2014 Il profilo digitale del territorio dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna
Modello partecipato per lo sviluppo di Agende Digitali Locali in Emilia-Romagna (MADLER) – Piter 2012-2014 –
PO2014
Per Informazioni e chiarimenti: Chiara Mancini – [email protected] Barbara Santi – [email protected] Laura Simonetti - [email protected] Coordinamento del Piano Telematico dell’Emilia-Romagna – DGC Organizzazione, Personale, Sistemi Informativi e Telematica - Regione Emilia-Romagna
Sommario Il contesto territoriale ...... 4 Quadro istituzionale ...... 4 La popolazione ...... 5 La struttura della popolazione ...... 6 Unità locali e addetti...... 10 1. Accesso alle reti tecnologiche ...... 13 1.1 L’offerta di servizi a banda larga nel territorio dei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna ...... 13 1.2 Popolazione che può accedere a servizi in banda ultralarga su rete fissa - % - anno 2013 ...... 14 1.3 Popolazione che può accedere a servizi ADSL2+ (fino a 20 Mb/s) in Emilia-Romagna ...... 14 1.4 La disponibilità di servizi a banda ultralarga (NGAN) su rete fissa ...... 15 1.5 La disponibilità di servizi di rete mobile LTE 4G ...... 16 1.6 L’offerta di wi-fi pubblici nelle città ...... 16 2. Accesso all’informazione e alla conoscenza: l’uso di Internet tra i cittadini ...... 18 2.1 L’uso di Internet: i luoghi e i device di connessione ...... 20 2.2 L’uso di Internet: skills e abilità ...... 21 2.3 L’uso di Internet: Internet per comunicare, informarsi, divertirsi...... 21 2.4 L’uso di Internet: E-banking, E-commerce ...... 22 2.5 L’uso di Internet: relazioni con la PA ...... 24 2.6 L’uso di Internet e la capacità di cogliere le opportunità offerte dalla rete ...... 27 2.7 Cosa si sta facendo.. per l’alfabetizzazione digitale ...... 28 2.7.1 Il progetto “Pane e Internet”: corsi e ‘facilitatori’ ...... 28 2.8 Accesso all’informazione e alla conoscenza: l’uso di Internet nelle imprese...... 29 2.8.1 L’utilizzo delle tecnologie da parte delle imprese con più di 10 addetti...... 29 2.8.2 L’utilizzo delle tecnologie per l’organizzazione aziendale da parte delle imprese ...... 30 2.8.3 L’utilizzo del commercio elettronico da parte delle imprese ...... 31 2.8.4 L’utilizzo dei servizi online della PA da parte delle imprese ...... 32 2.8.5 L’uso delle ICT nelle microimprese ...... 32 3. Diritto di accesso ai servizi alla persona ed alle imprese ...... 35 3.1 Comunicazione e l’utilizzo dei social media ...... 36 3.2 L’offerta di servizi online della PA (casi esemplificativi) ...... 37 3.3 I servizi per la cultura ...... 45 3.4 I servizi per la sanità...... 45 4. Diritto di accesso ai dati ...... 47 5. Intelligenza diffusa nel territorio urbano ...... 50 5.1 Presenza ed utilizzo di sistemi intelligenti sul territorio ...... 50
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Il contesto territoriale Quadro istituzionale Nome forma Nome Ambito Data di costituzione Comune Provincia associativa Ottimale dell’Unione
Alfonsine
Bagnacavallo
Bagnara di Romagna Costituita il 27/12/07, a seguito Conselice Unione dei della trasformazione dell’ex Comuni della Bassa RA Associazione intercomunale, Cotignola Bassa Romagna senza l’adesione del Comune Romagna di Russi Fusignano
Lugo
Massa Lombarda
Sant'Agata sul Santerno Fonte: autonomie.regione.emilia-romagna.it
L'Unione dei Comuni della Bassa Romagna gestisce in forma associata, per conto dei Comuni aderenti, tutte le funzioni, ad eccezione di:
Servizi alla cultura Settore lavori pubblici Servizi anagrafici
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La popolazione
Totale residenti per comune, Unione dei Comuni della Bassa Romagna, Ravenna e Regione Emilia-Romagna per classi di età - 2013
0-14 15-64 >64 Totale
Alfonsine 1.500 7.519 3.332 12.351
Bagnacavallo 2.070 10.330 4.368 16.768
Bagnara di Romagna 403 1.570 469 2.442
Conselice 1.420 6.204 2.446 10.070
Cotignola 999 4.692 1.753 7.444
Fusignano 1.076 5.051 2.195 8.322
Lugo 4.097 20.015 8.757 32.869
Massa Lombarda 1.595 6.744 2.499 10.838
Sant'Agata sul Santerno 433 1.826 606 2.865
0-14 15-64 >64 Totale Unione dei Comuni della Bassa Romagna 13.593 63.951 26.425 103.969
Provincia di Ravenna 51.404 248.704 94.969 395.077 Regione Emilia-Romagna 602.584 2.850.467 1.018.053 4.471.104 Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
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La struttura della popolazione
L'indice di dipendenza si ottiene rapportando la popolazione residente in età non attiva (da 0 a 14 anni e da 65 anni e oltre) alla popolazione in età lavorativa (da 15 a 64 anni). Tale rapporto, che viene generalmente moltiplicato per cento, misura il carico demografico sulla popolazione in età attiva. Valori superiori al 50 per cento indicano una situazione di squilibrio generazionale.
Indice di dipendenza in Italia – 2013
Fonte: Istat 2014
Nel 2013 la regione Emilia-Romagna ha un indice di dipendenza pari a 57,6%, ponendosi al 6° posto tra le
regioni italiane e superando la media nazionale di +3,4 punti
percentuali.
