Gävleborgs Län

Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län Rapportnr: 2015:4 Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län Förord Vattenplanering och säkring av dricksvatten är en av de många utmaningar som ett förändrat klimat innebär. Arbetet med regional vattenförsörjningsplan ingår därför som en del i Länsstyrelsernas regeringsuppdrag att samordna och driva på anpassningen till ett förändrat klimat. För att säkerställa en god vattenförsörjning både idag och i framtiden måste planering och styrning ske på flera nivåer i samhället. Arbetet med att säkerställa vattenförsörjningen inbegriper riktlinjer från ett stort antal nationella myndigheter, lagar, förordningar och föreskrifter. På den regionala nivån är det länsstyrelsens ansvar att ta fram en regional vattenförsörjningsplan. Många begrepp förekommer inom vattenförsörjningsområdet och det kan upplevas som en svårighet att förstå kopplingen mellan regional vattenförsörjningsplan, kommunernas vattenförsörjningsplaner, kommunernas vatten- och avloppsvattenplaner (som efterfrågas i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram). Med hjälp av den regionala vattenförsörjningsplanen kan förhållandet mellan olika planer klargöras och därmed underlätta förståelsen och arbetet med framtagande av dessa. Det är länsstyrelsens ambition att den regionala vattenförsörjnings- planen både som dokument och process ska vara användbar både för länsstyrelsens eget arbete och för kommunerna i deras arbete på lokal nivå. Per Bill Landshövding Gävleborg 3 Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län Innehållsförteckning 1 Inledning 6 1.1 Varför en regional vattenförsörjningsplan? 6 1.2 Förklaring av olika begrepp 6 1.3 Planens innehåll 6 1.4 Avgränsningar 7 1.5 Planens framtagande 7 1.6 Aktualitet och uppföljning 8 2 Prioriterade och potentiella dricksvattenresurser 9 2.1 Metod – urval och prioritering grundvattenresurser 9 2.2 Metod – urval potentiella ytvattenresurser 11 3 Beskrivning Gävleborgs län 13 3.1 Markanvändning 13 3.2 Befolkning 13 3.3 Geologi 13 3.3.1 Berggrund 13 3.3.2 Jordarter 14 3.4 Gävleborgs klimat 14 3.4.1 Från istid till nutid 14 3.5 Hydrologi och geohydrologi 15 3.5.1 Grundvattenbildning 16 3.5.2 Inläckage från ytvatten till grundvatten 16 4 Översiktlig beskrivning av de större vattenresurserna i länet 18 4.1 Beskrivning av grundvattenresurser 18 4.2 Beskrivning av ytvattenresurser 20 5 Dricksvattenförsörjning i Gävleborgs län 22 5.1 Vattenförbrukning nuläge 22 5.2 Dricksvattenförsörjningen i länet 22 5.3 Bristområden 23 6 Påverkan, potentiella hot och riskhantering 25 6.1 Potentiella föroreningskällor 25 4 Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län 7 Klimatförändringarnas effekter på Gävleborgs vatten 31 7.1 Årsmedeltemperatur 31 7.2 Årsmedelnederbörd 32 7.3 Årstillrinning 33 7.4 Klimateffekter på vattenförsörjningen 34 7.5 Konsekvenser av klimatförändring på vattenförsörjningen 35 7.6 Vattenverkens skyddsbarriärer i länet 36 8 Ordlista 37 9 Underlagdata och bakgrundskartor 37 10 Litteraturförteckning 38 Bilagor Bilaga A: Hur skydda våra dricksvattenresurser 41 Bilaga B: Ansvarsfördelning vattenförsörjning – direktiv, lagstiftning och miljömål samt begrepp inom olika planer 61 Bilaga C: Tabeller prioriterade grundvattenförekomster och potentiella sjöar och vattendrag för vattenförsörjning 82 Kommun bilagor Bilaga 1 Gävle kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 2 Sandvikens kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 3 Hofors kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 4 Ockelbo kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 5 Söderhamns kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 6 Bollnäs kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 7 Ovanåkers kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 8 Ljusdals kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 9 Hudiksvalls kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor Bilaga 10 Nordanstigs kommun Beskrivning av vattenresurser och kartor 5 Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län långsiktigt och hållbart nyttjande. Planen ska 1 Inledning kunna användas i flera sammanhang och utgöra ett viktigt stöd och underlag i det långsiktiga 1.1 Varför en regional arbetet med dricksvattenförsörjning och då vattenförsörjningsplan? framför allt inom kommunernas samhällspla- Under senare år har frågan om en god planering neringsarbete. Samhällsplanering är ett viktigt av samhällets vattenresurser uppmärksammats i verktyg för att skydda vattenresurserna och många sammanhang och arbete sker nu på flera skapa förutsättningar så att de kan användas samhällsnivåer – från EU-nivå till lokal nivå. Det ansvarsfullt och långsiktigt. Underlaget genom är av stor vikt att kommuner och länsstyrelser den regionala vattenförsörjningsplanen