Piano Commercio Aree Pubbliche

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Comune di SAN MARCELLO PISTOIESE

Pianificazione del commercio su Aree Pubbliche

Febbraio 2015

a cura di Sommario

1 Relazione generale...... 3 1.1 Il territorio ...... 3 1.2 La popolazione ...... 4 La popolazione residente...... 4 La popolazione fluttuante: pendolarismo e presenze turistiche...... 11 1.3 L’economia ...... 14 2 La situazione attuale del commercio su Aree Pubbliche...... 16 2.1 Il confronto con i comuni dell’area ...... 16 2.2 Mercati periodici ...... 19 2.3 Fiere ...... 26 2.4 Posteggi fuori mercato ...... 28 2.5 Riflessioni conclusive sulla situazione attuale ...... 29 3 Linee programmatiche ...... 32 3.1 I Mercati (situazione futura) ...... 32 3.2 Le Fiere (situazione futura) ...... 37 3.3 I Posteggi Fuori Mercato (situazione futura) ...... 39 Indice delle tabelle...... 40 Indice delle figure ...... 40 Comune di San Marcello Pistoiese Pianificazione del commercio su Aree Pubbliche

1 Relazione generale

1.1 Il territorio

Il Comune di San Marcello Pistoiese fa parte del sistema economico locale (SEL) del Quadrante montano dell’Area Pistoiese insieme con i comuni di Abetone, Cutigliano, Marliana, Piteglio e Sambuca Pistoiese. Il territorio comunale si sviluppa su tre direttrici principali, determinate da quattro importanti corsi d’acqua: Torrente Lima, Torrente Limestre, il Torrente Bardalone e il Torrente Maresca, ed ha una superficie interamente montana di 84,75 chilometri quadrati con una densità abitativa di 81,7 abitanti per chilometro quadrato. La sua altitudine media è di 623 metri sul livello del mare con una altezza minima di circa 400 m/slm in località Podere del Piano in Val di Lima a confine con il Comune di Piteglio e una altezza massima del Monte Cornaccio (1.880 m/slm).

Figura 1: Il territorio del comune di San Marcello Pistoiese

Il territorio comunale confina ad est con il Comune di Pistoia, a sud con i Comuni di Pistoia e Piteglio, ad Ovest e sud-ovest con il Comune di Piteglio, a nord-ovest con il Comune di Cutigliano, ed a nord con i Comuni di Lizzano in Belvedere, Fanano e Granaglione.

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Le prime tracce storiche di San Marcello Pistoiese risalgono ad un insediamento risalente all’epoca Romana costruito probabilmente come supporto logistico per le conquiste territoriali. Nel corso del medioevo il territorio della Montagna Pistoiese fu sede di fortificazioni che ebbero un notevole sviluppo economico a partire dal XI secolo, grazie alle produzioni agricole. Nei secoli successivi San Marcello divenne libero comune sotto la potestà di Pistoia, seguirono decenni di lotte e battaglie che portarono alla costruzione di torri e strutture difensive di cui si rinvengono ancora oggi i resti. Per dare slancio all’economia locale, il Governo mediceo creò una serie di ferriere che potevano sfruttare i faggeti e i boschi del territorio, ciò portò un notevole miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini di San Marcello. Altro impulso al territorio venne dalla costruzione di importanti arterie di comunicazione; in particolare l'apertura nel 1781 della famosa strada Ximenes- Giardini, che collegava Pistoia a Modena e l’apertura della Ferrovia Porrettana che collegava Pistoia con Bologna e che si concluse nel 1926. A questo si aggiunse lo sviluppo economico portato dall’apertura dello stabilimento S.M.I. a Campo Tizzoro che completava il quadro di industrie per la fusione e la lavorazione del rame di Limestre e Mammiano e che portarono ad occupare qualche centinaio di addetti rendendo il territorio attrattivo dal punto di vista economico. Attualmente San Marcello Pistoiese ha perso gran parte delle sue attività industriali ma, grazie ad un clima favorevole e ad un apprezzato patrimonio forestale che occupa quasi l’80% della superficie complessiva, è diventato uno dei centri di vacanze estive più importanti della Montagna Pistoiese. Proprio per permettere ai turisti di usufruire in pieno delle sue bellezze naturalistiche, il territorio del comune è caratterizzato da una fitta rete di sentieri con percorsi trekking di tipo escursionistico, naturalistico, storico-archeologico, ciclo-turistico ecc., e di servizio legata soprattutto alla coltivazione delle aree boscate.

1.2 La popolazione

La popolazione residente Secondo gli ultimi dati a nostra disposizione (31-12-2013) il comune di San Marcello Pistoiese conta 6.648 abitanti. Per analizzare l’evoluzione demografica locale e cogliere immediatamente il suo collegamento con la dinamica della popolazione di tutto il territorio circostante, esamineremo ciò che è successo, dal punto di vista demografico, all’interno del sistema locale toscano denominato “Area pistoiese- Quadrante montano”. Come detto in precedenza, all’interno di questo comprensorio sono raggruppati i comuni di Abetone, Cutigliano, Marliana, Piteglio, Sambuca Pistoiese e San Marcello Pistoiese.

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Come si può vedere nella Figura 2, l’andamento storico della popolazione all’interno del bacino omogeneo di utenza considerato, segue una regolare decrescita, rallentata negli ultimi periodi intercensuari, che ha portato la popolazione residente dai quasi 26.000 abitanti del dopoguerra ai circa 15.500 attuali.

Figura 2: Andamento della popolazione sistema locale dell’Area Pistoiese- Quadrante montano (1951-2011).