Nel contesto Europeo: “Nel 2011 l’Italia, con un valore del
53,1%, si colloca al quarto posto della graduatoria
dell’indice” - Noi Italia-Istat, 2012
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Indice di dipendenza dei residenti dei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna – 2013
L’indice di dipendenza dei residenti nei comuni dell’Unione è in media di 7 punti percentuali più alto rispetto alla media regionale.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
Indice di dipendenza degli stranieri residenti nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna – 2013
L’indice di dipendenza della popolazione straniera residente nei comuni di Conselice, Cotignola e Massa Lombarda risulta significativamente sopra la media regionale, pari al 29%, rispetto ai restanti comuni dell’Unione.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
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Incidenza della popolazione residente straniera nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna – in % - 2013
I comuni con una maggior presenza di stranieri sul territorio sono Conselice e Massa Lombarda.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
Variazione della popolazione straniera dal 2011 al 2013 nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna
Tra il 2011 e il 2013 non ci sono significative variazioni nella popolazione residente che oscilla tra il -1,5 pp di Fusignano e il +1,3 pp di Massa Lombarda. Molto diversa è la situazione per la popolazione straniera per la quale vi è una crescita di circa 10 pp per i tutti comuni, tranne Cotignola, Fusignano e Sant’Agata sul Santerno che rimangono pressoché stabili. Sono da segnalare invece i + 22 pp del comune di Bagnara di Romagna.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
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La popolazione per classi d’età – in % - 2013
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati http://statistica.regione.emilia- romagna.it/
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Unità locali e addetti Distribuzione delle unità locali nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna sul totale dell’Unione – in % - 2011
fissa superiori a 2 Mbps – in %Distribuzione delle unità locali Valore Assoluto
RomagnaUnione dei Comuni della 8.229 Bassa Romagna 34.043 RomagnaEmilia- 404.451 Romagna
Le unità locali presenti nell’Unione di Comuni della Bassa Romagna rappresentano il 24% di quelle presenti nella provincia di Ravenna e il 2% di quelle in Regione.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati ASIA 2011
Distribuzione degli addetti nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna sul totale dell’Unione – in % - 2011
Distribuzione degli addetti Valore Assoluto
Unione dei Comuni della Bassa 30.960,91 Romagna Ravenna 130.513,13 Emilia-Romagna 1.577.822,10
Gli addetti impiegati nell’Unione di Comuni della Bassa Romagna sono il 24% di quelli della provincia di Ravenna e il 2% dei totali impiegati in Regione.
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati ASIA 2011
Il comune di Lugo raccoglie più di un terzo delle unità locali (38,5%) e degli addetti (37,1%) dell’intera Unione .
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Distribuzione degli addetti per settore di attività- % - 2011
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati ASIA 2011
Gli addetti sono impiegati per circa il 50% nell’industria in senso stretto nei comuni di Alfonsine (52%), Bagnara di Romagna (51%), Conselice (47%) e Cotignola (51%) e Massa Lombarda (49%). Circa il 40% sono impiegati nel commercio, trasporti e alberghi nei comuni di Bagnacavallo (43%), Lugo (34%) e Sant’Agata sul Santerno (36%).
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Distribuzione delle unità locali per settore di attività- % - 2011
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati ASIA 2011
Per tutti i comuni dell’Unione circa il 65% delle unità locali si distribuisce equamente tra quelle impiegate nel “Commercio,
trasporti ed alberghi” e “Altri servizi”.
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1. Accesso alle reti tecnologiche
Obiettivi dell’Agenda Digitale Europea Accesso ad internet veloce e superveloce “Abbiamo bisogno di un internet molto veloce perché l'economia cresca rapidamente, creando posti di lavoro e ricchezza, e per garantire che i cittadini abbiano
accesso ai contenuti e ai servizi che desiderano.“ L’intera EU sarà coperta dalla banda larga entro il 2013
L’intera EU sarà coperta dalla banda larga al di sopra dei 30 Mb/s entro il 2020
50 % dell’EU potrà accedere alla banda larga sopra i 100 Mb/s entro il 2020.
1.1 L’offerta di servizi a banda larga nel territorio dei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna
Popolazione con accesso a servizi a banda larga su rete fissa superiori a 2 Mbps
Popolazione con accesso a servizi a banda larga su rete
Unione dei Comuni della Bassa 93 RavennaRavenna 91 Emilia- 91
Fonte: Elaborazioni Lepida spa su dati degli operatori, Aprile 2013
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Popolazione con accesso a servizi a banda larga su rete fissa e wireless con tecnologie Hiperlan e WiMax
Popolazione coperta da servizi in banda larga su rete fissa e/o wireless fon tecnologie Hiperlan e Wimax – in %
Unione dei Comuni della Bassa Romagna 99 Ravenna 98 Emilia-Romagna 98
Fonte: Elaborazioni Lepida spa su dati degli operatori, Aprile 2013
1.2 Popolazione che può accedere a servizi in banda ultralarga su rete fissa - % - anno 2013
Fonte: Commissione Europea - European digital scorecard
1.3 Popolazione che può accedere a servizi ADSL2+ (fino a 20 Mb/s) in Emilia- Romagna L’offerta (lorda) di servizi ADSL2+ è disponibile per l’89% della popolazione in Emilia-Romagna. La disponibilità di questi servizi mostra una certa variabilità sul territorio con differenze anche di 15 % tra le province come avviene, ad esempio, tra Piacenza e Bologna. n un confronto nazionale l’Emilia-Romagna è la quinta regione italiana per popolazione raggiunta dal servizio ADSL2+ con una variazione di circa +6 pp rispetto allo scorso anno.
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Popolazione con accesso a servizi ADSL2+ - Territorio provinciale in % (copertura lorda)
Bologna 93 Ferrara 77 Forlì-Cesena 91 Modena 93 Parma 88 Popolazione raggiunta da Piacenza 77 servizi ADSL2+: Ravenna 84 ITA: 86% Reggio nell'Emilia 87 ER: 89%
Rimini 92 Emilia-Romagna 89 Fonte: Telecom Italia, settembre 2013
1.4 La disponibilità di servizi a banda ultralarga (NGAN) su rete fissa La definizione dell’obiettivo dell’Agenda Digitale Europea per la diffusione della banda ultralarga (> di 30 Mb/s per il 100% della popolazione e a 100Mb/s per almeno il 50% della popolazione entro il 2020) è stato affrontato dagli operatori di telecomunicazioni seguendo logiche di mercato, con l’infrastrutturazione delle città che più rapidamente garantiscono un rientro dall’investimento realizzato e la commercializzazione dei servizi solo in alcune aree di queste città.
