E NOVE 2007 édition N°3 www.siac-chablais.fr

JOURNAL DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’AMÉNAGEMENT DU CHABLAIS

Abondance Anthy-sur-Léman Armoy Bernex Bonnevaux Bons-en-Chablais Châtel Chens-sur-Léman Essert-Romand Evian-les-Bains 62 communes construisent le Chablais de demain Féternes La Chapelle d’Abondance La Côte d’Arbroz Édito Le Nous voici sur la dernière ligne droite avant la fi n du CDRA (Contrat de Développement Rhône-Alpes). Loisin Quel bilan faire aujourd’hui de ces différents fi nancements ? Lully Le CDRA 2003/2008 était le premier sur ce Thématique Marin territoire du SIAC comprenant 62 communes. Nous avons pu rencontrer à nos débuts quelques numéro spécial / CDRA Maxilly-sur-Léman réticences à adhérer à des projets communs. Puis la machine s’est rôdée et la cohésion a donné vie De 2003 à 2008, le Chablais s’est engagé avec L’avis des Chablaisiens à des avancées considérables prometteuses pour la Région Rhône-Alpes dans un contrat de l’avenir. sur le projet du SCoT développement (CDRA). Cette démarche permet Retrouvez les informations les plus marquantes Tout cela est le fruit du travail des élus, des au territoire de bénéfi cier de subventions pour la suite à l’analyse du questionnaire diffusé en juin Novel techniciens et des socioprofessionnels qui devront dernier. poursuivre et mener à terme au sein du CDRA II les réalisation de projets répondant aux besoins du problématiques cruciales du Chablais : transport, Chablais dans les domaines de l’économie locale, logement, santé, emploi et économie… du tourisme, de la culture, de l’environnement, du Saint-Jean d’Aulps Tout ceci bien sûr en concordance avec les Saint-Gingolph orientations du SCoT du Chablais (Schéma de logement... Saint-Paul en Chablais Cohérence Territoriale). J. GARIN Thollon-les- Chef de projet CDRA Page 02 Page 06 Page 08 Memises Thonon-les-Bains L’analyse du questionnaire proposé aux Le CDRA, un contrat pour le 2007-2008 : vers un Vous et le schéma de Vailly Chablaisiens par le SIAC, dans le cadre du Schéma développement du Chablais soutien affi rmé aux cohérence territoriale Veigy-Foncenex Présentation de cette actions prometteuses et Merci aux 313 habitants qui de Cohérence Territoriale (SCoT), pourrait être démarche territoriale initiée par à de nouveaux projets se sont prêtés au jeu de la résumé ainsi « Le Chablais : de beaux paysages… la Région. structurants concertation : leurs réponses mais enclavés et coûteux ! » Les acteurs du territoire apportent un éclairage précieux Ce raccourci en dit long sur ce que pensent certains procèdent actuellement à une sur leur perception du Chablais de nos concitoyens Chablaisiens. Auraient-ils seconde adaptation du contrat. d’aujourd’hui et sur le Chablais raison ? Oui, si les élus ne s’étaient pas décidés qu’ils souhaitent pour demain. à agir. Pages 03-05 Page 07 Les réponses proviennent Or, pour ce troisième Chabl’écho, si vous le lisez de l’ensemble du Chablais Bilan des actions La société civile associée attentivement, ce que je souhaite, vous pourrez (vallées, pays d’Evian, entreprises, soutenues par aux projets de territoire juger que la situation du Chablais est loin d’être Chablais ouest, Thonon) et le CDRA Le conseil local de aussi désespérante pour le futur. sont représentatives de la Pour l’aménagement et le développement a pour vocation population réelle. La répartition Les trois compétences que les 62 communes du développement du territoire de participer aux réfl exions en par âge est assez bonne même Chablais ont prises, donnent aux élus, donc aux Pour la qualité de vie et les cours sur le développement du si on note la quasi-absence services aux habitants territoire. Chablaisiens des outils pour mieux développer et des moins de 20 ans. préserver notre beau territoire ; Utilisons ces outils Pour le développement ensemble. économique et touristique du Chablais

