RECHNUNG 2020

Sekundarschulgemeinde Romanshorn- Gottfried-Keller-Strasse 23 8590 Romanshorn www.sekromanshorn.ch

Schulpräsident Walo Bohl 071 466 30 03 [email protected]

Schulleiter Markus Villiger

071 466 30 10 [email protected]

Schulsekretärin Michaela Foletti

071 466 30 00 [email protected]

Ferienplan (gültig für die Sekundarschule Romanshorn-Salmsach und die Primarschulen Romanshorn und Salmsach)

Schuljahr 2021/22 Pfingstferien 13.05.21 - 24.05.21 Sommerferien 10.07.21 - 15.08.21

Schuljahr 2021/22 Schulbeginn 16.08.21 Herbstferien 09.10.21 - 24.10.21 Weihnachtsferien 18.12.21 - 02.01.22 Sportferien 29.01.22 - 06.02.22 Frühlingsferien 02.04.22 - 18.04.22 Pfingstferien 26.05.22 - 06.06.22 Sommerferien 09.07.22 - 14.08.22

Schuljahr 2022/23 Schulbeginn 15.08.22 Herbstferien 08.10.22 - 23.10.22 Weihnachtsferien 24.12.22 - 08.01.23 Sportferien 28.01.23 - 05.02.23 Frühlingsferien 25.03.23 - 10.04.23 Pfingstferien 18.05.23 - 29.05.23 Sommerferien 08.07.23 - 13.08.23

Schuljahr 2023/24 Schulbeginn 14.08.23 Herbstferien 07.10.23 - 22.10.23 Weihnachtsferien 23.12.23 - 07.01.24 Sportferien 27.01.24 - 04.02.24 Frühlingsferien 29.03.24 - 14.04.24 Pfingstferien 09.05.24 - 20.05.24 Sommerferien 06.07.24 - 11.08.24

Schuljahr 2024/25 Schulbeginn 12.08.24 Herbstferien 05.10.24 - 20.10.24 Weihnachtsferien 21.12.24 - 05.01.25 Sportferien 25.01.25 - 02.02.25 Frühlingsferien 05.04.25 - 21.04.25 Pfingstferien 29.05.25 - 09.06.25 Sommerferien 05.07.25 - 10.08.25 Text zum Titelbild: Die Sek steuert mit weitgehender Normalität durch die Pandemie.

Urnenabstimmung am Sonntag, 13. Juni 2021

Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach (Ersatz für die Rechnungsgemeindeversammlung vom 8. Juni 2021)

Aufgrund der aktuellen Covid-19-Situation haben der Stadtrat und die beiden Romanshorner Schulbehörden beschlossen, die Gemeindeversammlung bzw. Schulgemeindeversammlungen nicht durchzuführen. Stattdessen werden die Stimmberechtigten mittels Urnenabstimmung am 13. Juni 2021 über die Jahresrechnungen 2020 der drei Körperschaften befinden können.

Es wird folgende Vorlage zur Abstimmung unterbreitet:

Jahresbericht und Rechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach

Der Jahresbericht und eine Zusammenfassung der Jahresrechnung 2020 wird in einer Seeblick-Beilage an alle Haushaltungen versandt und dient zugleich als Botschaft zur Urnenabstimmung. Ab sofort sind die detaillierten Informationen auf unserer Webseite www.sekromanshorn.ch einsehbar oder es können schriftliche Berichte beim Sekretariat bestellt werden. Allfällige Fragen zur Rechnung sind schriftlich an die Sekundarschul-gemeinde Romanshorn-Salmsach, Gottfried-Keller-Str. 23, 8590 Romanshorn oder per E-Mail an [email protected] bis spätestens 31. Mai 2021 zu stellen. Die Fragen werden zeitnah beantwortet und im Falle eines allgemeinen Interesses anonymisiert auf unserer Webseite veröffentlicht.

Ausblick Die Budgetgemeinde findet am 23. November 2021 statt.

1

Inhaltsverzeichnis

Seite Urnenabstimmung am Sonntag, 13.06.2021 1 Inhaltsverzeichnis 2 Mitglieder Schulbehörde / Schulleitung / Schulverwaltung / RPK 3 Funktionszuteilungen und Delegationen 4 Verzeichnis der Lehrpersonen und Mitarbeitenden 5-6 Bericht der Behörde zur Jahresrechnung 7-10 Schulbericht der Schulleitung 11-13 Schülerzahlen 14 Grundsätze der Rechnungslegung HRM2 15 Gestufte Erfolgsrechnung 16 Bilanz 17 Erfolgsrechnung nach Funktionen 18-26 Investitionsrechnung 27 Geldflussrechnung 28 Anhänge 29-31 Finanzkennzahlen 32 Vollständigkeitserklärung 33 Bericht der Rechnungsprüfungskommission 34 Antrag zur Genehmigung 35 Ferienplan

2 Sekundarschulbehörde Seit 2001 in Behörde Bohl Walter Präsident Seit 2013 Präsident Dr. Bachmann Adrian Seit 2013 Ebe Nicole Delegierte PS Romanshorn Seit 2014 Fischer Jörg Seit 2017 Fischer Markus Seit 2013 Haltmeier Irene Delegierte PS Salmsach Seit 2019 Städler Helena Seit 2008 Vizepräsidentin Seit 2019

Schulleitung Villiger Markus Schulleiter Seit 2004 Marolf Jürg Teamleiter Reckholdern Seit 2006 Baumann Frank Teamleiter Reckholdern Seit 2016 Rutishauser Andi Teamleiter Weitenzelg Seit 2016 Fischer Regula SL-Sekretärin Von 2008 bis 2020

Verwaltung Fischer Regula Schulsekretärin Von 2015 bis 2020 Foletti Michaela Sachbearbeiterin Von 2017 bis 2020 Dolpp Annelies Sachbearbeiterin Seit Dezember 2020

Rechnungsrevisoren Schneeberger Roland Präsident Seit 2007 Aebersold Ueli Seit 2001 Karolin Andreas Seit 2017 Roffler Manuela Seit 2017 Szalatnay Andreas Seit 1989

Kontakt Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach Gottfried-Keller-Strasse 23 8590 Romanshorn Schulsekretariat Schulleitung Telefon 071 466 30 00 Telefon 071 466 30 11 [email protected] [email protected]

3

Funktionszuteilungen und Delegationen

Funktionszuteilung Name GeBe GL FiKo BauKo-WZ PeKo Bohl Walo (Präsident) O7 O7 O7 O7 O7 Dr. Bachmann Adrian O O Ebe Nicole 4 O Fischer Jörg O O Fischer Markus O O O Haltmeier Irene 5 O Städler Helena 6 O O O Villiger Markus O1 O1 O1 O O1 Teamleiter O2 O2 Ruckstuhl Stefan (LP) O3 Gründler Franz (TD) O3

Protokollführung Fischer Regula O O O O O

Legende: 1 aufgrund der Stellung GeBe: Gesamtbehörde 2 bei Bedarf mit beratender Stimme GL: Geschäftsleitung 3 mit beratender Stimme FiKo: Finanzkommission 4 Delegierte PS Romanshorn BauKo-WZ: Baukommission Ersatzneubau 5 Delegierter PS Salmsach Weitenzelg 6 Vizepräsident PeKo: Personalkommission 7 Vorsitzender

Delegationen Name Biblio Campus JK MKR SNH SK VTGS Bohl Walo (Präsident) O O O Eggenberger Christian, SSA O Fischer Markus O Haltmeier Irene O Städler Helena O Zürcher Käthi, LP O

Legende: Biblio: Gemeindebibliothek JK: Jugendkommission MKR: Musikkollegium Romanshorn SNH: Steuergruppe neue Sporthalle SK: Seewasserkonsortium VTGS: Verband Thurgauer Schulgemeinden

4 Lehrpersonen Sekundarschule Name Eintritt Austritt Albrecht Herbert 2013 Allenspach Nicole 2019 Anthenien Monika 2016 Bajric Majda 2019 Baldo-Balsamo Ilaria 2013 Baumann Frank 2011 Bernet Debora 2007 Coti Ekrem 2017 Di Rese-Schmucki Carmen 2001 Eggenberger Janic 2019 Fischer-Rogginer Sabine 2008 Frischknecht Regula 2003 Giger Matthias 2008 Gsell Sandra 2003 Haltiner Ursula 1998 Heller Felix 2020 Keigler Estelle 2018 Kreissig-Varasteh Roxana 2018 Marolf Jürg 1987 Müller Peter 1984 Niklaus Janine 2012 Rechsteiner Andrea 2012 Rechsteiner Odile 2007 Rinderer Christine 2020 Rosalen Xenja 2018 Ruckstuhl Franz 1978 Ruckstuhl Stefan 1980 Rutishauser Andreas 2011 Staab Michael 2016 Städler Helena 2016 Stäger Sarah 2014 Stoller Marcel 1985 Sutter Christoph 2003 Topalogullari-Usta Müge 2015 Widmer Katja 2019 Zumkehr Matthias 2015 Zürcher-Eberle Käthi 1996