Fonte: AA,VV, 2013
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1.5 La disponibilità di servizi di rete mobile LTE 4G
Telecom Italia Vodafone H3G Wind
Bologna Bologna, Modena Modena Emilia- Carpi Cervia Bologna Romagna Forlì Rimini Rimini Riccione
74 città Milano, Roma capoluoghi in 25 città capoluogo Milano, Roma e Acuto, Treviso, Italia Italia e località principali Bolzano, Firenze 384 Comuni in turistiche aeroporti Caserta Italia Fonte: AA,VV, 2013
1.6 L’offerta di wi-fi pubblici nelle città
Presenza di wi-fi Popolazione Pubblici
Sì - In più parti del Alfonsine territorio 12.351
Sì - In più parti del Bagnacavallo territorio 16.768
Bagnara di Romagna Sì - Piazza 2.442
Conselice Sì - non indicato 10.070
Cotignola Sì - Piazza 7.444
Fusignano Sì - non indicato 8.322
Sì - In più parti del Lugo territorio 32.869
Sì - In più parti del
Massa Lombarda territorio 10.838
Sant'Agata sul Santerno Sì - Piazze 2.865
Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati Ervet 2014
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Un confronto con i territori comunali in cui sono presenti punti wi-fi resi disponibili da enti locali in Emilia-Romagna –N e %- 2012 % sui Comuni di N. quella dimensione Comuni micro (fino a 3.000 abitanti) 53 60%
Comuni piccoli (da 3.001 a 5.000 abitanti) 40 67%
Comuni medi (da 5.0001 a 14.999 abitanti) 113 84%
Comuni medio-grandi (da 15.000 a 49.999 abitanti) 43 98%
Comuni grandi (da 50.000 abitanti in su) 13 100%
Totale 262 77% Fonte: Elaborazioni Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER su dati Ervet 2014
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2. Accesso all’informazione e alla conoscenza: l’uso di Internet tra i cittadini
Obiettivi dell’Agenda Digitale Europea Accesso ad internet veloce e superveloce “entro il 2015, il 75% della popolazione utilizzerà Internet regolarmente”: nel 2013 in Emilia-Romagna questo dato era al 63%.
“ridurre, entro il 2015, la quota di popolazione. che non ha mai usato Internet al 15%” nel 2013 in Emilia-Romagna questo dato era al 28%.
72 Portare l'uso regolare di Internet al 56 75% della popolazione entro il 2015 63
Portare l'uso regolare di Internet al 57 60% della popolazione "debole" entro 42 il 2015 42 (*)
Dimezzare il numero di persone che 20 non hanno mai usato Internet, 34 portandolo al 15% entro il 2015 28
EU28 ITALIA ER
Fonte: European Commission, Digital Agenda Scoreboard 2014 (*) Per Emilia-Romagna il dato è aggiornato al 2012; Fonte: Elaborazioni Coordinamento Piter su dati Istat 2012
Connessione ad Internet delle famiglie - % tot. famiglie –2013 70
60
50
40
30 65 61 20 43 39 28 28 10
- % fam. con % fam. con % fam. con accesso a banda larga altra banda Internet DSL larga Emilia-Romagna Italia
Fonte: Istat, 2013
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Accesso a Internet - % tot famiglie – dal 2008 al 2013 70
65 65
59 61 60 56
55 53 56 51 55 50 52 47
45 47
42 40 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Emilia-Romagna % fam. con accesso a Internet Italia % fam. con accesso a Internet
Fonte: Istat, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
Utenti Internet - % popolazione 16-74 anni - 2013 80 72 70 63 60 56
50 40 34 28 30 21 20
10
0 % Utenti Internet regolari % Pop. che non usa Internet
Emilia-Romagna Italia EU 28
Fonte: Eurostat, 2013 Fonte: Istat, 2010, 2011, 2012, 2013
Profilo demografico degli utenti Internet - % popolazione di 6 anni e più – Emilia-Romagna - 2012
Pop di 6 anni e più 57
Genere Uomini 63 Donne 51
Classi di età 6 - 15 anni 63 16 - 24 anni 91 25 - 44 anni 82 45 - 64 anni 59 > 64 anni 10
Titolo di studio Lic. Elementare/no … 22 Lic. media 53 Diploma 76 Laurea 92
Fonte: Elaborazioni Coordinamento PiTER - Regione Emilia-Romagna, su dati Istat 2012
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2.1 L’uso di Internet: i luoghi e i device di connessione
Luogo di utilizzo di Internet - % utenti Internet di 6 anni o più ult. 3 mesi - 2013 100 95 93 90
80
70
60
50 39 40 35
30 23 24 20 14 16
10
0 A casa propria Sul posto di lavoro Sul luogo di studio Altrove
Emilia-Romagna Italia
Fonte: Istat 2013
Benchmarking europeo: Strumenti portatili per connettersi alla rete; % utenti Internet 14 anni o più ult. 3 mesi - 2013 60 57
50 47
40 32 32 31 28 30 26 21 22 20
7 10 4 5
0 Dispositivo portatile Computer portatile Cellulare/smartphone Altro dispositivo portatile
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
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2.2 L’uso di Internet: skills e abilità
Benchmarking europeo: E-skill - % utenti Internet >= 6 anni ult. anno – 2013
120
100 979795 87 85 82 80
60 60 58 51 46 49 42 4444 4243 38 40 31 2324 18 1817 20 12
0 Usare un Spedire email Postare Telefonare via Usare il peer Creare una Caricare testi, Modificare le motore di con allegati messaggi in Internet to peer pagina web giochi,... su impostazioni ricerca chat/forum siti di sicurezza
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
2.3 L’uso di Internet: Internet per comunicare, informarsi, divertirsi
Benchmarking europeo: Attività di comunicazione, informazione, partecipazione sociale o politica - % utenti Internet di 6 anni o più ultimi 3 mesi - 2013
100 89 90 85 87 80 70 64 60 58 57 60 53 54 50 38 40 36 33 30 21 22 20 15 12 13 13 10 11 10 10 0
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
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Benchmarking europeo: Utilizzo di Internet per informarsi - % utenti Internet di 6 anni o più ultimi 3 mesi - 2013 90 79 80 68 68 70 64 64 64 58 60 52 55 50 40 30 20 9 10 5 4 0 Leggere giornali, Cercare informazioni su merci Cercare infomazioni sanitarie Sottoscrivere abbonamenti informazioni, riviste online e servizi per ricevere regolarmente delle news
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
2.4 L’uso di Internet: E-banking, E-commerce
Dall’ Agenda Digitale Europea: entro il 2015, il 50% della popolazione farà acquisti online: nel 2012 in Emilia-Romagna questo dato era al 23%. entro il 2015, il 20% della popolazione farà acquisti online oltre confine: nel 2012 in Emilia-
Romagna questo dato era all’ 12%.
