Tu se zagotavljajo ugodni pogoji za razvoj območij za stanovanjsko poselitev, za razvoj družbene infrastrukture, storitvenih in gospodarskih dejavnosti, turizma ipd., hkrati pa se omejuje razpršena pozidava z zgoščanjem v območja obstoječih naselij na tem območju, poleg Vidma še predvsem Mala vas in Zdenska vas.

Ostala območja intenzivnega prostorskega razvoja so ob pomembnejših prometnih povezavah (medobčinskega pomena) v občini. Večja naselja v tem prostoru, Ponikve,

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

Predstruge, Kompolje ter Pri Cerkvi – Struge skupaj z Lipo se razvijajo kot središča z zadostnimi območji za stanovanjsko poselitev ter ustrezno družbeno infrastrukturo, storitvami za zadovoljevanje potreb njihovega gravitacijskega območja.

Zadržan prostorski razvoj se načrtuje predvsem na vzhodnem in južnem delu občine, kjer je razvoj usmerjen predvsem na vzdrževanje (ohranjanje) poselitve na območjih obstoječih naselij ter ohranjanja kulturne krajine pred zaraščanjem. Zagotavljajo se pogoji za razvoj dejavnosti, ki so v tesni navezavi na naravne vire (gozdarstvo, lovstvo, kmetijstvo ipd.) ter turizem, usmerjan in nadzorovan ter vezan predvsem na obstoječe potenciale v prostoru. Omejuje in sanira se stihijska poselitev, razvoj se usmerja v obstoječa naselja (Hočevje, Tisovec, Rapljevo), izkoristi se potencial opuščenega naselja Kukovo.

4.2 Prednostna območja za razvoj poselitve

Spodbuja se policentrični razvoj poselitve, pri čemer imajo naselja ob pomembnejših cestah (Videm, Predstruge, Ponikve, Kompolje, Pri Cerkvi-Struge z Lipo) poudarjeno vlogo, kar je podprto z razmeščanjem centralnih funkcij, družbenih in gospodarskih ter storitvenih dejavnosti in stanovanj, pa tudi z zagotavljanjem prometne dostopnosti in povezovanjem z drugimi občinskimi in regionalnimi središči ter z opremljanjem z gospodarsko javno infrastrukturo. Območja razpršene gradnje se sanirajo, preprečuje se širjenje stihijske pozidave.

Razvoj gospodarskih dejavnosti znotraj naselij se zagotavlja na območjih, na katerih glede na prostorske potenciale in omejitve obstajajo prostorske možnosti zanje, vključno s prometno in drugo gospodarsko javno infrastrukturo. Ohranja in razvija se obstoječa gospodarska cona Ratike, aktivirajo se gospodarske cone na načrtovanih lokacijah (Predstruge, Pri Cer- kvi-Struge ipd.), da se zagotovi enakomernejši razvoj gospodarstva v občini, poveča ponud- ba različnih dejavnosti ter delovnih mest. Pri umeščanju in razvoju gospodarskih dejavnosti se upošteva tudi njihovo združljivost z drugimi dejavnostmi in rabami prostora. V posameznih manjših naseljih se ohranjajo posamezni manjši obstoječi obrati dopolnilnih nekmetij- skih dejavnosti, malega gospodarstva in dela na domu ob potrebah po (večji) prostorski širi- tvi pa se jih usmeri v eno od gospodarskih con.

Zagotavljajo se prostorske možnosti za gradnjo zadostnega števila različnih tipov in velikosti stanovanj predvsem v obstoječih naseljih in predvsem v lokalnem središču Videm (s Podgorico) in oskrbnih centrih Ponikve, Predstruge, Kompolje ter Pri Cerkvi – Struge, načrtujejo pa se tudi zgostitve in zaokrožitve poselitvenih območij ter širitve naselij za stanovanja. Pri tem se upoštevajo merila za kakovostno bivanje, kot so osončenost prostora, ustrezne reliefne razmere, neonesnaženo okolje, dostopnost do osrednjih in družbenih dejavnosti, javni promet ter združljivost z drugimi dejavnostmi. Pri določanju prostorov za gradnjo stanovanj se zagotavlja racionalno rabo prostora z zagotavljanjem bolj strnjene gradnje in višjih gostot pozidave (predvsem v občinskem središču), varčevanje z energijo in usmerjanje stanovanjske gradnje na območja, kjer je mogoče ob razmeroma nizkih stroških zagotavljati komunalno opremljanje ter dostopnost.

Razvoj oskrbnih in storitvenih dejavnosti ter družbenih dejavnosti se usmerja na območje lokalnega središča Videm (s Podgorico) in oskrbnih centrov Pedstruge, Ponikve, Kompolje in Pri Cerkvi-Struge, tako da si ta naselja ne konkurirajo, temveč dopolnjujejo s ponudbo. Prostorske možnosti za razvoj dejavnosti se zagotavlja z ustreznimi površinami in lokacijami za posamezne oskrbne, storitvene in družbene dejavnosti in z ustrezno dostopnostjo. Ohranjajo in prenavljajo se obstoječe in spodbujajo se nove ureditve za te dejavnosti, s

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 ciljem dosegati visoko kakovost oskrbe prebivalcev v občini ter tako oskrbovati in ohranjati število prebivalcev v posameznem gravitacijskem območju teh središč.

Ohranjajo se potenciali za razvoj turizma in prostočasnih dejavnosti ter dopolnjuje se turistično rekreacijsko infrastrukturo v smislu kakovosti in raznovrstnosti ponudbe. Spodbuja se razvoj turizma na podeželju oziroma na kmetiji, predvsem z dopolnilnimi dejavnostmi in z omogočanjem ureditve novih nočitvenih kapacitet v obstoječih okvirih naselij na podeželju. Zaradi številnih lokacij in območij ohranjene narave in naravnih vrednot se razvijajo različne oblike turizma, ki se povezujejo s cilji ohranjanja narave (planinstvo, pohodništvo, izletništvo, ogledi kraških pojavov, učne poti ipd.). Spodbuja se razvoj kulturnega in zgodovinskega turizma ob objektih in na območjih kulturne dediščine (cerkve, naselbinska dediščina ipd.). Razvoj turizma na kmetiji se spodbuja na celotnem območju občine, prav tako se omogoča ureditev posameznih manjših lokacij za razvoj športa in rekreacije (igrišča, prostori za piknike ipd.). Zaradi obsežnih sklenjenih gozdov s pogosto prisotnostjo divjadi se razvija lovski turizem. Pri Tržiču se uredi travnato vzletišče s spremljajočimi športno- turističnimi dejavnostmi. Pri načrtovanju različnih vrst in oblik turističnih in prostočasnih dejavnosti se upoštevajo varstveni režimi v prostoru, prepoznavne naravne in ustvarjene kakovosti krajine, obstoječe turistične in rekreacijske ureditve ter varstvo virov za razvoj drugih dejavnosti v prostoru.