29.000

25.911 24.000

22.785

19.000 18.728 17.653 16.352 16.053 14.000 15.583

9.000

4.000 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011

Fonte: Elaborazioni SIMURG su dati Istat, Movimento della popolazione dei comuni

In questo contesto, l’andamento storico della popolazione di San Marcello Pistoiese segue il medesimo andamento con un vistoso calo di popolazione nel decennio 1961- 1971 in cui i residenti scendono sotto le 9.000 unità. In generale possiamo dire che è proprio in questi anni, successivi alla seconda guerra mondiale, che si verifica un grosso movimento della popolazione che dalle zone montane, attratta dal boom economico, si riversa verso le città e verso i centri più importanti della pianura. L’Appennino toscano, e di conseguenza il comune di san Marcello Pistoiese, non fa eccezione e nel ventennio 1951-1971 in questo ventennio, la popolazione comunale subisce una contrazione di quasi il 40%. Il calo non si arresta nemmeno nei decenni successivi fino ad arrivare all’ultimo censimento del 2011 con 6.726 residenti

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Figura 3: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (1951-2011).

11.000

10.000 10.474 10.125

9.000

8.716 8.507 8.000

7.698 7.000 7.203 6.726 6.000

5.000

4.000 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011

Fonte: elaborazioni Simurg su dati censuari Istat

Negli ultimi anni la tendenza al calo demografico continua in maniera costante anche se, come mostra la Figura 4, nel corso dell’ultimo anno si è registrato un leggero incremento della popolazione che è passata da 6.581 unità del 2012 ad un valore di 6.648 nel 2013. Figura 4: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (2001-2013)

Fonte: Elaborazioni SIMURG su dati Istat, Movimento della popolazione dei comuni

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I motivi di questo calo demografico sono essenzialmente dovuti ad una scarsità dei movimenti migratori che non sono riusciti a compensare la differenza tra un tasso di natalità molto basso, rispetto ad un tasso di mortalità elevato. Questo andamento ha avuto ripercussioni anche sulla struttura della popolazione che mostra un indice di vecchiaia molto elevato. Di questa notevole incidenza delle classi più anziane della popolazione bisognerà tener conto nella redazione della presente pianificazione.

Infatti, nello studio demografico, realizzato all’interno di una pianificazione commerciale, è importante capire la struttura della popolazione residente nel territorio, soprattutto con riferimento a quelle variabili che influenzano i consumi, prima fra tutti l’età dei consumatori. A San Marcello Pistoiese, come del resto accade ormai in tutto il territorio regionale, si assiste al fenomeno del rapido invecchiamento della popolazione residente; ciò è confermato dall’analisi dell’indice di vecchiaia che rappresenta un’importante indicatore della struttura della popolazione residente rapportando la popolazione con oltre 65 anni con quella al di sotto dei 14 anni. Analizzando questo indice per il comune di San Marcello Pistoiese troviamo che il suo valore è di circa 350, questo ci porta a confermare un maggior grado di invecchiamento della popolazione rispetto alla media provinciale e regionale. Il motivo di questo alto valore va ricercato nel fatto che è presente una classe giovani (0-14 anni) molto ristretta rispetto a quella degli anziani (65 anni e più); praticamente per ogni giovane presente nel comune ci sono 3.5 anziani.

È facile comprendere l’importanza che assume, soprattutto con l’obiettivo di arrivare ad una pianificazione commerciale, la conoscenza della grandezza delle varie classi d’età; in particolare risulta utilissimo conoscere l’ampiezza della classe formata dalla popolazione anziana e quella costituita dalla popolazione giovane, caratterizzate da esigenze e tipologie di consumi diversi (gli anziani, più statici e legati ai piccoli negozi di vicinato; i giovani, più propensi alla mobilità ed a tipologie di consumi profondamente differenti). All’interno di uno studio orientato al commercio su aree pubbliche, la conoscenza della struttura della popolazione risulta, quindi, essere una condizione necessaria, quasi una premessa indispensabile, per il raggiungimento di una programmazione consapevole e sensibile rispetto alla realtà del territorio cui è riferita. Inoltre vale la pena ricordare come le attività di commercio su aree pubbliche svolgano un ruolo fondamentale per la rivitalizzazione commerciale delle frazioni montane e per offrire un servizio alle persone che hanno meno possibilità di spostarsi per fare acquisti. A questo proposito facciamo presente che, come riportato nella Figura 5, se si va a guardare la struttura per età della popolazione, semplificandola in 3 classi, si osserva subito che un terzo dei residenti nel comune di San Marcello Pistoiese ha più di 65anni.

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Figura 5: Composizione della popolazione di San Marcello Pistoiese rispetto a tre grandi classi di età.

Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Istat

Nella Figura 6 invece abbiamo scomposto la popolazione per genere; il risultato è che abbiamo una leggera predominanza delle femmine (54%) rispetto ai maschi (46%). Figura 6: Popolazione maschile e femminile del comune di San Marcello Pistoiese al 31/12/2013.

Fonte: elaborazioni Simurg su dati Ufficio Anagrafe Comune San Marcello Pistoiese

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L’ampiezza e la dispersione abitativa del territorio comunale è ben rappresentata dalla distribuzione della popolazione residente nelle varie frazioni. Come possiamo vedere nella Tabella 5 molte sono le zone abitate del comune; in particolare sono tre le frazioni con il maggior numero di residenti: il Capoluogo con 1.698 abitanti, Maresca con 1.080 abitanti e Bardalone con 909 abitanti. Queste tre frazioni da sole ospitano quasi il 55% della popolazione comunale.

Tabella 1: Popolazione residente per frazione

Fonte: dati Ufficio Anagrafe Comune San Marcello Pistoiese (2014)

Aspetto importante per l’analisi demografica e quindi da tenere presente anche per le pianificazioni commerciali, è il fenomeno dell’immigrazione. Dai dati ISTAT disponibili, si rivela una percentuale del 5,4% di popolazione straniera residente nel comune di San Marcello Pistoiese; confrontando tale incidenza con quella provinciale e quella regionale (Figura 7), è possibile evidenziare un sottodimensionamento della componente straniera che in altri comuni della zona è stata alla base di una ripartenza dell’incremento demografico.