50 Il 50% della popolazione dovrebbe fare acquisti 45 online entro il 2015 17 23
20 Il 20% della popolazione dovrebbe fare acquisti 11 online all'estero entro il 2015 8 12 Digital Agenda Targets EU 27 ITALIA ER
Fonte: Elaborazioni Coordinamento Piter su dati Istat 2012; European Commission, Digital Agenda Scoreboard 2012
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Attività svolte con Internet - 2008 vs 2013- Emilia-Romagna - % utenti Internet di 6 anni o più ultimi 3 mesi1 60 50 49 50 47 47 46 43 38 40 37 37 32 33 32 38 30 35 32 32 30 27 17 20 14 15 8 9 10
0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Usare servizi bancari via Internet Vendere merci o servizi
Usare servizi relativi a viaggi e soggiorni Ordinato/comprato merci e/o servizi Fonte: Istat 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
Tipologia di merci/servizi acquistati online - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno che hanno effettuato acquisti online - Emilia-Romagna - 2013 (variazione % vs 2009) 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Pernottamenti per vacanze 37 +10pp Altre spese di viaggio per vacanza 32 Abiti, articoli sportivi 29 +10pp Libri, (inclusi ebook) 27 Attrezzature elettroniche 24 +6pp Biglietti per spettacoli 23 +6pp
Articoli per la casa 21 +5pp Film, musica 15 -5pp Servizi finanziari/assicurativi 15 +10pp Sofware 15 -5pp Servizi di telecomunicazione 14 +6pp Hardware 12 Videogiochi 9 Pacchetti benessere 9 Giornali, riviste 7 Prodotti alimentari 7 Visite mediche 5 Materiale per la formazione a distanza 3 Farmaci 1 Biglietti per le lotterie/scommesse 1
Fonte: Istat 2013
1 La popolazione di riferimento per la variabile “ordinato/comprato merci e/o servizi” sono gli utenti internet di 14 anni o più dell’ultimo anno
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2.5 L’uso di Internet: relazioni con la PA
Dall’ Agenda Digitale Europea:
“entro il 2015, il 50% della popolazione utilizzerà servizi di eGovernment”: nel 2012 in Emilia-
Romagna questo dato era al 22%.
“entro il 2015, il 25% della popolazione utilizzerà servizi di eGovernment e restituirà moduli compilati online”. Nel 2012 in Emilia-Romagna questo dato era al 9%.
50 Utilizzo dell'egovernment da parte del 50% della 44 popolazione entro il 2015 19 22
25 Il 25% della popolazione restituirà moduli 22 compilati online 8 9 Digital Agenda Targets EU 27 ITALIA ER
Fonte: Elaborazioni Coordinamento Piter su dati Istat 2012; European Commission, Digital Agenda Scoreboard 2012
Uso di Internet per relazionarsi con la PA- % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno – Emilia-Romagna – dal 2008 al 2013 45 40 40 40 36 36
35 29 29 29 30 30 24 25 24 25 21
20
15 15 10 13 14 14 11 11 5
0 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ottenere informazioni Scaricare moduli Spedire moduli compilati
Fonte: Istat, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
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Benchmarking europeo: Uso di Internet per relazionarsi con la PA- % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno – 2013 60
50 48
40 33 30 29 27 30 24 25 20 15 17
10
0 Ottenere informazioni Scaricare moduli Spedire moduli compilati Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
Uso di Internet per relazionarsi con la PA- attività svolte - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno che hanno usato servizi di egov – 2013 35 31 30 29 26 26 25 25 24 21 22 21 20 19 19 19 19 20 18 17 18 17 15
10
5
0 Pagare tasse Accesso alle biblioteche pubbliche Iscrizione a scuole superiori/università Emilia-Romagna Nord-est Nord-ovest Centro Sud Isole
Fonte: Istat, 2013
Benchmarking europeo: Uso di Internet per relazionarsi con la PA- attività svolte - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno che hanno usato servizi di egov – 2013 50 44 45 40 35 30 27 25 21 20 21 18 20 16 16 17 15 13 10 9 10 6 5 2 2 0 Pagare tasse Richiesta di Accesso alle Iscrizione a scuole Cambio di residenza prestazioni di biblioteche pubbliche superiori/università previdenza sociale
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
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Benchmarking europeo: Uso di Internet per relazionarsi con la PA- giudizio soddisfacente in merito ad alcuni aspetti - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno – 2013 90 80 82 75 76 80 71 72 67 66 70 61 62 57 60 52 50 40 30 20 10 0 Facilità nel trovare le Utilità delle informazioni Disponibilità di Facilità di utilizzo dei informazioni disponibili informazioni riguardanti servizi disponibili sul sito lo stato di avanzamento web della pratica Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
Benchmarking europeo: Uso di Internet per relazionarsi con la PA- problemi riscontrati - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno – 2013 40 36 34 35
30 28 24 23 25 22 21 20 15 15 13
10
5
0 Problemi tecnici del sito Informazioni poco chiare, Servizio di assistenza insufficienti o non aggiornate necessario, ma non disponibilie
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
Benchmarking europeo:Uso di Internet per relazionarsi con la PA- modalità di contatto della PA - % utenti Internet di 14 anni o più ultimo anno – 2013 45 40 39 40 37 38 35 28 30 26 25 20 18 18 18 15 15 9 9 10 5 0 Telefono (no SMS) E-mail Fax, posta, SMS Contatto diretto, recandosi di persona
Emilia-Romagna Italia (a) EU28 (a)
Fonte: Istat,Eurostat 2013 – (a): utenti internet 16-74 anni
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2.6 L’uso di Internet e la capacità di cogliere le opportunità offerte dalla rete
L’uso di Internet in Emilia-Romagna per attività svolte in rete -% popolazione di 6 anni o più - 2012
14% 8% Non usa internet 43% Uso sporadico 26% Svago e informazione Interagire e comunicare 9% 360° gradi Fonte: Elaborazioni Coordinamento PiTER - Regione Emilia-Romagna, su dati Istat 2012
Uso di Internet negli ultimi 3 mesi per DIVERTIRSI - INFORMARSI - % popolazione 6 anni o più - 2012 Spedire o ricevere e-mail 46% Cercare informazioni su merci e servizi 39% Leggere o scaricare giornali, news, riviste 29% Usare servizi relativi a viaggi e soggiorni 24% Giocare o scaricare giochi, immagini, film,… 24% Guardare video in streaming 19% Guardare programmi televisivi su web 15% Ascoltare la radio su web 14% Ottenere informazioni da siti web della … 11% Guardare film in streaming 11% Scaricare moduli della Pubblica… 7% Partecipare a giochi in rete con altri utenti 5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% Fonte: Elaborazioni Coordinamento PiTER - Regione Emilia-Romagna, su dati Istat 2012
Uso di Internet negli ultimi 3 mesi per INTERAGIRE CON LA SOCIETA’ - % popolazione 6 anni o più - 2012
