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La Campaña Electoral 2014 En Uruguay Evolución Del Voto Y Del Sistema De Partidos

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La Campaña Electoral 2014 En Uruguay Evolución Del Voto Y Del Sistema De Partidos La campaña electoral 2014 en Uruguay Evolución del voto y del sistema de partidos La campaña electoral 2014 en Uruguay Evolución del voto y del sistema de partidos Fernanda Boidi Óscar Bottinelli Daniel Buquet Álvaro Caso Juan Carlos Doyenart Luis Eduardo González Rafael Piñeiro Rosario Queirolo Ignacio Zuasnabar Pablo Mieres (editor) La campaña electoral 2014 en Uruguay: evolución del voto y del sistema de partidos / Pablo Mieres (ed.) ; María Fernanda Boidi … [et al.]. -- Montevideo : Fundación Konrad Adenauer : Universidad Católica del Uruguay, 2015. 184 p. ISBN 978-9974-8440-2-5 1. Campañas electorales. 2. Uruguay. 3. Partidos políticos. I. Mieres, Pablo, ed. II. Boidi, Fernanda. CDD 324.9895 © 2015 KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V., Diseño de tapa © 2015 UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL Servicio Universitario de Información, URUGUAY Secretaría de Comunicaciones, Universidad Católica del Uruguay Corrector KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. Alejandro Coto Klingelhöferstr. 23 D-10785 Berlín Armado República Federal de Alemania Stella Fernández Tel.: ( 49-30) 269 96 453 Fax: ( 49-30) 269 96 555 Impreso y encuadernado en Mastergraf srl Gral. Pagola 1823 - CP 11800 - Tel. 2203 4760 Montevideo, Uruguay FUNDACIÓN KONRAD-ADENAUER, [email protected] OFICINA URUGUAY www.mastergraf.com.uy Plaza Independencia 749 of. 201 11000 Montevideo Depósito Legal 360.783 - Comisión del Papel Uruguay Edición amparada al Dec. 218/96 Fone (+598) 2902 0943/3974 ISBN 978-9974-8440-2-5 Fax (+598) 2908 6781 [email protected] Impreso en Uruguay - Printed in Uruguay www.kas.de Esta publicación se distribuye exclusivamente sin fi nes de lucro, en el marco de la cooperación inter- Editor responsable nacional de la Fundación Konrad Adenauer. Dra. Kristin Wesemann Los textos que se publican son de la exclusiva res- ponsabilidad de sus autores y no expresan necesa- Asistente de redacción riamente el pensamiento de los editores. Se autoriza Manfred Steff en la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente. Tabla de contenido PRESENTACIÓN Kristin Wesemann .......................................................................................... 7 PRÓLOGO Juan Bogliaccini ............................................................................................ 9 INTRODUCCIÓN Pablo Mieres .................................................................................................. 11 FACTORES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA EL ANÁLISIS DEL PROCESO ELECTORAL DE 2014 EN URUGUAY Daniel Buquet y Rafael Piñeiro ...................................................................... 17 La evolución del sistema de partidos uruguayo ...................................17 Las elecciones internas........................................................................ 23 La oferta de los partidos en la competencia legislativa......................... 26 Síntesis ............................................................................................... 33 Referencias bibliográfi cas ....................................................................34 LAS ALTERNATIVAS ELECTORALES EN EL PUNTO DE PARTIDA DE LA CAMPAÑA Juan C. Doyenart .......................................................................................... 35 El contexto general de la campaña electoral de 2014 .......................... 35 Los componentes político electorales de la campaña 2014 ..................39 Perspectivas y conclusiones .................................................................55 ELECCIONES INTERNAS EN URUGUAY: UN CASO DE INCENTIVOS DIFERENCIADOS PARA LA MOVILIZACIÓN ELECTORAL Rosario Queirolo, María Fernanda Boidi, Álvaro Caso .................................... 59 Introducción ...................................................................................... 59 Las características básicas de las internas uruguayas ............................ 61 Las explicaciones de la participación ...................................................67 Conclusiones...................................................................................... 78 Referencias bibliográfi cas ....................................................................81 • • 5 COMPORTAMIENTO VOTACIONAL POR GENERACIONES ELECTORALES 2004, 2009 Y 2014 (AVANCE DE INVESTIGACIÓN) Óscar Bottinelli ............................................................................................. 83 Apuntes metodológicos ...................................................................... 83 Comportamiento por tramos etarios .................................................. 