B. FICHARD Président du SIAC le cdra, un contrat pour le développement du Chablais

Un projet collectif Le fi nancement des projets Témoignage

Elaboré pour une période de 5 ans (2003 à 2008) Chaque porteur de projet (collectivité, association, Le CDRA : une démarche régionale au plus près des par les acteurs du Chablais, élus et représentants de privé, entreprise…) élabore un plan de fi nancement Chablaisiens la société civile, centré sur les besoins du territoire et basé sur : conforme aux priorités de la Région : son fi nancement propre, 80 « Le Contrat de Développement Rhône-Alpes (CDRA) 70 est le moyen d’intervention privilégié de la Région traiter des sujets prioritaires : économie, emploi/ celui d’éventuels autres partenaires tels que l’Europe, 60 auprès des territoires engagés dans un projet de formation, solidarités sociales et territoriales, tourisme, développement local. Sa concrétisation est entièrement environnement, cadre de vie, culture, sports, habitat, le Conseil Général, les 50 établissements publics de laissée à l’initiative des acteurs locaux (élus, entreprises, transports et déplacements, 40 coopération intercommunale, 70% syndicats, associations, etc…) désireux d’aménager et intégrer le principe de développement durable dans les 30 les communes, les de développer durablement leur territoire. projets, 20 permettre l’innovation et l’expérimentation sur les organismes privés… 30% 10 La prise en compte des projets inscrits dans le CDRA territoires. la participation régionale. 0 doit apporter des réponses satisfaisantes aux besoins de toutes celles et de tous ceux qui se déplacent et qui Des actions pour répondre vivent dans le Chablais. à chaque objectif La Région Rhône-Alpes consacre ainsi au Chablais une subvention totale maximum de 6,6 millions Chaque CDRA bénéfi cie d’une enveloppe fi nancière d’€uros. Le CDRA permet la réalisation d’actions concrètes à globale se situant entre 50 et 100 euros par habitant. court terme (d’ici 2008) qui s’inscrivent dans un projet Cette enveloppe est modulée suivant la richesse de Qui bénéfi cie des aides ? de territoire à 15 ans défi ni par le Schéma de Cohérence chaque territoire, en fonction d’une série d’indicateurs Territoriale (SCoT). Il est suivi par un comité de pilotage socioéconomiques et doit garantir un développement composé d’élus et de membres de la société civile (le Collectivités locales solidaire et équilibré du territoire. L’enveloppe accordée Conseil Local de Développement). Associations au CDRA du Chablais s’élève ainsi à 6,6 millions d’euros. 23% Le portage politique est assuré par le SIAC regroupant 62 Les 3 axes du contrat 63% communes. 14% Souder et dynamiser le Chablais C’est un honneur, en tant que Conseiller régional et Rapporteur du CDRA du Chablais, de pouvoir participer Objectif 1 aménagement concerté de l’espace dans Acteurs privés à l’aménagement de notre territoire dans un souci de un souci de préservation de la qualité du cadre de préservation de la qualité du cadre de vie, de favoriser vie et de développement durable la complémentarité entre le lac et la montagne, de 1 Objectif 2 développer une vie locale dense au fortifi er les relations entre la et la Suisse niveau culturel et sportif Repères ou d’accompagner le développement touristique et Objectif 3 enrichir l’offre touristique du Chablais économique du Chablais. Accroître les compétences des hommes, Etapes de la construction du CDRA les performances des entreprises Ce premier Contrat de Développement Rhône-Alpes du et la qualité des produits et services 1999 : Démarrage de la réfl exion et préparation du Chablais arrivant à terme, nous pouvons déjà constater dossier de candidature du Chablais qu’il a permis d’améliorer très sensiblement les relations Objectif 4 former et qualifi er les ressources 2000 : Phase de diagnostic entre les acteurs locaux et d’initier une meilleure humaines pour répondre aux besoins des entreprises 2001 : Elaboration du contrat d’objectifs, validé compréhension des problèmes spécifi ques au Chablais. locales et développer les compétences des hommes en février 2002 Un deuxième contrat permettrait de développer ces liens Objectif 5 accompagner la création d’activités 2002 : Constitution du Conseil Local de et favoriserait un aménagement plus harmonieux de 2 nouvelles et le développement des entreprises Développement, regroupant une cinquantaine de notre territoire. » existantes, pour renforcer le tissu économique local représentants de la société civile (tissu économique Objectif 6 améliorer la qualité de l’accueil pour et associatif local, partenaires sociaux), intégrés au travail d’élaboration du contrat J.P. Moille accroître la compétitivité touristique 2003 : Approbation du contenu du CDRA du Conseiller régional, Chablais, porté par le SIAC. Rapporteur du CDRA du Chablais Ouvrir le Chablais sur l’extérieur Signature du contrat entre la Région et le SIAC Objectif 7 assurer le désenclavement du Chablais 2003-2008 : Réalisation des actions Objectif 8 développer la coopération avec la Suisse 2006 : Première adaptation du contrat aux 3 Objectif 9 créer une image forte dans le Chablais et évolutions constatées des besoins et du contexte de communiquer à l’extérieur l’action locale Novembre 2007 : Deuxième adaptation du Pour un enjeu prioritaire : éviter que le contrat Chablais ne se transforme en une zone dortoir, 2008 : Fin du CDRA et réfl exion pour la mise en œuvre d’un deuxième contrat marginalisée au sein de l’espace lémanique.

02 pour l’aménagement et premier bilan des actions entreprises le développement du territoire

Aménagement des rives Objectifs et des ports du lac Léman Exemples d’autres actions

Les 54 kilomètres de rives françaises du lac Léman organiser un aménagement concerté de l’espace Elaboration du Schéma de Cohérence Territoriale sont marqués par l’urbanisation de l’agglomération de du Chablais (SCoT) et mise en œuvre d’un projet pour préserver la qualité du cadre de vie, Thonon/Evian et des autres villes. Les rives du Léman utiliser l’espace dans une perspective d’aménagement du territoire sont de plus en plus convoitées, c’est pourquoi, depuis + d’infos : www.siac-chablais.fr d’aménagement du territoire respectueux du 2006, le CDRA soutient des actions d’aménagements développement durable. Aide à la plantation de haies paysagères autour des des rives et des ports du Léman visant à améliorer leur habitations sur le territoire des Collines du Léman accessibilité par tous les publics et à préserver et mettre afi n de maintenir l’identité rurale de cet espace en phase en valeur ces espaces. Des exemples d’opérations d’urbanisation Le soutien à des actions phares aidées : + d’infos : Communauté de communes des Collines du La fi lière bois énergie au service d’une gestion Léman - 74550 PERRIGNIER - Tél. 04 50 72 01 04 des espaces naturels du Haut-Chablais domaine de Corzent et adaptation de la place du 16 août Valorisation des richesses naturelles et culturelles 44 - Commune de Thonon-les-Bains du Haut-Chablais autour de la ressource géologique : En 2002, les 21 communes du Haut-Chablais (vallées réaménagement à portée environnementale des aires de aménagement d’un sentier pédagogique traitant de d’Aulps, d’Abondance et du Brevon) ont initié une carénage et d’hivernage du port (Thonon-les-Bains) l’activité de la plâtrière à Armoy, manifestation : «Itinéraires démarche pour un site pilote d’agriculture durable et modernisation des équipements portuaires du Port des alpestres en Chablais»… de charte forestière de territoire. Mouettes (Evian-les-Bains) En cours de réalisation : Matériel d’exposition et de L’aide fi nancière du CDRA intervient notamment en présentation sur le travail des Ardoisiers (Commune de faveur du développement de la fi lière-bois énergie qui Morzine). s’organise autour de plusieurs thèmes : Etude et mise en place d’un sentier pour élargir la période d’ouverture du site des Gorges du Pont du Diable. la gestion de l’espace et, en particulier, la lutte contre les Etude muséographique (étude clientèle, organisation risques naturels avec de l’investissement matériel, des scénographique…) de la Maison de la Nature à La opérations de réhabilitation des espaces à enrésinement Chapelle d’Abondance (commune d’Abondance). naturel et des opérations de gestion des risques sur les + d’infos : GAL Haut Chablais Tél. 04 50 72 24 13 bassins versants. la structuration de la fi lière bois-énergie, avec l’aménagement de plateformes de dépôts-stockage-tri du bois, l’installation d’unités de production de plaquettes forestières et de granulés et, enfi n, l’implantation de chaufferies communales au bois. Attribution d’une subvention régionale de 1.5 M d’euros