Inserire messaggi in chat, blog, 27% newsgroup o forum di discussione online Telefonare via Internet o effettuare 19% videochiamate Leggere e postare opinioni su problemi 17% sociali o politici su web (ad esempio… Partecipare online a consultazioni o 6% votazioni su problemi sociali (civici) o…
Prendere appuntamento con un medico 4%
0% 10% 20% 30%
Fonte: Elaborazioni Coordinamento PiTER - Regione Emilia-Romagna, su dati Istat 2012
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Uso di Internet negli ultimi 3 mesi a 360° - % popolazione 6 anni o più - 2012
Usare servizi bancari via Internet 20% Caricare contenuti di propria creazione 18% Ordinare/compare merci/servizi per uso … 12% Vendere merci o servizi 8% Spedire moduli compilati della Pubblica… 5% Creare siti web o blog 3%
0% 5% 10% 15% 20% 25% Fonte: Elaborazioni Coordinamento PiTER - Regione Emilia-Romagna, su dati Istat 2012
2.7 Cosa si sta facendo.. per l’alfabetizzazione digitale
2.7.1 Il progetto “Pane e Internet”: corsi e ‘facilitatori’
Cittadini in Servizio di Cittadini già Corsi da Corsi già realizzati lista facilitazione formati svolgere d'attesa attivo Alfonsine 4 50 4 43 S Bagnacavallo 4 52 4 5 - Bagnara di Romagna 0 0 0 1 - Conselice 0 0 0 0 S Cotignola 0 0 0 1 - Fusignano 8 99 3 7 - Lugo 6 88 6 18 - Massa Lombarda 2 32 2 14 - Sant'Agata sul Santerno 0 0 0 0 - Fonte: Pane ed Internet – 2014
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2.8 Accesso all’informazione e alla conoscenza: l’uso di Internet nelle imprese
Dall’Agenda Digitale Europea: “entro il 2015, il 33% delle piccole e medie imprese effettuerà vendite online”.
2.8.1 L’utilizzo delle tecnologie da parte delle imprese con più di 10 addetti
Benchmarking europeo: Tipologia di connessione ad Internet - % imprese con + 10 addetti - 2013
100 94 93 90
80
60
40 22 20 21 20
0 Banda larga fissa Banda stretta fissa
Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat 2013
Benchmarking europeo: Tipologia di connessione ad Internet - % imprese con + 10 addetti - 2013
70 62 57 60 56 55 55 54 51 50 53 50 40 30 20 10 0 Banda larga mobile Connessione mobile Imprese che forniscono (BB/NB) agli addetti dispositivi portatili/connessioni mobili per lavoro Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat 2013
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Benchmarking europeo: Addetti che utilizzano computer almeno una volta alla settimana - % totale addetti di imprese con + 10 addetti – 2010-2013
Fonte: Istat, Eurostat, 2010, 2011, 2012, 2013
Benchmarking europeo: Addetti che utilizzano computer connesso ad internet almeno una volta alla settimana - % totale addetti di imprese con + 10 addetti – 2010-2013
Fonte: Istat, Eurostat, 2010, 2011, 2012, 2013
2.8.2 L’utilizzo delle tecnologie per l’organizzazione aziendale da parte delle imprese
Benchmarking europeo: Utilizzo di tecnologie al servizio dell'organizzazione aziendale e dello scambio dati con soggetti esterni- % imprese con + 10 addetti - 2012
61 60 54
24 23 23
Imprese che inviano e/o ricevono Imprese che condividono per via elettronicamente informazioni in un formato elettronica con i propri fornitori e/o clienti che ne consente il loro trattamento informazioni sulla gestione della catena automatico distributiva (SCM)
Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat 2012
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Finalità dell’utilizzo di internet- % imprese con + 10 addetti - 2012
Fonte: Istat, 2012
2.8.3 L’utilizzo del commercio elettronico da parte delle imprese
Benchmarking europeo: Imprese che hanno un sito web - % imprese con + 10 addetti - 2013
80 72 73 70 67
60
50
40
30
20
10
0 imprese che hanno un sito Web/home page Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat 2013
Benchmarking europeo: Imprese attive nel commercio online- % imprese con + 10 addetti - 2013
44 44 44 41 42 37
17 7 8
acquisto on-line via vendita on-line via imprese che hanno web e/o sistemi di tipo web e/o sistemi di tipo effettuato vendite e/o EDI EDI acquisti on-line nel corso dell'anno precedente
Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat 2013
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2.8.4 L’utilizzo dei servizi online della PA da parte delle imprese
Benchmarking europeo: Utilizzo dei servizi di e-gov da parte delle imprese - % imprese con + 10 addetti – 2012 100 88 90 84 85 76 78 77 80 75 72 73 74 70 59 58 60 50 40 30 20 10 0 Interagire con la P.A. Ottenere informazioni Scaricare moduli Inviare elettronicamente moduli compilati
Emilia-Romagna Italia EU28
Fonte: Istat, Eurostat, 2013
Partecipazione a gare elettroniche pubbliche - % imprese con + 10 addetti - 2012 12 11
10 9 9 8 9 8 7
6
4
2
0 Offrire beni o servizi alla P.A. (eTendering)
Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud e Isole Italia
Fonte: Istat, 2013
2.8.5 L’uso delle ICT nelle microimprese
Accesso ad Internet - % imprese con 3-9 addetti, Emilia-Romagna - 2011
82 80 80 78 77 76 76 74 74 72 72 70 68 66 Imprese con collegamento ad internet
Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud e Isole
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi – 2011
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Tipologia di connessione ad Internet - % imprese con 3-9 addetti - 2011
80 69 70 65 65 65 63 61 60
50
40
30 22 22 23 21 21 19 18 19 20 16 16 16 12 10
0 Connessione fissa in Connessione mobile Linea telefonica banda larga tradizionale o ISDN
Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud e Isole Italia
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi - 2011
Finalità dell’ utilizzo di Internet- % imprese con 3-9 addetti - 2011
80 68 70 64 63 59 61 59 60 55 45 50 44 42 41 40 38 39 40 31 28 30 27 26 27 22 21 20
10
0 Accesso a servizi bancari o Acquisizione di informazioni Svolgimento di procedure finanziari amministrative Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud Isole Italia
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi – 2011
Presenza del sito web e principali servizi offerti sul sito web - % imprese con 3-9 addetti - 2011
40 38 36 34 35 33 33 35 29 28 30 30 26 25 25 24 25 25 25
20 20 17 17
15 15 10 9 9 9 8 8 10 7 7 5 5 5 5 4 5 4 5 5 0 0 Sito web Pubblicità/marketing dei Ordini/prenotazioni online Pagamenti online Emilia-Romagna Nord-ovest propri prodotti/servizi Nord-est Centro Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud Isole Italia Sud Isole Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi – 2011
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Applicazioni web utilizzate dalle imprese - % imprese con 3-9 addetti - 2011
30
25
20
15 11 11 12 12 12 12 12 9 9 9 10 10 10 10 10