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Figura 7: Incidenza dei residenti stranieri rispetto alla popolazione totale

Toscana 10,3

Prov Pistoia 9,3

San Marcello 5,4

024681012 Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Istat Le principali etnie presenti nel territorio comunale sono quella Rumena e quella Albanese che insieme rappresentano quasi i due terzi dei residenti stranieri locali (vedi Figura 8).

Figura 8: Principali nazionalità degli stranieri residenti a San Marcello Pistoiese

Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Istat

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La popolazione fluttuante: pendolarismo e presenze turistiche Per quanto concerne i movimenti pendolari sono stati analizzati i dati Istat derivanti dall’indagine Origine/Destinazione degli spostamenti pendolari. I dati utilizzati per le nostre elaborazioni sono relativi ai dati censuari. Complessivamente nel comune di San Marcello Pistoiese il saldo globale tra movimenti in entrata e movimenti in uscita è negativo ed ammonta a circa 150 persone. Si tratta di un numero di persone piuttosto limitato, possiamo quindi affermare che il pendolarismo sia una variabile che poco influisce nella determinazione della domanda teorica rivolta al commercio locale. Per completare il quadro è necessario prendere in considerazione anche i flussi turistici che attraversano il territorio; per far ciò possiamo prendere in esame i dati messi a disposizione dalla Provincia di Pistoia aggiornati al 2013. Come detto precedentemente il turismo è uno dei settori fondamentali per lo sviluppo del territorio locale; le attività ricettive hanno avuto un notevole impulso nel dopoguerra anche se attualmente si sta diffondendo un tipo di attività ricettiva legata agli Agriturismi e all’utilizzazione delle seconde case per l’attività di “bed & breakfast”. Le presenze ufficiali, sempre secondo i dati dell’Ufficio Statistica della Provincia di Pistoia, registrate per il comune di San Marcello Pistoiese sono 42.087 unità all’anno. Facendo riferimento alla serie storica dei flussi turistici (vedi Figura 9), pur in presenza di dati poco stabili e altalenanti, notiamo una tendenza alla diminuzione registrata negli ultimi 5 anni durante i quali siamo passati dalle oltre 48.000 presenze del 2008 alle 42.000 del 2013. Questa diminuzione è in parte dovuta anche alla riduzione del numero di giornate medie di vacanza che sono passate da una media di 5,1 nel 2008 a 4,3 nel 2013. Figura 9: Andamento delle Presenze turistiche nel comune di San Marcello Pistoiese

50.000 48.599 48.000 48.330 47.159 47.045 46.000 46.161 45.940 44.909 44.000 44.145 42.532 42.000 42.681 42.087

40.000 39.511 39.105 39.774 38.000 37.375 37.421 37.739 36.000

34.000

32.000

30.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Provincia di Pistoia

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I dati ufficiali, tuttavia, per un comune come San Marcello Pistoiese, non sono esaustivi e non riescono a rappresentare il fenomeno turistico dal momento che il turismo si svolge anche in molti altri modi (escursionismo giornaliero e di passaggio, turista alloggiato presso parenti o amici, etc.) e utilizzando modalità ricettive non considerate (soggiorni in seconde case) o che sfuggono alle rilevazioni. In particolare a San Marcello Pistoiese le ricadute sul settore del commercio, dei visitatori non contabilizzati e di quelli giornalieri e di passaggio, assumono particolare importanza. A questo proposito basta pensare al numero di seconde case e alla quantità di mezzi che giornalmente attraversano il comune sulla viabilità presente nel territorio.

Passando ad analizzare la provenienza dei turisti, dalle nostre analisi emerge che la percentuale di turismo straniero, soprattutto se rapportata ad altre zone del territorio provinciale dove gli stranieri sono la maggioranza delle presenze turistiche ufficiali, è piuttosto bassa e rappresenta circa un quarto dell’intero numero di presenze annuali. Tuttavia bisogna sottolineare che questa componente di turismo straniero è più sviluppata a San Marcello Pistoiese rispetto agli altri comuni dell’area; infatti nel sistema economico del Quadrante montano dell’Area Pistoiese la media delle presenze straniere è di appena il 14%.

Figura 10: Distribuzione, per provenienza, delle Presenze turistiche nel comune

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Sempre a proposito di turismo possiamo fare riferimento alla dotazione di strutture ricettive presenti nel territorio comunale da cui si evince l’importanza che ha questo settore economico nell’ambito locale. Tabella 2: Elenco degli Alberghi attivi nel territorio comunale Denominazione Località Apertura Giardini Via Giardini 84, San Marcello Pistoiese Annuale Il Poggiolo Via Del Poggiolo 52/62a, San Marcello Pistoiese Annuale Il Cacciatore Via G. Marconi 727, San Marcello Pistoiese Annuale Franceschi P.zza F. Ferrucci 121, Gavinana Annuale Il Parco Via Porta Apiciana 147, Gavinana Annuale Pensione Mizia Via Teso 8/A – 8/B, Maresca Stagionale Albergo La Pace Via Vittoria 4, Maresca Stagionale Albergo Tesi Via Scipione De Ricci, Maresca Annuale Il Capannone Via Teso 3454, Maresca Annuale Pensione Miramonti Via Scipione De Ricci 197, Maresca Annuale Villa Ada Via Porta Apiciana 43, Gavinana Annuale Tabella 3: Elenco degli Agriturismi attivi nel territorio comunale Denominazione Località Posti Letto Il Volpino Via Le Torri 109, San Marcello Pistoiese 14 Il Butale Podere Montaglioni, Spignana 16 Il Gufo Podere Il Gufo, San Marcello Pistoiese 10 Casa Sperandini Località La Casetta 80, Vizzaneta 7 Gaggini Chiara Via Ximenes 1833, San Marcello Pistoiese 12 Prioreschi Agnese Via Della Resistenza 558/A, Loc. Borrino Gavinana 13 Tocci Pietro Via Chiusa Galli 987/A, Spignana 10 Podere Partitoio San Marcello Pistoiese N.d.

