Royaume du Maroc Rapport d’activité 2005 Caisse Marocaine des Retraites Rapport d’activité 2005 Conception & réalisation USG Sommaire LE MOT DU DIRECTEUR 5 LES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION 7 LES TRAVAUX DU CONSEIL D’ADMINISTRATION AU TITRE DE L’ANNEE 2005 8 INTRODUCTION 10 INDICATEURS D’ACTIVITE DE LA CMR AU COURS DE L’ANNEE 2005 11 I-LES ACTIVITES DU METIER 13 1- L’affiliation 13 2- Les cotisations 13 3- La validation et le transfert 13 4- Le remboursement des retenues 14 5- La commission de réforme 14 6- La liquidation des pensions 14 7- Les régimes non cotisants 19 8- Le paiement des pensions 20 9- La population des pensionnés 21 10- Le rapport démographique 22 II- RESULTATS COMPTABLES ET FINANCIERS 23 1- Les ressources 23 2- Les charges globales 25 3- L’équilibre financier 27 III- BILAN DU PLAN D’ACTION 2005 28 1- L’axe financier 28 2- L’Axe processus & organisation 31 3- L’Axe développement des ressources internes 32 4- L’ Axe client 32 5- L’Axe ouverture sur l’environnement 34 Annexe : NOUVEAUTES JURIDIQUES 38 L’année 2005 marque la fin du deuxième mandat du Conseil d’Administration de la CMR qui s’est achevé par un signal gouvernemental Le mot du fort. M. le Ministre des Finances et de la Privatisation a annoncé en effet que le budget général consentira un effort exceptionnel en prévoyant le règlement des arriérés de l’Etat envers la CMR ainsi que l’augmentation de Directeur la part patronale au titre des deux régimes de retraite civil et militaire. Les activités inscrites dans le plan d’action de 2005 s’inscrivent dans la vision stratégique définie par le plan 2004-2008. Elles tiennent compte des mêmes orientations : veille à la pérennité des régimes face aux défis socio-démo- graphiques ainsi que la poursuite des actions de modernisation de l’appa- reil de gestion à travers l’implémentation d’outils modernes de gestion. Un pilotage qui s’affine • Le bilan actuariel du régime des pensions civiles réalisé sur la base des données actualisées pour l’année 2005 évalue l’impact financier de l’opération des départs volontaires à 7 483 millions de DH que l’Etat s’est engagé à verser à la CMR. • En 2005, il a été procédé à un investissement global de l’ordre de 13,35 milliards de dirhams, portant le total du portefeuille constitué par la Caisse à 33,85 milliards de dirhams. Ce portefeuille représente l’équiva- lent de 8,18 fois la moyenne des prestations servies au titre du régime des pensions civiles servies au cours des trois derniers exercices. En terme de résultats, le solde financier dégagé reste globalement excédentaire de 4.045 MDH pour le régime des pensions civiles. • Dans le cadre de l’enrichissement du référentiel d’organisation, la forma- lisation des procédures a atteint un taux global de 70% des procédures identifiées. • L’étude du système d’aide à la décision a été lancée en 2005. Cette étude consiste en la conception d’un système d’information décisionnel cou- vrant les activités de métier et de support. L’objectif est de pouvoir dispo- ser de moyens efficaces de pilotage des régimes, de contrôle de gestion et d’aide à la décision. Poursuite des chantiers du cœur du métier L’opération de départ volontaire a surchargé l’activité courante avec l’arri- vée de 31.468 dossiers en 2005. Des mesures et dispositions exception- nelles ont été prises avec les départements concernés en vue de liquider une partie des dossiers sur la base d’un échange de données informatisées. L’objectif étant de servir les nouveaux pensionnés dans les meilleurs délais. La pression engendrée par l’opération de départ volontaire n’a pas empêché la CMR de poursuivre ou de lancer des chantiers importants dans le domai- ne du métier qui nécessite une organisation efficace s’appuyant sur la maî- trise des processus d’affiliation, de contrôle des cotisations et d’amélioration constante des délais de liquidation. Le système d’information est désormais accessible aux délégations de la CMR qui peuvent désormais consulter les bases de données et opérer des traitements en ligne. 6 Le professionnalisme pour relever les défis Face à la volumétrie de l’activité et des défis futurs, la formation des ressources humaines est considérée comme un levier important de la professionnalisation des métiers : 290 agents ont bénéficié d’une formation au moins, soit 76,52% du per- sonnel de la CMR. Développement de la proximité et des prestations En vue de développer les services offerts aux allocataires et d’améliorer les conditions d’accueil, deux représentations régionales ont été inaugurées à Laâyoune et à Oujda. Les services de la CMR ont aménagé, en outre, un local d’accueil à Rabat dédié à l’o- pération du départ volontaire qui a vu la visite d’un nombre considérable d’affiliés. Pour renseigner les affiliés et les retraités à distance, centre d’accueil téléphonique a été mis en plac et des services en ligne via son site Internet ont été améliorés. La