KSH Aruande Eelnõu
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine Aruande eelnõu 10.07.2021 Tallinn 2021 Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Aruande eelnõu 10.07.2021 Nimetus: Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Eelnõu Töö tellija: Kehtna Vallavalitsus Reg nr 77000252 Rapla maakond, Kehtna vald, Järvakandi alev, Tallinna mnt 17, 79101 Tel +372 489 8820 E-post [email protected] Töö teostaja: LEMMA OÜ Reg nr 11453673 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Värvi tn 5, 10621 Tel +372 600 7740 E-post [email protected] KSH juhtekspert: Piret Toonpere Töö versioon: 10.07.2021 2 Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Aruande eelnõu 10.07.2021 Sisukord Aruande kokkuvõte ja järeldused .................................................................................................... 5 Sissejuhatus .................................................................................................................................... 11 1. Üldplaneeringu ja KSH protsessi ülevaade ............................................................................. 12 1.1 Üldplaneeringu vajadus ja eesmärk................................................................................ 12 1.2 Ülevaade keskkonnamõju strateegilisest hindamisest................................................... 12 1.3 Osapooled ....................................................................................................................... 13 2 Üldplaneeringu seos ülemuslike strateegiliste planeerimisdokumentidega ......................... 14 2.1 Üldplaneeringu seos keskkonnakaitse ja säästva arengu põhimõtetega ....................... 14 2.2 Üldplaneeringu seos asjakohaste planeerimisdokumentidega ...................................... 17 2.3 Kehtivad üldplaneeringud............................................................................................... 20 2.4 Kohalikud arengudokumendid ....................................................................................... 20 3 Alternatiivsed arengustsenaariumid ...................................................................................... 22 4 Planeeringulahenduste elluviimisega kaasnev keskkonnamõju ............................................ 23 4.1 Mõju looduskeskkonnale ................................................................................................ 23 4.1.1 Mõju elurikkusele, taimestikule ja loomastikule .................................................... 23 4.1.2 Mõju kaitstavatele loodusobjektidele .................................................................... 25 4.1.3 Mõju Natura 2000 aladele – Natura eelhindamine ................................................ 32 4.1.4 Mõju rohelisele võrgustikule .................................................................................. 51 4.1.5 Mõju põhjaveele ..................................................................................................... 55 4.1.6 Mõju voolu- ja seisuveekogudele ning nende kalda kaitsevöönditele ................... 60 4.2 Mõju ressursikasutusele ................................................................................................. 67 4.2.1 Mõju väärtuslikele põllumajandusmaadele ............................................................ 67 4.2.2 Mõju metsa-aladele ................................................................................................ 68 4.2.3 Maardlate kasutuselevõtt ja mõjud ........................................................................ 69 4.3 Mõju tehiskeskkonnale ................................................................................................... 73 4.3.1 Mõju transporditaristule ......................................................................................... 73 4.3.2 Mõju jäätmekäitlusele ............................................................................................ 75 4.3.3 Mõju riigikaitsele ..................................................................................................... 76 4.4 Mõju välisõhu kvaliteedile, sh müratasemele ................................................................ 77 4.4.1 Mõju välisõhu seisundile ......................................................................................... 77 4.4.2 Müra mõju............................................................................................................... 80 4.4.3 Olulise ruumilise mõjuga ehitised (ORME) ............................................................. 84 4.5 Mõju inimese tervisele, sotsiaalsetele vajadustele ja varale ......................................... 