Témoignage

M. Détraz, Port de Thonon-les-Bains

« Le projet de réaménagement des aires de carénage et d’hivernage engagé par la Régie du Port de THONON- LES-BAINS concerne une surface d’environ 1500 m². Ces travaux, qui seront réalisés sur deux années, s’intègrent dans une démarche d’esthétique générale. Ils permettront un meilleur service aux usagers du port de Rives en offrant des infrastructures mieux adaptées à l’activité portuaire et surtout une meilleure protection des eaux du lac par rapport aux éventuelles pollutions à terre. »

Valorisation des sites naturels remarquables

Le CDRA participe à la mise en valeur de sites d’intérêt écologique et paysager remarquables, tout en respectant leur protection. Les deux sites concernés sont le lac de Vallon et le delta de la Dranse.

Le périmètre du lac de Vallon (commune de Bellevaux) a été réaménagé, pour une valorisation Témoignage globale du site. Depuis cet été, une nouvelle aire d’accueil est à la disposition des visiteurs afi n de M. Premat, SARL Foresbois contempler le plan d’eau en toute sérénité (une zone de stationnement naturelle, un espace pique-nique, « La société Foresbois est exploitant forestier depuis des panneaux explicatifs sur l’histoire et les circuits de 16 ans. Grâce à cette expérience, nous nous sommes randonnées…). investis dans un projet où notre rôle consiste à produire et à distribuer en collaboration avec les société En parallèle, un projet d’aménagement de la réserve N’ERGYA , la plaquette forestière et le granulé bois. naturelle du delta de la Dranse est actuellement en Le soutien fi nancier apporté par le CDRA a permis de cours (aménagement de l’aire d’accueil, des accès au construire un hangar de stockage et de séchage de site, création d’un réseau de sentiers dans la réserve la plaquette forestière. Localement, la présence de ce et aménagement d’un observatoire). L’objectif est de site de production va encourager les installations de rendre convivial et pédagogique le site. chaudières avec réseau de chaleur collectif. L’installation est actuellement en fonctionnement. » + d’infos : SARL FORESBOIS services – ZA la Vignette 74430 le Biot – 04 50 79 68 32

03 pour améliorer la qualité de vie des habitants et valoriser les services à la premier bilan des actions entreprises population

Objectifs Aide à la pratique des activités physiques et Développement du commerce sportives de pleine nature dans les écoles en milieu urbain primaires publiques et privées du Chablais améliorer l’organisation et la desserte des Le CDRA contribue à l’animation de la procédure FISAC transports en commun, L’objectif est de mieux faire connaître le territoire aux (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et faciliter le développement des activités sportives jeunes habitants par l’accès dans le cadre scolaire et le Commerce) engagée sur les communes d’Evian-les- et culturelles, périscolaire aux initiations et perfectionnements dans Bains et Thonon-les-Bains. répondre aux problématiques locales d’accès au les sports de nature de montagne et nautiques. Cette Les fonds FISAC sont investis par tranches d’actions, logement. opération permet également d’optimiser l’utilisation exécutables dans un délai de trois ans maximum. des équipements et structures de sports de nature du A Evian-les-Bains, le FISAC, dont la troisième tranche territoire dans des périodes « plus creuses » au profi t de vient de débuter, devrait s’achever en septembre Le soutien à des actions phares la population locale. 2008. Améliorer les performances des transports en Témoignage commun dans le Haut-Chablais

Le CDRA participe au développement des transports Maxence Denavit, chargé de mission au FISAC d’Evian en commun dans le Haut-Chablais. « Les récentes transformations urbaines de la ville d’Evian ont apporté un souffl e nouveau à l’économie. Les commerçants ont suivi cette dynamique grâce au Témoignage dispositif FISAC. Les réalisations ont été nombreuses (construction d’un parking souterrain, création d’une Nicolas Rege, Chargé de Mission transports esplanade piétonne en cœur de ville, mise en place de déplacements Haut-Chablais temps forts du commerce Evianais, attribution de plus de « Cette dynamique repose sur les deux programmes 50 chartes qualité, ouverture de nombreuses boutiques…). européens Perles des Alpes et Mobilalp qui agissent Au programme de la dernière tranche : le site Internet de en faveur de la mobilité douce. Le premier a permis aux la FAE (Fédération des Acteurs Economiques qui compte communes des Gets et de Morzine de travailler sur la prés de 120 adhérents), mise en œuvre du plan lumière prise en compte de la mobilité dans leur développement dans la rue commerçante, édition d’un guide du commerce, touristique. Le second, complémentaire, a permis aux pérennisation des manifestations qui ont acquis une forte vallées d’Abondance et d’Aulps, aux côtés du Conseil notoriété, et préparation de l’après FISAC. » Général, d’analyser d’abord les forces et faiblesses de leurs territoires en matière de déplacements, puis d’expérimenter des nouveaux services et de mettre en place le site Internet d’information appelé Centrale de Gestion de la Mobilité du Haut-Chablais : www.mobilalp.fr/hautchablais/fr. Vous y trouvez toute l’information nécessaire pour préparer vos déplacements sans voiture vers et dans le Haut-Chablais. Côté nouveaux services, les habitants et visiteurs des vallées connaissent désormais les navettes Balad’Aulps Bus et ColomBus, qui circulent en saison © Ville d’Evian (P. Pastor) de manière cadencée entre les villages et pour un prix modique (1€ par trajet). Un soin particulier est porté Réhabilitation d’anciens bâtiments à la communication et à l’information, comprenant en logements locatifs notamment la décoration du véhicule. Ces navettes rencontrent un véritable succès, à l’image de l’hiver 2006-2007 : quelques 25 000 personnes transportées en Le CDRA a prévu une action consacrée à la réhabilitation vallée d’Aulps, et plus de 35 000 en vallée d’Abondance. d’anciens bâtiments en logements (subvention A noter également le lancement depuis deux hivers accordée : 100 €/m² habitable, plafonnée à 7 500 € par d’une offre combinée « autocar + forfait ski » au départ logement). de Thonon-les-Bains vers les stations de la vallée d’Abondance. Les objectifs fi xés sont les suivants : Tous ces services seront reconduits pour cette saison d’hiver, avec le souci d’être toujours plus faciles Réduire les carences en logements, d’utilisation. Au fi nal, c’est l’amélioration de la qualité de Répondre aux besoins de la population locale aux vie de tous qui est visée. » ressources moyennes et modestes (prix du loyer plafonné à 9 €/m²), Augmenter l’offre en logements locatifs.

