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Los Desafíos De Un Cambio

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Los Desafíos De Un Cambio Este libro presenta a lo largo de sus capítulos una detallada descripción y análisis de los resultados electorales de las elecciones departamentales y municipales del año 2015. El producto es consecuencia de un proceso de colaboración que se ha iniciado en el 2010 entre el Congreso de Intendentes y el Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Los desafíos de un cambio Ciencias Sociales con la publicación de libro "Cambios, certezas e incertidumbre. Martín Martín Freigedo (coord.) Elecciones departamentales y municipales 2010". Antonio Cardarello Su principal objetivo es contribuir a la acumulación académica y profesional, Elecciones Departamentales ofreciendo conocimiento sobre los procesos políticos locales, aportar datos sistematizados y procesados en nuestro ámbito que permitan ahondar en la mejor comprensión del y Municipales 2015 funcionamiento de los Gobiernos Departamentales y Municipales en Uruguay. En cada capítulo se realiza un breve resumen del periodo de gobierno (2010- Antonio Cardarello Martín Freigedo (coord.) 2015), para luego centrarse en las elecciones de segundo y tercer nivel, con una detallada descripción de la oferta electoral de los diferentes partidos, de las características y temas de campaña y un análisis de los resultados. Se busca observar cómo se ordenó el tablero político sub nacional, y en especial, avizorar los desempeños futuros en un país que volvió a cambiar el mapa político local, fortaleciendo, restituyendo y creando nuevos enclaves para los partidos políticos. A su vez, las elecciones del año 2015 cobraron significativa importancia porque se dieron en el marco de la segunda instancia del tercer nivel de gobierno, consolidando a los municipios como un actor relevante a nivel local. Elecciones Departamentales y Municipales 2015 Municipales y Departamentales Elecciones Autores: Manuela Abrahan, Oscar Aguirre, María Elena Berón, Sabrina Barrios, Antonio Cardarello, Pablo Cortés, Martín Freigedo, Javier Gutiérrez, Pablo Irigoin, Miguel Lorenzoni, Alejandro Milanesi, Margarita Morales, Ramiro Moreira, Santiago Muñiz, Ernesto Nieto, Ana Laura Nis, Abel Oroño, Juan Andrés Pardo, José Pereyra de Brun, Mauro Pérez, Pedro Permanyer, Nicolás Pose, José Raúl Rodríguez, Matías Ruiz Díaz, Iván Sánchez, Goodfred Schwendenwein, Marcelo Sosa Gabito, Amalia Stuhldreher, Daniela Vairo, Nadhia Zulueta. Los desafíos de cambio.de desafíosunLos Los desafíos de un cambio Elecciones Departamentales y Municipales 2015 Antonio Cardarello y Martín Freigedo (coord.) © UDELAR Ciencias Sociales ISBN: 978-9974-0-1438-1 Corrección de estilo: Alfonso Castiglia, Mauro Pérez y Matías Ruíz Díaz Diseño de tapa: Federico Silva 1ª edición, febrero 2017. Impreso en Uruguay Queda hecho el depósito que marca la ley. Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada en o transmitida por, un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sin el permiso previo por escrito del autor. Índice Agradecimientos ...................................................................................9 Presentación Antonio Cardarello y Martín Freigedo ............................................11 Presentación Ec. Sergio Botana ..........................................................................15 Introducción: Los desafíos de un cambio Antonio Cardarello - Martín Freigedo ............................................17 Montevideo La lluvia cae sobre Montevideo hoy como ayer, “¿y no habrá nada especial?”: las elecciones departamentales 2015 en la Capital Martín Freigedo y Alejandro Milanesi ............................................39 Canelones Canelones con salsa Orsi. Las elecciones departamentales y municipales 2015 Abel Oroño ...................................................................................66 Maldonado La vuelta del Partido Nacional al Gobierno Departamental Daniela Vairo y José Pereyra .........................................................105 Rocha Continuismo y competencia bipartidista. Elecciones departamentales y municipales 2015 en Rocha Marcelo Sosa Gabito ....................................................................128 Treinta y Tres El retorno al sistema de partido predominante José Raúl Rodríguez y Goodfred Schwendenwein ............................154 5 Cerro Largo Tras el desafío, la reafirmación nacionalista Mauro Pérez y Nicolás Pose ..........................................................181 Rivera El bastión Colorado: de la sorpresa en las nacionales a lo esperado en las departamentales Nadhia Zulueta Nizarala ............................................................202 Artigas ¿La alternancia llegó para quedarse? Elecciones departamentales y municipales 