synergie avec les partenaires, telle la Fondation Hassan II permet d’offrir un ser- vice de proximité et d’améliorer la qualité des prestations offertes aux Anciens mili- taires et leurs ayants droit. Ces derniers peuvent demander ou déposer des pièces dans les représentations régionales de la Fondation. L’année 2005 a connu également la poursuite des actions de modernisation du paie- ment par le développement de l’échange de données informatisé avec les partenai- res, notamment la TGR, Barid El Maghrib et les banques. La politique d’encourage- ment à la bancarisation et à la mise à disposition électronique s’est poursuivie avec un taux de dématérialisation de 50%. La mise en place d’un nouveau régime de retraite La mise en place du nouveau régime complémentaire et facultatif "ATTAKMILI" a nécessité une panoplie de mesures organisationnelles. Une convention avec la Paierie Principale du Royaume est venue instaurer un échange de données infor- matisé (EDI) pour opérer le précompte à la source des cotisations au titre de l’ad- hésion à ce régime. Des actions communicationnelles de prélancement ont été effectuées auprès des ministères et fondations. Ouverture nationale et internationale. Ouverte sur son environnement, la CMR tisse des liens avec des acteurs de la vie associative en participant notamment à des journées d’information organisées par des Associations de retraités. La dynamisation des relations avec les Associations consi- dérées comme des relais informationnels permet de mieux servir les pensionnés. Sur le plan de la coopération internationale, la direction a eu le plaisir d’accueillir des délégations de la Caisse des Pensions des Retraites Civiles d'Abou Dhabi et de la Caisse de Retraite du Mali (CRM) Le partenariat avec l’Ecole Nationale Supérieur de Sécurité Sociale s’est poursuivi avec l’organisation de stages à la CMR au profit des cadres de la dite école et l’envoi de cadres marocains à Saint-Étienne pour des cycles de perfectionnement. 7 Membres de droit Les membres • Monsieur Driss JETTOU, Premier Ministre. • Monsieur Fathallah OUALALOU, Ministre des Finances et de la Privatisation. du Conseil • Monsieur Chakib BENMOUSSA, Ministre de l’Intérieur. • Monsieur Mohamed BOUSSAID, Ministre chargé de la Modernisation des Secteurs Publics. d’administration • Monsieur Mustapha MANSOURI, Ministre de l’Emploi et de la Formation au titre du troisième Professionnelle. • Monsieur Abderrahmane SBAI, Ministre délégué auprès du Premier Ministre, mandat (2005-2008) chargé de l’Administration de la Défense Nationale. Membres permanents • Monsieur Mohammed AHAJJAM, Représentant des Présidents des collectivités locales. • Monsieur Hassan EL MARDI, Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur Mustapha EL ATMANI, Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur Mostapha HIKKI, Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur le Colonel Youssef MOUJAHID, Représentant des affiliés au régime des pensions mili- taires. • Monsieur Allal MINOUT, Inspecteur Principal des Forces Auxiliaires, Représentant des affiliés au régime des pensions militaires. • Monsieur Mohamed EL HASSANI, Représentant des retraités. • Monsieur Ahmed BEKER, Représentant des retraités. Membres suppléants • Monsieur Brahim EL WADEH, Vice-Représentant des Présidents des collectivités locales. • Monsieur Hassan EL AKHEL, Vice-Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur Abdelhanine BOUTAHRA, Vice-Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur Mohammed AIT BRAIM, Vice-Représentant des affiliés au régime des pensions civiles. • Monsieur le Commandant Hassan OUTIRIGHET, Vice-Représentant des affiliés au régime des pensions militaires. • Monsieur Bachir BENSLIMANE, Inspecteur de Premier Grade des Forces Auxiliaires, Vice-Représentant des affiliés au régime des pensions militaires. • Monsieur Mohammed AZZOUZI, Vice-Représentant des retraités. • Monsieur Omar KADIRI, Vice-Représentant des retraités. 8 En vertu de l’article 6 de la loi n° 1-96-106 du 21 rabii I 1417 ( 7 août 1996) le Travaux du Conseil d’Administration a tenu durant l’année 2005 quatre sessions dont deux Conseil extraordinaires. De son coté le Comité Permanent issu du Conseil d’Administration a tenu entre d’Administration l’intervalle des sessions dudit Conseil, 21 réunions. Ces dernières ont été consa- crées au suivi de l’exécution des différentes résolutions du Conseil d’Administration, à l’étude des questions pour lesquelles le Comité a eu une délé- au titre de gation et à la préparation des dossiers afférents aux points ayant été inscrits à l’or- l’année 2005 dre du jour des sessions précitées. Résultats des travaux du Conseil d’Administration 12ème session ordinaire Lors de cette session qui a été tenue le lundi 30 mai 2005, le Conseil a examiné les points suivants inscrits à l’ordre du jour : • Rapport des travaux du Comité permanent issu du Conseil d’administration.