4.3 Omrežje naselij z vlogo in funkcijo posameznih naselij

Lokalno središče: Videm (s Podgorico) se razvija kot najmočnejše urbano, upravno, izobraževalno, storitveno in zaposlitveno središče, omogoča se razvoj različnih družbenih, storitvenih in gospodarskih dejavnosti. Razvija se tudi kot kulturno in turistično središče občine. Hkrati z razvojem vseh teh dejavnosti se izboljšata tudi prometna in komunalna infrastruktura.

Oskrbni centri: Ponikve, Predstruge, Kompolje ter Pri Cerkvi – Struge imajo poleg nekaterih javnih funkcij tudi zaposlitvene obrate. Ta naselja se razvijajo kot oskrbna, gospodarska/ zaposlitvena in izobraževalna središča, kjer se zagotavljajo zadostne površine za vse omenjene dejavnosti in za novo stanovanjsko gradnjo, hkrati pa se izboljšata prometna in komunalna infrastruktura.

Pomožni centri: Zdenska vas, Cesta, Zagorica, Podpeč, in Lipa so naselja, ki imajo razvito vsaj kakšno dejavnost (dopolnilne nekmetijske dejavnosti, malo gospodarstvo, delo na domu ipd.) in predstavljajo manjše oskrbne centre oziroma manjša zaposlitvena središča. V teh naseljih se zagotavljajo zadostne površine za razvoj propulzivnih dejavnosti in stanovanj, hkrati pa se izboljšata prometna in komunalna infrastruktura.

Druga naselja so naselja pretežno ruralnega značaja, ki nimajo pomembnejše vloge v omrežju naselij in katerih prevladujoča programa sta bivanje in kmetijstvo. Tu niso predvidene večje širitve območij za gradnjo, omogoči pa se prostorski razvoj za potrebe lokalnega prebivalstva. Ta naselja so: Bruhanja vas, Četež pri Strugah, Hočevje, Hočevje – Hrib, Ho- čevje – Gregorovce, Kompolje – Brezje, Kolenča vas, Mala vas, Paka, Podgora, Podgorica, Podtabor, Potiskavec, Rapljevo, Rapljevo – Ravni, Rapljevo – Kukovo, Tisovec, Tržič, Vi- dem – Kračice, Vodice. V občini Dobrepolje je tudi del naselja Velike Lašče, ki je sicer v ob- čini Velike Lašče.

Posebno vlogo v omrežju naselij in sistemu poselitve imajo območja s turističnim pomenom oziroma potencialom, ki imajo že izraženo ali predvideno pomembnejšo turistično funkcijo. Na teh lokacijah se turistična funkcija, ki je bodisi vodilna dejavnost na tem območju bodisi 4

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 spremljevalna, ohranja in ustrezno razvija, ob upoštevanju specifičnosti posameznih turističnih dejavnosti in ob upoštevanju prostorskih potencialov in omejitev.

Koncept prostorskega razvoja naselja Videm (s Podgorico), ki temelji na strokovnih podlagah za ureditveni načrt naselja Videm, je kot priloga sestavni del te obrazložitve.

4.4 Temeljne smeri prometnega povezovanja naselij v občini in regiji

Razvija se prometno infrastrukturo predvsem v koridorjih obstoječih regionalnih cest in tako zagotavlja učinkovito povezanost pomembnejših naselij v občini ter z naselji v sosednjih občinah. Predvidene so obvozne ceste naselij Zdenska vas in Ponikve. Na posameznih odsekih regionalnih in lokalnih cest, ki potekajo skozi naselja, se hišne priključke in priključke drugih cest uredi z namenom zagotavljanja večje preglednosti in varnosti ter zgradi pločnike, avtobusna postajališča, obnovi oz. postavi ustrezno prometno signalizacijo ter zagotovi zadostne površine za mirujoč promet. Železniška proga se obnovi in posodobi ter se dopolni tudi v smislu javnega potniškega prometa, poleg sedanje izkoriščenosti za tovorni promet. Obstoječe in nove kolesarske steze in poti se povezujejo in predstavijo kot povezan sistem v rekreativne in turistične namene. Na območju občine se zgradi omrežje kolesarskih stez in poti, ki se v naseljih navezujejo na obstoječe omrežje, pri novogradnjah cestnega omrežja in potekov skozi naselja se urejajo kot kolesarske steze. Obstoječe in nove pešpoti, tudi tematske, konjeniške in podobne poti, se urejajo in povezujejo v povezan sistem pešpoti v rekreativne in turistične namene. Naselja, ki nimajo centralnih funkcij, imajo prednost pri izboljšanju prometnega omrežja in javnega prevoza do najbližjega oskrbnega središča.

4.5 Območja razvoja dejavnosti v krajini

Površine za razvoj kmetijstva in gozdarstva se ohranjajo, na območjih zaraščanja kmetijskih površin se vzpodbuja ponovna kmetijska raba tal. Intenzivnost kmetijske obdelave se prilagodi pridelovalnemu potencialu posameznih območij in omejitvenim dejavnikom, ki izhajajo iz ciljev ohranjanja narave, kulturne dediščine, vodnih virov, prepoznavnosti prostora in zdravega bivalnega okolja.

Intenzivnejša kmetijska raba se izvaja predvsem na ravninskih predelih občine (na kraškem polju, izven poplavnih površin). Na drugih območjih so v ospredju druge funkcije kmetijstva, kot so ohranjanje kulturne krajine oziroma prepoznavnosti, ohranjanje poseljenosti, razvoj turizma in rekreacije.