Fonte: dati Ufficio attività Produttive Comune San Marcello Pistoiese

Alla luce di queste evidenze, all’interno di questa pianificazione commerciale su Aree Pubbliche saranno tenuti in considerazione tali elementi e la programmazione sarà rivolta anche alla valorizzazione turistica del territorio.

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1.3 L’economia

Per un’analisi completa della struttura produttiva della zona, oltre alla verifica della situazione a livello comunale, è opportuno procedere allo studio dell’intero sistema economico locale (SEL) dell’Area Pistoiese – Quadrante montano. I comuni che fanno parte di questi territori, sin dall’antichità, hanno basato la propria economia montana essenzialmente sulla produzione del carbone di legna e della legna da ardere; la scarsa attività agricola era compensata dalla pastorizia e dalla produzione delle castagne.

Attraverso il censimento ISTAT, effettuato nel 2011, sono state rilevate nel comune di San Marcello Pistoiese 561 unità locali di imprese, pari al 44% del totale rispetto ai comuni del Quadrante montano dell’Area Pistoiese (vedi Tabella 5). Tale dato mette in evidenza il fatto che San Marcello funziona da centro economico del territorio circostante. Il settore con il maggior numero di attività è quello del Commercio che conta 149 unità locali; seguono le Costruzioni con 93 unità e le Attività manifatturiere con 73 unità locali. Inoltre, l’attività alberghiera e di ristorazione rappresenta, secondo gli ultimi dati disponibili, il 7.8% delle unità locali presenti sul territorio comunale, raggiungendo, quindi, un’importanza abbastanza significativa all’interno dell’economia del comune.

Da questo quadro di insieme emerge che nel territorio comunale si è assistito ad un progressivo indebolimento delle produzioni di tipo industriale localizzate nella montagna e ad una diversificazione verso i settori del terziario con particolare riferimento a quelli che sono legati al settore turistico come il Commercio, la Ristorazione e la Ricettività.

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Tabella 5: Unità locali nel Bacino Omogeneo di Utenza dell’Area Pistoiese - Quadrante montano, suddivisi per settore di attività e per comune

Fonte: elaborazioni Simurg su dati censuari ISTAT - Anno 2011

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2 La situazione attuale del commercio su Aree Pubbliche

2.1 Il confronto con i comuni dell’area

In provincia di Pistoia, si svolgono complessivamente 38 mercati annuali per un totale di circa 1.600 posteggi; si tratta di manifestazioni con svolgimento prevalentemente settimanale che oltre ad avere un importanza economica assumono un ruolo sociale di incontro e di socializzazione per la popolazione locale e per i turisti che visitano i vari territori. Il confronto tra le reti di vendita del commercio su aree pubbliche, dei comuni appartenenti alla stessa provincia, fornisce alcune indicazioni interessanti; infatti, secondo i dati derivanti dal censimento effettuato dalla nostra società per conto della Regione Toscana, in termini di posteggi totali i comuni dove il commercio su aree pubbliche trova maggiori spazi, e dove di conseguenza l’offerta commerciale è più considerevole, sono Pistoia, Montecatini Terme e Monsummano vale a dire i comuni più rappresentativi del bacino provinciale (vedi Tabella 6).

Tuttavia, per valutare l’impatto del commercio su aree pubbliche all’interno di un territorio è più significativo utilizzare il numero dei posteggi giorno , in quanto sull’offerta gioca un ruolo importante la periodicità e le giornate di svolgimento di un mercato piuttosto che il numero totale dei posteggi. Nella parte destra della Tabella 6 sono riportati i valori secondo questo indicatore. Anche in questo caso vediamo che i centri principali della provincia hanno a disposizione una dotazione di commercio, in termini di posteggi giorno, molto superiore agli altri comuni. Del resto è normale che dove esistono realtà urbane di un certo rilievo si riscontra una buona presenza di commercio su aree pubbliche che può contare su di un bacino di utenza adeguato allo sviluppo delle varie manifestazioni.

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Tabella 6: Caratteristiche dei mercati nei comuni della provincia di Pistoia Posteggi Comune Mercati Posteggi giorno Abetone 1 18 936 Agliana 4 139 7.228 Buggiano 1 49 2.548 Chiesina Uzzanese 1 32 1.664 Cutigliano 1 11 572 Lamporecchio 1 81 4.212 Larciano 1 28 1.456 Marliana 0 - - Massa e Cozzile 1 3 156 Monsummano Terme 1 187 9.724 Montale 2 62 3.224 Montecatini Terme 2 248 12.896 Pescia 2 166 8.632 Pieve a Nievole 1 33 1.716 Pistoia 6 389 20.228 Piteglio 0 - - Ponte Buggianese 1 42 2.184 Quarrata 2 157 8.164 Sambuca Pistoiese 0 - - San Marcello Pistoiese 4 84 4.016 Serravalle Pistoiese 2 52 2.704 Uzzano 1 19 988 Totale complessivo 38 1.810 94.120 Fonte: Elaborazioni Simurg su dati Regione Toscana

La graduatoria cambia se rapportiamo i posteggi giorno alla popolazione residente; questo procedimento consente di valutare in maniera più precisa il livello di sviluppo raggiunto dal commercio su aree pubbliche in un determinato territorio, tenendo conto della sua dimensione demografica. La Figura 11 mostra le risultanti di questa elaborazione; in particolare, tralasciando il comune di Abetone, che ha un indice molto alto a causa del piccolo numero di residenti, si nota come San Marcello Pistoiese, con una dotazione di oltre 607 posteggi giorno ogni 1.000 abitanti, si trova in terza posizione dietro solamente al comune di Montecatini Terme e di Abetone appunto. Questo significa che la dotazione comunale di commercio su Aree Pubbliche di San Marcello Pistoiese è ben strutturata e molto al di sopra della media provinciale che è di 322 posteggi giorno ogni 1.000 abitanti In conclusione, così come era lecito attendersi, si riscontra una forte e strutturata presenza di commercio su aree pubbliche laddove esistono realtà urbane di un certo rilievo (Pistoia, Montecatini Terme e Monsummano); ma se rapportiamo le dotazioni rispetto alla popolazione residente le migliori posizioni le occupano i comuni di Abetone, Montecatini Terme, San Marcello Pistoiese e Lamporecchio.