Cette action permet d’apporter de nouveaux logements Exemples d’autres actions locatifs à l’année, en incitant les propriétaires privés et les collectivités locales à créer des logements dans les volumes vacants de leur patrimoine. Le soutien aux « Chemins de Traverse », programme Entre 2004 et juin 2007, plus de 50 logements ont culturel décentralisé qui propose des spectacles (théâtre, bénéfi cié de subvention régionale dans le cadre du musique, chanson) dans les villages du Haut et du Bas CDRA. Chablais. Prochaine édition : printemps 2008. + d’infos : Ludovic ANTOINE - SIAC - + d’infos : 04 50 71 39 47 – www.mal-thonon.org 04 50 04 65 34 - [email protected] Aide à la mise en place de la nouvelle ligne lacustre Thonon-Nyon-Genève en faveur des travailleurs Témoignage frontaliers. Mise en réseau des bibliothèques des Collines du Témoignage de M. Faria (Loisin) – aide accordée : Léman et de la vallée d’Aulps pour faciliter l’accès de 15 000 € la population à une offre élargie et soutenir les temps « Mon projet consiste en la réhabilitation d’un ancien corps forts d’animation (expositions, animations pédagogiques, de ferme en 3 logements, un par niveau, dont 2 en location lectures de contes…) à Loisin. La subvention régionale m’a permis d’améliorer + d’infos : CC Collines du Léman - 04 50 72 01 04 - le confort de ces 2 logements sur le plan de l’isolation Vallée d’Aulps : association « La Rencontre » thermique et phonique - la maison est située au bord de 04 50 75 93 58 la RD 1005 - et de les équiper en chauffage économique. Cette aide régionale est appréciable pour ce genre de projet. » Attribution d’une subvention régionale de 2.2 M d’euros 04 pour le développement économique et touristique du premier bilan des actions entreprises Chablais