Spodbuja se razvoj tržnih niš v okviru razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti na podeželju in v okviru prizadevanj za ohranjanje narave in varstvo kulturne dediščine.

Gozdovi se ohranjajo kot naravni vir in naravno bogastvo, zagotavlja se sonaravno gospodarjenje z gozdom, s čimer se ob nadaljnjem gospodarskem izkoriščanju gozda uresničujejo tudi cilji varstva gozdov, ohranjanja narave in rekreacije v naravnem okolju.

V obvodnem prostoru potokov se upoštevajo načela varstva voda, vodnega režima in ohranjajo se retenzijske površine. Zaradi občutljivosti območja in z namenom doseganja izboljšanja stanja podzemnih voda je potrebno zagotavljati vse ukrepe za izboljšanje stanja podzemnih voda. Vse obstoječe vodne vire je potrebno varovati pred onesnaženjem in posegi v prostor, ki niso v skladu s predpisi o varovanju vodnih virov. Za zagotavljanje

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 ustrezne oskrbe s pitno vodo je potrebno varovati vse potencialno pomembne vodne vire in spodbujati varčno in smotrno rabo pitne vode.

Turizem in prostočasne dejavnosti so ena temeljnih strateških usmeritev za gospodarski razvoj občine. Razvoj turizma temelji na naravnih, kulturnih in zgodovinskih danostih (ohranjenost narave in neonesnaženost okolja, številni neizkoriščeni potenciali) in ustvarjenih danostih (obstoječe turistične točke in ureditve, objekti in območja kulturne dediščine, tradicionalna kulturna krajina in kmetijstvo ipd.). Turistične dejavnosti se usmerja tako, da je v turistično ponudbo vključenih kar se da veliko število območij z regionalnimi in krajevnimi posebnostmi. Spodbuja se razvoj trajnostnih oblik rekreacije in dejavnosti, ki so usklajene z naravnimi danostmi.

Zagotovi se uravnotežena oskrba z mineralnimi surovinami na širšem območju občine, v skladu s podeljeno koncesijsko pravico, ob tem se upoštevajo okoljski in naravovarstveni cilji ter cilji varstva kulturnih in simbolnih kakovosti prostora.

4.6 Ostale usmeritve

V strateškem delu OPN so določene tudi ostale usmeritve, tako za zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena in grajenega javnega dobra, področja naravnih resursov, kulturne dediščine, ohranjanja narave in druga področja, ki so pomembna za nadaljnji, usklajen prostorski razvoj občine.

5 DOLOČITEV PROSTORSKIH IZVEDBENIH POGOJEV

V izvedbenem delu predloga OPN je na grafičnih prikazih v merilu M 1: 5000 določena osnovna namenska raba na odprtem prostoru občine ter podrobnejša namenska raba na območjih obstoječih in novih stavnih zemljišč. Določene so tudi enote urejanja prostora (EUP), ki pokrivajo celoten prostor občine.

Na podlagi izdelanih strokovnih podlag so ob upoštevanju gornje delitve določeni prostorski izvedbeni pogoji znotraj posameznih EUP, ki se nanašajo na namembnost in vrsto posegov v prostor, njihovo lego, velikost in oblikovanje; pogoje glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro; merila in pogoje za parcelacijo; pogoje celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter obrambnih potreb; pogoje varovanja zdravja ljudi. V zadnjem delu predloga OPN so določeni tudi posebni prostorski izvedbeni pogoji in druga določila na območjih predvidenih občinskih podrobnih prostorskih načrtov.

6 POSTOPEK PRIPRAVE OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

6.1 Začetek priprave občinskega prostorskega načrta

Na podlagi Zakona o urejanju prostora (Uradni list, št. 110/02 in 8/03 - popravek in 58/03– ZZK-1) ter Pravilnika o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave strategije prostorskega

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 razvoja občine ter vrstah njenih strokovnih podlag (Ur.l. RS, št. 17/04) je Občina Dobrepolje pristopila k izdelavi strategije prostorskega razvoja in prostorskega reda občine. Župan občine je sprejel Program priprave strategije prostorskega razvoja in prostorskega reda Občine Dobrepolje v letu 2006 (objavljen v Uradnem listu RS, št. 76/06). V okviru priprave novih prostorskih aktov občine so bile pridobljene smernice nosilcev urejanja prostora.

Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, v nadaljevanju ZPNačrt) je župan Občine Dobrepolje nato v letu 2008 sprejel sklep o pripravi Občinskega prostorskega načrta Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 33/08) kot nadaljevanje priprave strategije prostorskega razvoja in prostorskega red občine.

6.2 Priprava osnutka akta ter pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora

Osnutek dokumenta je bil prvič posredovan nosilcem urejanja prostora za izdajo smernic z vlogo št. 35003-2/05 z dne 21.7.2006 in sicer za pripravo Strategije prostorskega razvoja Občine Dobrepolje in Prostorskega reda Občine Dobrepolje. Ker sta se navedena dokumenta glede na spremembo prostorske zakonodaje nadaljevala kot enoten dokument, tj. občinski prostorski načrt (OPN), so bili nosilci urejanja prostora pozvani za izdajo dopolnitve smernic; občina je osnutek OPN Občine Dobrepolje posredovala z vlogo št. 3501/08 z dne 24.4.2009. V času izdaje smernic k osnutku OPN je bila pridobljena tudi odločba Ministrstva za okolje in prostor RS, št. 35409-195/2009-JL z dne 20.8.2009, iz katere izhaja, da je v postopku priprave in sprejemanja OPN Občine Dobrepolje treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje. V nadaljevanju so navedeni nosilci urejanja prostora, ki so podali smernice na osnutek OPN. To so: 14. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Dunajska cesta 48, Ljubljana, 15. Ministrstvo za kmetijstvo, Agencija RS za okolje, Področje upravljanja voda, Vojkova 1A, Ljubljana, 16. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za notranji trg, Sektor za preskrbo in blagovne rezerve, Kotnikova ulica 5, Ljubljana, 17. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Kotnikova ulica 5, Ljubljana, 18. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo, Kotnikova ulica 5, Ljubljana, 19. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje in analize, Langusova ulica 4, Ljubljana, 20. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Vojkova cesta 55, Ljubljana, 21. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana, 22. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 58, Ljubljana, 23. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo, Dunajska cesta 58, Ljubljana, 24. Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad za razvoj šolstva, Kotnikova ulica 38, Ljubljana, 25. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, Ljubljana, 26. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Služba za vojna grobišča, Kotnikova 5, Ljubljana, 27. Zavod za gozdove Slovenije, OE Kočevje, Rožna ulica 39, Kočevje, 28. Zavod RS za varstvo narave, OE Ljubljana, Kersnikova 3, p.p., Ljubljana, 29. Zavod za ribištvo Slovenije, Sp. Gameljne 61, Šmartno, 7