5 Schule im Park Name Funktion Eintritt Austritt Müller Nicole Sozialpädagogin 2011 Stettler Denise Sozialpädagogin 2018 Tiefenbacher Felix Lehrperson 2014

Schulische Zusatzangebote Name Funktion Eintritt Austritt Schönenberger Irmgard Schulische Heilpädagogin 2018 Eggenberger Christian Schulsozialarbeiter 2003 Anthenien Monika Lerncoach 2015

Technische Dienste Personal Hauswart Eintritt Austritt Caduff Markus Reckholdern 2011 De Lorenzo Endrio Leitung Reckholdern 2004 Gründler Franz Leitung Weitenzelg 1993 Oberhänsli Regula Weitenzelg 2017 Steinbrunner Lucretia Weitenzelg 2019 Stutz Nadin Weitenzelg 2017

Zivildienstleistender Wiedermann Dominik 2019 2020

Gesundheit Name Funktion Eintritt Austritt Zeller Roman, Dr. med. Schularzt 2019 Weideli Nicolas, Dr. med. dent. Schulzahnarzt Blinninger Henry, med. dent. Schulzahnarzt Gschwend Rudolf, Dr. med. dent. Schulzahnarzt

Schulaufsicht Name Eintritt Austritt Baer Andreas 2018

Jubilare (im thurgauischen Schuldienst) Funktion Dienstjahre Ruckstuhl Stefan Lehrperson 40 Jahre Zürcher-Eberle Käthi Lehrperson 30 Jahre Baumann Frank Lehrperson 10 Jahre Müller Nicole Lehrperson 10 Jahre Rechsteiner Andrea Lehrperson 10 Jahre

6 Bericht der Behörde zur Jahresrechnung 2020

Geschätzte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger

Die Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach schliesst mit einem Überschuss von CHF 1'675'396.50 rund 1,3 Millionen Franken besser ab als budgetiert. Der per 1. Januar 2020 vollzogene Wechsel der Pensionskasse be- lastet die Jahresrechnung rund sechshunderttausend Franken weniger als vorausbe- rechnet. Die positive Börsenentwicklung hat zusammen mit anderen Bemessungs- grundlagen der übernehmenden Pensionskasse zu dieser Entlastung geführt. Zusätz- lich sind die Steuereinnahmen rund 400'000 Franken über Budget. Beim Schulbetrieb liegen wir bei den Ausgaben rund 300’000 Franken unter Budget. Da aufgrund der Corona-Pandemie einige Aktivitäten nicht wie geplant durchgeführt werden konn- ten, darf von einer hohen Budgetgenauigkeit gesprochen werden. Die Behörde beantragt, mit dem Gewinn einen Fonds «Baufolgekosten» im Umfang von 500'000 Franken einzurichten und den Rest ins Eigenkapital zu überführen. Da uns durch die beschlossene, fünfprozentige Steuerfusssenkung ab 2021 jährlich rund 1,2 Millionen Franken an Einnahmen fehlen werden und die Auswirkungen der Corona Pandemie auf den Steuereingang schwer vorauszusehen sind, erachten wir die Stär- kung des Eigenkapitals als sinnvoll.

Kantonale Vorgaben / Homeschooling / Corona Die Implementierung des Lehrplans Volksschule in den Unterricht bean- spruchte einen Grossteil der internen Lehrerfortbildungen. Glücklicherweise wurden die Schulungen im Bereich Medien und Informatik anfangs 2020 abgeschlossen. So stellte die Einführung des Homeschoolings am 16. März wohl organisatorisch eine grosse Herausforderung dar, von Seiten der Infrastruktur und dem Ausbildungsstand von Lehrpersonen und Schülerinnen und Schüler war es aber gut umsetzbar. Im Rückblick dürfen wir festhalten, dass uns Corona wohl intensiv beschäftigt hat, wir aber glücklicherweise von grösseren Ansteckungswellen oder gar Klassenschliessun- gen bis jetzt verschont geblieben sind. Einen grossen Stellenwert haben wir der Kommunikation beigemessen. Ein gemeinsa- mer Führungsstab Schulen wurde eingesetzt, dieser hat die Situation vor Ort in Kombi- nation mit den kantonalen Vorgaben laufend analysiert, die notwendigen Massnah- men angeordnet und für deren Umsetzung gesorgt. Eltern und Erziehungsberechtigte wurden zusammen mit unseren Lehrpersonen mittels wöchentlicher Newsletter adres- satengerecht informiert.

Finanzausgleich Der vollzogene Wechsel des kantonalen Beitragsgesetzes führt zu Veränderungen bei der Beitragsbemessung. Für Romanshorn bedeutet dies, dass die Sekundarschule entlastet wird. Im Gegenzug erhält die Primarschulgemeinde weniger Unterstützungs- beiträge. Übergeordnetes Ziel beider Schulgemeinden war, in Absprache mit der Stadt, den Gesamtsteuerfuss nicht anheben zu müssen. Der Steuerfuss-Abtausch von fünf Prozent von der Sek zugunsten der Prim wurde an den Budgetgemeinden ange- nommen. Dadurch werden die Steuereinnahmen ab 2021 bei der Sek um ca. 1,2 Mil- lionen zurückgehen. Die kantonale Prognose zeigt, dass die volle Entlastung zugunsten der Sek ab 2021 wirksam sein wird.

7 Neubau Weitenzelg: Unser Neubau hat das erste Jahr Vollbetrieb mit Bravour gemeistert. Alle Räumlichkei- ten und die Technik erweisen sich als zweckmässig, funktional und pflegeleicht. Die Bauabrechnung schliesst mit totalen Ausgaben von 14'947'066.25 Franken ab. Der bewilligte Baukredit von 16,9 Millionen (plus 440'000.-- Planungskredit) konnte somit deutlich unterschritten werden. Dank der weitsichtigen Finanzplanung der Behörde konnte im Voraus eine Vorfinanzierung von 4,6 Millionen Franken aufgebaut werden. Im Bezugsjahr 2019 wurde diese Vorfinanzierung aufgelöst und reduziert dadurch den jährlichen Abschreibungsaufwand über die gesamte 33-jährige Laufzeit spürbar.

Personelles: Per 31.12.2020 durften wir Frau Regula Fischer in den Ruhestand verabschieden. Am 1. August 2008 hat sie die Stelle als Schulleitungssekretärin in einem Teilpensum ange- treten. Per 1.11.2015 übernahm sie, nach erfolgreicher Absolvierung der Verwaltungs- ökonomen-Ausbildung, zusätzlich die Funktion der Verwaltungsleitung. Sie verantwor- tete die komplette Rechnungsführung (Jahresabschluss, Budgetierung, Lohnbuchhal- tung etc.), Schüleradministration, Absenzenwesen und vieles mehr. Zusammen mit der Schulleitung wurden Schul-News geschrieben und redigiert, der Berufswahl-Par- cours organisiert und täglich dafür gesorgt, dass «Schule stattfinden» konnte. Wir danken Regula Fischer im Namen aller Mitarbeitenden für ihren vorbildlichen Ein- satz und wünschen ihr für den weiteren Lebensweg alles Gute! Bereits im Laufe des Jahres wurde Frau Michaela Foletti als designierte Nachfolgerin von Frau Fischer bestätigt und in die neue Herausforderung eingeführt. Da sie bereits als Sachbearbeiterin Finanzen bei uns tätig war, konnte ein nahtloser Übergang ge- währleistet werden. Neu ins Verwaltungsteam kam per 1. Dezember 2020 Frau Annelies Dolpp aus als Sachbearbeiterin dazu.

Liegenschaften und Unterhalt Seit Jahren setzen wir im Budget Pauschalen für den laufenden Unterhalt ein. Diese Praxis ermöglicht notwendige Arbeiten schnell und bedarfsgerecht ausführen zu kön- nen. Leider werden unsere Anlagen immer wieder von ungebetenen, nächtlichen Gästen heimgesucht, sodass unser Hauswarteteam beinahe täglich liegengelasse- nen Abfall einsammeln und entsorgen muss. Um einen Teil dieser Arbeiten zu verein- fachen wurde die Arena (Richtung Gotthelfweg) saniert und asphaltiert. In enger Zusammenarbeit mit der Stadt haben wir die Hecken und Grünflächen rund um den Altbau erneuert und naturnah gestaltet. Somit leistet auch die Sek ihren Bei- trag zur Steigerung der Biodiversität in Romanshorn. Im Schulhaus Reckholdern wurden die Werkräume im Kellergeschoss renoviert und ein Teil des Maschinenparks ersetzt. Gleichzeitig haben wir die Materialkästen im Treppenhaus feuerfest verkleidet und konnten so eine alte Pendenz der Brandschutz- Auflagen eliminieren. Während des ganzen Jahres wurden zudem laufend Optimierungen beim Ener- giemanagement durchgeführt, um so den Energieverbrauch dauerhaft senken zu können.

