Begroting Binnenlandse Zaken Ling Van Dit Kabinet, Dus Een Goed Moment Om Daar Eens Op Terug Te Kijken
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Voor mijn algemene inleiding wilde ik mij laten inspireren 10 door de heer Amhaouch, die vroeg: waar is de minister nou trots op? Dit is waarschijnlijk de laatste begrotingsbehande- Begroting Binnenlandse Zaken ling van dit kabinet, dus een goed moment om daar eens op terug te kijken. Ik noem vijf onderwerpen, die tezamen Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: in willekeurige volgorde mijn algemene inleiding vormen. - Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor Allereerst ben ik blij dat wij de topinkomens in de publieke het jaar 2017; en semipublieke sector hebben kunnen beperken. Het was - Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeente- de eerste wet die ik heb kunnen invoeren: de Wet normering fonds voor het jaar 2017; topinkomens. De wet is ingevoerd en uitgevoerd. Er is toe- - Vaststelling van de begrotingsstaat van het provincie- zicht op gehouden. Er is advies gegeven aan wie dat nodig fonds voor het jaar 2017; had. Er is geëvalueerd. Er zijn nadere regels gesteld. Vervol- - Vaststelling van de begrotingsstaat van de overige Hoge gens is het plafond van het maximuminkomen in de Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs publieke sector bij wet teruggebracht van 130% van een (IIB) voor het jaar 2017. ministerssalaris naar 100%, dus van €230.000 naar €180.000. Dat is een grote stap. Nu ligt er een wetsvoorstel om de Voorzitter: Maij reikwijdte uit te breiden naar anderen dan bestuurders. Voor het vertrouwen in de publieke sector en in het goed De voorzitter: besteden van publieke middelen vind ik dat echt een belangrijke stap. Door mij zijn schriftelijke antwoorden ontvangen van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op vragen, gesteld in eerste termijn. De heer Van Raak (SP): Deze antwoorden zullen worden opgenomen in een bijvoeg- Veel hulde daarvoor. Het is altijd fijn als een voorstel van sel bij de Handelingen van deze vergadering. de SP ook in het regeerakkoord komt, maar het gebouw is nog niet helemaal af. Vandaag hadden wij het nieuws van een radiodeejay die €565.000 krijgt. Ik heb begrepen dat (Het bijvoegsel is opgenomen aan het eind van deze editie.) het nieuwe, aanvullende voorstel van de minister ook dit soort zaken onmogelijk moet maken. Is de minister bereid om zijn uiterste best te doen om dat nog voor de verkiezin- De algemene beraadslaging wordt hervat. gen in orde te maken, zodat hij het huis straks netjes kan achterlaten? Minister Plasterk: Minister Plasterk: Mevrouw de voorzitter. Ik stel me voor dat ik de beantwoor- Succes heeft vele vaders, in dit geval ook de SP. Dat is mooi. ding als volgt indeel. Ik begin met een korte algemene De huidige wet beperkt zich tot bestuurders in de publieke inleiding. Dan kom ik te spreken over het grote onderwerp en semipublieke sector. Inderdaad is er het voornemen om "democratie". Bij deze gelegenheid wil ik dat opsplitsen in de wet zo te veranderen, dat ook andere functionarissen, een aantal deelonderwerpen, want veel valt daaronder, in principe alle functionarissen daaronder vallen. Ook zoals de deliberatieve democratie, de burgemeester en zijn diskjockeys zouden er dan onder vallen. Het wetsvoorstel of haar benoeming, de staatscommissie, experimenten en is in consultatie geweest. U hebt er dus kennis van kunnen Code Oranje, de herverdeling binnen het Gemeentefonds, nemen. Het moet nu naar de Raad van State. Ik heb het niet de bestuurlijke herindeling en het referendum. Over dat helemaal in de hand in welk tempo het terugkomt en uitein- laatste onderwerp zullen wij op 14 december in een alge- delijk hier in de Kamer zal voorliggen. Aan mij zal het niet meen overleg spreken, dus daar zou ik kortheidshalve naar liggen. Ik ben zeer gemotiveerd om dat te doen. willen verwijzen. Een tweede grote stap is dat wij de Wet op de inlichtingen- Vervolgens zal ik iets zeggen over discriminatie, de digitale en veiligheidsdiensten, die twintig jaar oud is, geëvalueerd overheid en het Huis voor klokkenluiders. Daarna zal ik de hebben en dat wij een nieuwe wet hebben gemaakt, die sprekers nalopen op resterende vragen waarop ik monde- binnenkort zal worden behandeld. Ik heb begrepen dat de ling wil reageren. Tot slot ga ik in op de ingediende amen- Kamer zich heeft voorgenomen om de wet met voorrang dementen. te behandelen. De wet zal voor de komende — wat zal het zijn? — twintig jaar opnieuw de balans vast tussen veilig- In principe heb ik alle gestelde vragen overigens vanmiddag heid, die cruciaal is, en grondrechten, zoals het waarborgen schriftelijk beantwoord. van de privacy. Ik denk dat dat iets is om met enige trots naar te kijken. Ik voeg er overigens aan