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Créer Les Conditions Favorables À La Croissance Économique : Des Outils Pour Les Gens, Les Entreprises Et Les Collectivités

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Créer Les Conditions Favorables À La Croissance Économique : Des Outils Pour Les Gens, Les Entreprises Et Les Collectivités CRÉER LES CONDITIONS FAVORABLES À LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE : DES OUTILS POUR LES GENS, LES ENTREPRISES ET LES COLLECTIVITÉS Rapport du Comité permanent des finances Le président L’hon. Wayne Easter DÉCEMBRE 2016 42e LÉGISLATURE, 1re SESSION Publié en conformité de l’autorité du Président de la Chambre des communes PERMISSION DU PRÉSIDENT Il est permis de reproduire les délibérations de la Chambre et de ses comités, en tout ou en partie, sur n’importe quel support, pourvu que la reproduction soit exacte et qu’elle ne soit pas présentée comme version officielle. Il n’est toutefois pas permis de reproduire, de distribuer ou d’utiliser les délibérations à des fins commerciales visant la réalisation d'un profit financier. Toute reproduction ou utilisation non permise ou non formellement autorisée peut être considérée comme une violation du droit d’auteur aux termes de la Loi sur le droit d’auteur. Une autorisation formelle peut être obtenue sur présentation d’une demande écrite au Bureau du Président de la Chambre. La reproduction conforme à la présente permission ne constitue pas une publication sous l’autorité de la Chambre. Le privilège absolu qui s’applique aux délibérations de la Chambre ne s’étend pas aux reproductions permises. Lorsqu’une reproduction comprend des mémoires présentés à un comité de la Chambre, il peut être nécessaire d’obtenir de leurs auteurs l’autorisation de les reproduire, conformément à la Loi sur le droit d’auteur. La présente permission ne porte pas atteinte aux privilèges, pouvoirs, immunités et droits de la Chambre et de ses comités. Il est entendu que cette permission ne touche pas l’interdiction de contester ou de mettre en cause les délibérations de la Chambre devant les tribunaux ou autrement. La Chambre conserve le droit et le privilège de déclarer l’utilisateur coupable d’outrage au Parlement lorsque la reproduction ou l’utilisation n’est pas conforme à la présente permission. Aussi disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca CRÉER LES CONDITIONS FAVORABLES À LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE : DES OUTILS POUR LES GENS, LES ENTREPRISES ET LES COLLECTIVITÉS Rapport du Comité permanent des finances Le président L’hon. Wayne Easter DÉCEMBRE 2016 42e LÉGISLATURE, 1re SESSION COMITÉ PERMANENT DES FINANCES PRÉSIDENT L’hon. Wayne Easter VICE-PRÉSIDENTS Ron Liepert Guy Caron MEMBRES Dan Albas Jennifer O’Connell Gérard Deltell Robert-Falcon Ouellette Raj Grewal Francesco Sorbara Steven MacKinnon AUTRES DÉPUTÉS QUI ONT PARTICIPÉ Ziad Aboultaif Julie Dzerowicz Leona Alleslev Joël Godin Charlie Angus Stéphane Lauzon Niki Ashton Phil McColeman Chris Bittle Glen Motz Sylvie Boucher John Nater Richard Cannings L’hon. Lisa Raitt Sean Casey Blake Richards Earl Dreeshen Randeep Sarai Pierre-Luc Dusseault Erin Weir iii GREFFIÈRE DU COMITÉ Suzie Cadieux BIBLIOTHÈQUE DU PARLEMENT Service d’information et de recherche parlementaires Dylan Gowans, analyste Florian Richard, analyste Clare Annett, assistante de recherche En collaboration avec Michaël Lambert-Racine, analyste iv LE COMITÉ PERMANENT DES FINANCES a l’honneur de présenter son ONZIÈME RAPPORT Conformément au mandat que lui confère l’article 83.1 du Règlement, le Comité après examen de propositions relatives à la politique budgétaire du gouvernement, a convenu de faire rapport de ce qui suit : v TABLE DES MATIÈRES CHAPITRE UN : INTRODUCTION.................................................................................. 1 CHAPITRE DEUX : PERSONNES .................................................................................. 3 A. SANTÉ ................................................................................................................... 3 1. Financement des soins de santé et recherche ................................................. 3 2. Médicaments et autres produits de santé ......................................................... 4 3. Lieux où sont prodigués les soins et soutien aux aidants naturels ................... 5 4. Santé mentale .................................................................................................. 6 5. Modes de vie sains ........................................................................................... 7 6. Problèmes de santé particuliers ....................................................................... 8 7. Recommandations du Comité .......................................................................... 9 B. ÉDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE ........................................ 10 1. Apprentissage intégré au travail ..................................................................... 