Objectifs Exemples d’autres actions © N. Joly accroître les performances des entreprises, les Soutenu depuis 2006, le forum pour l’emploi du compétences des hommes et la qualité des produits Chablais s’inscrit dans la semaine pour l’emploi et des services, des personnes handicapées. Organisé par l’ADAPT promouvoir et structurer le tourisme dans le le 15/11/2007 (association pour l’insertion sociale et Chablais. professionnelle des personnes handicapées), il a pour objectif de favoriser la rencontre entre les personnes handicapées, les entreprises et organismes qui agissent Economie en faveur de l’insertion. Le soutien à des actions phares + d’infos : Christine Lepine - [email protected] 04 50 83 19 00 Réalisation d’un topoguide « Promenade Améliorer les relations écoles-entreprises et randonnée » Les Portes du Soleil au sein du bassin d’emploi et de formation du Aide à l’accompagnement pour la création d’activités Chablais nouvelles et pour le développement des entreprises Réalisé avec la collaboration de la Fédération Française existantes. de Randonnée, ce topoguide est destiné à renforcer la Dans le cadre de cette action, un groupe de travail L’association Chablais Léman Développement accompagne destination randonnée dans le Chablais. constitué de chefs d’établissement et d’entrepreneurs les entrepreneurs pour préparer au mieux leur future Ce document s’adresse aux randonneurs et reprend a élaboré une action d’information et d’échanges entre entreprise, et donc diminuer le risque d’un échec. le Tour des Portes du Soleil en 6 étapes. Ce sont des les professionnels et les jeunes scolarisés. Il s’agit des + d’infos : CLD – 04 50 70 83 40 – itinéraires de 4 à 5 heures de marche, adaptés à tous, Mardis des Métiers. www.sudleman.com – [email protected] qui permettent de dormir chaque soir dans un village ou un refuge. Il décrit également des boucles plus Témoignage accessibles de 1 h à 3 h au départ de chaque village. Le lecteur trouvera des informations sur l’histoire du Arnaud Wszolek, chargé de mission Ressources Chablais franco-suisse et beaucoup d’anecdotes sur la Humaines à Chablais Léman Développement. Tourisme fl ore, la faune et l’habitat... « Réalisé il y a 4 ans, le constat faisait apparaître des Le soutien à des actions phares En vente dans les librairies, les offi ces de Tourisme et dysfonctionnements dans le processus d’orientation Le Point Accueil Saisonniers : pour une les maisons de Presse. des élèves. Avec notamment, une orientation par amélioration de la qualité de l’accueil Il est prévu pour l’année 2008 l’édition du guide de la défaut consistant à choisir une fi lière pour des raisons touristique partie du Pays du Léman afi n de proposer une offre périphériques (localisation, résultats scolaires, amitiés…) homogène de la randonnée en Chablais. plutôt qu’en rapport avec un véritable choix professionnel Décidemment le Chablais se veut une destination et personnel. L’emploi saisonnier, qui représente plus de 70% des « randonnée » par excellence ! Cette action consiste donc à présenter aux élèves de emplois hivernaux dans certaines stations de sports collèges et lycées du Chablais, un secteur d’activité par d’hiver, est l’avenir de notre économie touristique, le témoignage direct de professionnels qu’ils soient chefs qui est elle-même la première source de richesse d’entreprise, salariés ou en formation. Organisées en dans le Chablais. Depuis l’automne 2006, la Mission soirées, les différentes éditions permettent également Locale du Chablais a repris la structure d’accueil des aux parents d’être présents et de bénéfi cier du même saisonniers baptisée PAS (Point Accueil Saisonnier). niveau d’information que leurs enfants. Le PAS, fi nancé par le SIAC et la Région Rhône-Alpes, Après 4 années, les mardis des métiers remportent a pour principale mission d’accueillir et d’informer les un vrai succès puisqu’au cours de la dernière saison, travailleurs saisonniers et les employeurs sur le droit l’audience de chaque soirée s’élevait à 180 personnes. » du travail, l’accès au logement et à la santé… L’hiver dernier, le PAS a rencontré tous les élus des vallées touristiques, ainsi que les principaux employeurs, Pour la cinquième saison, les soirées se dérouleront à les responsables des remontées mécaniques, et l’espace des Ursules de Thonon les Bains de 18h30 à les représentants des professionnels qu’ils soient 20h30 : commerçants, restaurateurs ou hôteliers. Un travail de 27 novembre 2007 : les métiers de l’animation et du fond qui a abouti à une vingtaine de propositions pour travail social. l’amélioration de l’emploi saisonnier. 15 janvier 2008 : les métiers de la création. 12 février 2008 : les métiers de l’industrie. Témoignage 18 mars 2008 : les métiers du développement durable. Exemples d’autres actions + d’infos : Chablais Léman Développement 04 50 70 83 40 - [email protected] Pierre-Eric Petitgonnet, Chargé de mission PAS « Pour l’hiver 2007-2008, le PAS élargit la palette de Chablais gourmands, un label de qualité pour valoriser ses services afi n de faire la promotion de l’emploi les produits du terroir du Chablais saisonnier auprès des populations locales qui voient Lancé depuis 2003, il réunit 70 professionnels d’un mauvais œil ces activités professionnelles et chablaisiens, vaudois, valaisans et français actifs (et leur statut. On travaille sur des projets de pluriactivité, passionnés !) dans la restauration, la viticulture et les mais aussi de création de Groupement d’Employeurs métiers de bouche. Une promotion commune - guide qui permettrait l’embauche de Chablaisiens en CDI et site Internet - www.chablais-gourmands.com - sur des postes saisonniers : une des solutions pour matérialise une offre régionale de qualité. En 2008, un faire face au manque de main d’œuvre, mais aussi au effort sera porté sur la sensibilisation des professionnels problème de logement et peut-être de mobilité. Le PAS du tourisme à la connaissance du réseau dans le but de le ambitionne également de créer de véritables plateformes valoriser auprès de la clientèle touristique et locale. d’information et d’orientation en station, qui réuniront Aménagement de points d’accueil pour les enfants de divers acteurs économiques et sociaux. Ces plateformes la clientèle touristique seront équipées d’une borne Internet qui permettra Restructuration de la halte garderie de l’Outa à Morzine et un accès aux divers services de l’Etat. Ce nouveau création d’une halte garderie sur la commune de Saint- guichet de service public sera également accessible Jean-d’Aulps. à la population locale par soucis d’équité. Le PAS est Développement d’une politique d’aide aux au service de l’activité saisonnière dans sa globalité. hébergements touristiques de qualité Celle-ci concerne les employeurs, les saisonniers mais Aide à la rénovation du refuge de l’Aiguille (Morzine), de aussi les autochtones. Nous vivons tous sur le même quatre hébergements collectifs et de réhabilitation de territoire, nous vivons tous grâce à ce territoire, nous douze chambres et tables d’hôtes (minimum 3 épis « Gîtes avons donc tous intérêt à travailler ensemble. Il en va de de France » ou 3 clés « Clé Vacances »). notre avenir.» + d’infos : Renseignements et information : Pierre- Eric Petitgonnet Chargé de mission PAS - 06 70 31 26 56 - [email protected] Attribution d’une subvention régionale de 2.7 M d’euros 05 2007-2008 : vers un soutien affi rmé aux actions prometteuses et à de nouveaux projets structurants

Le SIAC, le Conseil Local de Développement et la Région Rhône-Alpes procèdent actuellement à une seconde adaptation du contrat permettant de pérenniser des actions prometteuses et d’identifi er de nouveaux projets grâce à une meilleure affectation des ressources disponibles.

Renforcement des actions en faveur d’un aménagement harmonieux de l’espace

Le CDRA permet au Haut-Chablais de conforter ses actions sur les aspects agricoles et forestiers dans leurs dimensions paysagères, d’aménagement et économiques à travers la valorisation de la fi lière bois. Exemples : mise en place d’une bourse Internet d’échange achat- vente de parcelles cadastrales boisées réalisation d’un modèle de gestion des forêts à rôle de protection...

