KUOPION VÄESTÖENNUSTE VUOTEEN 2030 Koko Kaupungin Väestöennuste Vuoteen 2030 Alueittainen Väestöennuste Vuoteen 2025
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
140 000 130 000 120 000 Juankosken kuntaliitos 110 000 Maaningan kuntaliitos 100 000 Nilsiän kuntaliitos Karttulan kuntaliitos 90 000 Vehmersalmen kuntaliitos Toteutuma Ennuste 80 000 2001 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Juankosken ennusteen osalta lähteenä on Tilastokeskus. KUOPION VÄESTÖENNUSTE VUOTEEN 2030 Koko kaupungin väestöennuste vuoteen 2030 Alueittainen väestöennuste vuoteen 2025 Kuopion kaupunki Tavoite- ja kehittämissuunnitelmat TA 2015:1 ISSN 0785‐0352 KUOPION VÄESTÖENNUSTE VUOTEEN 2030 Koko kaupungin väestöennuste vuoteen 2030 Alueittainen väestöennuste vuoteen 2025 Kuopion kaupunki Talous- ja strategiapalvelu Strateginen maankäytön suunnittelu Kh 28.9.2015 1 2 Sisällys 1. Taustaa ...................................................................................................................................................... 5 2. Ennustemenetelmä ja perusteita ennusteelle .......................................................................................... 6 3. Kuopion väestöennuste ikäryhmittäin vuoteen 2030 ............................................................................... 7 Kuopion väestöennuste vuoteen 2030 .......................................................................................................... 7 Syntyvyys ja kokonaishedelmällisyys ............................................................................................................. 8 Kuolevuus ja kuolleet ..................................................................................................................................... 9 Eri ikäryhmien ennusteet ............................................................................................................................... 9 4. Alueittaiset ennusteet vuoteen 2025 ...................................................................................................... 11 Taustatietoa alueittaisista ennusteista ....................................................................................................... 11 Asuntotuotanto ja uusiin asuntoihin muuttava väestö ............................................................................... 12 Syntyvyys ja hedelmällisyys alueilla............................................................................................................. 14 Kuolleisuus alueilla ...................................................................................................................................... 15 Luonnollinen väestönkasvu ja muuttoliike alueilla ...................................................................................... 15 5. Alueittaisen ennusteen tulokset suuralueittain ...................................................................................... 16 Tarkasteltavat suuralueet ........................................................................................................................... 16 Keskusta ja sen lähialueet ........................................................................................................................... 16 Läntinen Puijo .............................................................................................................................................. 18 Koillinen alue ............................................................................................................................................... 19 Savilahti, Neulamäki, Särkiniemi-Särkilahti, Levänen ja Jynkkä .................................................................. 20 Eteläinen kaupunkialue ............................................................................................................................... 21 Hiltulanlahti ................................................................................................................................................. 23 Entiset kuntakeskukset ja maaseutualueet ................................................................................................. 24 Liitteet ja kartat ............................................................................................................................................... 26 LIITE 1. Kuopion väestö vuosina 2005-2015 ja ennuste vuoteen 2030 (1.1.), Juankosken väestö vuonna 2015 ja ennuste vuosille 2016, 2020, 2025 ja 2030 (1.1.) LIITE 2. Kuopion väestö suunnittelualueittain ja ikäryhmittäin 1.1.2015 LIITE 3. Väestö suunnittelualueittain vuonna 2015 ja ennuste vuosille 2016-2025 (1.1.), Väestö yhteensä LIITE 4. 0-6-vuotiaat LIITE 5. 7-12-vuotiaat LIITE 6. 13-15-vuotiaat LIITE 7. 16-18-vuotiaat LIITE 8. 19-24-vuotiaat LIITE 9. 25-39-vuotiaat LIITE 10. 40-64-vuotiaat LIITE 11. 65-74-vuotiaat 3 LIITE 12. 75-84-vuotiaat LIITE 13. 