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

30. Geoplin plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, Ljubljana, 31. ELES Elektro - Slovenije d.o.o., Hajdrihova ulica 2, Ljubljana, 32. Elektro Ljubljana, Slovenska cesta 58, Ljubljana, 33. Javno komunalno podjetje Grosuplje, vodovod, kanalizacija, ravnanje s komunalnimi odpadki, pokopališka dejavnost, Cesta na Krko 7, Grosuplje, 34. Slovenske železnice d.d., Služba za nepremičnine, Kolodvorska 11, Ljubljana.

Smernice nosilcev urejanja prostora so bile v največji možni meri smiselno upoštevane pri pripravi dopolnjenega osnutka OPN.

Glede smernic Ministrstva za gospodarstvo, Direktorata za energijo, Sektorja za rudarstvo, se je občina kot pripravljavec OPN odločila za določene omejitve glede na to, da sodi izkoriščanje mineralnih surovin med prostorske ureditve lokalnega pomena (po 12. členu ZPNačrt). Občina se je v postopku priprave OPN odločila, da območje izkoriščanja opredeli na podlagi pridobljenih dovoljenj, pri določitvi prostorskih izvedbenih pogojev za predmetno območje pa upošteva časovno omejitev izkoriščanja mineralne surovine, ki izhaja iz podeljene rudarske pravice za izkoriščanje (po koncesijski pogodbi št. 354-14-208/01 z dne 20.12.2021) in ob upoštevanju izdanih dovoljenj za izvajanje del pri izkoriščanju mineralne surovine (odločba Občine Grosuplje, št. 311-4/79 z dne 10.9.1981, dovoljenje za izvajanje del Upravne enote Grosuplje, št, 312-2/00 z dne 13.2.2002, dopolnilna odločba Upravne enote Grosuplje, št. 361-1/2005-6 (301) z dne 17.2.2006 in odločba Upravne enote Grosuplje, št. 351-259/2010-2 (3010) z dne 7.7.2010). Pri tem se še ugotavlja, da je tudi s koncesijsko pogodbo št. 354-14-208/01 z dne 20.12.2001 koncesionarju naloženo (11. člen, način ureditve pridobivalnega prostora), da mora pred popolno in trajno opustitvijo izvajanja rudarskih del izdelati vso potrebno tehnično dokumentacijo za dokončno sanacijo okolja in odpravo posledic izvajanja rudarskih del in pridobiti dovoljenje za opustitev izkoriščanja. Občina je mnenja, da je glede na velikost območja in naravo posegov za prostorske ureditve, ki bodo zagotovile končno sanacijo območja in umeščanje druge dejavnosti, potrebno izdelati izvedbeni prostorski akt (OPPN), kar je določeno tudi v odloku o OPN.

Glede upoštevanja smernic za področje upravljanja z vodami je obrazložitev podana v nadaljevanju ter zaključni del pod tč. 6.5 Sodelovanje javnosti.

6.3 Priprava dopolnjenega osnutka akta ter uskladitve z zaključki strokovnih podlag s področja upravljanja z vodami

OPN je bil na podlagi smernic nosilcev urejanja prostora pripravljen do faze dopolnjenega osnutka v decembru 2010, razen v delu, ki se nanaša na področje upravljanja z vodami.

MOP, Agencija RS za okolje, kot eden izmed nosilcev urejanja prostora za pripravo OPN posebnih smernic za načrtovanje ob njegovi pripravi ni podala, je pa občino ARSO, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek območja Spodnje Save v letu 2009 (z dopisom št. 35500- 303/2009-5 z dne 25.3.2009) informiral o uveljavitvi dveh podzakonskih aktov s področja upravljanja z vodami ter opozoril, da ju je potrebno dosledno upoštevati oz. izvajati tako pri prostorskem načrtovanju, kot pri samih posegih v prostor in izvajanju dejavnosti.

Glede na poplavno ogroženost večjega dela naselij v občini in zgoraj navedenih dejstev je bila naročena študija poplavne nevarnosti, ki je bila, ob hkratni uskladitvi območij za poselitev v izvedbenem delu dopolnjenega osnutka OPN, zaključena v juniju 2012, pod

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 naslovom: Analiza poplavnosti v občini Dobrepolje – predvidena ureditev, Hidrološko hidravlični elaborat, št. D53-ŠNS/11, izdelovalec IS Projekt, projektiranje in urejanje voda d.o.o., Ljubljana (v nadaljevanju tudi: HH elaborat).

Pogoji in omejitve za izvajanje posegov v prostor in dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije voda so določeni na projektirano stanje, t.j., ko bodo izvedeni potrebni omilitveni ukrepi, ki izhajajo iz zaključkov zgoraj navedene študije. Zaradi navedenega so v kartografskem delu OPN s poplavno ogroženih območij umaknjeni novi predlogi stavbnih zemljišč (predlagane širitve naselij) ter tisti deli stavbnih zemljišč, ki imajo status stavnega zemljišča po sedaj veljavnih planskih aktih občine, pa še niso pozidana.