ska har en planering med god framförhållning som stimulera kommunernas arbete med att inrätta beaktar framtidens risker. Den regionala vatten- nya vattenskyddsområden eller uppdatera försörjningsplanen ska ge en sammanhållen bild befintliga vattenskyddsområden. Planen ska av befintliga vattenresurser och vattenförsörj- kunna ge länets kommuner en gemensam bild ningen i länet. Planen ska också fungera som ett och randvillkor till de kommunala planerna. stöd för kommunerna i deras arbete med vatten- De kommunala vattenförsörjningsplanerna eller och avloppsvattenplaner eller lokala vattenför- vatten- och avloppsplaner kan mer ingående sörjningsplaner. I vattenmyndigheternas åtgärds- beskriva för kommunen viktiga dricksvatten- program 2009–2015, framgår bland annat som resurser och i sin tur utgöra ett viktigt dokument Åtgärd 37 att kommunerna, i samverkan med riktat mot kommunernas olika planering, som länsstyrelserna, behöver utveckla vatten- och exempel översiktsplaner. avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar 1.2 Förklaring av olika begrepp att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk I många kommuner är planering för vatten- status eller god kvantitativ status. I kommande försörjning inget nytt och stora mängder data åtgärdsprogram 2015–2021 för Bottenhavets och kunskap finns redan. Planeringen kan vattendistrikt finns åtgärden med som förslag ha pågått länge under lite olika benämningar att Länsstyrelsen behöver utarbeta regionala vilket kan medföra vissa oklarheter i begrep- vattenförsörjningsplaner i samverkan med pen vattenförsörjningsplan, Vattenplan och kommunerna (Bottenhavet, 2014). vatten- och avloppsvattenplan (som efterfrågas Den kanske viktigaste aspekten av en god i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram) och vatten- och avloppsplanering är att Sverige överlappningar emellan dem har försvårat kom- inklusive länet står inför klimatförändringar munikationen mellan olika aktörer exempelvis och dess effekter. Klimatscenarier pekar mot att mellan kommuner och länsstyrelsen. I denna det blir varmare och torrare somrar, mildare regionala vattenförsörjningsplan för Gävleborgs vintrar, fler skyfall och höjd havsvattennivå län behandlas även denna problematik genom vilket påverkar både tillgång och kvaliteten att beskriva den regionala vattenförsörjnings- på dricksvatten. De största hoten mot vårt planens innehåll och syfte i relation till de andra dricksvatten är ökad spridning av miljögifter planerna, mer om detta under Bilaga B. samt spridning av mikrobiologiska förore- ningar vid översvämningar, skyfall och högre 1.3 Planens innehåll vattentemperaturer. För att fortsatt hålla en god Planen utgör i huvudsak en kartläggning och tillgång på dricksvatten med bra kvalitet är det beskrivning av grund- och ytvattenresurser mycket viktigt att skydda våra vattentillgångar. för både befintlig dricksvattenförsörjning till Den regionala vattenförsörjningsplanen ska kommunala och större enskilda täkter samt belysa regionalt och kommunalt betydelsefulla vattenresurser som kan ha betydelse för fram- vattenresurser för nutida och framtida dricks- tida behov. En regional prioritering med lokal vattenförsörjning så att dessa kan bevaras för nedbrytning har gjorts av resurserna. Vidare 6 Vattenförsörjningsplan för Gävleborgs län beskrivs befintliga och potentiella påverkans- Den regionala planen innehåller inte någon faktorer och risken för förorening av resurserna teknisk beskrivning av anläggningar eller samt i viss mån klimatförändringens påverkan utrustning som krävs för dricksvattenförsörj- på vattenkvaliteten och kvantiteten. ningen och inte heller en beskrivning av hur Vattenförsörjningsplanen innehåller ett vattenresurserna ska skyddas. Detta bör, liksom huvuddokument med en generell beskrivning av teknikfrågorna rymmas inom de kommunala länet och vattenresurserna, befintliga vattentäkter, planerna som exempelvis vattenförsörjningsplan en prioritering och metod för urval av vatten- eller VA-plan. resurser, vilka påverkanskällor som finns, klimat- Ett flertal påverkansfaktorer beskrivs. Även förändringens effekt på vattenförsörjningen potentiella risker av ett förändrat klimat och hur dricksvattentillgången kan säkras för beskrivs och diskuteras som påverkansfaktorer framtiden. eftersom dessa är viktiga för framtida vattenför- I Bilaga A upptas hur vi ska skydda våra valtning och prioritering av vattenresurser. dricksvatten, sårbarheten och övervakning. Beskrivningar och diskussioner förs inled- Under Bilaga B finns en redogörelse för nuva- ningsvis på en generell och nationell nivå för att rande förutsättningar för vattenförvaltningen sedan växlas ned till regional och kommunal såsom lagstöd, mål och normer. nivå. Beskrivningar och kartor på kommunal I bilaga C finns lista prioriterade och potentiella nivå redovisas i

Load more