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Figura 11:Dotazione di commercio su aree pubbliche nei comuni della provincia di Pistoia (Posteggi giorno mercati/1.000 abitanti)

Abetone 1.405,4 Montecatini Terme 636,7 San Marcello … 607,9 Lamporecchio 556,8 Monsummano Terme 454,5 Pescia 438,6 Agliana 415,7 Cutigliano 374,6 Chiesina Uzzanese 367,1 Quarrata 315,9 Montale 298,7 Buggiano 289,1 Ponte Buggianese 248,1 Serravalle Pistoiese 231,6 Larciano 227,7 Pistoia 224,3 Pieve a Nievole 183,2 Uzzano 172,9 Massa e Cozzile 19,6 Sambuca Pistoiese 0,0 Piteglio 0,0 Marliana 0,0 Totale complessivo 322,6 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 Indice di presenza

Fonte: Elaborazioni Simurg su banca dati Regione Toscana

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2.2 Mercati periodici

Attualmente nel comune di San Marcello Pistoiese si tengono quattro mercati di cui tre annuali e uno estivo, tutti con cadenza settimanale. Le schede sottostanti riepilogano le caratteristiche generali di questi mercati; in alcuni casi le composizioni e il numero dei posteggi cambiano a seconda della stagione invernale ed estiva, in quanto, come abbiamo visto nelle analisi di contesto, San Marcello Pistoiese durante l’estate è meta di un buon afflusso di turisti e di conseguenza ai posteggi annuali vengono aggiunti alcuni posteggi stagionali per offrire un servizio aggiuntivo al maggior numero di clienti estivi. Dal punto di vista della numerosità dei posteggi, il mercato più importante del comune è il Mercato di San Marcello Pistoiese che si svolge il Giovedì mattina. Nella Tabella 7 sono riportate le richieste di spuntisti registrate nel corso dello scorso anno nei vari mercati periodici. Questo dato serve per dare una indicazione sulla possibilità di espansione del mercato stesso e sulla sua attrattività da parte dei venditori ambulanti. Come era logico attendersi la maggior richiesta di nuovi operatori si ha durante il periodo estivo con particolare riferimento ai mercati di san Marcello Pistoiese e di Gavinana dove si hanno una media di circa 5 spuntisti per ogni giornata di mercato.

Tabella 7: Numero richieste di spuntisti nei mercati periodici Media per Mercato di San Marcello Pistoiese Totali mercato Spuntisti presentatisi nel 2013 intero anno 153 2,9 Spuntisti presentatisi nel 2013 periodo estivo 61 5,5

Media per Mercato di Maresca Totali mercato Spuntisti presentatisi nel 2013 intero anno 83 1,6 Spuntisti presentatisi nel 2013 periodo estivo 15 1,4

Media per Mercato di Bardalone Totali mercato Spuntisti presentatisi nel 2013 intero anno 108 2,1 Spuntisti presentatisi nel 2013 periodo estivo 31 2,8

Media per Mercato di Gavinana (solo estivo) Totali mercato Spuntisti presentatisi nel 2013 periodo estivo 53 4,8

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1) Mercato di San Marcello Pistoiese Capoluogo E' il mercato principale del comune e si svolge il Giovedì mattina presso il Capoluogo. E’composto da 34 posteggi (35 durante il periodo estivo) suddivisi in 27 (28 durante il periodo estivo) di generi non alimentari; 4 di generi alimentari, 2 destinati ai produttori agricoli e uno riservato ai portatori di handicap. Considerando la sua localizzazione ha un bacino di utenza prevalentemente comunale con una buona accessibilità e un incremento di visitatori durante il periodo estivo. Composizione mercato periodo invernale

Composizione mercato periodo estivo (1 Luglio – 15 Settembre)

Luogo di svolgimento San Marcello Pistoiese Ubicazione Piazza Maestri del Lavoro Giorno Giovedì mattina non festivo Tipologia mercato Stagionale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,00 8,00 Vendita 8,00 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 43935 Non alimentare 28 980 35 Produttori agricoli 22435 Portatori di Handicap 12435 Totale posteggi attivi 35 1067 35

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Figura 12:Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese

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2) Mercato di Maresca Il mercato di Maresca si svolge tutti i Mercoledì mattina in Piazza della Stazione. E’ un mercato radicato nel territorio e molto frequentato soprattutto nel periodo estivo che è composto da 27 posteggi complessivi (30 nel periodo estivo) di cui 21 non alimentari (24 nel periodo estivo); 4 di tipologia alimentare e 2 destinati ai Produttori agricoli. Composizione mercato periodo invernale

Composizione mercato periodo estivo (1 Luglio – 15 Settembre)

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Figura 13:Area di svolgimento del mercato di Maresca

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3) Mercato di Bardalone Si tratta di un mercato che si svolgeil Lunedì mattina nel parcheggio di Via Matteotti nella frazione di Bardalone appunto. E’ composto da 12 posteggi che in estate diventano 17 con l’aggiunta di 5 posteggi non alimentari che passano da 7 a 12; per il resto troviamo 4 posteggi alimentari e 1 destinato ai Produttori agricoli.