8 Pensionskasse Ein Teil unserer Angestellten, namentlich die Verwaltung sowie der Hausdienst, war bei der Pensionskasse der Stadt Romanshorn versichert, die Lehrpersonen sind alle- samt bei derjenigen des Kantons Thurgau angeschlossen. Bekanntermassen geriet die PK der Stadt im Lauf der letzten Jahre immer mehr in Schieflage. So haben sich verschiedene angeschlossene Institutionen Alternativen überlegt. Die Behörde der Sekundarschulgemeinde hat entschieden, für ihre Angestellten den Wechsel zur Pen- sionskasse Previs per 1. Januar 2020 zu vollziehen. Aufgrund der Berechnung der zu finanzierenden Deckungslücke durch den zuständigen PK Experten wurden 650'000 Franken für die Ausfinanzierung des PK-Wechsels zulasten der Rechnung 2019 abge- grenzt. Nach dem Wechsel zur PK Previs konnte die Ausfinanzierung effektiv berech- net werden. Dank deutlich verbesserter Anlagerenditen im Jahr 2019 sowie anderer Bemessungsgrundlagen der Previs mussten schlussendlich nur rund 50'000 Franken bezahlt werden. Folglich konnten die vorsorglich gemachten Rückstellungen 2019 zu- gunsten der Rechnung 2020 aufgelöst werden.

Finanzierung Unsere Fremdverschuldung liegt aktuell bei 13 Millionen Franken. Dank der voraus- schauenden Finanzplanung der Behörde konnten günstige Kredite mit abgestuften Laufzeiten abgeschlossen werden. So belasten die Zinszahlungen die Rechnung nur mit 81'800 Franken. Angesichts der Investitionssumme darf das als gering bezeichnet werden. Trotzdem ist es das erklärte Ziel der Behörde die Fremdverschuldung mög- lichst zügig reduzieren zu können. Ab dem Jahr 2022 rechnen wir damit, laufend Rückzahlungen leisten zu können. Die Behörde hat ebenfalls entschieden, solange es die finanziellen Möglichkeiten zulassen, mit zusätzlichen budgetierten Abschreibun- gen die Abschreibungslast langfristig zu reduzieren.

Prozentuale Aufteilung FK/EK 14'000'000 37% 12'000'000 37% 37% 10'000'000 37% 8'000'000 36% 6'000'000 36% 36% 4'000'000 36% 2'000'000 36% 0 35% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Verschuldung 3'500'000 3'500'000 3'000'000 2'000'000 2'000'000 6'000'000 11'000'00 13'000'00 13'000'00 Eigenkapital 1'477'752 1'482'243 1'491'446 1'501'271 1'507'359 1'509'694 1'550'032 1'525'909 2'701'305 Steuerfuss 37% 36% 36% 36% 36% 36% 36% 36% 36%

Verschuldung Eigenkapital Steuerfuss

(Eigenkapital nach vorgeschlagener Gewinnverwendung)

9 Jahresabschluss Natürlich darf der vorliegende Rechnungsabschluss als sehr erfreulich bezeichnet werden. Ab 2021 fehlen uns aber durch die bereits beschlossene Steuersenkung um fünf Prozentpunkte rund 1,2 Millionen Franken an jährlichen Einnahmen. Erschwerend kommt hinzu, dass auch die zu erwartende wirtschaftliche Delle durch die Corona- Pandemie sich negativ auf das Steuersubstrat auswirken wird. Die Analyse der Steuer- einnahmen 2020 zeigt, dass die «Steuern aus früheren Jahren» deutlich über Budget liegen. Dieser Trend dürfte durch die Pandemie voraussichtlich gebremst werden. Das Eigenkapital der Sekundarschulgemeinde ist mit ca. 1,5 Millionen Franken im Ver- gleich mit anderen Schulgemeinden eher tief. Das machte während der Baupla- nung und Ausführung durchaus Sinn, flossen doch möglichst viele Mittel in die Vorfi- nanzierung. Da die wirtschaftliche Entwicklung im Zuge der Corona Problematik sehr schwer ab- zuschätzen ist, soll das Eigenkapital gezielt gestärkt werden. Allfällige negativ ausfal- lende Jahresrechnungen können so aufgefangen werden.

Dank Corona hat unser gesamtes gesellschaftliche und wirtschaftliche Umfeld während des ganzen Jahres prägend beeinflusst. Auch die Schulen wurden dadurch massiv beeinträchtigt. Oberste Zielsetzung bei unserem Handeln war der Schutz der Gesund- heit bei all unseren Lernenden und Mitarbeitenden. Die handlungsleitenden Bestim- mungen des BAG und des kantonalen Amtes für Volkschule haben wir konsequent umgesetzt und deren Einhaltung überwacht. Wir sind uns bewusst, dass diese Regelungen Einschränkungen für alle Beteiligten be- deuten und nicht einfach zu meistern sind. Trotzdem sind wir von deren Wirksamkeit überzeugt. Wir danken all unseren Mitarbeitenden, unseren Schülerinnen und Schü- lern und natürlich auch allen Eltern für ihr Verständnis und ihre Loyalität. Gemeinsam meistern wir diese Krise!

Die Behörde der Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach hat gemeinsam mit der Stadt und der Primarschule entschieden, über den Jahresbericht und die Rech- nung 2020 mittels Urnenabstimmung am 13. Juni 2021 zu befinden. Ab dieser Woche sind alle relevanten Daten auf unserer Homepage einsehbar. Wir bitten Sie, allfällige Fragen schriftlich an die Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach, Gottfried- Keller-Strasse 23, 8590 Romanshorn oder per E-Mail an [email protected], bis spätestens 31. Mai 2021, zu stellen. Wir werden diese zeitnah beantworten. Nutzen Sie bitte diese Möglichkeit und treten Sie mit uns in Kontakt!

Der Präsident Walo Bohl

10 Bericht der Schulleitung 2020

Den Entwurf des Jahresberichts schreibe ich jeweils auf der Endfassung des jeweils vorjährigen Berichts. Im 2019 berichtete ich auf drei Seiten über die Einführung des neuen Lehrplans, über spezielle Veranstaltungen, Lager, die Inbetriebnahme des Er- satzneubaus Weitenzelg, das vielbeachtete Generationen-Musical, interne Medien und Informatikweiterbildungen wie auch gute Lern- und Lehrleistungen.

In der Hauptsache erwähnte ich damals die Bewältigung des Alltags. Letztlich sollten unsere Schülerinnen und Schüler in den Genuss einer aktuellen Bildung kommen und so die Grundlagen für einen guten Start in eine Berufslehre oder eine weiterführende Schule vermittelt bekommen.

Zum Kerngeschäft verlor ich folgende Worte: … Schule findet nach Stundenplan an rund 200 Tagen im Schuljahr statt. … Lektionen werden vorbereitet, durchgeführt und nachbereitet. … Weiterbildungen werden geplant und durchgeführt. … Aufgaben und Tests werden korrigiert, kommentiert, bewertet. … Gespräche werden geführt, Berufswahlcoachings durchgeführt, Aufnahmeprüfun- gen vorbereitet und Lernhilfen angeboten.

Am 16.03.2020 zerbrach aber das in ruhigen, geordneten Bahnen verlaufende gesell- schaftliche Leben und damit auch das Schulleben.

Ein kurzer Abriss über das 2020 aus Sicht der Sek Romanshorn-Salmsach zeigt Folgen- des auf:

Am 06.01.2020 richtete die Sek im «neuen» Salão den traditionellen Neujahrsapero der Körperschaften aus. Im Saal stand man Schulter an Schulter, die Platzverhältnisse um und am Aperobuffet waren sehr eingeschränkt.

Am 09.01.2020 durften die Sportlehrpersonen die Kletterwand in der Kantiturnhalle in Betrieb nehmen und sich in deren Gebrauch ausbilden lassen.

In der Kalenderwoche 3 fanden die Elternabende für die 6. Klasseltern und die 2. Sek- Eltern statt. Beide Veranstaltungen waren gut besucht.

Am 15.02.2020 veranstaltete der Schülerrat die NEONPARTY erstmals in der Aula Reckholdern.

Am 25.02.2020 erwähnte ich in einem Email erstmalig das Aufstellen von Desinfekti- onsmitteln in den Eingangsbereichen der Schulhäuser, eine erste Sitzung des kanto- nalen Fachstabs zum Thema «CORONA» und die ersten Verhaltensempfehlungen an die Bevölkerung.

Am 02.03.2020 durften wir ein Referat von Prof. Dr. Lutz Jähnke, Neuropsychologe, an der Kanti Romanshorn geniessen.

