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Département De La Haute Savoie Thonon Agglomération Elaboration Du Plan Local D'urbanisme Intercommunal Du BAS-CHABLAIS Enquê

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Département De La Haute Savoie Thonon Agglomération Elaboration Du Plan Local D'urbanisme Intercommunal Du BAS-CHABLAIS Enquê Département de la Haute Savoie Thonon Agglomération Elaboration du Plan Local d'Urbanisme intercommunal du BAS-CHABLAIS Enquête publique du 4 novembre au 6 décembre 2019 ANNEXE PROCES-VERBAL DE SYNTHESE ET REPONSES DU MAITRE D'OUVRAGE Commission d'enquête Président Michel PUECH Membres titulaires André BARBET ? Denis ECARNOT Philippe JACQUEMIN Dominique MISCIOSCIA Décision modificative du Tribunal administratif de Grenoble N° E19000273/38 du 2 septembre 2019 Arrêté du Président de Thonon Agglomération N° ARR-URB2019.006 du 4 octobre 2019 SOMMAIRE 1. CONTEXTE .................................................................................................................................... 3 1.1. Introduction ......................................................................................................................... 3 1.2. Déroulement de l'enquête, publicité, organisation (arrêté, permanences…) ......... 3 2. CONTRIBUTIONS RECUEILLIES .................................................................................................... 4 2.1. Évaluation quantitative de la participation du public.................................................. 4 2.2. Répartitions des observations recueillies ......................................................................... 6 2.3. Les remarques des personnes publiques associées et des communes ..................... 8 3. SYNTHESE DES OBSERVATIONS PAR COMMUNE ..................................................................... 9 3.1. ANTHY SUR LEMAN .............................................................................................................. 9 3.2. BALLAISON ......................................................................................................................... 30 3.3. BONS EN CHABLAIS ........................................................................................................... 37 3.4. BRENTHONNE ..................................................................................................................... 62 3.5. CHENS-SUR-LEMAN ........................................................................................................... 65 3.6. DOUVAINE ......................................................................................................................... 75 3.7. EXCENEVEX ........................................................................................................................ 84 3.8. FESSY ................................................................................................................................... 95 3.9. LOISIN ............................................................................................................................... 100 3.10. LULLY ............................................................................................................................. 108 3.11. MARGENCEL ................................................................................................................ 112 3.12. MASSONGY .................................................................................................................. 123 3.13. MESSERY ........................................................................................................................ 133 3.14. NERNIER ........................................................................................................................ 140 3.15. SCIEZ-SUR-LEMAN ........................................................................................................ 144 3.16. VEIGY-FONCENEX .................................................................. Erreur ! Signet non défini. 3.17. YVOIRE .......................................................................................................................... 170 3.18. THONON AGGLOMERATION ..................................................................................... 175 4. OBSERVATIONS ET QUESTIONS DE LA COMMISSION D'ENQUETE ...................................... 186 4.1. Développement urbain ................................................................................................. 186 4.2. Habitat ............................................................................................................................. 188 4.3. Mobilité et déplacements ............................................................................................. 189 4.4. Environnement et cadre de vie ................................................................................... 192 4.5. Économie ......................................................................................................................... 