Composizione mercato periodo invernale

Luogo di svolgimento Bardalone Ubicazione Parcheggio Via Matteotti Giorno Lunedì mattina non festivo Tipologia mercato Annuale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,30 8,30 Vendita 8,30 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 42824 Non alimentare 7 168 24 Produttori agricoli 12424 Portatori di Handicap 02424 Totale posteggi attivi 12 244 24

Composizione mercato periodo estivo (1 Luglio – 15 Settembre)

Luogo di svolgimento Bardalone Ubicazione Parcheggio Via Matteotti Giorno Lunedì mattina non festivo Tipologia mercato Stagionale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,00 8,00 Vendita 8,00 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 42824 Non alimentare 12 288 24 Produttori agricoli 12424 Portatori di Handicap 02424 Totale posteggi attivi 17 364 24

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4) Mercato estivo di Gavinana Anche questo mercato ha dimensioni ridotte essendo composto solamente da 11 posteggi (2 alimentari e 9 non alimentari). Si svolge durante il periodo estivo in due piazze di Gavinana. Vi si recano per la maggior parte i residenti della stessa frazione e una piccola percentuale di visitatori provenienti dalle altre parti del territorio comunale.

Luogo di svolgimento Gavinana Ubicazione P.zza Aiale e P.zza Ferrucci Giorno Martedì dal 1° Luglio al 15 Settembre Tipologia mercato Stagionale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,30 8,30 Vendita 8,30 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 22624 Non alimentare 9 216 24 Produttori agricoli 02424 Portatori di Handicap 02424 Totale posteggi attivi 11 290 24

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2.3 Fiere

Attualmente nel Comune di San Marcello Pistoiese si effettuano sei manifestazioni fieristiche; la più importante delle quali è la fiera che si svolge per le vie del Capoluogo l’8 di Settembre di ogni anno con una dotazione complessiva di 73 posteggi. Le altre tre fiere si svolgono una il 26 Luglio a Pontepetri con una dotazione di 42 posteggi, una a Maresca la terza domenica del mese di Luglio e una a Bardalone la prima domenica dopo Ferragosto. Completano il quadro le fiere di Campo Tizzoro e Gavinana. La situazione attuale è riassunta nelle schede seguenti. 1) Fiera di Santa Celestina a San Marcello Pistoiese

Luogo di svolgimento San Marcello Pistoiese Ubicazione Varie zone del paese Periodo 8 di Settembre Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 72 24 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 124 Totale posteggi 73 24

2) Fiera di Sant’Anna a Pontepetri

Luogo di svolgimento Pontepetri Ubicazione Varie zone del paese Periodo 26 di Luglio Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 41 24 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 124 Totale posteggi 42 24

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3) Fiera di San Gregorio a Maresca

Luogo di svolgimento Maresca Ubicazione Piazza della Stazione Terza domenica di Periodo Luglio Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 27 24 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 124 Totale posteggi 28 24

4) Fiera di San Paolino a Bardalone

Luogo di svolgimento Bardalone Ubicazione Parcheggio Via Matteotti Prima domencia dopo Periodo Ferragosto Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 11 24 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 00 Totale posteggi 11 24

5) Fiera di Campo Tizzoro

Luogo di svolgimento Campo Tizzoro Ubicazione Varie zone del paese Periodo Prima domenica di Agosto Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Superficie mq Alimentare e non 624 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 00 Totale posteggi 6 24

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6) Fiera di Santa Maria a Gavinana

Luogo di svolgimento Gavinana Ubicazione Piazza Ferrucci 15 di Periodo Agosto Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 224 produttore agricolo 00 Portatori di handicap 00 Totale posteggi 2 24

2.4 Posteggi fuori mercato

Attualmente sono previsti 3 posteggi fuori mercato tutti attivi solo nella stagione estiva e tutti adibiti a vendita di dolciumi. Tabella 8: Quadro della situazione attuale relativa ai posteggi fuori mercato

Superficie Specializzazione Ubicazione Svolgimento Cadenza Settore (mq) merceologica Dolciumi San Marcello (Zona Tutti i giorni Periodo Estivo 30 Alimentare giardini Severmino) Dolciumi Mammiano (ponte Tutti i giorni Periodo Estivo 30 Alimentare Sospeso) Dolciumi Maresca (Piazza Tutti i giorni Periodo Estivo 30 Alimentare Stazione)

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2.5 Riflessioni conclusive sulla situazione attuale

Di seguito vengono elencate le riflessioni conclusive derivanti dall’analisi della situazione attuale del commercio su aree pubbliche nel comune di San Marcello Pistoiese: 1. Come evidenziato in sede di analisi la dotazione commerciale relativa ai mercati appare nel complesso adeguata con un sovradimensionamento rispetto alla popolazione residente giustificato dall’apporto dato dai notevoli flussi turistici soprattutto di quelli estivi. A questo proposito sembra corretta la scelta che è stata fatta di incrementare il numero dei posteggi proprio durante il periodo estivo. Nella presente pianificazione si procederà ad uniformare il numero dei posteggi in modo da creare, per i mercati precedentemente suddivisi in invernali ed estivi, un unico mercato con svolgimento annuale. Positiva è anche la localizzazione dei mercati che grazie soprattutto alla copertura delle frazioni più importanti del territorio comunale, sembrano essere in grado di soddisfare le esigenze della popolazione locale. Dai sopralluoghi effettuati possiamo mettere in evidenza che alcuni mercati stanno soffrendo a causa della diminuzione contemporanea dei flussi turistici e del numero dei residenti avvenuta negli ultimi anni, per questo motivo sarà necessario valutare possibili riduzioni numeriche dei posteggi non utilizzati da tempo e che permetterebbero un “compattamento” delle aree mercatali rendendole più facilmente visitabili. Nel caso dei due mercati più importanti, esiste, almeno dal punto di vista teorico, la possibilità di espansione e di allargamento (magari in termini di qualche posteggio in più) evidenziata dalle richieste degli spuntisti che segnalano la presenza di una domanda di riferimento. Per quanto riguarda un possibile aumento del numero dei posteggi bisogna far presente la possibilità di sfruttare i posteggi disponibili che attualmente non sono stati assegnati e che sono eventualmente presenti nei mercati:

Per il Mercato di San Marcello Capoluogo, l’Amministrazione, al fine di dare maggiore visibilità ai posteggi e permettere al contempo una rivitalizzazione commerciale delle attività, procederà ad un suo riposizionamento nella zona centrale del paese. A questo proposito si avvieranno una serie di mercati straordinari per verificare la migliore disposizione del mercato stesso e per verificare la tenuta dell’attratività economica.