88 Comportamiento por partidos según tramos etarios ...........................90 Comportamiento por generaciones electorales ....................................92 Comportamiento de los partidos por generaciones electorales ............ 95 Principales conclusiones ..................................................................... 97 LAS ELECCIONES INTERNAS Ignacio Zuasnabar ......................................................................................... 99 Introducción ...................................................................................... 99 El estado de opinión al comenzar la campaña .....................................100 Estrategias y desempeño de los candidatos.......................................... 102 Análisis de los resultados .................................................................... 109 Referencias bibliográfi cas ....................................................................121 LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y PARLAMENTARIAS Ignacio Zuasnabar ......................................................................................... 123 La opinión pública durante la campaña ..............................................123 Los resultados .................................................................................... 129 Conclusión: algunas claves explicativas ...............................................136 Referencias bibliográfi cas ....................................................................141 URUGUAY EN LAS DOS PRIMERAS DÉCADAS DEL SIGLO XXI: PARTIDOS CAMBIANTES, SISTEMA ESTABLE Luis Eduardo González .................................................................................. 143 La evolución del sistema de partidos................................................... 147 El sistema de las dos mitades, desde 1999........................................... 149 Las causas de los cambios del sistema de partidos ................................154 La campaña electoral de 2014 ............................................................ 160 Conclusiones...................................................................................... 165 Anexo. El desempeño de las encuestas en las elecciones de 2014......... 172 Referencias bibliográfi cas ....................................................................177 LOS AUTORES .......................................................................................... 179 • • 6 Presentación La libertad, la justicia y la solidaridad son para la Fundación Konrad Adenauer los principales objetivos del trabajo de cooperación internacional que procura alcan- zar a través de actividades académicas y de capacitación de diverso tipo y formato, así como de la edición de publicaciones. En este contexto tengo el enorme placer de presentar un nuevo trabajo, que recoge el producto del ciclo «Monitor electoral 2014» llevado adelante en forma conjunta con el Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica del Uruguay. Las actividades, iniciadas en abril de 2014, comprendieron cuatro sesiones de análisis sobre la evolución de la campaña. Nuestra meta fue realizar un seguimiento profesional, permanente, en profundidad y en tiempo real de las etapas de la campa- ña electoral por analistas políticos especializados. Fue y es nuestra intención generar y proporcionar información objetiva y de calidad a la opinión pública, de modo de fortalecer este derecho de todos los ciudadanos en un Estado democrático. Y es de especial relevancia en épocas electorales en que cada elector debe ejercer su derecho al voto. Con estas sesiones pretendimos contribuir a la discusión sobre la campaña electoral e incentivar el diálogo en contacto directo con quienes diariamente proce- san y analizan la información. Esperamos que esta publicación sea de interés no solo para los integrantes de la academia y del sistema político sino también para la ciudadanía en general. Agradecemos especialmente al Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica del Uruguay por su buena disposición para el trabajo en común y a los expertos que nos han enriquecido con su aporte. Dra. Kristin Wesemann Representante en Uruguay Fundación Konrad Adenauer • • 7 Prólogo Esta publicación reúne seis abordajes a distintos aspectos de la campaña elec- toral 2014, conjugando análisis de corto, mediano y largo plazo que permiten un ejercicio comparativo en el eje temporal a la vez rico e interesante. Poniendo como excusa inmediata la coyuntura electoral de 2014, esta publicación permite recorrer la evolución del voto y las instituciones políticas y electorales en Uruguay durante los últimos treinta años. Los abordajes metodológicos son variados y, en general, los trabajos se sirven de la rica fuente de datos de opinión pública que se ha producido en Uruguay desde el retorno a la democracia. El lector podrá observar cómo mientras algunos autores prefi eren un abordaje descriptivo basado en el uso intensivo de datos,
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