Förslag Till Detaljplan För Norra Och Södra Järnvägsbron Mm (Tredje Spåret) Inom Stadsdelarna Norrmalm, Riddarholmen, Gamla Stan Och Södermalm I Stockholm, Dp 91012
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Utlåtande 1994:131 RH 1947 Utlåtande 1994:131 IM (Dnr 501/94) Förslag till detaljplan för Norra och Södra Järnvägsbron m m (tredje spåret) inom stadsdelarna Norrmalm, Riddar- holmen, Gamla Stan och Södermalm, Dp 91012 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplaneförslag för Norra och Södra Järnvägsbron m m (tredje spåret) inom stadsdelarna Norrmalm, Riddarholmen, Gamla Stan och Södermalm, Dp 91012. Föredragande borgarrådet anför följande. Bakgrund Spårutbyggnaden mellan Centralstationen och Årsta ingår i 1991 års överens- kommelse om trafik och miljö i Stockholmsregionen. Olika alternativa lös- ningar, bl a med tunnel, har utretts. Ett första detaljplaneförslag sändes ut för samråd 21 december 1991, i vilket ett tredje spår föreslogs omedelbart väster om de nuvarande två. Det nya spåret skulle förläggas i en tunnel tre meter lägre än de befintliga spåren. Förslaget möttes av massiv kritik från många håll p g a dess stora och oåterkalleliga ingrepp i kulturhistoriskt värdefull miljö och ett känsligt stadsparti. Istället för- ordades att ett tredje och fjärde spår skulle förläggas i tunnel. Även kommun- fullmäktige uttalade sig för en sådan tunnellösning och ett planförslag i enlighet med detta togs fram. Denna tunnellösning beräkades dock bli betydligt dyrare är en lösning i ytläge och staten förklarade att man inte var villig att finansiera en sådan fördyrning. Utlåtande 1994:131 RII 1948 Beskrivning av det nu aktuella planförslaget Under sommaren 1993 presenterades en nytt förslag till hur ingreppen i Riddarholmen skulle kunna minskas, trots att ett tredje spår förläggs i ytläge. Förslaget som nu föreläggs kommunfullmäktige, innebär att den nuvarande spårtunneln med två spår rivs och ersätts av en ny tunnel för tre spår i samma nivå. Ett körfält på Centralbron tas i anspråk. En möjlighet att provisoriskt bredda Centralbron österut med ett körfält redovisas i genomförandebeskriv- ningen, men ingår inte i detaljplanen. Förslaget innebär också att en ny järnvägsbro för ett nytt spår intill Södra Järnvägsbron byggs och att stadsmiljön längs Riddarholmskanalen mellan Gamla Stan och Riddarholmen förbättras. Riddarholmskanalens västra sida förses med en naturstensbeklädd kaj med 2,5 - 3 meters bredd. Kontakten mellan kanalen och Riddarfjärden ökar. Den nordsydliga gångförbindelsen som förbinder Tegelbacken med Östra Mariaberget över Riddarholmen och Munkbron/Gamla Stans T-banestation bibehålls i ett något förskjutet läge. I planförslaget försvinner dock Hebbes Trappor, utmed Hebbes Hus. Arkivgatan på Riddarholmen bibehålls men minskas något vid fastigheten Gråmunkeholmen 4 (Norstedts). Riddarholtnsbron rivs och ersätts med en 12 meter ny bro i samma läge men med två spann. Tidplan för genomförandet Byggtiden beräknas pågå mellan mars 1995 och fjärde kvartalet 1998. Det nya spåret skall kunna tas i drift i början av hösten 1998. Innan byggstart sker kommer en arkeologisk undersökning, främst på Riddarholmen, att slutföras under 1994. Remiss och utställning av planförslaget Det nu presenterade förslaget har varit ute på en s k snabbremiss under februari månad 1994. Förslaget har endast remitterats till de som berörs av ändringar i förhållande till det i december 1991 utremitterade förslaget om ett tredje spår i ytläge. Två alternativ redovisades av planförslaget. Alternativ 1 tar ett körfält av Centralbron och bevarar till största delen Arkivgatans nuvarande bredd. Alternativ 2 minskar Arkivgatan till en smal gångförbindelse medan Central- bron kan inrymma 6 smala körfält inom brons nuvarande bredd. Så gott som samtliga remissinstanser förordade alternativ 1. Gatu- och fastighetskontoret Utlåtande 1994:131 RH 1949 anförde att man anser det nödvändigt med 6 körfält tills dess Österleden byggs. Kontoret ansåg att bästa lösningen skulle vara att provisoriskt bredda Centralbron åt öster. Ett par av remissinstanserna har pekat på nackdelen med att Hebbes Trappor försvinner och att den ersättande gångförbindelsen via Gymnasiegränd kommer att upplevas som en omväg. En lösning, t ex i form av en portik genom Hebbes Hus, borde därför utredas, anser dessa remissinstanser. Inför utställningsskedet gjordes smärre plantekniska justeringar. Under utställningsskedet har gatu- och fastighetsnämnden anfört att man anser det nödvändigt med 6 körfält tills dess Österleden byggs och förordar att detta bör redovisas i planen och dess genomförandebeskrivning. Stadsbyggnadskontoret har i detaljplanens genomförandebeskrivningen redo- visat möjligheten med en provisorisk breddning av Centralbron för att åstadkomma ett sjätte körfält. Den ingår dock inte i