85+ -vuotiaat LIITE 14 Kuopion asuntotuotanto suunnittelualueittain vuosina 2005-2014 LIITE 15. Syntyneet suunnittelualueittain vuosina 2005-2014 LIITE 16. Kuolleet suunnittelualueittain vuosina 2005-2014 LIITE 17. Luonnollinen väestönkasvu suunnittelualueittain vuosina 2005-2014 KARTAT Suunnittelualuejako / Kuopion keskeinen kaupunkialue Suunnittelualuejako / Entiset kuntakeskukset ja maaseutualue 4 1. Taustaa Kuopion ikäryhmittäinen väestöennuste vuoteen 2030 laadittiin vuonna 2014 (kh 16.6.2014). Uusi ennuste perustuu vahvan väestönkasvun olettamaan. Ennuste on nyt jaettu suunnittelualueille tulevan kymmenen vuoden ajanjaksolle (2016-2025). Ennuste sisältää Maaningan, jonka kanssa kuntaliitos toteutui vuoden 2015 alusta alkaen. Vuonna 2017 Kuopion kanssa yhdistyvän Juankosken ennuste on sen sijaan Tilastokeskuksen vuonna 2012 laatima ennuste. Kuopion väestöennuste on ns. trendiennuste eli ajatuksena siinä on viime vuosien vahvan väestönkehityksen jatkuminen myös tulevina vuosina. Kuopion väkiluku oli 111 289 henkilöä vuoden 2015 alussa. Lähivuosina kaupungin väestönkasvu on noin 1 200 asukasta vähentyen hieman ennustekauden loppua kohden. Ennustettu väkiluku on noin 116 500 henkilöä vuonna 2020 ja noin 125 000 henkilöä vuonna 2030. Kuopio ja Juankoski mukaan lukien kuopiolaisten määrä on noin 121 000 henkilöä vuonna 2020 ja noin 130 000 henkilöä vuonna 2030. Alueittaisen ennusteen aikajänne on vuoteen 2025 saakka. Suurin ennusteen toteutumiseen vaikuttava tekijä on asuntotuotanto, joka on viety ennusteeseen mahdollisimman tarkasti ja kaikki tällä hetkellä käytettävissä oleva tieto huomioiden. Asuntotuotannon ennustaminen on epävarmaa mm. rakentamisen suhdanteista, maanhankinnan toteutumisesta ja kaavoituksen etenemisestä johtuen. Ensi vuosikymmenelle ennakoitujen asumisen uusien täydennysrakentamisalueiden toteutuminen saattaa viivästyä tai ennustekaudelle voi tulla uusia, vielä nyt ei tiedossa olevia, asuntotuotannon hankkeita nyt mukana olevien lisäksi. Lähivuosien (2015-2019) asuntotuotannon toteutuminen on todennäköisempää ja varmempaa, mutta myöhäisempi ajanjakso 2020-2024 sisältää paljon epävarmuutta, koska useiden sille kaudelle suunnitellut täydennysrakentamisalueiden kaavatyöt eivät ole vielä edes alkaneet. Lisäksi erilaiset alueiden luontoon liittyvät (mm. uhanalaiset kasvit, norot ja liito-oravat) tekijät ovat viime vuosina hankaloittaneet ja viivästäneet uusien asumisen alueiden kaavoitusta. Ennusteet antavat suuntaa-antavaa tietoa ikäryhmien koon kehityksestä koko Kuopion alueella ja suunnittelualueittain. Ennuste on hyödyllinen toimintojen ja palvelujen suunnittelua ajatellen. Toteutuakseen se edellyttää Kuopiolta vahvaa myönteistä kehitystä, työpaikkojen kasvua ja asuntotuotannon toteutumista suunnitellusti. 5 2. Ennustemenetelmä ja perusteita ennusteelle Kuopion väestöennuste on tarkistettu noin 3-4 vuoden välein. Perinteisesti väestöennusteet on laadittu talous- ja strategiapalvelun (väestötiedot) ja strategisen maankäytön suunnittelun (asuntotuotanto) yhteistyönä. Tilastokeskus laatii kunnittaiset väestöennusteet myös noin 4 vuoden välein. Viimeisin Tilastokeskuksen ennuste on vuodelta 2012. Kuopion kaupunki ei ole pystynyt hyödyntämään Tilastokeskuksen ennustetta useastakin syystä. Ensinnäkin Tilastokeskuksen ennuste ei ole reagoinut Kuopion väestönkehityksen muutoksiin ja vuosien saatossa sen osuvuus on ollut huono. Tämä tarkoittaa, että jo lähes kahdenkymmenen vuoden ajan Tilastokeskuksen ennusteet ovat olleet lähes aina aliennusteita Kuopiolle eli Kuopion väestönkasvu on ennustettu niissä toteutunutta heikommaksi. Toiseksi kunnan palvelujen suunnittelussa on tarvittu myös tarkempia alueittaisia ennusteita. Kuopion väestöennusteen lähtötiedot perustuvat Kuopion omiin kuntarekisteritietoihin. Lähtötietoja ovat väestötiedot (menneen kehityksen trendi) yksivuotisikäryhmittäin, syntyvyys äidin iän mukaan, hedelmällisyys, kuolleisuus ja muuttoliike. Ennusteessa edellisen vuoden toteutunutta väestöä (yksivuotisikäryhmittäin) vanhennetaan vuodella, jonka lisäksi kunkin ikäryhmän kohdalla vaikuttavat muuttoliike ja kuolleisuus. Syntyneet lapset ennustetaan koko kaupungille sekä alueille viime vuosien hedelmällisyyteen perustuen ja kertomalla kunkin hedelmällisen ikäryhmän naiset hedelmällisyyskertoimilla. Muuttoliike on ennustettu alueiden omien muuttoliikekertoimien avulla eli kunkin alueen kohdalla muuttoliike perustuu viime vuosien trendiin lisäten tai vähentäen kunkin ikäryhmän kokoa. Koko kaupungin kuolleisuus on laskettu ensi sijassa Kuopion kuolleisuuteen perustuen, mutta myös joltakin osin Tilastokeskuksen kuolleisuuskertoimia hyödyntäen. Kuopion väestöennuste perustuu alueen myönteiseen kehitysoletukseen. Työpaikkakasvun odotetaan jatkuvan hyvänä ja työllisyystilanteen paranevan. Asuntotuotannon tason edellytetään toteutuvan vähintään lähellä tavoiteltua noin 800 asunnon tasoa ja monipuolisena