84 3 Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Aruande eelnõu 10.07.2021 4.5.1 Radoonirisk.............................................................................................................. 84 4.5.2 Tootmisettevõtete suurõnnetuste oht ................................................................... 86 4.5.3 Mõju sotsiaalsele taristule ...................................................................................... 87 4.5.4 Mõju ettevõtlusele .................................................................................................. 89 4.6 Mõju kultuurilisele keskkonnale ..................................................................................... 92 4.7 Kliimamuutustega kaasnevad mõjud ............................................................................. 94 5 Keskkonnameetmed ............................................................................................................... 96 Kasutatud materjalid .................................................................................................................... 100 Lisad.......................................................................................................................................... 104 Lisa 1. KSH väljatöötamiskavatsus (VTK) .................................................................................. 104 Lisa 2. Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande lisa: Kehtna valla üldplaneeringus tuuleenergia arendusalade kavandamine ja kaasnevad mõjud .................................................................................................................................................. 105 4 Kehtna valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Aruande eelnõu 10.07.2021 Aruande kokkuvõte ja järeldused Kehtna valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine algatati Kehtna Vallavolikogu 21.11.2018. a otsusega nr 69 „Kehtna valla üldplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine“. Kehtna Vallavalitsus ja Rapla Vallavalitsus on 08.06.2019. a sõlminud ühiste kavatsuste kokkuleppe, mille kohaselt Kehtna valla üldplaneering ja Rapla valla üldplaneering koostatakse koostöös. Koostatakse kaks iseseisvat üldplaneeringut („Kehtna valla üldplaneering“ ja „Rapla valla üldplaneering“) ning viiakse läbi üks ühine mõjude hindamine, mis saab kummagi üldplaneeringu dokumendi lisaks. Käesolevaks ajaks on vallad jõudnud siiski seisukohale, et asjakohane on keskkonnamõju strateegiline hindamine vormistada kahe eraldiseisva aruandena. KSH läbiviimisel on arvestatud valdade ühisosasid ning teemavaldkondades, kus see on kohane, on mõjusid vaadeldud territooriumite üleselt. Vastavalt planeerimisseadusele on üldplaneeringu (ÜP) eesmärk kogu valla ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Kehtna valla üldplaneeringu seletuskirja kohaselt on üldplaneeringu koostamise põhieesmärk valla ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning selle alusel planeeringuala üldiste kasutus- ja ehitustingimuste, sealhulgas maakasutuse juhtotstarvete, määramine. Üldplaneering koostatakse Kehtna valla territooriumile järgmise 10–15 aasta perspektiivis. Planeeringu koostamisel on lähtutud erinevatest planeerimis- ja arengudokumentidest ning asjakohastest õigusaktidest. Planeerimisseaduse § 74 lõike 4 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1 punkti 2 kohaselt on ÜP koostamisel keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) läbiviimine kohustuslik. KSH eesmärgiks on keskkonnakaalutlustega arvestamine üldplaneeringu koostamisel ning seeläbi inim- ja looduskeskkonna mõjusid tasakaalustava lahenduse leidmine. ÜP ja selle KSH koostamisel on tuginetud varasemalt koostatud riiklikele, maakondlikele ja kohalikele planeerimisdokumentidele, kasutades neid alusinformatsioonina ning vajadusel täpsustades varasemalt välja töötatud lahendusi. Ülevaade üldplaneeringu seostest teiste planeerimisdokumentidega on esitatud ptk 2. Kehtna valla üldplaneeringu ja selle KSH koostamisel on arvestatud nii kõrgemalseisvaid kui ka omavalitsuse tasandi strateegilisi dokumente. Hindamisprotsessi käigus käsitleti planeeringuala keskkonnatingimusi, mille kirjeldus on esitatud käesoleva KSH aruande ptk 4. Olemasoleva keskkonna põhjalik kirjeldus on leitav KSH koostamise aluseks olnud väljatöötamise kavatsusest. Kehtna valla üldplaneeringuga ei kavandata maakasutuse ulatuslikke muudatusi, millega kaasneks oluline keskkonnamõju. Kõige olulisemaks aspektiks keskkonnamõjuliselt võib pidada potentsiaalsete tuuleenergia arengualade määramist. Lühike ülevaade hindamisprotsessi tulemustest ja järeldustest on esitatud järgnevalt: − mõju bioloogilisele mitmekesisusele, taimestikule ja loomastikule – KSH hindamise tulemusena ei nähta Kehtna valla ÜP-ga otseselt ette tegevusi, mis võiksid avaldada olulist mõju bioloogilisele