10 2. Aptitudes en lecture, en calcul et en informatique .......................................... 11 3. Soutien financier aux étudiants et aux établissements d’enseignement ......... 12 4. Les recommandations du Comité ................................................................... 13 C. EMPLOI ............................................................................................................... 14 1. Régime d’assurance-emploi et Régime de pensions du Canada ................... 15 2. Information sur le marché du travail et participation, intégration et mobilité de la main-d’œuvre ......................................................................................... 17 3. Ententes sur le développement du marché du travail et Ententes sur le Fonds canadien pour l’emploi ......................................................................... 19 4. Les recommandations du Comité ................................................................... 20 D. IMPÔT DES PARTICULIERS .............................................................................. 21 1. Taux d’imposition du revenu des particuliers, crédits et déductions et impôt sur les gains en capital ................................................................................... 21 2. Épargne-retraite ............................................................................................. 22 3. Les recommandations du Comité ................................................................... 23 E. AUTRES PROPOSITIONS DESTINÉES À DES GROUPES PRÉCIS ................ 24 1. Personnes âgées............................................................................................ 25 2. Personnes handicapées ................................................................................. 25 3. Autochtones ................................................................................................... 26 vii 4. Défavorisés .................................................................................................... 28 5. Anciens combattants ...................................................................................... 29 6. Réfugiés et immigrants ................................................................................... 30 7. Francophones ................................................................................................ 31 8. Huttériens ....................................................................................................... 31 9. Gens vivant à l’étranger .................................................................................. 31 10. Les recommandations du Comité ................................................................. 32 CHAPITRE TROIS : ENTREPRISES ............................................................................ 37 A. IMPÔT DES SOCIÉTÉS, RÉGLEMENTATION ET FRAIS .................................. 38 1. Taux d’imposition des sociétés et autres mesures fiscales ............................ 38 2. Taux de déduction pour amortissement ......................................................... 41 3. Transfert d’une entreprise à un nouveau propriétaire ..................................... 41 4. Réglementation et frais des cartes de crédit .................................................. 42 5. Recommandations du Comité ........................................................................ 43 B. AIDE AUX NOUVELLES ENTREPRISES ET AUX ENTREPRISES EN EXPANSION ........................................................................................................ 44 1. Organismes de développement régional ........................................................ 45 2. Entrepreneurs ................................................................................................. 45 3. Grappes et incubateurs .................................................................................. 46 4. Accès au financement .................................................................................... 47 5. Recommandations du Comité ........................................................................ 48 C. EMPLOI ............................................................................................................... 49 1. Pénuries de main-d’œuvre ............................................................................. 49 2. Mesures incitatives visant à créer des emplois et à former les employés ...... 51 3. Recommandations du Comité ........................................................................ 51 D. RECHERCHE, DÉVELOPPEMENT, INNOVATION ET COMMERCIALISATION ....................................................................................... 53 1. Mesures liées à la fiscalité et aux programmes .............................................. 53 2. Découverte et recherche appliquée, et conseils subventionnaires de recherche ......................................................................................................
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