Des projets d’aménagement portuaires et des rives sont également envisagés afi n d’améliorer et de faciliter l’accessibilité au lac par le public. Exemples d’aménagement : rives à Messery port des Falaises à Yvoire Structuration de l’offre et de la communication touristique Enfi n, pour l’amélioration de l’offre d’accueil des entreprises en zones d’activités, un soutien est Les efforts engagés pour le soutien aux investissements apporté aux études et aux investissements pour de sites culturels majeurs du Chablais sont des aménagements paysagers et l’implantation renforcés de signalétiques : ZA des Esserts et des Bracots (Bas- Exemples : Chablais). abbaye d’Abondance domaine de découverte de la Vallée d’Aulps théâtre de Verdure aux Gets… Il s’agit aussi de permettre la diversifi cation de l’offre touristique, particulièrement au sein de la Vallée d’Abondance, au travers d’activités douces, respectueuse de l’environnement Exemple : Mise en œuvre d’une signalisation commune aux rives et ports du Léman français (panneautage, aménagement des bords de Dranse par la création documentation) pour harmoniser l’information destinée d’un itinéraire de promenade pédestre et cycliste de aux populations locales et touristiques. 16 km. D’importants moyens fi nanciers en communication et actions promotionnelles seront déployés. La réalisation d’un guide touristique de découverte du Chablais, et d’un site Internet permettront ainsi de mieux répondre à la demande des touristes, des visiteurs excursionnistes, de la population locale sur la connaissance et la découverte du Chablais. La réalisation de ces outils de communication apportera une véritable valeur ajoutée au territoire en favorisant L’offre de services à la population, la mise en réseau et la complémentarité de ses atouts un axe prioritaire conforté touristiques (lac Léman, Portes du Soleil, vallées de montagne…). Poursuite de la réhabilitation de bâtiments vétustes dans le double objectif de valoriser le patrimoine bâti et Le développement durable au cœur des de créer de nouveaux logements locatifs : inscription projets de crédits régionaux supplémentaires pour répondre à une douzaine de demande de réhabilitation. L’évolution du contrat s’effectue en faveur d’un réel projet de développement durable et transversal, dont Soutien au fonctionnement du CLLAJ du Chablais la pertinence de chaque action est validée par une (Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes) évaluation des résultats. avec comme objectif de faciliter l’accès au logement Les retombées de chaque projet sont quantifi ées en des jeunes de moins de 30 ans. Chaque année, environ Sauvegarde du patrimoine architectural bâti et terme de développement économique, environnement, 300 jeunes sont reçus par le CLLAJ, 50 logements ont culturel remarquable solidarité sociale et gouvernance (participation de la été proposés depuis début 2007. Le territoire du Chablais est doté d’atouts touristiques et population aux projets). + d’infos : CLLAJ Chablais - 34 r Vallon - 74200 THONON patrimoniaux remarquables qu’il convient de préserver, Cette méthode d’appréciation répond précisément aux LES BAINS - Tél. 04 50 70 22 46 - [email protected] de valoriser et de faire connaître auprès de la clientèle objectifs du Contrat grâce à une priorité accordée aux touristique et locale. projets garantissant un développement harmonieux et Financement d’équipements culturels et sportifs Exemples : solidaire du territoire. majeurs Exemples : sauvegarde du patrimoine bâti et architectural Vers un deuxième contrat avec la Région « La grange à Marie » sur la commune d’Yvoire en 2008 création d’un centre nautique intercommunal à commune d’Evian : Mise en valeur extérieure du Palais Messery Lumière par l’éclairage et réhabilitation de la Maison Le contrat de développement du Chablais s’achève en création d’un centre artistique et culturel remarquable Gribaldi à Maxilly 2008. Le SIAC réfl échit dès à présent à la réalisation La réalisation de ces opérations permettra un accès d’un deuxième contrat qui permettra au territoire de libre et gratuit aux sites. poursuivre la mise en œuvre de projets structurants à l’échelle du Chablais en faveur d’une véritable démarche de développement durable.

06 La société civile associée aux projets de territoire

Le Conseil Local de Développement (CLD)