Am 12.03.2020 fuhr der 3. Sek-Jahrgang ins Skigebiet Wangs-Pizol und erlebte einen wunderschönen Schneesporttag.

11 Am 13.03.2020 führten wir die ersten Krisensitzungen zu «CORONA» durch, gründeten den Führungsstab «SCHULEN» für eine koordinierte Zusammenarbeit und kommuni- zierten die sofortige Schulschliessung per 16.03.2020.

Am 16.03.2020 strukturierten sich die Lehrpersonenteams in Jahrgangsgruppen, spra- chen sich detailliert auf der Basis einer Handreichung ab.

Am 17.03.2020 wurden alle Schülerinnen und Schüler ein erstes Mal per Videokonfe- renz kontaktiert.

Die folgenden Wochen wurden im Fernunterricht über Videokonferenzen ergänzt mit Lernmanagementsystemen geführt.

In den Frühlingsferien 2020 wurden einzelne Kurse im Sinne eines «Fer(n)ienpasses» an- geboten.

Am 08.05.2020, nach sechs Schulwochen, wurde der Fernunterricht wieder beendet und die Rückkehr in die Schule konnte stattfinden.

Die Präsentationen der Semesterarbeiten der 3. Sek-Schülerinnen und Schüler wur- den gefilmt, vertont und über die Homepage online gestellt. Die traditionelle Schluss- veranstaltung konnte nur als interne Veranstaltung ohne Gäste durchgeführt werden.

Die Zeugnisse 2019/20 waren speziell, wurde doch kantonsweit ein CORONA-Zeugnis ausgegeben, welches nur die Hauptfächer mit einer Note auswies. Eine standardi- sierte Bemerkung weist dieses Zeugnis nun auch in ferner Zukunft als spezielles CORONA-Zeugnis aus.

Die ganze Situation normalisierte sich dann über die Sommerzeit. Die geschlossenen Grenzen wurden geöffnet und das «normale Leben» konnte unter der Prämisse «weit- gehende Normalität» wieder aufgenommen werden.

Die Lager in der Kalenderwoche 36 durften mit den bekannten Schutzmassnahmen durchgeführt werden.

So war die Quittung im Herbst noch schmerzlicher, als die COVID19-Infektionszahlen durch die Decke schossen und wieder weitergehende Massnahmen (Maske, Ab- stand, Hygiene, Lüften), Schliessungen von Sport- und Fitnessanlagen, Restaurants und Geschäften, … ergriffen werden mussten.

Teamsitzungen, Weiterbildungen, Tagungen wurden per Videokonferenz abgehal- ten, die Lehrpersonenzimmer auf Abstand getrimmt. Auch die Schulzimmer wurden bis auf den letzten Quadratzentimeter optimiert und den Lehrpersonen ein abge- sperrter Bereich zugestanden. In bestimmten Fächern wurden zusätzlich besondere Regeln eingeführt.

Die in der Kalenderwoche 3/2021 geplanten Elternabende wurden per Videokonfe- renz durchgeführt oder die Informationen per Videofilm zur Verfügung gestellt.

Veranstaltungen wurden und werden reihenweise abgesagt oder mit digitaler Unter- stützung, anfänglich noch etwas behelfsmässig, unterdessen immer professioneller, durchgeführt.

12 …

Im Moment ein Fazit zu ziehen, scheint etwas selbstherrlich zu sein. Trotzdem dürfen wir als Schule stolz auf dieses Jahr zurückblicken. Ich bin der Meinung, dass wir Vieles richtig gemacht haben und ausserordentlich stabil durch diese Krise steuern. Dabei werden und wurden wir nicht alleine gelassen.

Ich bin stolz auf die Schülerinnen und Schüler, welche während des Fernunterrichts und mit den vielen Einschränkungen die Zuversicht nicht verloren haben und so wei- terhin am Fundament ihrer eigenen Zukunft arbeiten.

Ich bin stolz auf die Eltern, welche zum Teil mit grossen eigenen Zukunftsängsten ihre Kinder mit Zuversicht ausstatten, die Massnahmen erklären und mittragen.

Ich bin stolz auf die Lehrpersonen, welche mit einem grossen Zusatzeffort die Schule, den Unterricht und damit eine weitgehende Normalität sicherstellen.

Ich bin stolz auf die Lehrbetriebe und die weiterführenden Schulen, welche mit ihrer Strategie des Ermöglichens den jungen Menschen eine wichtige Zukunftsperspektive bieten.

Ich bin stolz auf unsere Schule, weil sie aus einer wahren Stärke heraus auf Krisen flexi- bel reagieren und sich schnell anpassen kann.

Letztlich kann gesagt werden, dass die eingangs erwähnten Ziele und unser Kernge- schäft, dieselben blieben. Nur die Rahmenbedingungen änderten sich extrem schnell. Hoffen wir das Beste!

Ich danke allen Beteiligten auch in diesen schwierigeren Zeiten für ihren alltäglichen Einsatz für Jugend, Bildung und Zukunft.

Bleiben Sie gesund und halten Sie durch!

M. Villiger Schulleiter

13 Schülerzahlen im Schuljahr 2019/20 Stand: 15. Februar 2020

Schulhaus Weitenzelg Weitenzelg Reckholdern Klassen- Schuljahr 7. Schuljahr 8. Schuljahr 9. Schuljahr 6.-9. Sj. total Stufe EG EG EG Mä Kn Mä Kn Mä Kn Mä Kn Mä Kn Mä Kn Mä Kn Klasse Stufe Herbert Albrecht 1aE 12 9 21 Matthias Giger 1bE 15 7 22 Müge Topalogullari 1cE 12 8 20 Majda Bajric 1dG 7 12 19 Sabine Fischer 1eG 8 10 18 Katja Widmer 1fG 9 10 19 Peter Müller 2aE 7 13 20 Roxana Kreissig 2bE 9 10 19 Käthi Zürcher 2cE 9 9 18 Stefan Ruckstuhl 2dG 9 9 18 Marcel Stoller 2eG 5 13 18 Sandra Gsell 3aE 8 8 16 Jürg Marolf 3cE 7 8 15 Nicole Allenspach 3dG 10 9 19 Sarah Stäger 3eG 6 10 16 Estelle Keigler 3fG 6 9 15 Franz Ruckstuhl Kkl 5 6 11 Felix Tiefenbacher SiP 2 9 11

39 24 24 32 25 32 14 22 15 16 22 28 7 15 Total interne Beschulungen 119 93 81 22 315

Externe Beschulungen Mä Kn Total Diverse 1) Sonderschulungen 2 5 7 Diverse 2) Gymnasium 19 6 25 Diverse 3) Talentschulen und öffentliche Schulen 2 4 6 Diverse 4) Privatschulen 0 2 2

Totale externe Beschulungen 23 17 40

Gesamttotal 355

1) z.B. Heilpädagogisches Zentrum Romanshorn, Schule Bernrain , Sonderschulheim Chilberg Fischingen, Sonderschulheim Mauren, Sonderschule Ekkharthof Lengwil, Förderschule Fischingen, Kinderdorf Lüthisburg 2) Kantonsschule Romanshorn (GMS) und Gymnasium im Ausland 3) Talentschulen: Volleyball , Fussball Bürglen, Unihockey , NET Kreuzlingen, Handball und Musik , Musik , Schwimmen 4) SBW Haus des Lernens, Schulverein Pestalozzi, VfcP Schule, Rudolf-Steiner-Schule

14

Grundsätze zur Rechnungslegung nach HRM2

Am 1. Januar 2017 hat die Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach auf das Rechnungslegungsmodell HRM2 (harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2) umgestellt. Basis bildet die Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden vom 23. April 2013. Die Verordnung kann eingesehen werden unter www.amtsblatt.tg.ch, Nr. 17/2013 vom 26. April 2013, ab Seite 945 ff. oder im kantonalen Rechtsbuch (RB 131.21).

 Aktivierungsgrenze Folgende Aktivierungsgrenzen (§ 8 der Verordnung) werden empfohlen:

Gemeinden bis 1‘000 Einwohner Fr. 25‘000 über 1‘000 bis 5‘000 Einwohner Fr. 50‘000 über 5‘000 bis 10‘000 Einwohner Fr. 75‘000 über 10‘000 Einwohner Fr. 100‘000

Die Sekundarschulbehörde hat eine Aktivierungsgrenze von Fr. 100‘000 pro Objekt festgelegt.