5 3 3 3 3 2 2 2 2 1 2 2 2 1 2 0 Social media Microblog/blog aziendali Social network Wiki
Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud Isole Italia
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi – 2011
Principali ostacoli per i quali internet non è stato utilizzato o utilizzato limitatamente dalle imprese - % imprese con 3-9 addetti - 2011
50 44 44 45 41 42 42 42 42 40 35 30 25 20 15 10 4 4 5 3 4 4 4 5 0 Non necessario/inutile Lentezza/indisponibilità della connessione
Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud Isole Italia
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi – 2011
Imprese attive nel commercio elettronico - % imprese con 3-9 addetti - 2011
30 28
24 25 23 22 22 24 25 20 18
15
10 6 6 5 5 5 5 4 e-commerce Emilia-Romagna 0 Acquisto di prodotti e servizi Vendita di prodotti e servizi Italia Emilia-Romagna Nord-ovest Nord-est Centro Sud e Isole Italia
Fonte: Istat, 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi - 2011
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3. Diritto di accesso ai servizi alla persona ed alle imprese
Vantaggi offerti dalle ICT alla società dell'UE: e-Government (amministrazione pubblica
online) e assistenza medica sostenibile e ricorso alle ICT per favorire la dignità e
l'autonomia
“I servizi di e-Government costituiscono un modo economico per migliorare il servizio
ai cittadini e alle imprese, favorire la partecipazione e promuovere un'amministrazione
aperta e trasparente. …I governi europei si impegnano a garantire, entro il 2015
l'ampia diffusione di servizi di e-Government orientati all'utente, personalizzati e
multipiattaforma….La diffusione delle tecnologie connesse alla sanità online (eHealth)
in Europa può migliorare la qualità dell'assistenza medica, ridurre i costi e favorire
l'autonomia delle persone... Per assicurare il successo di queste tecnologie è
essenziale che esse garantiscano ai cittadini il diritto di conservare i dati medici
personali in modo sicuro in un sistema sanitario accessibile online.”
eGovernement entro il 2015: ricorso all'e-Government da parte del 50% della
popolazione, di cui oltre la metà dovrebbe essere in grado di restituire moduli
compilati.
La Trasparenza nei siti della PA Elenco dei procedimenti con Provvedimenti decisionali Bilanci (nella sezione indicazione del termine di organi politici e amministrazione trasparente) conclusione amministrazione (delibere e determine) in sezione "amministrazione trasparente" (9/9) (9/9) (9/9) Alfonsine Alfonsine Alfonsine Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnara di Romagna Bagnara di Romagna Bagnara di Romagna Conselice Conselice Conselice Cotignola Cotignola Cotignola Fusignano Fusignano Fusignano Lugo Lugo Lugo Massa Lombarda Massa Lombarda Massa Lombarda Sant’Agata sul Santerno Sant’Agata sul Santerno Sant’Agata sul Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
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L’orientamento al cittadino sui siti della PA Articolazione degli uffici con nome Informazioni responsabile, Indirizzo mail normale strutturate su URP contatto telefonico, istituzionale indirizzo mail per mail, indicazione contattare gli competenze amministratori (9/9) (8/9) (9/9) (9/9) Alfonsine Alfonsine Alfonsine Alfonsine Bagnacavallo Bagnara di Romagna Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnara di Romagna Conselice Bagnara di Romagna Bagnara di Romagna Conselice Cotignola Conselice Conselice Cotignola Fusignano Cotignola Cotignola Fusignano Lugo Fusignano Fusignano Lugo Massa Lombarda Lugo Lugo Massa Lombarda Sant’Agata sul Massa Lombarda Massa Lombarda Sant’Agata sul Santerno Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
3.1 Comunicazione e l’utilizzo dei social media
Comuni dell’Unione che hanno una newsletter online, un profilo Facebook, un profilo Twitter e un canale Youtube Presenza di una Presenza su Presenza su Twitter Presenza su Youtube Newsletter Facebook (2/9) (7/9) (0/9) (1/9) Bagnara di Romagna Alfonsine Conselice Massa Lombarda Conselice Cotignola Bagnacavallo / Fusignano Lugo Massa Lombarda
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
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3.2 L’offerta di servizi online della PA (casi esemplificativi)
Richiesta di certificati anagrafici online - 2014
rilascio certificato download moduli Invio domanda on informazioni sul digitale o spedizione per chiedere line o invio richiesta servizio del certificato certificati per mail cartaceo Comuni che hanno online (9/9) (8/9) (0/9) (2/9) Informazioni, Alfonsine Fusignano moduli e che Bagnacavallo Alfonsine Sant’Agata sul consentono Bagnara di Bagnacavallo Santerno l’invio della Romagna Bagnara di domanda o il Conselice Romagna rilascio del Cotignola Conselice / certificato Fusignano Cotignola Lugo Fusignano Massa Lugo Lombarda Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
Confronto a livello regionale Richiesta certificati - Comuni in ER con informazioni, moduli online e che consentono l'invio della richiesta di certificato e l'erogazione del certificato a distanza (transazione )-andamento 2010-2013 160 140 141 140 124 128 120 100 80 60 60 44 42 41 38 50 40 16 21 46 20 41 0 12 16 2010 2011 2012 2013 Informazioni Moduli Invio richiesta Transazione
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2013
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Livello di utilizzo del servizio online- anno 2013
2011 2012 2013
Certificati richiesti online con i sistemi indicati nel sito (mail, PEC, piattaforma)/ certificati 2,46% 2,00% 9,31% totali
Certificati richiesti online via piattaforma+mail +PEC indicati nel sito e PEC 3,04% 10,41% 21,64% arrivate fuori piattaforma/ certificati totali
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2013
Iscrizione all’albo scrutatori - 2014 Comunicazione Download moduli Invio online dei esito finale - arrivo a Informazioni sul per chiedere moduli o richiesta casa dell'avvenuta servizio l’iscrizione per mail iscrizione o motivi Comuni che ostatiti dell'istanza hanno online (8/9) (9/9) (1/9) (0/9) Informazioni, Alfonsine Alfonsine Lugo moduli e che Bagnacavallo Bagnacavallo consentono Bagnara di Bagnara di l’invio della Romagna Romagna domanda o e la Conselice Conselice comunicazione Fusignano Cotignola / dell’avvenuta Lugo Fusignano iscrizione Massa Lugo Lombarda Massa Sant’Agata sul Lombarda Santerno Sant’Agata sul Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
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Informazioni sulla S.C.I.A. - 2014