toe dat de AIVD met De voorzitter: de CTG ook op Europees niveau het voortouw heeft geno- Dank daarvoor. men bij het bestrijden van terrorisme, het centrum waar alle informatie gedeeld wordt tussen 30 veiligheidsdiensten. CTG is de Counter Terrorism Group. Ik denk dat het een Minister Plasterk: belangrijk cluster is. En complimenten voor de medewerkers die daar allemaal heel hard voor gewerkt hebben. De derde is misschien wel de grootste verandering in het binnenlands bestuur sinds … Misschien niet sinds mensen- 30 november 2016 Tweede Kamer Begroting Binnenlandse Zaken TK 29 29-10-1 heugenis, maar wel sinds de Tweede Wereldoorlog. Dat mogen best trots zijn op wat we daar stapje voor stapje aan zijn de grote decentralisaties. Ik kan me nog herinneren dat het bereiken zijn. vier jaar geleden door pessimisten werd gezegd: dat gaat allemaal nooit lukken, want de gemeenten gaan niet Het normeren van de topinkomens, de Wet op de inlichtin- samenwerken; de budgetten worden niet ontschot en het gen- en veiligheidsdiensten, de decentralisaties, de digitale Rijk zal nooit bereid zijn om de verantwoordelijkheid ook overheid en de dienende rol van BZK op de achtergrond echt aan het lokaal bestuur te laten. We zijn nu vier jaar als moederdepartement zijn de vijf dingen waar het depar- verder en … Ik zeg niet dat alles goed gaat, want we wisten tement in mijn ogen trots op kan zijn. dat er nog jaren van finetuning nodig zouden zijn, maar in principe is deze grote hervorming onder regie van Binnen- landse Zaken doorgevoerd. Dat is een belangrijke verande- De heer Amhaouch (CDA): ring in het binnenlands bestuur. Natuurlijk gunnen we de minister zijn vijf successen. Er is natuurlijk altijd verschil van inzicht over de digitale overheid, De vierde is — ik kom er zo nog nader in de beantwoording maar daar komen we straks nog over te spreken. Ik wil nu van de vragen op terug — de digitale overheid. We hadden even terugkomen op de Wiv, de Wet op de inlichtingen- en ons tot doel gesteld om in 2017 100% van de interacties veiligheidsdiensten, want die zal niet meer terugkomen. De tussen burger en overheid digitaal mogelijk te maken. We minister neemt daar nu een voorschot op, maar heeft hij staan nu op 88% en we zitten in principe dus op koers. Dat er ook vertrouwen in dat hij de Wiv nog voor de verkiezin- is een grote verandering waar ik trots op ben. gen door de Kamer zal leiden? Ten slotte ben ik trots op iets wat de heer Bisschop mooi samenvatte met de term "oliemannetje". Ik had het in die Minister Plasterk: context nog niet eerder gehoord, maar hij zei dus dat het Er is een motie aangenomen door de Tweede Kamer om departement van Binnenlandse Zaken in zekere zin het die wet met voorrang te behandelen. Ik doe er van mijn oliemannetje van de overheid is. Als er een klus te doen is kant alles aan — alle verloven zijn ingetrokken — om ervoor — ik noemde net die decentralisaties — heeft en pakt het te zorgen dat het niet aan het department ligt als er enige departement de coördinerende rol. Je ziet dat niet altijd, vertraging ontstaat, bijvoorbeeld wanneer er behoefte is maar het moet wel gebeuren. Kennelijk is het bij de aan schriftelijke inbreng. Ik hoop dat ik het wetsvoorstel decentralisaties zo goed gegaan dat toen zich een nieuwe met steun van de Kamer snel in het parlement zal kunnen kwestie voordeed, de opvang van een grote stroom asiel- behandelen en dat het vervolgens ook geaccepteerd zal zoekers, het kabinet heeft gezegd: laat BZK de regietafels worden. Dan ligt het aan de Eerste Kamer, maar ook daar voorzitten, waar collega Dijkhoff de portefeuillehouder is zal ik er wel naar streven om dat nog voor de verkiezingen voor asielzaken. De voorzitter is BZK en wij proberen er met te doen. de gemeenten en de provincies aan tafel voor te zorgen dat het allemaal goed gaat. De heer Amhaouch (CDA): Daar kwam ook de term vandaan: schouder aan schouder U denkt dus dat er ook voldoende steun is in de Tweede met de verschillende overheidslagen dingen oplossen. Ik Kamer om de wet er voor de verkiezingen doorheen te denk dat dat ook wel laat zien dat er sprake is van een krijgen? omslag in het denken over BZK. BZK en het Rijk werden een tijdje toch als een soort tegenstander gezien door het lokaal bestuur, terwijl men nu meer het gevoel heeft dat Minister Plasterk: we naast elkaar staan, het samen doen en elkaar helpen. De politesse brengt met zich mee dat ik me daarover niet Dat is meer een cultuurverandering dan een wet of een al te veel uitlaat, maar ik heb een aantal van de woordvoer- maatregel, maar wel een heel belangrijke. ders gesproken en ik zie het debat met enig vertrouwen tegemoet. Laat ik bijvoorbeeld het CDA aanspreken: ik weet Ik doe het maar op die ene vijfde vinger van die oliemanne- dat ook het CDA hecht aan een snelle behandeling.