 Abschreibungen des Verwaltungsvermögens Abschreibungen des Verwaltungsvermögens müssen linear über die gesamte Nutzungsdauer erfolgen. Abschreibungssätze (gemäss Anhang Verordnung):

Kategorien Nutzungsdauer Abschreibungssatz linear Grundstücke nicht bebaut 40 Jahre 2.5% Gebäude, Hochbauten 33 Jahre 3.0% Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge 8 Jahre 12.5% Immaterielle Anlagen 5 Jahre 20.0% Informatik 4 Jahre 25.0%

15 Gestufte Erfolgsrechnung

Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Bezeichnung Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Betrieblicher Aufwand 30 Personalaufwand 5'518'391.37 5'570'540.00 5'491'740.45 31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 1'039'568.49 1'388'800.00 1'107'744.57 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 663'667.41 722'293.35 675'193.19 36 Transferaufwand 784'631.15 635'700.00 1'674'015.15 Total Betrieblicher Aufwand 8'006'258.42 8'317'333.35 8'948'693.36

Betrieblicher Ertrag 40 Fiskalertrag 8'939'463.21 8'574'100.00 9'035'542.55 42 Entgelte 71'906.05 78'500.00 78'190.00 46 Transferertrag 335'132.10 281'900.00 541'606.95 Total Betrieblicher Ertrag 9'346'501.36 8'934'500.00 9'655'339.50

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 8'006'258.42 9'346'501.36 8'317'333.35 8'934'500.00 8'948'693.36 9'655'339.50 Nettoergebnis 1'340'242.94 617'166.65 706'646.14

34 Finanzaufwand 81'800.00 83'000.00 87'166.98 44 Finanzertrag 10'202.21 4'200.00 6'397.92 Ergebnis aus Finanzierung 71'597.79 78'800.00 80'769.06

OPERATIVES ERGEBNIS 8'088'058.42 9'356'703.57 8'400'333.35 8'938'700.00 9'035'860.34 9'661'737.42 Nettoergebnis 1'268'645.15 538'366.65 625'877.08

38 Ausserordentlicher Aufwand 243'248.65 200'000.00 650'000.00 48 Ausserordentlicher Ertrag 650'000.00 Ausserordentliches Ergebnis 406'751.35 200'000.00 650'000.00

GESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG 8'331'307.07 10'006'703.57 8'600'333.35 8'938'700.00 9'685'860.34 9'661'737.42 Erfolg 1'675'396.50 338'366.65 24'122.92

16 Bilanz

Konto Bezeichnung 01.01.2020 Zuwachs Abgang 31.12.2020

1 AKTIVEN 16'625'472.44 12'650'570.80 12'822'456.80 16'453'586.44

10 Finanzvermögen 4'407'471.44 11'019'650.44 11'612'236.44 3'814'885.44 100 Flüssige Mittel 3'071'577.76 9'705'371.09 10'282'212.82 2'494'736.03 101 Forderungen 1'272'791.03 1'271'556.55 1'271'791.02 1'272'556.56 104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 63'102.65 42'722.80 58'232.60 47'592.85

14 Verwaltungsvermögen 12'218'001.00 1'630'920.36 1'210'220.36 12'638'701.00 140 Hochbauten VV 12'058'000.00 130'920.36 1'143'920.36 11'045'000.00 Mobilien VV 160'000.00 66'300.00 93'700.00 144 Darlehen 1.00 1'500'000.00 1'500'001.00

2 PASSIVEN 16'625'472.44 12'187'894.37 12'359'780.37 16'453'586.44

20 Fremdkapital 15'099'563.25 10'488'374.95 12'335'657.45 13'252'280.75 200 Laufende Verbindlichkeiten 301'256.25 10'298'993.05 10'555'409.80 44'839.50 204 Passive Rechnungsabgrenzungen 1'086'999.00 146'133.25 1'086'999.00 146'133.25 206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 13'000'000.00 13'000'000.00 208 Langfristige Rückstellungen 711'308.00 43'248.65 693'248.65 61'308.00

29 Eigenkapital 1'525'909.19 1'699'519.42 24'122.92 3'201'305.69 291 Fonds 299 Jahresergebnis 1'675'396.50 1'675'396.50 299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 1'525'909.19 24'122.92 24'122.92 1'525'909.19

Auswirkungen der beantragten Verwendung des Ertragsüberschusses 2020 von Fr. 1'675'396.50 29 Eigenkapital 1'525'909.19 1'699'519.42 24'122.92 3'201'305.69 291 Fonds 500'000.00 500'000.00 299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 1'525'909.19 1'199'519.42 24'122.92 2'701'305.69

17 Funktionale Gliederung

Nr. Bezeichnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

8'331'307.07 10'006'703.57 8'600'333.35 8'938'700.00 9'685'860.34 9'661'737.42 Nettoergebnis 1'675'396.50 338'366.65 24'122.92

0 Allgemeine Verwaltung 12'633.25 16'900.00 18'040.65

0110 Legislative 12'633.25 16'900.00 18'040.65 18 3000.00 Entschädigungen, Tagungs- und Sitzungsgelder 2'585.00 3'100.00 5'520.00 3102.00 Drucksachen, Publikationen 7'876.35 7'400.00 8'210.60 3130.00 Dienstleistungen Dritter 2'171.90 4'800.00 4'310.05 3612.90 Übrige Entschädigungen an andere Gemeinden 1'600.00

2 BILDUNG 7'586'485.91 814'230.65 8'005'833.35 160'400.00 8'033'054.28 168'853.90

2130 Sekundarstufe 5'175'491.62 124'095.80 5'425'993.35 115'000.00 5'181'499.66 123'349.95 3000.00 Entschädigungen, Tagungs- und Sitzungsgelder 2'150.00 6'700.00 2'750.00 3020.10 Besoldung Regelunterricht 2'766'595.60 2'778'000.00 2'713'286.25 3020.22 Besoldung Sonderklassen 448'059.15 445'000.00 438'562.00 3020.31 Besoldung Schulische Heilpädagogik (SHP) 83'277.25 89'000.00 85'251.00 3020.34 Besoldung Deutsch als Zweitsprache 93'608.70 87'000.00 87'193.95 3020.37 Besoldung integrative Sonderschulung (InS) 14'789.45 20'000.00 14'951.20

Kommentar 3020.34 Fremdsprachige Jugendliche werden vermehrt vor Ort unterrichtet (Ausgleich über Kto. 3612.10). 3020.38 Besoldung übriges Förderangebot 36'469.80 32'000.00 35'994.65 3020.41 Besoldung Aufgabenhilfe 70'920.45 76'000.00 61'973.45 3020.43 Freifächer 60'417.45 52'000.00 84'789.70 3020.60 Stellvertretungen 70'118.00 78'000.00 96'811.00 3020.80 Besoldung für besondere Aufgaben 127'720.20 130'000.00 149'072.00 3020.91 Rückerstattung Unfalltaggelder -971.50 -5'000.00 -14'604.35 3020.92 Rückerstattung Krankentaggelder -1'767.15 -5'000.00 3020.93 Rückerstattung EO Mutterschaft -15'011.65 -38'000.00 -23'318.55 3020.94 Rückerstattung EO/IV -3'075.50 3020.96 Rückerstattung Besoldungsaufwand durch Kanton -6'341.55 -7'000.00 -8'751.05 3040.00 Familienzulage 34'817.35 39'000.00 37'573.50 3050.00 AG-Beiträge AHV,IV,EO,ALV,FAK,Verwaltungskosten 314'053.98 309'000.00 304'657.10 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 399'730.05 411'700.00 385'183.90 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 9'453.30 9'000.00 11'094.60 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 11'695.23 17'300.00 14'341.45 3090.00 Aus- und Weiterbildung des Personals 9'925.37 20'000.00 14'494.00 3090.90 Aufwandminderung Aus- und Weiterbildung -13'851.30 -10'000.00

19 3099.00 Übriger Personalaufwand 19'029.40 28'500.00 24'327.80 3104.00 Lehrmittel 127'420.56 190'000.00 159'188.76 3105.00 Lebensmittel 569.00 1'000.00 67.65 3110.00 Anschaffung Raumausstattungen 100'505.85 180'000.00 110'678.80 3111.00 Anschaffung Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 35'957.81 20'000.00 19'448.90 3113.00 Anschaffung Hardware 87'942.90 80'000.00 37'357.75 3130.00 Dienstleistungen Dritter 8'940.85 11'000.00 7'694.85 3132.37 Honorare integrative Sonderschulung (InS) 1'000.00 3132.80 Übrige Honorare 26'571.55 48'700.00 10'059.75