Comunicazione Invio online dei dell’avvenuto Informazioni sul Download moduli moduli o richiesta ricevimento della servizio per mail domanda da parte Comuni che del comune hanno online (9/9) (9/9) (9/9) (9/9) Informazioni, Alfonsine Alfonsine Alfonsine Alfonsine moduli, che Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnacavallo consentono Bagnara di Bagnara di Bagnara di Bagnara di l’invio della Romagna Romagna Romagna Romagna domanda e Conselice Conselice Conselice Conselice comunicano Cotignola Cotignola Cotignola Cotignola l’avvenuto Fusignano Fusignano Fusignano Fusignano ricevimento Lugo Lugo Lugo Lugo della domanda Massa Massa Massa Massa Lombarda Lombarda Lombarda Lombarda Sant’Agata sul Sant’Agata sul Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
Segnalazioni di fenomeni di degrado urbano - 2014
Ricevimento del Informazioni sul Invio online dei feedback da parte Download moduli servizio moduli o richiesta dell’amministrazione sul problema posto Comuni che (9/9) (0/9) (9/9) (9/9) hanno online Alfonsine Alfonsine Alfonsine informazioni, Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnacavallo moduli, che Bagnara di Bagnara di Bagnara di consentono Romagna Romagna Romagna l’invio dei moduli Conselice Conselice Conselice o della richiesta Cotignola Cotignola Cotignola e danno un / Fusignano Fusignano Fusignano feedback Lugo Lugo Lugo Massa Massa Massa Lombarda Lombarda Lombarda Sant’Agata sul Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
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Richiesta di iscrizione all’asilo nido - 2014
Informazioni sul Download moduli di Invio online dei Pagamento retta servizio iscrizione moduli o richiesta online Comuni che hanno online (9/9) (9/9) (9/9) (0/9) informazioni, Alfonsine Alfonsine Alfonsine moduli, che Bagnacavallo Bagnacavallo Bagnacavallo consentono Bagnara di Bagnara di Bagnara di l’invio dei moduli Romagna Romagna Romagna o della richiesta Conselice Conselice Conselice e permettono il Cotignola Cotignola Cotignola / pagamento Fusignano Fusignano Fusignano della retta online Lugo Lugo Lugo Massa Massa Massa Lombarda Lombarda Lombarda Sant’Agata sul Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
Confronto a livello regionale Iscrizione all'asilo nido - Comuni che consentono l’invio della domanda online - N. di enti- anno 2013
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2013
40 / 51
Livello di utilizzo del servizio iscrizione all’asilo nido online - anno 2013
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2013
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2013
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Richiesta di iscrizione alla mensa scolastica - 2014
Informazioni sul Download moduli di Invio online dei Pagamento retta servizio iscrizione moduli o richiesta online
Comuni che hanno online (9/9) (9/9) (6/9) (0/9) informazioni, Alfonsine Alfonsine Bagnacavallo moduli, che Bagnacavallo Bagnacavallo Conselice consentono Bagnara di Bagnara di Cotignola l’invio dei moduli Romagna Romagna Fusignano o della richiesta Conselice Conselice Lugo e permettono il Cotignola Cotignola Sant’Agata sul /* pagamento Fusignano Fusignano Santerno della retta online Lugo Lugo Massa Massa Lombarda Lombarda Sant’Agata sul Sant’Agata sul Santerno Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014 * Sarà attivato a Conselice da ottobre 2014
Confronto a livello regionale Iscrizione alla mensa scolastica - N. di enti- anno 2013
Fonte: Regione Emilia-Romagna – Coordinamento PiTER – 2013
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Fonte: Regione Emilia-Romagna – Coordinamento PiTER – 2013
I servizi dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)
Distribuzione della modalità di trasmissione delle pratiche SUAP nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna
Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
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Distribuzione delle pratiche trasmesse ai SUAP sul numero di imprese nei comuni dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna
Fonte: Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
N° pratiche ricevute N° pratiche N° pratiche N° pratiche tramite piattaforma ricevute cartacee totali telematica tramite PEC Alfonsine 135 81 194 410 Bagnacavallo 163 81 381 625 Bagnara di Romagna 14 14 99 127 Conselice 76 37 195 308 Cotignola 46 32 103 181 Fusignano 60 29 203 292 Lugo 451 241 775 1467 Massa Lombarda 82 55 142 279 Sant’Agata sul Santerno 29 32 51 112 Fonte: Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
Le pratiche online trasmesse all’Unione
sono il 4% di quelle trasmesse in tutta la Regione e il 3% delle pratiche complessive trasmesse .
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3.3 I servizi per la cultura
Presenza di postazioni fisse PC per Presenza di almeno una navigare in internet biblioteca coperta da wi-fi
(9/9) (4/9)
Comuni che hanno la Alfonsine Alfonsine connessione a internet in Bagnacavallo Bagnacavallo biblioteca Bagnara di Romagna Fusignano Conselice Lugo Cotignola Fusignano Lugo Massa Lombarda Sant’Agata sul Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
Somma dati comunali Numero di Comuni Presenza di almeno (almeno una biblioteca per con postazioni fisse Numero comuni una biblioteca comune) PC per navigare in coperta da wi-fi Valori assoluti internet Unione dei comuni della 9 9 3 Bassa Romagna % sul totale dei comuni
aderenti Unione dei comuni della Bassa Romagna 100% 100% 33% Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PiTER, 2014
3.4 I servizi per la sanità
Numero di Fascicoli Numero di accessi effettuati sui Sanitari Elettronici attivati FSE complessivamente attivati nel 2012 Piacenza 743 6.093 Parma 1.547 11.087 Reggio Emilia 3.004 13.809 Modena 4.009 13.819 Bologna 9.723 182.052 Imola 1.447 11.034 Ferrara 1.676 15.996 Ravenna 1.777 9.969 Forlì 701 4.932 Cesena 825 5.311 Fonte: Regione Emilia-Romagna – DG Sanità e politiche sociali, 2014
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I cittadini di tutti i comuni dell’Unione dispongono dei seguenti servizi online:
Cambio o revoca del medico Disdetta di prenotazioni di analisi o visite mediche
Fascicolo sanitario elettronico
Invio dell'autocertificazione del reddito (ticket prestazioni sanitarie) Pagamento ticket sanitario Prenotazione analisi e visite mediche
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4. Diritto di accesso ai dati
Dall’Agenda Digitale Europea: ….“È ora che un nuovo mercato unico permetta di sfruttare i benefici dell'era digitale.” …Ad esempio, i governi possono incentivare i mercati di contenuti mettendo a disposizione le informazioni relative al settore pubblico in modo trasparente, efficace e non discriminatorio. Sarebbe una fonte importante di crescita potenziale di servizi online innovativi.