Il a pour vocation d’associer la société civile à la démarche d’élaboration et du suivi du CDRA. Point de vue du président du CLD Composé de membres représentant l’économie locale, les chambres consulaires, les syndicats sur le bilan du contrat et son évolution et la vie associative du Chablais, il est ouvert à tous ceux que la vie et l’évaluation du Chablais intéresse. Sa mission est d’aider les élus dans leurs décisions au sein des commissions et du « Le contrat de développement Rhône-Alpes du comité de pilotage. La mission du CLD du Chablais est également de communiquer sur des Chablais, appelé encore CDRA a démarré en 2003 en sujets d’actualité relatifs à l’aménagement et au développement du Chablais. subventionnant aussi bien des actions transversales, intercommunales, que des actions très locales. De ce Chaque trimestre, le CLD organise une soirée débat sur un sujet d’actualité. Deux soirées fait, la multiplicité des thèmes traités a entraîné une traitant des énergies nouvelles ont déjà eu lieu cette année. La troisième soirée débat aura lieu certaine dispersion dans la répartition des subventions, avant la fi n de l’année 2007. sans remise en cause des retombées nouvelles et utiles de ce contrat pour le Chablais. L’expérience aidant, le CDRA s’oriente maintenant davantage vers Une plus grande ouverture du CLD des actions intercommunales (EPCI, communautés de communes...). Chacun de nous doit se soucier de l’avenir du Chablais, de son évolution dans ces grands projets comme le Ainsi, après discussion, le dernier avenant de ce contrat contrat de développement Rhône-Alpes ou le projet d’agglomération du franco-valdo-genevois, dont l’échéance qui prendra fi n à mi-2008, tient compte en particulier de n’est pas lointaine, et qui nous concerne tous à différents titres. Même si vous n’avez que peu de disponibilité, vos quatre grands thèmes qui me semblent fondamentaux avis, vos réfl exions sont utiles et sont à considérer par les responsables de ces contrats. pour le Chablais : Si vous êtes intéressés pour participer avec nous aux différents projets, contacter l’animateur de notre CLD ([email protected] – 04 50 04 65 34) ou Daniel Grange, président du CLD ([email protected]) qui vous Le besoin de renforcer les spécifi cités de ce donneront tous les renseignements utiles. territoire, à savoir l’exploitation de la forêt et le tourisme, volets importants de l’économie Le projet d’agglomération franco-valdo-genevois locale. « pour un aménagement concerté du territoire » Il y a 20 000 ha de forêt dans le Chablais, et 30% seulement de son accroissement annuel sont exploités. Depuis 2001, le projet d’agglomération a été mis sur Peu utilisables en bois d’œuvre, la validité de l’utilisation pied sous le pilotage du canton de Genève (côté suisse) de ce bois comme énergie renouvelable de chauffage et de l’Association Régionale de Coopération (ARC) a été démontrée. C’est « la fi lière bois-énergie », qui des collectivités du Genevois (côté français). Il vise à © Projet d’agglo FVG consiste à transformer tout ce qui n’a pas été utilisé, améliorer la qualité de vie dans l’agglomération en y compris les déchets, en bûches, plaquettes ou impliquant activement la société civile sur le projet. granulés. Le Chablais, avec l’aide du CDRA, s’équipe Depuis 2005, les partenaires du projet travaillent à progressivement dans les trois vallées d’une plateforme la construction d’une vision partagée en matière pour sécher et commercialiser les résidus et déchets d’aménagement, garante de la bonne coordination de bois. entre les politiques urbaines, économiques, Le tourisme, autre spécifi cité, doit être renforcé par culturelles, environnementales, de mobilité, de la communication sur les atouts, l’identité et l’image logement, de formation et de santé, développées du territoire : des actions de restauration de sites sur cet espace. patrimoniaux, de mise en valeur du patrimoine naturel et culturel sont soutenues par le CDRA. La fédération Le projet d’agglomération doit être remis à la des acteurs du tourisme (structuration et coordination), Confédération et à l’Etat français pour la fi n de l’année absolument nécessaire, est une action diffi cile, qui ne 2007. Tout l’enjeu pour cet espace particulièrement se réalisera que très progressivement, compte tenu des attractif est de se préparer à accueillir 200 000 passifs historiques et humains. nouveaux habitants et 100 000 emplois à horizon 2030, tout en préservant l’environnement et la La création/reprises d’entreprises, en forte qualité de vie. progression dans le Chablais (671 création ou Pour permettre à tous les acteurs du territoire de prendre reprises d’entreprises dans le Chablais en 2006). Les part à l’élaboration du projet, une démarche participative emplois crées chaque année sur notre territoire sont est engagée avec les élus et les représentants de la principalement dus aux nouvelles PME. société civile (incluant notamment les membres du Conseil Local de Développement). L’accroissement du parc de logements. La population augmente (+ 5% en 10 ans), et les Mémo Témoignage diffi cultés pour se loger perdurent. Il y a dans nos communes de nombreuses possibilités de réhabilitation d’anciens bâtiments en logements locatifs. Une action « La logique du projet d’agglomération conduit à du CDRA a permis d’aider la restauration de 50 L’agglomération franco-valdo-genevoise c’est programmer des actions qui s’affranchissent de la logements entre 2004 et 2007, à condition de satisfaire 189 communes (112 françaises, 45 genevoises et 32 frontière pour bénéfi cier à l’ensemble des territoires de certains critères, en termes de loyer, de bail, de charges vaudoises), 730 000 habitants, 350 000 emplois, 50 000 l’agglomération. travailleurs transfrontaliers. locatives, et d’environnement. Cette action devra être poursuivie, étendue, avec une aide plus attractive dans Au titre de leur mandat, les élus ont la responsabilité un second CDRA. Et le Chablais ? première de l’élaboration des propositions d’actions et de A ce jour, sur le territoire du Chablais, seules les leur mise en œuvre. communautés de communes du Bas-Chablais et des Les manifestations culturelles et sportives. Elles sont le ciment de notre société et assurent des liens Collines du Léman adhérent au projet d’agglomération. La contribution de la société civile, compte tenu du vivier indispensables de communication et de coopération Cependant, La zone d’infl uence de Genève dépassant de compétences qu’elle constitue et de son ancrage au entre les membres d’un groupe, luttant ainsi contre un largement cet espace, une réfl exion est actuellement en «terrain», apparaît toutefois indispensable pour enrichir et individualisme grandissant. Il faut soutenir en particulier cours pour que son périmètre englobe l’agglomération dynamiser le projet. Il est ainsi satisfaisant de constater celles menées pour les jeunes à l’échelle territoriale : un Thonon-Evian. que ce processus, engagé à l’automne 2006, trouve montant d’aide est consacré à ces manifestations ainsi maintenant son régime de croisière. Il importera de ne qu’aux investissements qui leur sont nécessaires. pas relâcher l’effort dans les prochains mois qui verront à la fois l’engagement des premières actions et la poursuite Globalement, le navire continue sur sa lancée après des des réfl exions pour compléter le projet et l’adapter aux évolutions, des améliorations. L’acquis de ce CDRA, impératifs qui se révèleront dans le temps. » sera une base utile pour la réfl exion et le démarrage du suivant, après 2008. » Pierre Gaudin Membre du Conseil local de Développement, Daniel Grange, Président du CLD et ex-directeur Vice-président d’Alpes Rails et secrétaire du comité de Thalès Electron Devices Thonon-les-Bains ferroviaire du Chablais

07 Le SCoT et vous : retours sur le Zoom sur les informations les plus marquantes questionnaire

Le Chablais ? De beaux paysages mais enclavé et …coûteux ! La proximité de la Suisse : surtout des inconvénients…

La richesse des paysages et des espaces naturels mais aussi le trafi c routier saturé ainsi que le Pour la majorité des sondés, la proximité entraîne d’abord une augmentation du coût du coût de la vie élevé sont les 3 éléments qui caractérisent le mieux le Chablais d’après les sondés foncier (citée par 42% des sondés), transforme le Chablais en « cité dortoir » et crée des (cités systématiquement parmi les 10 propositions). embouteillages. Conscients de vivre dans un environnement de qualité, c’est cette même dégradation du cadre de vie Les opportunités d’emploi ou l’apport de clientèle touristiques ont été peu cités. La Suisse semble qui pousserait les sondés à quitter le Chablais mais également la recherche d’un meilleur niveau de vie être vécue surtout comme une contrainte pour les habitants du Chablais. et d’un temps de déplacements liés au travail diminué. Cependant, s’il s’agissait de renforcer les relations avec la Suisse : deux domaines arrivent en tête : les transports en commun et le développement économique et commercial. La santé Caractéristiques du Chablais et la « politique foncière» sont citées seulement en 3ème position. Quant à l’enseignement supérieur, non proposé dans le questionnaire, il a néanmoins été énormément cité par les