Kommentar 3020.43 Die Grössen der Lerngruppen werden jeweils optimiert. 3020.94 Erwerbsersatzentschädigung (Corona). 3104.00 Wandel beim Lehrmittelbedarf. Es wird vermehrt auf digitale Lehrmittel umgestellt. Folglich ist ein Anstieg der Software-Lizenzkosten zu erwarten. 3110.00 Die Schule im Park musste (noch) nicht umziehen. 3111.00 Es wurden im Zuge der Renovation der RH-Werkstätten Maschinen und Werkzeuge ersetzt. Nr. Bezeichnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3150.00 Unterhalt Raumausstattung 5'000.00 2'272.60 3151.00 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 15'397.20 19'000.00 12'690.45 3153.00 Unterhalt Informatik (Hardware) 2'651.10 20'000.00 1'967.35 3161.00 Mieten, Benützungskosten Mobilien 7'141.80 6'700.00 5'417.10 3163.00 Software-Lizenzen 10'724.03 12'300.00 5'779.34 3170.00 Reisekosten und Spesen 1'287.50 5'000.00 1'056.95 3170.50 Entschädigung Zivildienstleistender 10'117.50 15'000.00 2'884.70 3171.00 Exkursionen, Schulreisen und Lager 100'514.34 117'000.00 119'120.56 3171.10 Schulprojekte 15'764.80 21'000.00 24'887.85 3171.20 Schulsport 7'810.20 12'000.00 6'826.05 3171.30 Musical 53'869.10 3171.31 Musical FW -3'847.90 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 1'000.00 289.05 3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV 11'000.00 12'395.25

20 3300.62 Planmässige Abschreibungen Informatik Hardware VV 55'300.00 43'993.35 54'405.15 3612.10 Schulgeld externe Beschulung 6'647.55 40'000.00 5'236.00 3612.20 Schulgeld für Einezlleistungen 3'400.00 3636.00 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 8'015.00 14'100.00 15'120.00 4250.00 Erlös Lehrmittelverkauf 3'046.80 2'500.00 3'000.00 4260.00 Rückerstattungen Dritter 29'150.00 31'000.00 30'110.00 4612.10 Schulgeld externe Beschulung 64'003.25 63'300.00 44'304.50

Kommentar 3153.00 Kosten defekter Tablets werden über Verursacherprinzip abgerechnet. 3171.00 Coronabedingt weniger Exkursionen. 3300.60 Das Mobiliar im Neubau wird über acht Jahre über dieses Konto abgeschrieben (siehe Anhang Seite 30). 3300.62 Neben den Tablets wird auch die Informatik Neubau über dieses Konto abgeschrieben (siehe Anhang Seite 30). 3612.10 Die fremdsprachigen Jugendlichen werden wenn möglich vor Ort unterrichtet (zulasten Kto. 3020.34). 3612.20 Integrative Sonderschulung über andere Körperschaften (HPZ, Prim) werden über dieses Konto abgerechnet (Vorjahr über Kto. 3132.37). 3636.00 Weniger Jugendliche nutzen das Angebot des Musikschule Romanshorn. 4260.00 Coronabedingt weniger Mieteinnahmen. 4621.61 Direktzahlungen für integrative Sonderschulung 27'895.75 18'200.00 29'859.25 4621.63 Kantonsbeiträge an Schulentwicklungsprojekte 16'076.20

Kommentar 4621.61 Der Kanton beteiligt sich an den Kosten zur integrativen Sonderschulung (Kt. 3020.37).

2170 Schulliegenschaften 1'601'216.01 39'709.25 1'778'700.00 45'000.00 1'424'778.34 45'080.00 3010.10 Löhne Verwaltungs- und Betriebspersonal 375'702.35 371'000.00 339'282.10 3010.91 Rückerstattung Unfalltaggelder -1'461.55 -100.00 -799.70 3010.92 Rückerstattung Krankentaggelder -5'410.50 -500.00 3010.94 Rückerstattung EO/IV -1'991.35 3050.00 AG-Beiträge AHV,IV,EO,ALV,FAK,Verwaltungskosten 30'838.47 29'000.00 27'487.50 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 32'723.40 32'500.00 43'468.75 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 905.23 900.00 987.70 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'159.66 1'600.00 1'283.05 3090.00 Aus- und Weiterbildung des Personals 3'191.60 3'500.00 1'990.80

21 3099.00 Übriger Personalaufwand 300.00 1'200.00 1'533.10 3101.00 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 17'889.05 23'000.00 20'665.15 3109.00 Übriger Material- und Warenaufwand 934.95 2'000.00 2'313.45 3111.00 Anschaffung Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 21'519.55 52'000.00 24'983.45 3120.00 Versorgung und Entsorgung 139'584.65 176'300.00 188'079.55 3132.80 Übrige Honorare 20'172.85 30'000.00 3134.00 Sachversicherungsprämien, Haftpflichtversicherungen 19'138.85 21'600.00 19'487.10 3140.00 Unterhalt an Grundstücken 11'071.35 5'000.00 8'867.80 3144.00 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 106'992.14 113'000.00 74'897.40 3150.00 Unterhalt Raumausstattung 217.15 3151.00 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 3'582.70 10'000.00 7'400.90

Kommentar 3010.10 Durch krankheits-/unfallbedingte Ausfälle (3010.91 und 92) wurde mehr Hilfspersonal nötig. 3010.94 Erwerbsersatzentschädigung (Corona). 3111.00 Anschaffung Reinigungs-Roboter Korridore Neubau wurde zurückgestellt. 3120.10 Der Energiehaushalt Neubau pendelt sich ein, Einsparungen auch aufgrund der Schliessung Lookdown 2020 und coronabedingten Massnahmen. 3140.00 Renovation Arena. Nr. Bezeichnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3160.00 Miete und Pacht Liegenschaften 24'380.00 24'600.00 52'017.00 3161.00 Mieten, Benützungskosten Mobilien 2'429.40 2'300.00 1'831.70 3170.00 Reisekosten und Spesen 195.80 1'000.00 391.60 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 500.00 3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV 597'367.41 678'300.00 608'392.79 3830.40 Zusätzliche Abschreibungen Hochbauten VV 200'000.00 200'000.00 4240.00 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 39'080.00 44'500.00 45'080.00 4260.00 Rückerstattungen Dritter 629.25 500.00

Kommentar 4240.00 Coronabedingt weniger Vermietungen.

2190 Schulverwaltung 497'564.53 650'425.60 475'940.00 400.00 1'125'940.30 423.95

22 3000.00 Entschädigungen, Tagungs- und Sitzungsgelder 81'598.80 81'800.00 78'273.60 3010.10 Löhne Verwaltungs- und Betriebspersonal 141'463.55 145'000.00 137'189.40 3040.00 Familienzulage 652.50 540.00 540.00 3050.00 AG-Beiträge AHV,IV,EO,ALV,FAK,Verwaltungskosten 15'691.08 16'600.00 17'251.05 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 20'971.80 21'000.00 28'975.40 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 514.10 500.00 593.00 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 673.15 1'000.00 784.15 3090.00 Aus- und Weiterbildung des Personals 170.00 3'000.00 7'890.00 3091.00 Pesonalwerbung 1'008.30 3099.00 Übriger Personalaufwand 2'080.70 2'000.00 1'999.45 3100.00 Büromaterial 210.75 1'500.00 313.65 3102.00 Drucksachen, Publikationen 23'979.55 19'000.00 15'651.85 3109.00 Übriger Material- und Warenaufwand 500.00 3110.00 Anschaffung Raumausstattungen 166.50 1'000.00 1'053.50 3111.00 Anschaffung Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 288.00 1'000.00 1'010.15

Kommentar 3102.00 Sonderbeitrag Seeblick (CHF 8'000.--). 3130.00 Dienstleistungen Dritter 8'159.50 11'100.00 10'102.15 3132.80 Übrige Honorare 2'250.00 3151.00 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge 500.00 3170.00 Reisekosten und Spesen 8'400.00 8'900.00 8'500.80 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 500.00 3612.30 Entsch. an die Pol. Gemeinde für Steuerbezugskosten 148'132.60 160'300.00 163'407.15 3636.00 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 155.00 200.00 155.00 3810.00 Ausserordentlicher Sach- und Betriebsaufwand 43'248.65 650'000.00 4612.91 Bezugsprovision 425.60 400.00 423.95 4830.00 Ausserordentliche verschiedene Erträge 650'000.00

Kommentar 3810.00 Ausfinanzierung Wechsel PK. 4830.00 Ausbuchung Rückstellung Wechsel PK.