Območja poplavne nevarnosti in razredi poplavne nevarnosti so sestavni del Prikaza stanja prostora; le-ti so prikazani glede na obstoječe stanje (brez ukrepov) in predvideno stanje (po izvedbi protipoplavnih ukrepov na celotnem območju občine). V naseljih oziroma delih naselij, ki ležijo na območju poplavne nevarnosti, bodo po izvedenih celovitih omilitvenih ukrepih mogoči posegi skladno s prilogo Uredbe glede na razred poplavne nevarnosti. Posegi v poplavna območja se dovoli po izvedenih omilitvenih ukrepih glede na razred poplavne nevarnosti ob predhodni pridobitvi soglasja organa, pristojnega za upravljanje z vodami (95. člen odloka). Pogoji oz. omejitve znotraj poplavnega območja (100-letnih vod, za javne objekte pa znotraj območja 500-letnih vod) so določeni v okviru posebnih prostorskih izvedbenih pogojev (posebnih PIP) za posamezen EUP, ki leži oz. sega na poplavno območje.

Za območja izvedbe omilitvenih ukrepov so določeni posebni EUP, znotraj katerih se rešitve konkretizirajo s projektno dokumentacijo, po potrebi pa tudi z občinskim podrobnim prostorskim načrtom, s katerim se podajo rešitve za zagotovitev zmanjšanja poplavne ogroženosti naselij po predpisih o vodah.

Za naselje Kompolje, ki je glede poplav eno najbolj ogroženih naselij v občini in ga z gradbenimi posegi praktično ni možno zavarovati pred pogostejšimi poplavami, ker je obseg prevelik, so bile v decembru 2012 izdelane dodatne strokovne podlage s področja poselitve (Dopolnitev strokovnih podlag za naselje Kompolje, Acer Novo mesto d.o.o., december 2012). Z njimi so podane nove usmeritve za prostorski razvoj naselja ob upoštevanju novih podatkov o poplavni ogroženosti in drugih podatkov o razvojnih težnjah in omejitvah v prostoru ter ob upoštevanju zadnje izdelane verzije OPN (Topos d.o.o., oktober 2012). Dopolnitev strokovnih podlag vključuje nove strateške usmeritve za razvoj naselja ter variantne rešitve za izvedbeno raven razvoja naselja. Pripravljene so bile tudi variantne rešitve predvidene obvoznice naselja Kompolje, ki pa so bile v zaključni fazi dopolnjenega osnutka OPN – strateški del umaknjene (usklajevanje z ARSO, sestanek 25.11.2014).

Zaradi izrazite poplavne ogroženosti obstoječega naselja so tako nove površine za širitev naselja v dopolnjenem osnutku OPN predvidene na poplavno varnih območjih, na vzpetem terenu jugovzhodno od jedra, brez upoštevanja širitve (v manjšem obsegu) ob strnjenem jedru, ker je ta predlog po oceni krajanov manj sprejemljiv (pripombe oz. mnenja podana v času prve /neformalne/ javne razgrnitve dopolnjenega osnutka OPN). Na poplavno varna območja se usmerjajo tako stanovanjska pozidava kot razvoj različnih dejavnosti (centralne, tudi obrt manjšega obsega ipd.) severovzhodno od naselja.

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

6.4. Postopek celovite presoje vplivov na okolje

Po uskladitvi predlaganih rešitev v OPN s strokovnimi podlagami s področja upravljanja z vodami je bil dokument elaboriran kot dopolnjen osnutek OPN v aprilu 2014. Sledila je izdelava poročila o vplivih na okolje; izdelala ga je družba OIKOS, svetovanje in razvoj, d.o.o., Kamnik, pod naslovom Okoljsko poročilo za Občinski prostorski načrt Občine Dobrepolje, št. 1075, april 2014. Sočasno je bil izdelan tudi elaborat načrtovanih prostorskih ureditev oziroma posegov na kmetijska zemljišča v sklopu priprave OPN Občine Dobrepolje, izdelovalec OIKOS d.o.o., št. projekta 1075, april 2014.

Občina Dobrepolje je dopolnjen osnutek OPN skupaj z okoljskim poročilom in elaboratom načrtovanih prostorskih ureditev oziroma posegov na kmetijska zemljišča posredovala Ministrstvu za infrastrukturo in prostor, Direktoratu za prostor z dopisom št. 35001- 0001/2011-65 z dne 14.5.2014 in prošnjo, da jih objavi na spletnem strežniku za potrebe izvedbe postopka celovite presoje vplivov na okolje. Pristojno ministrstvo je občino in Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje z dopisom št. 35016-34/2009-MOP/35 – 01021363 z dne 19.5.2014 obvestilo o tem, da je dostavljena dokumentacija na njihovem spletnem strežniku pod razdelkom »Občinski prostorski akti – Dopolnjen osnutek«.

Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: pristojno ministrstvo) je tako skladno z 42. členom Zakona o varstvu okolja pozvalo ministrstva in druge organizacije, ki so glede na vsebino plana pristojni za posamezne zadeve varstva okolja, varstvo ali rabo naravnih dobrin, krajine, varstvo zdravja ljudi ali varstvo kulturne dediščine, da podajo mnenje o okoljskem poročilu.

Z dopisom št. 35409-195/2009/12 z dne 30.6.2014 je pristojno ministrstvo Občino Dobrepolje obvestilo, da je:  Zavod RS za varstvo narave v mnenju št. 3-II-345/3-0-14KP, HT z dne 12.6.2014 ugotovil, da poročilo omogoča presojo vplivov izvedbe plana na okolje z vidika varstva narave,  Zavod za gozdove Slovenije v mnenju št. 3407-21/2014 z dne 17.6.2014 ugotovil, da so z vidika njihove pristojnosti vplivi izvedbe plana – OPN Dobrepolje na okolje sprejemljivi,  Ministrstvo za zdravje v mnenju, na podlagi mnenja Nacionalnega inštituta za javno zdravje, št. 354-22/2009-9 z dne 19.6.2014 ugotovilo, da okoljsko poročilo ni ustrezno in ga je potrebno popraviti oz. dopolniti.

Dopolnitve okoljskega poročila glede na navedbe Ministrstva za zdravje je izdelovalec, Oikos d.o.o., izvedel v avgustu 2014, občina pa ga je pristojnemu ministrstvu posredovala z dopisom št. 35001-0001/2011-67 z dne 1.9.2014. Ministrstvo za zdravje je nato v mnenju št. 354-22/2009-14 z dne 25.9.2014 na podlagi mnenja Nacionalnega inštituta za javno zdravje ugotovilo, da je okoljsko poročilo ustrezno, vplivi plana na zdravje ljudi pa sprejemljivi.