L’art. 9 del cosiddetto Decreto Crescita 2.0 (D.L. 179/2012), ha introdotto l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di rendere disponibili i dati pubblici in formato aperto, sia in merito all’accesso, sia in merito al riutilizzo dei dati stessi e ha introdotto una esplicita definizione di “open data” e il principio di “open by default”.
Il D.Lgs. 33/2013, il testo unico degli obblighi di trasparenza e pubblicità a carico degli enti pubblici, riordina le norme che riguardano gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle PA e introduce alcune sanzioni per il mancato rispetto di questi vincoli.
Numero di dataset rilasciati in formato aperto con livello di riusabilità almeno pari a 2 stelle dalle PA italiane – aprile 2014 2.500
1.990 2.000 1.552 1.500 1.331 1.120 1.112 1.000 720 710 428 500 383 381 358 99 99 57 54 50 37 21 9 -
Fonte: http://www.dati.gov.it/content/infografica (IODL v2.0)
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Il livello di riusabilità è definito secondo il modello a 5 stelle. Esso consente di capire il livello di leggibilità dei dati pubblicati e la loro facilità d'accesso. La piattaforma www.dati.gov.it rileva solo i dataset aperti con un livello di riusabilità pari almeno a 2 stelle, ossia i dataset disponibili con una licenza aperta e in un formato machine readable.
Numero Pubbliche Amministrazioni per livello di riusabilità raggiunto –Aprile 2014
***** 13
**** 12
*** 66
** 11
0 10 20 30 40 50 60 70 Fonte: http://www.dati.gov.it/content/infografica (IODL v2.0)
La Regione Emilia-Romagna ha lanciato nel 2011 il portale federato dati.emilia-romagna.it, piattaforma predisposta per indicizzare e memorizzare dati di titolarità delle PA, organismi di diritto pubblico ed imprese pubbliche.
Ad aprile 2014 sono pubblicati circa 140 dataset, soprattutto con licenza CC BY (81) e CC0 (55), relativi in particolar modo a informazioni geografiche (confini regionali, provinciali, comunali, gli edifici, le frane, l’uso del suolo, l’armamento ferroviario) , risorse naturali (elementi strutturali del territorio regionale, rappresentazione cartografica di aree che hanno subito dei particolari processi geologici, …) ed economia e bilanci delle PA (bilanci di previsione e rendiconti).
Numero dataset rilasciati in formato aperto per licenza – Emilia-Romagna – Aprile 2014 100 81 80
60 55
40
20 3 0 CC BY CC0 Altra licenza
Fonte: dati.emilia-romagna.it, Aprile 2014
Numero dataset rilasciati in formato aperto per argomento – Emilia-Romagna – Aprile 2014
48 / 51
90 78 80 70 59 60 50 37 40 30 18 17 13 20 9 7 10 5 4 2 1 1 0
Fonte: dati.emilia-romagna.it, Aprile 2014
Il sito della Provincia di Ravenna nel quale vengono pubblicati dati in formato aperto è: opendata.comune.ra.it
I siti istituzionali dei comuni e dell’Unione non pubblicano open data.
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5. Intelligenza diffusa nel territorio urbano
Obiettivi dell’agenda digitale europea Vantaggi offerti dalle TIC alla società dell'UE “.Lo sviluppo delle TIC sta diventando un elemento critico per realizzare obiettivi strategici .., lottare contro i cambiamenti climatici, ridurre i consumi energetici, migliorare l'efficienza dei trasporti e la mobilità, …Per accelerare lo sviluppo e la diffusione su larga scala di soluzioni basate sulle TIC per reti e contatori intelligenti, edifici a consumi energetici praticamente nulli e sistemi di trasporto intelligenti è essenziale favorire la cooperazione fra l'industria delle TIC, altri settori e le amministrazioni pubbliche. È fondamentale fornire alle persone e alle organizzazioni le informazioni necessarie per ridurre la loro impronta di carbonio. Il settore delle TIC dovrebbe fornire strumenti di modellizzazione, analisi, monitoraggio e visualizzazione per valutare il rendimento energetico e le emissioni di edifici, veicoli, imprese, città e regioni..” Promozione dell'illuminazione a basso consumo energetico: entro il 2020 almeno il 20% di riduzione globale del consumo di energia per l'illuminazione.
5.1 Presenza ed utilizzo di sistemi intelligenti sul territorio Utilizzo di sistemi intelligenti di controllo per il Raccolta di dati sui consumi energetici degli riscaldamento e/o il condizionamento e/o edifici in gestione all'ente (sedi principali, l'illuminazione delle sedi principali scuole, biblioteche,...) (0/9) (9/9) Alfonsine Bagnacavallo Bagnara di Romagna Conselice / Cotignola Fusignano Lugo Massa Lombarda Sant'Agata sul Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PITER, 2012
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Uso di sistemi intelligenti di controllo per l'efficienza energetica (controllo dell'illuminazione interna, del condizionamento, del riscaldamento,...), in caso di progettazione/ristrutturazione di edifici pubblici (0/9)
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Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PITER, 2012
Illuminazione pubblica gestita direttamente Uso di sistemi intelligenti di controllo dall’ente dell’illuminazione pubblica, se gestista direttamente dall’ente (9/9) (0/9) Alfonsine Bagnacavallo Bagnara di Romagna Conselice Cotignola / Fusignano Lugo Massa Lombarda Sant'Agata sul Santerno Fonte: Regione Emilia-Romagna, Coordinamento PITER, 2012
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