2191 Schulleitung 201'086.47 210'400.00 198'797.00

23 3000.00 Entschädigungen, Tagungs- und Sitzungsgelder 2'150.00 5'700.00 2'625.00 3010.10 Löhne Verwaltungs- und Betriebspersonal 158'383.20 162'000.00 157'453.80 3040.00 Familienzulage 2'700.00 2'700.00 2'700.00 3050.00 AG-Beiträge AHV,IV,EO,ALV,FAK,Verwaltungskosten 13'303.29 14'000.00 13'021.40 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 19'845.00 20'000.00 17'349.00 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 358.80 400.00 436.60 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 506.18 700.00 618.20 3090.00 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 753.00 3099.00 Übriger Personalaufwand 240.00 300.00 240.00 3170.00 Reisekosten und Spesen 3'600.00 3'600.00 3'600.00 Nr. Bezeichnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 2192 Volksschule Sonstiges SSA 85'826.53 87'100.00 86'760.50 3010.10 Löhne Verwaltungs- und Betriebspersonal 70'746.00 71'000.00 70'189.20 3020.91 Rückerstattung Unfalltaggelder -1'076.95 3050.00 AG-Beiträge AHV,IV,EO,ALV,FAK,Verwaltungskosten 5'896.78 6'000.00 5'654.25 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 8'404.80 8'400.00 11'226.05 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 176.37 200.00 201.30 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 222.58 300.00 266.65 3090.00 Aus- und Weiterbildung des Personals 80.00 800.00 3099.00 Übriger Personalaufwand 200.00 200.00 200.00 3170.00 Reisekosten und Spesen 100.00 200.00 100.00

2194 Volksschule Sonstiges Bibliothek 15'300.75 17'700.00 15'278.48 3103.00 Fachliteratur, Zeitschriften 1'300.75 3'700.00 1'278.48

24 3636.00 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 14'000.00 14'000.00 14'000.00

2199 Volksschule Sonstiges "Übriges" 10'000.00 10'000.00 3632.00 Beiträge an Gemeinden und Gemeindezweckverbände 10'000.00 10'000.00

4 Gesundheit 15'418.20 15'100.00 17'417.80

4330 Schulgesundheitsdienst 15'418.20 15'100.00 17'417.80 3136.00 Honorare privatärztlicher Tätigkeit 15'418.20 14'600.00 17'417.80 3636.00 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 500.00 9 FINANZEN UND STEUERN 716'769.71 9'192'472.92 562'500.00 8'778'300.00 1'617'347.61 9'492'883.52

9100 Allgemeine Gemeindesteuern 40'552.08 8'939'463.21 84'000.00 8'574'100.00 53'938.85 9'035'542.55 3181.00 Tatsächliche Forderungsverluste 40'552.08 84'000.00 53'938.85 4000.00 Einkommenssteuern natürliche Personen Rechnungsjahr 5'937'079.45 6'095'800.00 6'223'788.86 4000.10 Einkommenssteuern natürliche Personen früherer Jahre 359'631.26 160'000.00 101'381.43 4001.00 Vermögenssteuern natürliche Personen Rechnungsjahr 1'022'183.05 1'108'000.00 986'665.59 4001.10 Vermögenssteuern natürliche Personen früherer Jahre 128'521.40 55'000.00 79'550.87 4002.00 Quellensteuern natürliche Personen 384'310.15 286'000.00 377'065.80 4010.00 Gewinnsteuern juristische Personen Rechnungsjahr 710'236.80 714'300.00 958'439.05 4010.10 Gewinnsteuern juristische Personen früherer Jahre 397'501.10 155'000.00 308'650.95

Kommentar Die prognostizierten Steuereinnahmen der Stadt konnten eingehalten werden, Differenzen resultieren aus früheren Rechnungsjahren.

9300 Finanz- und Lastenausgleich 594'281.00 395'000.00 1'476'097.00 199'165.00

25 3621.51 Gemeindebeitrag an kantonalen Finanzausgleich 594'281.00 395'000.00 1'476'097.00 4621.51 Kantonsbeitrag an Besoldung 199'165.00

Kommentar 3621.51 Die budgetierte Auflösung der Rückstellungen für den kantonalen Finanzausgleich wurde im 2019 (gemäss Kto. 4621.51) aufgelöst. Die Entlastung aufgrund des neuen Beitragsgesetzes wird per 2021 wirksam sein.

9500 Ertragsanteile übrige 240'350.40 194'000.00 245'722.30 4601.02 Grundstückgewinnsteuern 240'350.40 194'000.00 245'722.30 Nr. Bezeichnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 9610 Zinsen 81'800.00 10'202.21 83'000.00 4'200.00 87'166.98 6'397.92 3406.00 Verzinsung langfristige Finanzverbindlichkeiten 81'800.00 83'000.00 87'166.98 4400.00 Zinsen flüssige Mittel 97.40 200.00 4401.00 Verzugszinsen 7'907.81 4'000.00 6'397.92 4407.00 Zinsen langfristige Finanzanlagen 2'197.00

Kommentar 4407.00 Darlehenszinsen Primarschulgemeinde Romanshorn.

9690 Finanzvermögen n.a.g. 136.63 500.00 144.78 3130.00 Dienstleistungen Dritter 136.63 500.00 144.78

26 9710 Rückvergütung aus CO2-Abgabe 2'457.10 6'000.00 6'055.75 4699.10 Rückverteilung CO2-Abgabe 2'457.10 6'000.00 6'055.75 Investitionsrechnung

Nr. Bezeichnung Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

130'920.36 130'920.36 0.00 0.00 3'963'996.10 3'963'996.10

5 Investitionsausgaben 130'920.36 0.00 3'963'996.10

504 Hochbauten 130'920.36 3'823'690.05

506 Mobilien 0.00 95'394.25 27 506.2 Informatik Hardware 0.00 44'911.80

6 Investitionseinnahmen 130'920.36 0.00 3'963'996.10

630 Investitionsbeiträge vom Bund 21'652.95

631 Investitionsbeiträge vom Kanton 324'900.00

683 Entnahme Baufolgekosten 0.00 4'650'000.00

690 Aktivierung -215'632.59 0.00 -686'003.90

Kommentar 504 Die Rechnung Ersatzneubau konnte abgeschlossen werden. 630 Investitionsbeiträge vom Bund für PV-Anlage Weitenzelg. 631 Investitionsbeiträge vom Kanton für Schutzräume Weitenzelg. Geldflussrechnung - Indirekte Methode nach Abschluss

Rechnung 2020 Rechnung 2019

Betriebstätigkeit Jahresergebnis 1'175'396.50 -24'122.92 + Abschreibungen Verwaltungsvermögen 663'667.41 675'193.19 + Zusätzliche Abschreibungen 200'000.00 0.00 + Entnahme Baufolgekosten 0.00 4'650'000.00 +/- Guthaben 234.47 -117'602.46 +/- Aktive Rechnungsabgrenzung 15'509.80 -22'143.10 +/- Laufende Verbindlichkeiten -256'416.75 -596'724.80 +/- Passive Rechnungsabgrenzung -940'865.75 371'705.65 - Abnahme Rückstellungen -650'000.00 450'835.00 +/- Fonds im Eigenkapital 500'000.00 -4'650'000.00 Geldfluss aus Betriebstätigkeit 707'525.68 737'140.56

Investitionstätigkeit Nettoinvestition 215'632.59 686'003.90 - Entnahme Baufolgekosten 0.00 -4'650'000.00 +/- Darlehen/Beteiligungen/Investitionsbeiträge -1'500'000.00 0.00 Geldfluss aus Investitionstätigkeit -1'284'367.41 -3'963'996.10

Anlagetätigkeit FV Kurzfrististige Finanzanlage 0.00 2'500'000.00 Geldfluss aus Anlagetätigkeit ins Finanzvermögen 0.00 2'500'000.00

Geldfluss aus Investitions- und Anlagetätigkeit -1'284'367.41 -6'463'996.10

Finanzierungstätigkeit +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 0.00 -5'000'000.00 +/- Langfristige Finanzverbindlichkeiten 0.00 7'000'000.00 Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit 0.00 2'000'000.00

Veränderung Flüssige Mittel (=Fond) -576'841.73 1'273'144.46

28 Eigenkapitalnachweis nach Gewinnverwendung Konto Bezeichnung 01.01.2020 Einlage Entnahme 31.12.2020 Total 1'525'909.19 1'699'519.42 24'122.92 3'201'305.69

291 Fonds 0.00 500'000.00 0.00 500'000.00 2910 Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten 0.00 500'000.00 0.00 500'000.00

299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 1'525'909.19 1'199'519.42 24'122.92 2'701'305.69 2990 Jahresergebnis -24'122.92 1'199'519.42 0.00 1'175'396.50 2999 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 1'550'032.11 0.00 24'122.92 1'525'909.19

Rückstellungsspiegel

Konto Bezeichnung 01.01.2020 Bildung Auflösung 31.12.2020 208 Langfristige Rückstellungen 711'308.00 43'248.65 693'248.65 61'308.00 2083 Rückstellung PK 650'000.00 43'248.65 693'248.65 0.00 2087 Rückstellungen Sonderpäd. Massn. 61'308.00 0.00 0.00 61'308.00

Beteiligungsspiegel Wir haben keine Beteiligungen.

Gewährleistungspiegel Per Ende 2020 bestehen keine Eventualverpflichtungen, weder Bürgschaftsverpflichtungn noch Defizitgarantien oder Konventionalstrafen.