Obvestilo o ustreznosti okoljskega poročila za Občinski prostorski načrt Občine Dobrepolje je pristojno ministrstvo izdalo pod št. 35409-195/2009/20 z dne 30.10.2014.

Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, je mnenje s področja upravljanja z vodami izdalo po preteku zakonsko določenega roka, zato je bilo zgoraj navedeno obvestilo izdano brez upoštevanja zahtevanih dopolnitev. V mnenju št. 35001-300/2014 z dne 10

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

24.9.2014 le-ta ugotavlja, da vpliv izvedbe plana na okolje za OPN Občine Dobrepolje s področja upravljanja z vodami ni sprejemljiv, ker ne upošteva v celoti elaborata »Analiza poplavnosti v Občini Dobrepolje, predvideno stanje« in ne predvideva omilitvenih ukrepov za zmanjšanje vpliva povečanih količin in časa zbiranja odpadne vode na vodni režim. S strani izdelovalca OPN so bile odpravljene določene neskladnosti s posameznega področja obravnave, kjer pa za predlagane prostorske ureditve obstajajo določeni razlogi, pa te dodatno obrazložene v dopolnitvi za izdajo pozitivnega mnenja, ki ga je občina na naslov pristojnega ministrstva posredovala z dopisom št. 35001-0001/2011-68 z dne 13.11.2014.

Dne 25.11.2014 je bil na MOP, Agenciji RS za okolje organiziran še usklajevalni sestanek, na podlagi katerega so bile opravljene še določene uskladitve oz. dopolnitve dopolnjenega osnutka OPN, ki je bil nato skupaj z okoljskim poročilom posredovan v enomesečno javno razgrnitev.

6.5. Sodelovanje javnosti

Občina Dobrepolje je že v letu 2013 izvedla (sicer neformalno) javno razgrnitev dopolnjenega osnutka OPN / izvedbeni del, skupaj z Analizo poplavnosti v Občini Dobrepolje-njeno predvideno ureditvijo ter dopolnitvijo strokovnih podlag za naselje Kompolje. Namenjena je bila seznanitvi zainteresirane javnosti z rezultati HH elaboratov z določitvijo poplavnih območij različnih razredov na območju celotne občine ter posledic strokovnih podlag ne tekstualne in grafične vsebine dopolnjenega osnutka OPN. Javna razgrnitev je potekala v času od 6.5.2013 do 31.5.2013 na sedežu Občine Dobrepolje, izvedeni pa sta bili tudi dve javni obravnavi (15.5.2013 v veliki dvorani Jakličevega doma ter 22.5.2013 v avli Podružnične šole Struge). V zakonitem roku je bilo prejetih 117 pobud in pripomb zainteresirane javnosti. Stališča do pripomb iz neformalne javne razgrnitve je potrdil župan Občine Dobrepolje s sklepom dne 12.2.2014. Na podlagi sprejetih stališč je sledilo dokončanje dopolnjenega osnutka OPN ter izdelava okoljskega poročila. Postopek izvedbe celovite presoje vplivov na okolje, ki je sledil, je opisan v predhodni točki.

Po pridobitvi mnenja o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje sta bila dopolnjen osnutek Občinskega prostorskega načrta Občine Dobrepolje in okoljsko poročilo v javni razgrnitvi v času od 6.1.2015 do 6.2.2015. Zaradi obširne tematike, ki jo urejata predmetna dokumenta in izraženih želja po določitvi daljšega časa javne razgrnitve, je bila javna razgrnitev dopolnjenega osnutka OPN in OP podaljšana do vključno 27.2.2015. V času javne razgrnitve sta bili organizirani dve javni obravnavi in sicer 28.2.2015 v veliki dvorani Jakličevega doma ter 4.2.2015 v avli Podružnične šole Struge.

V javni razgrnitvi je bila poleg ostalih pripomb in predlogov zainteresirane javnosti podana tudi zahteva Vaškega odbora Kompolje za reševanje poplavne nevarnosti naselja Kompolje glede na to, da po izdelanih strokovnih podlagah za področje upravljanja z vodami niso podani ustrezni omilitveni ukrepi. K pripombam so predložili tudi variantne predloge ureditve odtočnih razmer v Kompoljah (variante 1, 2, 2a in 3) ter predlog izgradnje zadrževalnika Potiskavec kot ukrep, ki bi varoval naselja dolvodno (Struge) zaradi spremenjenega vodnega režima gorvodno. V zvezi s tem je bil s predstavniki Vaškega odbora Kompolje, občinske uprave, MOP- ARSO ter izdelovalcev HH elaborata, IS projekt d.o.o. in izvedbenega dela OPN, Topos d.o.o., organiziran delovni sestanek (27.5.2025), kjer je bilo dogovorjeno, da se v okviru tega postopka priprave OPN za izvedbo omilitvenih ukrepov na širšem območju suhe struge Rašice v naselju Kompolje opredeli izdelava OPPN (območje določeno z EUP KO31). Nadalje, da se za potrebe izdelave OPPN poleg ostalih potrebnih strokovnih podlag dopolnijo tudi strokovne podlage za področje upravljanja z vodami, t.j. Hidrološko-hidravlični elaborat, Analiza poplavnosti v občini Dobrepolje - predvidena 11

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 ureditev (izdelovalec IS projekt, projektiranje in urejanje voda d.o.o., junij 2012), v okviru katerega bo izvedena tudi primerjava predloženih in ostalih variant in podana optimalna rešitev za varovanje naselij pred poplavami. Za izvedbo celovitih protipoplavnih ukrepov, v kolikor se bo v okviru dopolnitve strokovnih podlag izkazalo, da so za optimalnejše varovanje naselij smiselni, pa se po potrebi pristopi k izvedbi novega postopka (spremembam in dopolnitvam OPN).

Stališča do pripomb in predlogov na dopolnjen osnutek OPN in okoljsko poročilo je obravnaval in sprejel Občinski svet Občine Dobrepolje na svoji seji dne 9.7.2015, glede podanih pripomb k širitvi kmetije v naselju Cesta (v okviru EUP CE11) pa je stališče sprejel na dopisni seji dne 31.7.2015, po pridobitvi mnenja prebivalcev naselja Cesta, za kar je bil predhodno organiziran zbor občanov.