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Nel corso di validità del presente Piano, l’Amministrazione valuterà l’istituzione di un nuovo mercato da svolgersi nella frazione Campo Tizzoro in un’area pubblica comunale ancora in fase di individuazione da parte del Comune; sarà scelta una giornata di svolgimento nella quale non siano presenti manifestazioni analoghe nelle altre frazioni. Anche in questo caso saranno avviate le attività di concertazione con le associazioni degli ambulanti e sarà verificata l’effettiva fattibilità e il gradimento di questo mercato, attraverso lo svolgimento nella frazione di alcuni mercati sperimentali.

2. Buona e ben dislocata nel territorio appare anche la dotazione di fiere gestite direttamente dagli uffici comunali, possiamo dire che il comune di San Marcello Pistoiese offre ai residenti e ai visitatori una serie di manifestazioni che sembrano essere in grado di soddisfare le esigenze dei cittadini. Alcune di queste Fiere sono ormai entrate a far parte delle tradizioni locali e si svolgono sia nel capoluogo, sia nelle frazioni minori; altre invece sono scarsamente frequentate e potrebbero essere sostituite da altre tipologie di manifestazioni. In particolare si prevede la chiusura della Fiera di Campo Tizzoro e della Fiera di Bardalone che negli ultimi anni hanno visto progressivamente ridurre il numero di operatori. Inoltre, considerando l’obiettivo generale di questa pianificazione e cioè quello di promuovere lo sviluppo turistico del territorio comunale e di rivitalizzare il commercio locale, sembra opportuno suggerire la possibilità di razionalizzare il numero degli eventi fieristici sulla base della loro effettiva attrattività. Inoltre, nella futura programmazione del settore fieristico, saranno previste manifestazioni commerciali a carattere straordinario per la cui organizzazione il Comune si riserva la possibilità di affidare a soggetti terzi la gestione, così come previsto dalla normativa regionale e come espressamente previsto nel Regolamento comunale di settore.

3. Per quanto riguarda i Posteggi fuori mercato, risulta evidente che la presenza di tre posteggi estivi destinati alla vendita di bibite e dolciumi rappresenta un ulteriore servizio ai visitatori e ai turisti che frequentano le tre aree su cui svolgono la loro attività (Zona Giardini San Marcello; Ponte Sospeso; Area di Maresca). Inoltre, considerando la scarsa frequentazione invernale del Mercato di Bardalone, l’Amministrazione ha deciso di rendere il mercato con periodicità estiva e di istituire durante il periodo invernale due Posteggi fuori mercato come servizio per la popolazione residente. Altro posteggio fuori mercato sarà istituito nel Capoluogo, in Piazza Maestri del Lavoro il sabato e riguarderà la vendita di prodotti alimentari con specializzazione in pesce e prodotti ittici.

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Con questi ulteriori tre posteggi, la dotazione appare sufficiente a coprire le esigenze della popolazione sia residente che fluttuante, inoltre non sembrano esserci zone del territorio che si prestino adeguatamente ad una programmazione di questa forma di commercio; tuttavia se nel corso del periodo di validità del presente Piano dovessero emergere interessi da parte di commercianti, l’Amministrazione valuterà la possibilità di nuove istallazioni in un ottica di completamento e arricchimento del servizio commerciale del territorio.

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3 Linee programmatiche

3.1 I Mercati (situazione futura)

1) Mercato di San Marcello Pistoiese Capoluogo Nella nuova programmazione il mercato del Capoluogo diventerà un mercato annuale e non avrà più diversificazioni tra invernale ed estivo. Il numero totale dei posteggi sarà di 33 con l’articolazione settoriale descritta nella scheda sottostante. Altra importante novità per questo mercato sarà il suo spostamento nel centro storico del paese al fine di renderlo più visibile e attrattivo e al contempo rivitalizzare dal punto di vista commerciale le aree centrali del paese. Tale spostamento sarà concertato con i rappresentanti degli ambulanti e delle attività di commercio in sede fissa e, chiaramente, sarà preceduto da una serie di manifestazioni sperimentali che potranno fornire indicazioni sulla migliore disposizione dei posteggi.

Composizione mercato ANNUALE

Luogo di svolgimento San Marcello Pistoiese Ubicazione Piazza Maestri del Lavoro Giorno Giovedì mattina non festivo Tipologia mercato Annuale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,30 8,30 Vendita 8,30 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 43935 Non alimentare 26 910 35 Produttori agricoli 22435 Portatori di Handicap 12435 Totale posteggi attivi 33 997 35

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Figura 14:Possibili nuove Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese presso Centro storico del Capoluogo

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2) Mercato di Maresca Anche per il mercato del Mercoledì di Maresca, fino ad ora suddiviso in mercato estivo e mercato invernale, è prevista nella nuova programmazione l’unificazione in mercato annuale che avrà la stessa sede di svolgimento in Piazza della Stazione. Il numero totale dei posteggi sarà di 27 con 21 posteggi a disposizione dei venditori di generi Non alimentari e 4 per i venditori di generi Alimentari. In questo mercato sono anche presenti due produttori agricoli.