29 Anlagespiegel

Sachgüter Ass.-Nr. Ass.-Wert Buchwert Zuwachs Abgang Buchwert Index 950 01.01.2020 31.12.2020 Schulanlage 14'713'000.00 1'219'500.00 0.00 174'500.00 1'045'000.00 Reckholdern Schulhaus (Bau A) 0/1880 7'719'000.00 Turnhalle (Bau B) 0/1879 4'353'000.00 1'118'000.00 0.00 160'000.00 958'000.00 Schulhaus (Bau C) 0/2741 2'641'000.00 Hartplatz 101'500.00 14'500.00 87'000.00

Schulanlage 19'640'000.00 10'838'500.00 130'920.36 969'420.36 10'000'000.00 Weitenzelg Schulhaus (Bau A) 0/1807 * 3'046'000.00 Schulhaus (Bau B + C) 0/3224 * 16'427'000.00 10'838'500.00 130'920.36 969'420.36 10'000'000.00

Velounterstand Süd 0/2685 82'000.00 Velounterstand Nord** 0/3268 85'000.00 Ersatzneubau im Bau 0.00 130'920.36 130'920.36 0.00

Mobilien, Maschinen 160'000.00 0.00 66'300.00 93'700.00 Fahrzeuge Informatik 77'000.00 0.00 55'300.00 21'700.00 Mobiliar 83'000.00 0.00 11'000.00 72'000.00

Total 34'353'000.00 12'218'000.00 130'920.36 1'210'220.36 11'138'700.00

* Bau C wurde in Bau B überführt (Gebäudeversicherung) ** in Bau B enthalten

Fremdfinanzierungsnachweis

Finanzinstitut Laufzeit Zinssatz 01.01.2020 Zuwachs Abgang 31.12.2020

14.02.2019 - Postfinance 0.18% 2'000'000.00 2'000'000.00 14.02.2022 14.02.2019 - Postfinance 0.24% 1'000'000.00 1'000'000.00 14.02.2024 14.02.2019 - Postfinance 0.25% 2'000'000.00 2'000'000.00 14.02.2025 14.02.2019 - 0.60% 1'000'000.00 1'000'000.00 PKTG 30.06.2028 14.02.2019 - 0.70% 1'000'000.00 1'000'000.00 PKTG 30.06.2029 14.02.2019 - Postfinance 1.03% 1'000'000.00 1'000'000.00 14.02.2033 02.10.2017 - Postfinance 0.95% 5'000'000.00 5'000'000.00 02.10.2034

30 Verpflichtungskreditkontrolle

Ersatzneubau Weitenzelg Kt. 2170.5040.04 abgeschlossen

Projektierungskosten (inkl. Wettbewerb) Budget 2015 240'000.00

Investitionen 2015 221'956.95

abgeschlossen

Ausarbeitung des Vorprojektes 440'000.00 (Botschaft zur Urnenabstimmung vom 14. Juni 2015) Baukredit 16'900'000.00 (Botschaft zur Urnenabstimmung vom 28. Februar 2016)

Total Kredit 17'340'000.00

Investitionen 2015 238'602.90 Investitionen 2016 804'950.64 Investitionen 2017 3'573'897.85 Investitionen 2018 6'581'251.35 Investitionen 2019 3'963'996.10 Investitionen 2020 -215'632.59

Total Investitionen bis 31.12.2020 14'947'066.25

Schlussabrechung

Unterschreitung Kredite 2'392'933.75 Bewilligte Kredite 17'340'000.00 Investitionen abzüglich Beiträge Dritter 14'947'066.25

31

Finanzkennzahlen nach Gewinnverwendung

Nettoverschuldungsquotient: 113.1% Aussage: Nötiger Fiskalertrag, um die Nettoschuld abzutragen. Richtwerte: bis 100 % gut, bis 150 % mittel, ab 200 % Überschuldung, Massnahmen zur Begrenzung

Zinsbelastungsanteil: 0.7% Aussage: Belastung des Haushaltes durch gebundenen Zinsaufwand Richtwerte: bis 4 % geringe Belastung

Zinsbelastungsrisiko: 6.5% Belastung des Haushaltes durch gebundenen Zinsaufwand, falls das Aussage: Zinsniveau auf 5% steigen würde. Richtwerte: Bis 3% gering, 3% - 5% tragbar, 5% - 7% erhöht, ab 7% schlecht

Aufwanddeckung in %: 109.6% Anteil des "laufenden Aufwands vor Verwendung des Ertragsüberschusses", der mit dem laufenden Ertrag gedeckt werden Aussage: könnte. Richtwerte: 100% – 103% ausgeglichen, 99% - 110% unproblematisch, 97.5% - 120% zu überwachen

Eigenkapitalquote in %: 37.1% Anteil des laufenden Aufwands, der als Steuerschwankungsreserve in Aussage: Form von Eigenkapital vorhanden ist. Richtwerte: 12% - 25% ausreichende / zweckmässige Steuerschwankungsreserve, 25% - 40% gut, über 40% überhöhtes Eigenkapital

32

Vollständigkeitserklärung

Wir bestätigen, dass

 alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle in der vorliegenden Jahres- rechnung erfasst sind,  sämtliche bilanzierungspflichtigen Vermögenswerte und Verpflichtun- gen berücksichtigt sind,  allen bilanzierungspflichtigen Risiken und Werteinbussen bei der Bewer- tung und Festsetzung der Wertberichtigungen und Rückstellungen ge- nügend Rechnung getragen worden ist,  alle Eventualverpflichtungen, Bürgschaften und Beteiligungsverhältnisse im Anhang aufgeführt sind,  uns keine tatsächlichen oder vermuteten dolosen Handlungen bekannt sind, in die Mitglieder der Behörde oder Mitarbeitende mit einer wesent- lichen Funktion innerhalb der internen Kontrolle involviert sind,  uns keine dolosen Handlungen bekannt sind, die einen wesentlichen Einfluss auf die Jahresrechnung haben könnten,  alle vertraglichen Vereinbarungen und gesetzlichen Vorschriften einge- halten sind, deren Nicht-Erfüllung eine wesentliche Auswirkung auf die Jahresrechnung haben könnten,  alle Angaben im Anhang zur Jahresrechnung vollständig und richtig aufgeführt sind,  alle zum Verständnis des Jahresergebnisses nötigen Informationen in den Kommentaren zur Rechnung enthalten sind.

Romanshorn, 17. März 2021

W. Bohl M. Foletti Präsidium Rechnungsführung

33

Bericht der Rechnungsprüfungskommission

In Ausübung des uns durch die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger erteilten Auftrags haben wir die Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach stichprobenweise geprüft. Diesem Bericht liegt die Bilanz per 31. Dezember 2020 zugrunde, die in Aktiven und Passiven je CHF 16'453'586.44 aufweist sowie bei der Erfolgsrechnung einen Gewinn von CHF 1'675'396.50 zeigt.

Dieser Gewinn wird wie folgt verwendet: CHF 500'000.00 Zuweisung Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten, Konto Nr. 2910.10 CHF 1'175'396.50 Zuweisung zum Eigenkapital, Konto Nr. 2990.00 CHF 1'675'396.50

Der Bilanzüberschuss (Teil des Eigenkapitals) weist nach der Gewinnverbu- chung einen Bestand per 31. Dezember 2020 von CHF 2'701'305.69 und der Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten einen Bestand von CHF 500'000.00 auf.

Wir bestätigen Ihnen, dass wir unabhängig und zur Revision befähigt sind. Aufgrund unserer Prüfung stellen wir fest, dass Buchführung und Jahres- rechnung den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Der ehemaligen Leiterin der Schulverwaltung, Regula Fischer, sowie deren Nachfolgerin Michaela Foletti, wird die gewissenhafte und sorgfältige Rechnungsführung bestens verdankt. Wir empfehlen den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern, die Jahresrechnung 2020 und die beantragte Vorschlagsverwendung zu genehmigen sowie der Rechnungsführerin und der Sekundarschulbehörde Entlastung zu erteilen.

Romanshorn, 8. April 2021

Die Revisoren: Roland Schneeberger, Präsident Ueli Aebersold Andreas Karolin Manuela Roffler Andreas Szalatnay

34

Antrag zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechung

Die Sekundarschulbehörde beantragt,

 den Jahresbericht und die Jahresrechung 2020 der Sekundarschul- gemeinde Romanshorn-Salmsach in der vorliegenden Form zu genehmigen und den Ertragsüberschuss von Fr. 1‘675‘396.50 wie folgt zu verwenden:

Erfolgsrechnung Aufwand Fr. 8‘331‘307.07 Ertrag Fr. 10'006'703.57 Vorschlag Fr. 1'675'396.50

Investitionsrechnung Aufwand Fr. 130‘920.36 Ertrag Fr. -346‘552.95 Nettoinvestition Fr. -215‘632.59

Der Rechnungsvorschlag ist wie folgt zu verwenden: Fr. 500‘000.00 Einlage in den Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten, Konto 2910.10 Fr. 1‘175‘396.50 Zuweisung zum Eigenkapital, Konto Nr. 2990.00

Romanshorn, 11. März 2021 Die Sekundarschulbehörde

35