E NOVE 2007 édition N°3 www.siac-chablais.fr JOURNAL DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’AMÉNAGEMENT DU CHABLAIS Abondance Allinges Anthy-sur-Léman Armoy Ballaison Bellevaux Bernex Bonnevaux Bons-en-Chablais Brenthonne Cervens Champanges Châtel Chens-sur-Léman Chevenoz Douvaine Draillant Essert-Romand Evian-les-Bains Excenevex 62 communes construisent le Chablais de demain Fessy Féternes La Baume La Chapelle d’Abondance La Côte d’Arbroz La Forclaz La Vernaz Édito Larringes Le Biot Le Lyaud Nous voici sur la dernière ligne droite avant la fi n du Les Gets CDRA (Contrat de Développement Rhône-Alpes). Loisin Lugrin Quel bilan faire aujourd’hui de ces différents Lullin fi nancements ? Lully Le CDRA 2003/2008 était le premier sur ce Thématique Margencel Marin territoire du SIAC comprenant 62 communes. Massongy Nous avons pu rencontrer à nos débuts quelques numéro spécial / CDRA Maxilly-sur-Léman réticences à adhérer à des projets communs. Puis Meillerie Messery la machine s’est rôdée et la cohésion a donné vie De 2003 à 2008, le Chablais s’est engagé avec L’avis des Chablaisiens Montriond à des avancées considérables prometteuses pour la Région Rhône-Alpes dans un contrat de Morzine l’avenir. sur le projet du SCoT Nernier développement (CDRA). Cette démarche permet Retrouvez les informations les plus marquantes Tout cela est le fruit du travail des élus, des Neuvecelle au territoire de bénéfi cier de subventions pour la suite à l’analyse du questionnaire diffusé en juin Novel techniciens et des socioprofessionnels qui devront dernier. Orcier poursuivre et mener à terme au sein du CDRA II les réalisation de projets répondant aux besoins du Perrignier problématiques cruciales du Chablais : transport, Publier Chablais dans les domaines de l’économie locale, Reyvroz logement, santé, emploi et économie… du tourisme, de la culture, de l’environnement, du Saint-Jean d’Aulps Tout ceci bien sûr en concordance avec les Saint-Gingolph orientations du SCoT du Chablais (Schéma de logement... Saint-Paul en Chablais Cohérence Territoriale). Sciez Seytroux J. GARIN Thollon-les- Chef de projet CDRA Page 02 Page 06 Page 08 Memises Thonon-les-Bains Vacheresse L’analyse du questionnaire proposé aux Le CDRA, un contrat pour le 2007-2008 : vers un Vous et le schéma de Vailly Chablaisiens par le SIAC, dans le cadre du Schéma développement du Chablais soutien affi rmé aux cohérence territoriale Veigy-Foncenex Présentation de cette actions prometteuses et Merci aux 313 habitants qui Vinzier de Cohérence Territoriale (SCoT), pourrait être Yvoire démarche territoriale initiée par à de nouveaux projets se sont prêtés au jeu de la résumé ainsi « Le Chablais : de beaux paysages… la Région. structurants concertation : leurs réponses mais enclavés et coûteux ! » Les acteurs du territoire apportent un éclairage précieux Ce raccourci en dit long sur ce que pensent certains procèdent actuellement à une sur leur perception du Chablais de nos concitoyens Chablaisiens. Auraient-ils seconde adaptation du contrat. d’aujourd’hui et sur le Chablais raison ? Oui, si les élus ne s’étaient pas décidés qu’ils souhaitent pour demain. à agir. Pages 03-05 Page 07 Les réponses proviennent Or, pour ce troisième Chabl’écho, si vous le lisez de l’ensemble du Chablais Bilan des actions La société civile associée attentivement, ce que je souhaite, vous pourrez (vallées, pays d’Evian, entreprises, soutenues par aux projets de territoire juger que la situation du Chablais est loin d’être Chablais ouest, Thonon) et le CDRA Le conseil local de aussi désespérante pour le futur. sont représentatives de la Pour l’aménagement et le développement a pour vocation population réelle. La répartition Les trois compétences que les 62 communes du développement du territoire de participer aux réfl exions en par âge est assez bonne même Chablais ont prises, donnent aux élus, donc aux Pour la qualité de vie et les cours sur le développement du si on note la quasi-absence services aux habitants territoire. Chablaisiens des outils pour mieux développer et des moins de 20 ans. préserver notre beau territoire ; Utilisons ces outils Pour le développement ensemble. économique et touristique du Chablais B. FICHARD Président du SIAC le cdra, un contrat pour le développement du Chablais Un projet collectif Le fi nancement des projets Témoignage Elaboré pour une période de 5 ans (2003 à 2008) Chaque porteur de projet (collectivité, association, Le CDRA : une démarche régionale au plus près des par les acteurs du Chablais, élus et représentants de privé, entreprise…) élabore un plan de fi nancement Chablaisiens la société civile, centré sur les besoins du territoire et basé sur : conforme aux priorités de la Région : son fi nancement propre, 80 « Le Contrat de Développement Rhône-Alpes (CDRA) 70 est le moyen d’intervention privilégié de la Région traiter des sujets prioritaires : économie, emploi/ celui d’éventuels autres partenaires tels que l’Europe, 60 auprès des territoires engagés dans un projet de formation, solidarités sociales et territoriales, tourisme, développement local. Sa concrétisation est entièrement environnement, cadre de vie, culture, sports, habitat, le Conseil Général, les 50 établissements publics de laissée à l’initiative des acteurs locaux (élus, entreprises, transports et déplacements, 40 coopération intercommunale, 70% syndicats, associations, etc…) désireux d’aménager et intégrer le principe de développement durable dans les 30 les communes, les de développer durablement leur territoire. projets, 20 permettre l’innovation et l’expérimentation sur les organismes privés… 30% 10 La prise en compte des projets inscrits dans le CDRA territoires. la participation régionale. 