6.6. Priprava predloga akta

Na podlagi sprejetih stališč je pripravljen predlog OPN, korigirano oz. glede na podane pripombe pa je bila izvedena tudi uskladitev okoljskega poročila. Glede na to, da je bil v tem času zaključen tudi postopek komasacije v k.o. Podgora, so bili za pripravo predloga OPN uporabljeni novi zemljiško katastrski prikazi (ZKP).

6.7. Usklajevanje z nosilci urejanja prostora za izdajo mnenj k predlogu akta

Predlog OPN z datumom september 2015 je Občina Dobrepolje kot pripravljavec posredovala nosilcem urejanja prostora z dopisom št. 35001-0001/2011-84 z dne 20.11.2015. Istočasno je posredovala tudi vlogo na Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, za potrditev OPN in OP v sklopu postopka CPVO, pod št. 35001-0001/2011-85 z dne 20.11.2015.

Na podlagi usklajevanj s posameznimi nosilci urejanja prostora so bile opravljene dopolnitve oz. uskladitve posameznih določb odloka ter grafičnih prikazov kartografskega dela OPN. Dopolnitve oz. uskladitve so v odloku vnesene (zaradi sledljivosti) z besedilom različnih barv.

Do kompletacije te faze dokumenta so bila izdana mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora, kot je razvidno iz Seznama nosilcev urejanja prostora.

Pozitivno mnenje ministrstva, pristojnega za področje razvoja poselitve, še ni bilo izdano. Prvo (negativno) mnenje je Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja izdalo pod št. 35016-34/2009-MOP-54 z dne 2.2.2016. Na podlagi opravljenih delovnih sestankov z ministrstvom in ob upoštevanju izdanega mnenja je bil v septembru 2016 elaboriran (usklajen) predlog OPN, ki ga je nato pripravljavec akta ministrstvu posredoval v ponovno mnenje.

Ministrstvo je ob ponovnem pregledu le-tega ugotovilo, da ne more ugotoviti skladnosti oz. da OPN v celoti ne upošteva predpisov s področja razvoja poselitve, zato je ponovno izdalo negativno mnenje in sicer pod št. 35016-34/2009-MOP-61 z dne 17.10.2016. Pri tem se posebej izpostavlja predlog za umik načrtovane gospodarske cone Ponikve (18,06 ha), za katero ministrstvo med drugim ugotavlja, da le-ta ni skladna z usmeritvami SPRS, poglavjem III. 1.2.3. Območja proizvodnih dejavnosti, ki podaja usmeritve glede razmestitve dejavnosti v prostoru in 33. členom PRS, ki te dejavnosti dopušča le v lokalnem središču (to je v naselju, v katerem so delovna mesta, storitvene, oskrbne in druge dejavnosti, ki 12

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

oskrbujejo prebivalce v naselju in njihovem vplivnem območju). Ostali razlogi za predlog umika so razvidni iz samega mnenja, pod tč. 3.3.3. Proizvodne dejavnosti – umestitev GC Ponikve in širitev GC Predstruge. Po dodatno opravljenem delovnem sestanku na ministrstvu (na predlog pripravljavca prostorskega akta) je bil v ponovnem (usklajenem) predlogu OPN predlog umika GC Ponikve upoštevan. Na podlagi drugega mnenja so bile v predlogu OPN opravljene še ostale uskladitve, dokument je bil ponovno elaboriran kot (usklajen) predlog za pridobitev končnega mnenja ministrstva, pristojnega za področje razvoja poselitve.

Način upoštevanja usmeritev, ki jih je pristojno ministrstvo navedlo v drugem mnenju, je podan v odgovorih, ki je priložen pod 3 PRILOGE PROSTORSKEGA AKTA, Priloga 8: Gradiva za nosilce urejanja prostora.

6.8. Potrditev plana v postopku celovite presoje vplivov na okolje

Dne 27.10.2016 je Ministrstvo za okolje in prostor pod št. 35409-195/2009/33 izdalo odločbo, s katero je ugotovilo, da so vplivi plana na okolje, ugotovljeni v postopku celovite presoje vplivov na okolje za Občinski prostorski načrt Občine Dobrepolje sprejemljivi, plan pa se potrdi. In nadalje, da se zagotovi spremljanje stanja okolja zaradi izvajanja plana, kot je opredeljeno v okoljskem poročilu. Pripravljavec plana je dolžan poročila o spremljanju stanja okolja v petletnih intervalih posredovati ministrstvu, pristojnemu za okolje.

6.9. Usklajen predlog za sprejem

Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja je končno, pozitivno mnenje podalo v mnenju s področja razvoja poselitve, št. 35016-34/2009-MOP-66 z dne 11.1.2017. Ob upoštevanju uskladitev z ostalimi nosilci urejanja prostora in potrditvi plana v postopku celovite presoje vplivov na okolje, kot je navedeno v predhodnih točkah (6.7. in 6.8), se šteje da je predlog Občinskega prostorskega načrta Občine Dobrepolje usklajen in da se ga lahko posreduje Občinskemu svetu Občine Dobrepolje v obravnavo in sprejem.