detaljplanen. Beslut om ett eventuellt provisorium kan tas senare. Miljöprogram för Riddarholmen Ett miljöprogram för Riddarholmen har upprättats av Banverket i samarbete med berörda förvaltningar. Programmet är ett dokument för samordning av den yttre miljöns utformning. Stadsbyggnadsnämnden godkände den 19 maj 1994 milj öprogrammet, vilket innebär att man fastslagit en gemensam ambitionsnivå för kvaliteten och genomförandet av förändringarna i den yttre miljön. Stadsbyggnadsnämndens ställningstagande Vid det slutliga ställningstagandet till detaljplaneförslaget i stadsbyggnadsnämn- den 19 maj 1994 anförde nämnden att den bästa lösningen skulle ha varit att förlägga ett tredje och fjärde spår i tunnel men i avsaknad av finanisering av detta, anser nämnden, att det nu presenterade detalj planeförslaget bör tillstyrkas. Nämnden beslöt vidare att anföra att man motsätter sig att ett provisorium med ett sjätte körfält byggs. Om detta trots kommer till stånd får dess existens inte sammankopplas med ett eventuellt byggande av Österleden. Mina synpunkter Staden har engagerat sig hårt för att få en lösning där tredje spåret läggs i tunnel. Jag vidhåller uppfattningen att tunnelalternativet med dragning Utlåtande 1994:131 Rh I 1950 Tomteboda-Odenplan-Centralen-Södra Station-Liljeholmen-Älvsjö är den bästa ur stadsbilds- och miljösynpunkt. Järnvägen över Riddarholmen passerar invid ett ur stadsmiljösynpunkt synnerligen känsligt område av nationell betydelse. Vare sig regering eller riksdag har dock varit beredd att tillmötesgå stadens krav. Det finns inga pengar till tunnellösningen. I den situationen måste staden hantera frågan om tredje spåret så att lösningarna blir de bästa möjliga under rådande omständig- heter. Jag vill också understryka vikten av att byggtiden begränsas så långt som det är möjligt. Stadens känsligaste delar bör inte vara en byggarbetsplats under kulturhuvudstadsåret. Gångförbindelsen, de s k Hebbes Trappor, mellan spåren och Hebbes Hus föreslås försvinna. De alternativ som föreslås innebär en viss omväg. Därför bör övervägas om det går att skapa en acceptabel gångförbindelse på annat sätt i samma sträckning. Detta får behandlas i bygglovssammanhang. Jag föreslår att kommunfullmäktige antar detalj planeförslaget. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplaneförslag för Norra och Södra Järnvägsbron m m (tredje spåret) inom stadsdelarna Norrmalm, Riddarholmen, Gamla Stan och Södermalm, Dp 91012. Stockholm den 8 juni 1994 På kommunstyrelsens vägnar: INGEMAR JOSEFSSON MONICA ANDERSSON Jan Skoglund Reservation anfördes av Jan Carlson (sp) enligt följande. Jag föreslår att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige besluta att att avslå förslaget till detaljplan samt att därutöver anföra följande. Utlåtande 1994:131 RH 195 1 Järnvägens passage över Stockholms vatten har för länge sedan visat sig oacceptabel ur stadsrniljösynpunkt och föga rationell ur kommunikationssynpunkt. Centralbron och Munkbroleden skär igenom stadens mest känsliga prakter. Ett ytterligare spår sker visserligen på en bilfils bekostnad men innebär samtidigt att Riddarholmskanalen snart är ett minne blott. I en snar framtid kommer ytterligare spår kräva ännu mer utrymme och åter aktualisera bristerna i dagens halvmesyr. Staden bör avstå från motorlederna i Dennispaketet och på så sätt klara finansie- ringen av en järnvägstunnel under staden. Särskilt uttalande gjordes av Margareta Olofsson (v) enligt följande. Den av kommunfullmäktige tidigare förordade lösningen vore att föredra. Den har dock av flera skäl visat sig orealistisk. För två år sedan begärde Vänsterpartiet en utredning om ett förslag som innebar att ge mer utrymme för järnvägsspår på bekostnad av bilarnas framkomlighet på Centralbron. Detta förslag har nu visat sig realiserbart. Om vi ska visa att vi menar allvar med att minska bilismen och bygga ut kollektivtrafiken, ska inte en ny körfil anläggas öster om den nuvarande. Den breddning som kallas tilfällig i avvaktan på Österleden ska inte komma till stånd. Ersättaryttrande gjordes av Anders Broberg (kds) enligt följande. I stället för ett tredje spår borde man bygga en tunnel. Vi menar tunnelalternativen inte belysts och prövats tillräckligt seriöst. När nu detta inte längre är aktuellt får en lösning utformas där utrymme för spårtrafiken tas från Centralbron. Det är dock inte acceptabelt att kompensera den minskade körbanan med en breddning av bron österut för ytterligare ett körfält. De partier som driver kravet på ett nytt sjätte körfält tar uppenbarligen lätt på de intrång som redan det tredje spåret kommer att innebära. Utlåtande 1994:131 Ml 1952 ÄRENDET Stadsbyggnadsnämnden har den 19 maj 1994 godkänt förslag till detaljplan Norra och Södra Järnvägsbron m m (tredje spåret) inom stadsdelarna Norrmalm, Riddarholmen, Gamla Stan och Södermalm,