0 doit apporter des réponses satisfaisantes aux besoins de toutes celles et de tous ceux qui se déplacent et qui Des actions pour répondre vivent dans le Chablais. à chaque objectif La Région Rhône-Alpes consacre ainsi au Chablais une subvention totale maximum de 6,6 millions Chaque CDRA bénéfi cie d’une enveloppe fi nancière d’€uros. Le CDRA permet la réalisation d’actions concrètes à globale se situant entre 50 et 100 euros par habitant. court terme (d’ici 2008) qui s’inscrivent dans un projet Cette enveloppe est modulée suivant la richesse de Qui bénéfi cie des aides ? de territoire à 15 ans défi ni par le Schéma de Cohérence chaque territoire, en fonction d’une série d’indicateurs Territoriale (SCoT). Il est suivi par un comité de pilotage socioéconomiques et doit garantir un développement composé d’élus et de membres de la société civile (le Collectivités locales solidaire et équilibré du territoire. L’enveloppe accordée Conseil Local de Développement). Associations au CDRA du Chablais s’élève ainsi à 6,6 millions d’euros. 23% Le portage politique est assuré par le SIAC regroupant 62 Les 3 axes du contrat 63% communes. 14% Souder et dynamiser le Chablais C’est un honneur, en tant que Conseiller régional et Rapporteur du CDRA du Chablais, de pouvoir participer Objectif 1 aménagement concerté de l’espace dans Acteurs privés à l’aménagement de notre territoire dans un souci de un souci de préservation de la qualité du cadre de préservation de la qualité du cadre de vie, de favoriser vie et de développement durable la complémentarité entre le lac et la montagne, de 1 Objectif 2 développer une vie locale dense au fortifi er les relations entre la France et la Suisse niveau culturel et sportif Repères ou d’accompagner le développement touristique et Objectif 3 enrichir l’offre touristique du Chablais économique du Chablais. Accroître les compétences des hommes, Etapes de la construction du CDRA les performances des entreprises Ce premier Contrat de Développement Rhône-Alpes du et la qualité des produits et services 1999 : Démarrage de la réfl exion et préparation du Chablais arrivant à terme, nous pouvons déjà constater dossier de candidature du Chablais qu’il a permis d’améliorer très sensiblement les relations Objectif 4 former et qualifi er les ressources 2000 : Phase de diagnostic entre les acteurs locaux et d’initier une meilleure humaines pour répondre aux besoins des entreprises 2001 : Elaboration du contrat d’objectifs, validé compréhension des problèmes spécifi ques au Chablais. locales et développer les compétences des hommes en février 2002 Un deuxième contrat permettrait de développer ces liens Objectif 5 accompagner la création d’activités 2002 : Constitution du Conseil Local de et favoriserait un aménagement plus harmonieux de 2 nouvelles et le développement des entreprises Développement, regroupant une cinquantaine de notre territoire. » existantes, pour renforcer le tissu économique local représentants de la société civile (tissu économique Objectif 6 améliorer la qualité de l’accueil pour et associatif local, partenaires sociaux), intégrés au travail d’élaboration du contrat J.P. Moille accroître la compétitivité touristique 2003 : Approbation du contenu du CDRA du Conseiller régional, Chablais, porté par le SIAC. Rapporteur du CDRA du Chablais Ouvrir le Chablais sur l’extérieur Signature du contrat entre la Région et le SIAC Objectif 7 assurer le désenclavement du Chablais 2003-2008 : Réalisation des actions Objectif 8 développer la coopération avec la Suisse 2006 : Première adaptation du contrat aux 3 Objectif 9 créer une image forte dans le Chablais et évolutions constatées des besoins et du contexte de communiquer à l’extérieur l’action locale Novembre 2007 : Deuxième adaptation du Pour un enjeu prioritaire : éviter que le contrat Chablais ne se transforme en une zone dortoir, 2008 : Fin du CDRA et réfl exion pour la mise en œuvre d’un deuxième contrat marginalisée au sein de l’espace lémanique. 02 pour l’aménagement et premier bilan des actions entreprises le développement du territoire Aménagement des rives Objectifs et des ports du lac Léman Exemples d’autres actions Les 54 kilomètres de rives françaises du lac Léman organiser un aménagement concerté de l’espace Elaboration du Schéma de Cohérence Territoriale sont marqués par l’urbanisation de l’agglomération de du Chablais (SCoT) et mise en œuvre d’un projet pour préserver la qualité du cadre de vie, Thonon/Evian et des autres villes.