2% 2% 2% Sa richesse en paysages et espaces naturels répondants. 1% Son coût de la vie élevé 3% 20% Sa situation géographique privilégiée 8% Son manque d’emplois 3 priorités à résoudre pour le Chablais d’ici 2015 9% Son dynamisme économique Autres Son trafi c routier saturé Parmi les 7 priorités proposées à résoudre d’ici 2015 dans le Chablais : 20% Son cadre de vie agréable Au premier rang, c’est l’amélioration des déplacements qui se détache, une préoccupation 16% Son manque de logement accessible Son agriculture fragile majeure à prendre en compte. Ce thème nous mobilise déjà puisque le SIAC participe à de 17% Son manque de services de proximité nombreux projets et études : contournement de Thonon, Plan Global de Déplacements, parcs- relais, raccordements à la voie -Thonon, déplacements dans le pays d’Evian, Mobilalp dans les vallées… Vous retrouverez dans le prochain Chabl’echo les résultats de ces études. Le souhait des habitants du Chablais pour demain 1952-7446 - ISSN : Gutenberg – - Impression : Deuxième enjeu phare à résoudre d’ici 2015 : le soutien à l’économie et aux emplois locaux. Équipements et services Pour les habitants du Chablais l’emploi est une clé majeure, surtout chez les 20-39 ans qui Les habitants souhaitent prioritairement une offre en transport en commun plus développée, notamment seraient prêts à quitter leur région pour trouver un autre emploi ailleurs et un meilleur niveau de en soirée et le dimanche sur l’agglomération (28%), davantage d’équipements et de services de santé vie. (16%) ainsi que des formations d’enseignement supérieur plus diversifi ées (15%). Enfi n, améliorer l’accès au logement. Si cette question mobilise déjà certaines collectivités du Tourisme et loisirs Chablais, les efforts sont à étendre à l’ensemble du territoire, en particulier pour un développement La gestion des alpages et des milieux montagnards suivie de la mise en valeur du patrimoine bâti équilibré entre habitat pavillonnaire et habitat collectif (logements sociaux compris). C’est en tout culturel ont été les plus citées, ce qui démontre bien l’attachement au cadre de vie et aux paysages, cas ce que le SCoT s’attachera à indiquer. Sur cette question, ce sont également des efforts facteurs d’identité et de ressource économique (agriculture, tourisme). à fournir pour une meilleure cohérence architecturale et un urbanisme de qualité qui sont Enfi n, le développement d’une politique culturelle de proximité a été également cité : si les équipements demandés. culturels et de loisir sont bien représentés sur le Chablais (salles de spectacles, cinémas, équipements Toujours citée mais pas forcément en première priorité : la protection et la gestion des espaces sportifs) en qualité et en quantité (du fait de sa situation touristique justement), en revanche, en dehors naturels et paysagers à renforcer. de l’agglomération de Thonon-Evian, il est décelé un besoin de fédérer des programmations culturelles pour tous et en tous lieux. A ce titre, le développement des « Chemins de Traverse » organisée par la MAL 3 Priorités du Chablais et les collectivités du Chablais, constitue une action déjà très prisée et à développer dans le cadre d’une politique culturelle de proximité. Pour les sondés, le développement des stations de sports d’hiver n’a pas été souhaité, ni le développement 4% 2% Améliorer et faciliter les déplacements sur l’ensemble du Chablais des loisirs de proximité. En la matière, le Chablais apparaît très bien équipé : 10 cinémas, 11 bibliothèques Soutenir l’économie et les emplois locaux 10% 23% Améliorer l’accès au logement plus un réseau, 7 MJC, sans compter les 132 structures gérant environ plus de 50 équipements Renforcer la protection et la gestion des espaces naturels et des sportifs. 13% paysages Préserver l’activité et les paysages agricoles et forestiers Maîtriser la croissance ed la population Environnement 19% Proposer davantage d’équipement et de services de proximité

La gestion de l’eau sous toutes ses formes (rivières, lac Léman) en terme de qualité et quantité prend 14% Autres

toute sa place aux côtés de la préservation et de la mise en valeurs des milieux naturels. La question de 16% l’eau interpelle les habitants comme ressource, certainement pas inépuisable, et comme indicateur de qualité des milieux. Les déchets et leur recyclage n’ont été que peu cités, il est vrai qu’aujourd’hui toutes les collectivités ont mis en place des systèmes de collecte et de tri effi caces. Alors ? Optimistes pour l’avenir du Chablais ? collectivités et partenaires SIAC , - Crédit photo : Yesdayes SIAC - Conception graphique : - Comité de rédaction : ard Fichard

Déplacements : plusieurs pistes à privilégier Vous l’êtes à 55 % et 86% font confi ance au SCoT pour y parvenir. Avant tout, assurer le désenclavement routier de TOUT le Chablais (27% des réponses) mais également assurer une meilleure desserte ferroviaire locale et régionale (24%) et réaliser des aménagements pour A travers ces résultats vous nous avez clairement indiqué : les déplacements doux (piétons, pistes cyclables…). Enfi n, on retrouve ici le besoin de développement un besoin d’une plus grande solidarité (entre les jeunes générations, les plus âgées d’un réseau de transport en commun à l’échelle du Chablais (17%). mais aussi entre des classes moyennes et des populations plus aisées), que la qualité de vie dans cette région peut se dégrader et qu’il faut agir ensemble et Le développement des transports lacustres n’est pas apparu comme prioritaire pour les sondés. non pas de façon dispersée et individuelle, et enfi n un manque certain de dynamisme (pour les transports en commun et la culture).

Ce questionnaire a été pour nous l’occasion de sonder vos préoccupations. Nous en avons pris bonne note et nous sommes plus que jamais bien décidés à poursuivre notre mission pour faire avancer le Chablais et rendre ce territoire plus solidaire, dynamique et agréable à vivre.

Retrouvez l’ensemble de l’analyse du questionnaire sur www.siac-chablais.fr

Journal réalisé avec le soutien de :

Contacts Bern 45 000 exemplaires - Responsable de la publicationTirage : Chabl’écho n°3 - Magazine édité deux fois par an le SIAC - Du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h30 Tél. : 04 50 04 24 24 Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais Fax : 04 50 04 65 30 2 avenue des Allobroges - Square Voltaire - BP33 Courriel : [email protected] 74201 THONON-LES-BAINS CEDEX Web : www.siac-chablais.fr

JOURNAL DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’AMÉNAGEMENT DU CHABLAIS