2015 en Artigas Ernesto Nieto, Mauro Pérez y Matías Ruiz Díaz ...........................222 Salto Política y elecciones polarizadas Margarita Morales y Ernesto Nieto ...............................................242 Paysandú Paysandú y sus plebiscitos múltiples. Un escenario fértil para el recambio del elenco político Iván Mauricio Sánchez, Juan Andrés Pardo ..................................262 Río Negro El triunfo más original del Frente Amplio Miguel Lorenzoni, Ramiro Moreira y Ernesto Nieto .......................280 Soriano Un departamento cada vez más blanco. Las elecciones departamentales y municipales 2015 en Soriano Sabrina Barrios, María Elena Berón y Matías Ruiz Díaz ..............296 Colonia Los amigos cerca… y los rivales aún más. Las elecciones departamentales y municipales 2015 en el departamento de Colonia Pablo Irigoin Silveira ...................................................................322 San José San José, una elección sin antecedentes Pablo Cortés y Javier Gutiérrez .....................................................353 6 Flores “Blanco como hueso de bagual”: las elecciones departamentales y municipales 2015 en Flores Santiago Muñiz ..........................................................................380 Florida Reelección, estreno, familia y migración partidaria en las elecciones departamentales y municipales del departamento de Florida en el año 2015 Manuela Abrahan .......................................................................402 Durazno 2010-2015: de la continuidad al cambio Oscar Aguirre ..............................................................................427 Lavalleja Lavalleja y más Partido Nacional Ana Laura Nis ............................................................................446 Tacuarembó Elecciones departamentales y municipales de 2015 en Tacuarembó. Cambios y continuidades en las tendencias electorales Pedro Permanyer y Amalia Stuhldreher .........................................475 Integración Juntas Departamentales 2015 ......................................503 Datos de autores ...............................................................................568 7 8 Agradecimientos Al Congreso de Intendentes por confiar y hacer posible nuevamente en este proyecto. Al Instituto de Ciencia Política (ICP) por su apoyo constante. A todos los investigadores del ICP, de la UDELAR en sus sedes regionales y estudiantes de la Licenciatura de Ciencia Política que han colaborado para que este libro fuera posible, y que con su conocimiento sobre los territorios y sus dinámicas políticas, permiten relevar realidades poco conocidas sobre nuestro sistema político y su democracia. Una mención especial a Mauro Pérez y Matías Ruiz Díaz, su colabo- ración y asistencia ha sido fundamental en la recta final del trabajo. 9 10 Presentación Antonio Cardarello y Martín Freigedo Estas páginas tienen como cometido presentar el objetivo, la rele- vancia y las características de la presente publicación, basada en el tra- bajo realizado en el marco del Programa de Estudios Subnacionales del Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de la República. El libro es producto de un proceso de elaboración que está signado por un trabajo conjunto entre estudiantes avanzados o recién egresados con investigadores consolidados, lo cual fortalece el campo de estudio y la producción científica en el área social. A su vez, es consecuencia de la acumulación de una línea de investi- gación que se ha iniciado en el 2010 con la publicación de libro “Cambios, certezas e incertidumbre. Elecciones departamentales y municipales 2010”, que contó con el apoyo del Congreso de Intendentes y que tuvo la distri- bución de más de mil ejemplares, llegando a todos los departamentos del país, y presentado en diversos espacios tanto académico como de difusión. Siguiendo en esta misma línea, el presente libro exhibe a lo largo de sus capítulos una detallada descripción y análisis de los resultados electo- rales de las elecciones departamentales y municipales del año 2015. Su principal objetivo es contribuir a la acumulación académica y profesional, ofreciendo conocimiento sobre los procesos políticos locales, aportar datos sistematizados y procesados en nuestro ámbito que permitan ahondar en la mejor comprensión del funcionamiento de los Gobiernos Departamentales y Municipales en Uruguay, a partir de la consideración de factores ins- titucionales y políticos que inciden eventualmente en las preferencias y comportamientos del electorado, en el desempeño de los actores políticos y en la gestión de los gobiernos. 11 Los estudios de temas subnacionales en la región se han intensifica- do durante los últimos años, concitando el interés de numerosos actores (académicos, políticos, agencias de promoción
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