194 4.6. Dossier .............................................................................................................................. 195 4.7. Concertation et communication ................................................................................. 195 PLUi Bas Chablais – Enquête Publique - Procès-verbal de Synthèse – Décembre 2019 2/196 1. CONTEXTE 1.1. Introduction L’enquête publique porte sur le projet du PLUi du Bas-Chablais arrêté par le conseil communautaire le 16 juillet 2019. La procédure a été initiée le 17 décembre 2015 par l’ex Communauté de Communes du Bas-Chablais. Depuis janvier 2017, elle est portée par Thonon Agglomération pour les 17 communes de l'ancienne communauté de communes. Le dossier est soumis à enquête au titre de l'article L123-2. - Font l'objet d'une enquête publique soumise aux prescriptions du présent chapitre préalablement à leur autorisation, leur approbation ou leur adoption : 2° : Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification faisant l'objet d'une évaluation environnementale Monsieur le Président du Tribunal administratif de Grenoble a désigné par ordonnance E19000273/30 en date du 20 août 2019 et complété par une décision du 2 septembre, une commission d’enquête pour mener l’enquête publique relative à l'élaboration du plan local d'urbanisme du Bas Chablais. Ce projet concerne l'ensemble de 17 communes situés sur le territoire de la communauté de communes de Thonon agglomération : Anthy-sur-Léman, Ballaison, Bons-en-Chablais, Brenthonne, Chens-sur-Léman, Douvaine, Excenevex, Fessy, Loisin, Lully, Margencel, Massongy, Messery, Nernier, Sciez, Veigy-Foncenex, Yvoire. 1.2. Déroulement de l'enquête, publicité, organisation (arrêté, permanences…) Conformément à l’arrêté du 4 octobre 2019 du Président de Thonon Agglomération, l’enquête publique s’est déroulée pendant une durée de 33 jours consécutifs, du lundi 4 novembre à 9h au vendredi 6 décembre à 17h. Après regroupement de tous les registres et intégration au registre dématérialisé de toutes les contributions et de leurs pièces jointes, les registres d’enquête ont été clos le lundi 9 décembre 2019. Publicité, Les avis ont été publiés dans les journaux d'annonces légales Le Dauphiné libéré et le Messager conformément à la réglementation. 15 jours avant le début de l'enquête : les 17 et 18 octobre 2019 Dans la première semaine de l'enquête : le 7 novembre 2019 Un précédent avis avait été publié les 10 et 11 octobre 2019, 3 semaines avant le début de l'enquête. Les affiches format A2 ont été distribuées aux communes (15 par communes). L'affichage a été certifié par les maires dans chaque commune. Compte tenu des fortes intempéries du début du mois de novembre une nouvelle série d'affiches plastifiées a été distribuée aux communes pour remplacer les affiches délavées dès le 12 novembre. Dans certaines communes, les panneaux lumineux ont annoncé les dates de l'enquête et les horaires des permanences. PLUi Bas Chablais – Enquête Publique - Procès-verbal de Synthèse – Décembre 2019 3/196 Organisation (arrêté, permanences…) Les permanences ont été tenues selon le planning publié, une par commune, 4 dans les villes pôles et une au siège de l'enquête à Ballaison, soit un total de 30 permanences de 3 heures. Dans de nombreux cas, les permanences ont été prolongées pour tenir compte de l'affluence du public. Dépôt des observations Les supports pour participer à l'enquête ont été régulièrement disponibles pendant l'enquête. Toutes les observations écrites (registres papier, courrier au président de la commission, mail sur une adresse dédiée) ont été rendues publiques sur le registre dématérialisé. 2. CONTRIBUTIONS RECUEILLIES 2.1. Évaluation quantitative de la participation du public Au cours de l'enquête, le public a eu la possibilité de s’exprimer soit oralement en venant à la rencontre des commissaires-enquêteurs au cours des 30 permanences tenues, soit par courrier postal ou électronique, soit encore par écrit sur les registres mis à leur disposition dans chacune des communes impliquées dans le PLUi ainsi qu’au siège de Thonon Agglomération. Lors des permanences, la commission d’enquête a reçu la visite de 459 personnes qui ont formulé un total de 425 observations orales. Le registre numérique a enregistré un total de 521 contributions comprenant : o des contributions déposées directement sur le registre dématérialisé ; o des contributions adressées par courriers électroniques via l’adresse dédiée; o des courriers qui nous ont été, soit remis en main propre lors de nos permanences, soit adressés par voie postale ordinaire ou en recommandé avec accusé de réception, puis numérisés et mis en ligne ; o des contributions écrites dans les registres papier, numérisées et mis en ligne. Les contributions étaient parfois multithématiques. Ainsi, pour faciliter l'analyse, la commission d'enquête a séparé les contributions
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