Dewan Rakyat Parlimen Kedua Belas Penggal Kelima Mesyuarat Ketiga
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Naskhah belum disemak DEWAN RAKYAT PARLIMEN KEDUA BELAS PENGGAL KELIMA MESYUARAT KETIGA Bil. 66 Khamis 22 November 2012 K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Halaman 25) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan 2013 Jawatankuasa:- Jadual:- Maksud B.62 (Halaman 28) USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 26) Usul Anggaran Pembangunan 2013 Jawatankuasa:- Maksud P.62 (Halaman 28) DR 22.11.2012 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT Khamis, 22 November 2012 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat ] PEMASYHURAN TUAN YANG DI-PERTUA Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya telah menerima satu perutusan daripada Yang Amat Berhormat Perdana Menteri selaku Ketua Majlis memaklumkan bahawa kerajaan telah memutuskan supaya Mesyuarat Dewan Rakyat yang bersidang yang akan berakhir pada 27 November 2012 ditambah dua hari lagi iaitu pada 28 dan 29 November 2012. Tambahan ini diperlukan bagi membolehkan rang undang-undang dan urusan-urusan kerajaan yang lain dapat diselesaikan. Perkara ini adalah selaras dengan Peraturan Mesyuarat 11(2) Peraturan-Peraturan Majlis Mesyuarat Dewan Rakyat. JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Dato’ Noraini binti Ahmad [Parit Sulong] minta Menteri Kesihatan menyatakan implikasi jangka panjang keputusan Mahkamah Tinggi Australia baru-baru ini mengenai label pembungkusan kotak rokok kepada firma-firma rokok di Malaysia. Adakah Malaysia akan mengambil langkah proaktif dalam hal ini supaya label pembungkusan kotak rokok menurut spesifikasi tertentu atau terpaksa menunggu keputusan Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) sebelum membuat keputusan. Timbalan Menteri Kesihatan [Datuk Rosnah binti Haji Abd. Rashid Shirlin]: Bismillaahir Rahmaanir Rahiim . Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan Australia telah menjalankan kajian yang komprehensif terhadap kesan jenama dan reka bentuk pengkhususan hasil tembakau kepada pengguna dan mendapati bahawa unsur-unsur jenama dan reka bentuk pembungkusan, boleh memperdayakan pengguna mengenai kesan kemudaratan merokok serta mempunyai daya tarikan, terutamanya kepada golongan remaja dan dewasa muda di samping mengurangkan keberkesanan amaran kesihatan yang dicetak pada produk tembakau. Sehubungan dengan itu Tuan Yang di-Pertua, selaras dengan peruntukan Artikel 11 dan 13, WHO Framework Convention on Tobacco Control (WHO FCTC) negara Australia telah mewartakan Tobacco Plain Packaging at 2011 dengan izin, pada 1 Disember 2011 dan DR 22.11.2012 2 Tobacco Plain Packaging Regulation 2011 pada 7 Disember 2011. Kedua-dua perundangan ini menjadi asas bagi pelaksanaan peruntukan pelabelan hasil tembakau secara plain packaging di Australia. Mulai 1 Oktober 2012, semua hasil tembakau yang dikilang atau dibungkus di Australia, hendaklah mengikut kaedah plain packaging manakala mulai 1 Disember 2012, semua hasil tembakau yang dijual di Australia hendaklah di dalam pembungkusan plain packaging . Semenjak Kerajaan Australia melaksanakan pembungkusan hasil tembakau secara plain packaging dengan izin, industri tembakau telah mempertikaikan kesahihan dari segi undang-undang Kerajaan Australia di dalam melaksanakan langkah tersebut dan telah mengambil tindakan mahkamah terhadap Kerajaan Australia di pelbagai peringkat. Di peringkat domestik, Kerajaan Australia telah dicabar oleh syarikat tembakau seperti British American Tobacco, Imperial Tobacco, Philip Morris dan Japan Tobacco di Mahkamah Tinggi Australia terhadap langkah tersebut dan Kerajaan Australia telah diisytiharkan menang di dalam pertikaian tersebut pada 15 Ogos 2012 baru-baru ini. Syarikat Philip Morris juga telah membawa pertikaian tersebut di peringkat antarabangsa dengan menggunakan platform Perjanjian Perdagangan Dua Hala Hong Kong-Australia manakala beberapa negara lain telah juga membawa pertikaian terhadap Australia mengenai langkah plain packaging di forum Pertubuhan Perdagangan Antarabangsa (World Trade Organization). Tuan Yang di-Pertua, Kementerian Kesihatan Malaysia menyokong dan mengalu- alukan tindakan Kerajaan Australia dalam melaksanakan plain packaging sebagai langkah untuk mengurangkan kadar perokok di Australia. Walau bagaimanapun, Kementerian Kesihatan tidak berhasrat untuk mengikut jejak langkah negara Australia buat masa ini, memandangkan pertikaian-pertikaian antara Australia dengan pihak industri tembakau yang masih berjalan di peringkat antarabangsa. Kementerian Kesihatan Malaysia akan mempertimbangkan untuk mengambil langkah yang serupa di masa hadapan. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Dato’ Noraini binti Ahmad [Parit Sulung]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan saya ucapkan terima kasih kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri yang menjawab soalan saya pada hari ini. Memang pelbagai usaha telah dilakukan oleh banyak negara termasuk seperti Yang Berhormat Timbalan Menteri nyatakan tadi iaitu melalui plain packaging yang dibuat di Australia dan juga kita di Malaysia melalui pictorial warning . Namun, ada satu kajian yang dibuat oleh satu pusat komuniti di utara tanah air yang mendapati bahawa faktor kejelasan visual sebagai kempen utama untuk tidak merokok ini kurang berjaya. Jadi Yang Berhormat Timbalan Menteri, soalan tambahan saya adalah selain daripada label pembungkusan rokok dan kempen-kempen di media massa yang banyak masa dilakukan oleh Kementerian Kesihatan yang ada pada masa ini. Apakah langkah-langkah pendekatan yang lebih inovatif yang dibuat oleh pihak kementerian untuk mempertingkatkan kesedaran bahayanya merokok terutamanya di kalangan remaja-remaja. DR 22.11.2012 3 ■1010 Saya juga berharap Yang Berhormat Timbalan Menteri dapat juga menyenaraikan kawasan-kawasan larangan merokok mengikut Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004. Terima kasih banyak-banyak. Datuk Rosnah binti Haji Abd. Rashid Shirlin: Terima kasih Yang Berhormat Parit Sulong di atas soalan tambahan. Tuan Yang di-Pertua, buat masa ini Kementerian Kesihatan Malaysia akan meneruskan usaha Yang Berhormat bagi melaksanakan sepenuhnya lain-lain peruntukan di bawah perjanjian antarabangsa WHO Framework Convention on Tobacco Control atau WHOFCTC. Seperti contoh Yang Berhormat memperluaskan lagi tempat-tempat yang dilarang merokok dan mewujudkan lebih banyak kawasan bebas asap rokok di peringkat negeri-negeri, mengawal kebolehcapaian dan kemampuan membeli rokok, mempertingkatkan penguatkuasaan bagi mengawal rokok tidak sah dan melindungi orang awam daripada bahaya asap rokok basi serta melarang sebarang bentuk pengiklanan dan promosi hasil tembakau. Bagi menjawab persoalan Yang Berhormat mengenai tempat-tempat awam yang diwartakan sebagai kawasan larangan merokok. Saya ingin menyatakan bahawa Kementerian Kesihatan telah mewartakan sebanyak 21 kategori tempat awam sebagai kawasan larangan merokok di bawah Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004. Seperti contoh, di dalam pusat hiburan atau teater kecuali pub, disko, kelab malam dan kasino, di mana-mana kawasan hospital atau klinik, di dalam lif ataupun tandas awam, di dalam tempat makan atau kedai berhawa dingin. Di dalam kenderaan awam atau hentian pengangkutan awam, di dalam bangunan yang dinyatakan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam warta, di mana-mana kawasan lapangan terbang, di mana-mana kawasan premis kerajaan, di mana-mana kawasan yang digunakan bagi apa-apa aktiviti perhimpunan di dalam sesuatu bangunan, di mana-mana kawasan institusi pendidikan atau institusi pendidikan tinggi, di mana-mana kawasan taman asuhan kanak-kanak, di dalam bas sekolah, di mana-mana tingkat dalam bangunan yang mempunyai kaunter perkhidmatan bank atau institusi kewangan, Telekom Malaysia, Tenaga Nasional dan Pos Malaysia, di mana-mana kawasan dalam kompleks membeli belah, di mana-mana kawasan di dalam stesen minyak, di mana-mana kawasan di dalam stadium, kompleks sukan, pusat kecergasan dan gimnasium, di mana-mana bangunan ataupun tempat awam yang digunakan untuk tujuan keagamaan, di mana-mana kawasan di dalam perpustakaan, di mana-mana kawasan di dalam kafe internet, di mana-mana kawasan di dalam tempat latihan khidmat negara dan yang terakhir, di mana-mana kawasan tempat kerja berhawa dingin dengan sesuatu sistem hawa dingin berpusat. Bagi pengetahuan Yang Berhormat juga, selain daripada itu Kementerian Kesihatan dengan kerjasama kerajaan negeri juga mewujudkan zon-zon bebas asap rokok. Untuk pengetahuan Yang Berhormat Parit Sulong, Yang Berhormat Menteri Kesihatan telah mewartakan enam kawasan bebas asap rokok di Pulau Pinang. Ini kerana kita tidak memilih DR 22.11.2012 4 sama ada negeri itu ditadbir oleh pembangkang atau sebaliknya untuk mewartakan apa-apa kawasan sebagai kawasan bebas asap rokok. Satu lagi di negeri Johor pada tahun 2012. Manakala lima kawasan telah diwartakan di negeri Melaka pada tahun 2011. Menjadikan jumlah kawasan bebas asap rokok sebanyak 12 kawasan. Kementerian Kesihatan merancang untuk memperluaskan kawasan bebas asap rokok, namun memerlukan kerjasama kerajaan negeri di mana permohonan perlu datang daripada Setiausaha Kerajaan Negeri atau SUK. Semua langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan Yang Berhormat, adalah demi melindungi orang awam daripada asap rokok basi atau second hand smoke . Terima kasih Tuan Yang di- Pertua. Ir. Haji Hamim bin Samuri [Ledang]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Tadi Yang Berhormat Menteri lebih fokus kepada soal penguatkuasaan, kerjasama daripada kerajaan negeri. Cuma saya hendak tanya Tuan Yang di-Pertua, apakah langkah-langkah