Composizione mercato ANNUALE

Luogo di svolgimento Maresca Ubicazione Piazza della Stazione Giorno Mercoledì mattina non festivo Tipologia mercato Annuale a cadenza settimanale Orario Inizio Termine Accesso 7,30 8,30 Vendita 8,30 13,00 Sgombero 13,00 14,00

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 43935 Non alimentare 21 735 35 Produttori agricoli 22435 Portatori di Handicap 02435 Totale posteggi attivi 27 822 35

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3) Mercato di Bardalone Considerando la scarsa presenza di operatori e clienti durante il periodo invernale, l’Amministrazione ha deciso che nella programmazione futura, questo mercato avrà solo periodicità estiva con uno svolgimento che andrà dal 1° Luglio al 15 Settembre. Per il periodo invernale è prevista la permanenza di due Posteggi fuori mercato che svolgeranno la funzione minima di servizio per la popolazione residente

Composizione mercato ESTIVO

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4) Mercato estivo di Gavinana Anche in questo caso l’Amministrazione ha deciso di confermare lo svolgimento di questo mercato durante il solo periodo estivo; tra l’altro negli ultimi tempi l’attratività di questo mercato è andata calando e anche le presenze di operatori e visitatori è diminuita. Sarebbe pertanto opportuno pensare ad attività di rilancio, concertate insieme agli operatori, per riqualificare e rivitalizzare il mercato stesso. Il numero dei posteggi resterà invariato con la disponibilità di 9 posteggi destinati ai venditori di generi Non alimentari e 2 per i generi Alimentari.

Composizione mercato ESTIVO

Superficie Superficie Settore Posteggi mq media mq Alimentare 22624 Non alimentare 9 216 24 Produttori agricoli 02424 Portatori di Handicap 02424 Totale posteggi attivi 11 290 24

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3.2 Le Fiere (situazione futura)

Per quanto riguarda le Fiere non si prevede l’istituzione di nuovi eventi gestiti dall’Amministrazione; tuttavia gli Uffici comunali interverranno per stabilire un calendario di eventi che si svolgeranno nel territorio comunale. Tali eventi saranno gestiti da altri soggetti promotori e organizzatori. Di seguito le schede relative alla situazione futura delle Fiere facendo presente che, come detto precedentemente, si prevede la chiusura della Fiera di Campo Tizzoro e della Fiera di Bardalone

1) Fiera di San Marcello Pistoiese (CONFERMATA)

2) Fiera di Pontepetri (CONFERMATA)

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3) Fiera di Maresca (CONFERMATA)

4) Fiera di Gavinana (CONFERMATA)

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3.3 I Posteggi Fuori Mercato (situazione futura)

Durante il periodo di validità del Piano si prevede la conferma dei tre posteggi estivi esistenti e l’istituzione di 3 nuovi posteggi fuori mercato: 2 che durante il periodo invernale sostituiranno il Mercato di Bardalone e uno che fornirà un servizio annuale di vendita di generi alimentari con specializzazione pesce e prodotti ittici.

Tabella 9: Quadro della situazione futura relativa ai posteggi fuori mercato

Superficie Specializzazione Ubicazione Svolgimento Cadenza Settore (mq) merceologica Periodo Estivo San Marcello (Zona Tutti i giorni (1°Luglio-15 30 Alimentare Dolciumi Giardini) Settembre) Periodo Estivo San Marcello (ponte Tutti i giorni (1°Luglio-15 30 Alimentare Dolciumi Sospeso) Settembre) Periodo Estivo Maresca Tutti i giorni (1°Luglio-15 30 Alimentare Dolciumi Settembre) San Marcello . Piazza Pesce e prodotti Sabato Mattina Annuale 30 Alimentare Maestri del Lavoro ittici Bardalone – Periodo Invernale Non Parcheggio Via Lunedì Mattina (16 Settembre – 30 30 Non definita Alimentare Matteotti Giugno) Bardalone – Periodo Invernale Parcheggio Via Lunedì Mattina (16 Settembre – 30 30 Misto Dolciumi Matteotti Giugno)

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Indice delle tabelle

Tabella 1: Popolazione residente per frazione ...... 9

Tabella 2: Elenco degli Alberghi attivi nel territorio comunale ...... 13

Tabella 3: Elenco degli Agriturismi attivi nel territorio comunale ...... 13

Tabella 4: Elenco degli Affitacamere attivi nel territorio comunale ...... 13

Tabella 5: Unità locali nel Bacino Omogeneo di Utenza dell’Area Pistoiese - Quadrante montano, suddivisi per settore di attività e per comune...... 15

Tabella 6: Caratteristiche dei mercati nei comuni della provincia di Pistoia...... 17

Tabella 7: Numero richieste di spuntisti nei mercati periodici...... 19

Tabella 8: Quadro della situazione attuale relativa ai posteggi fuori mercato...... 28

Tabella 9: Quadro della situazione futura relativa ai posteggi fuori mercato...... 39

Indice delle figure

Figura 1: Il territorio del comune di San Marcello Pistoiese...... 3

Figura 2: Andamento della popolazione sistema locale dell’Area Pistoiese-Quadrante montano (1951-2011)...... 5

Figura 3: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (1951-2011)...... 6

Figura 4: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (2001-2013)...... 6

Figura 5: Composizione della popolazione di San Marcello Pistoiese rispetto a tre grandi classi di età...... 8

Figura 6: Popolazione maschile e femminile del comune di San Marcello Pistoiese al 31/12/2013...... 8

Figura 7: Incidenza dei residenti stranieri rispetto alla popolazione totale...... 10

Figura 8: Principali nazionalità degli stranieri residenti a San Marcello Pistoiese...... 10

Figura 9: Andamento delle Presenze turistiche nel comune di San Marcello Pistoiese...... 11

Figura 10: Distribuzione, per provenienza, delle Presenze turistiche nel comune di San Marcello Pistoiese...... 12

Figura 11: Dotazione di commercio su aree pubbliche nei comuni della provincia di Pistoia (Posteggi giorno mercati/1.000 abitanti)...... 18

Figura 12: Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese...... 21

Figura 13: Area di svolgimento del mercato di Maresca...... 23

Figura 14: Possibili nuove Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese presso Centro storico del Capoluogo ...... 33

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