7 BILANCE POVRŠIN NAMENSKE RABE

7.1 Površine namenskih rab po sedaj veljavnem planskem dokumentu Podatki o površinah, vključenih v območja osnovnih namenskih rab ter podatki po posameznih vrstah podrobne namenske rabe po sedaj veljavnem planskem dokumentu so razvidni iz elaborata Prikaz stanja prostora, ki je kot priloga sestavni del občinskega prostorskega načrta. Podatki so razvidni tudi iz spodnje tabele:

I OSNOVNA NAMENSKA RABA Površina (ha) KMETIJSTVO 2.392,27 najboljša kmetijska zemljišča 1.010,40 druga kmetijska zemljišča 1.364,55 zemljišča v zaraščanju 17,32 GOZDARSTVO 7.513,22

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017 večnamenski gozd 7.513,22 VODNO GOSPODARSTVO 0,77 območje celinske vode 0,77 PRIDOBIVANJE MINERALNIH SUROVIN 26,85 pridobivalno območje 26,85 SKUPAJ: 9.933,11

II. PODROBNA NAMENSKA RABA Površina (ha) POSELITEV 363,60 S - stanovanjska gradnja 47,67 O - obrtne cone 18,67 I - proizvodne dejavnosti 7,90 C - centralne dejavnosti 9,81 REK - šport in rekreacija 5,98 SOS - oskrbno storitvene dejavnosti 6,12 SOSO - stanovanja in oskrbno storitvene dejavnosti 13,27 VAS - vas 201,14 SW - stanovanjska gradnja in vikendi (naselje Vodice) 4,34 KZ - vaški rob - razvoj kmetijskih gospodarstev 0,46 Z - zelene površine - ni namenjeno pozidavi 7,89 W - območje vikendov 25,27 pokopališče 1,26 razpršena gradnja 12,69 izjemni posegi na najboljša kmetijska zemljišča 1,13 PROMET 16,71 prometne površine - območje izključne rabe 2,64 železniška proga - območja izključne rabe 14,07 KOMUNALNO GOSPODARSTVO 0,40 skupna čistilna naprava zmogljivosti do 10 000 E 0,40 SKUPAJ 380,71

Vir: Spremembe in dopolnitve dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Dobrepolje za obdobje 1986 do 2000, dopolnjen 2001, Geodetski zavod Slovenije d.d., 2005

Ker je v predmetnem OPN za pridobivalno območje mineralnih surovin po zaključku izkoriščanja predlagana sprememba rabe in sicer v ZS - površine za oddih, rekreacijo in šport, sta zaradi primerljivosti podatkov podana še naslednja seštevka v spodnjih tabelah:

OSNOVNA NAMENSKA RABA Površina (ha) OSNOVNA NAMENSKA RABA skupaj 9.933,11 Pridobivanje mineralnih surovin ( - ) - 26,85 9.906,26

II. PODROBNA NAMENSKA RABA Površina (ha) POSELITEV 363,60 PROMET 16,71 KOMUNALNO GOSPODARSTVO 0,40 Pridobivanje mineralnih surovin (+ ) 26,85

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

SKUPAJ 407,56

7.2 Površine namenske rabe po usklajenem predlogu OPN Podatki o površinah, vključenih v območja osnovnih namenskih rab ter podatki po posameznih vrstah podrobne namenske rabe po usklajenem predlogu OPN, so prikazani v spodnji tabeli (korigirani podatki zaradi umika EUP PON17 (GC Ponikve – iz IG v K2 in G: 18,06 ha) in spremembe PNRP v EUP RA9 (nekdanje kočevarsko naselje Kukovo- iz CU v BT: 2,69 ha) so v naslednjih tabelah v rdeči barvi):

4 I. OSNOVNA NAMENSKA RABA oznaka površina v ha Najboljša kmetijska zemljišča K1 974,13 Druga kmetijska zemljišča K2 1.386,32 Gozdna zemljišča G 7.504,20 Površinske vode V 2,96 Druga zemljišča D 1,36 SKUPAJ 9.868,97

4 II. PODROBNA NAMENSKA RABA oznaka površina v ha Območja stanovanj S 216,78 Območja centralnih dejavnosti C 52,86 Območja proizvodnih dejavnosti I 27,05 Posebna območja (površine za turizem, druga B 4,11 območja in športni centri) Območja zelenih površin Z 29,39 Območja prometnih površin P 104,42 Območja energetske infrastrukture E 0,04 Območje okoljske infrastrukture O 1,19 Površine za razpršeno poselitev A 8,44 SKUPAJ 444,28 Tabela 1: Struktura površin v (usklajenem) predlogu OPN glede na vrsto namenske rabe

V tabeli 2 so navedeni podatki o površinah predlagane spremembe osnovne namenske rabe v posamezno vrsto podrobne namenske rabe (predlog novih stavbnih zemljišč).

NOVA STAVB. ZEMLJIŠČA SPREMEMBA OSNOVNE NAMENSKE RABE: oznaka površina v ha

V območja stanovanj S 9,48 V območja centralnih dejavnosti C 3,65 V območja proizvodnih dejavnosti I 8,27 V posebna območja (površine za turizem, druga B 1,15 območja in športni centri)

OPN Občine Dobrepolje Usklajen predlog za sprejem – januar 2017

V območja zelenih površin Z 1,93 V območja prometnih površin P 63,41 V območja energetske infrastrukture E 0,02 V območje okoljske infrastrukture O 0,88 V površine za razpršeno poselitev A 1,50 SKUPAJ 90,29

Tabela 2: Površine predlagane spremembe osnovne namenske rabe v posamezno vrsto podrobne namenske rabe ter predlog redukcij

V tabeli 3 so navedeni podatki o posameznih vrstah osnovne namenske rabe, ki se namenjajo za nova stavbna zemljišča:

SPREMEMBA OSNOVNE NAMENSKE RABE: oznaka površina v ha

Iz območja najboljših kmetijskih zemljišč S 25,63 Iz območja drugih kmetijskih zemljišč S 25,14 Iz območja gozdov S 39,52 SKUPAJ 90,29

Tabela 3: Površine predlaganih sprememb posamezne osnovne namenske rabe v stavbna zemljišča

V tabeli 4 so navedeni podatki o površinah nezazidanih stavbnih zemljišč po veljavnem planskem dokumentu, predlaganih za vrnitev v posamezno vrsto osnovne namenske rabe (predlog redukcij nezazidanih stavbnih zemljišč - zaradi lege na poplavnem območju, strmejših leg, neugodnih za pozidavo ali iz drugih razlogov):

VRNITEV V OSNOVNO NAMENSKO RABO: oznaka površina v ha

V območje najboljših kmetijskih zemljišč K1 10,36 V območje drugih kmetijskih zemljišč K2 31,93 V območja gozdov G 11,17 V druga zemljišča N 0,40 V površinske vode VC 0,06 SKUPAJ 53,92

Tabela 4: Površine predlaganih redukcij nezazidanih stavbnih zemljišč po posamezni vrsti osnovne namenske rabe

Pripravil: TOPOS d.o.o.