B E G R Ü N D U N G Zum Bebauungsplan „Alte Allee", Markt Thurnau Aufstellungsbeschluss: 11.04.2016 Flächennutzungspla
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B E G R Ü N D U N G zum Bebauungsplan „Alte Allee", Markt Thurnau Aufstellungsbeschluss: 11.04.2016 Flächennutzungsplan: in Kraft getreten am 30.05.1986 Genehmigungsbehörde: Landratsamt Kulmbach Vorhaben- und FORUM WOHNBAU GmbH Erschließungsträger: Am Röslein 8 95361 Ködnitz Entwurfsverfasser: HTS-Plan GmbH Stöhrstraße 51 96317 Kronach aufgestellt: Kronach, 11.04.2016 überarbeitet: Kronach, 20.07.2016 Begründung mit Umweltbericht Bebauungsplan „Alte Allee" - Markt Thurnau Seite 2 Inhaltsverzeichnis Seite 1. Grundlagen und Planungsverlauf 4 2. Örtliche Gegebenheit 4-5 3. Raumplanung und benachbarte Gemeinden 5 4. Örtliche Planungen 5 4.1 Flächennutzungsplan 5-6 4.2 Bezug zu benachbarten Bebauungsplänen 6 5. Beschaffenheit und Lage des Plangebietes 6 5.1 Größe, Lage und Bestand 6 5.2 Topographie und Vegetation 6-7 5.3. Ortsbild 7 5.4 Altlasten 7 5.5 Denkmalpflege 7 6. Geplante bauliche Nutzung 7-8 7. Maßnahmen zur Grüngestaltung und Landschaftspflege 8 7.1 Allgemeine Maßnahmen 8-10 7.2 Ausgleichsmaßnahmen 10-11 8. Vorgesehene Erschließung 12 8.1 Verkehr 12 8.2 Abwässer 12 8.3 Versorgung mit Wasser, Strom, Erdgas und Telekommunikation 12-13 8.4 Abfallbeseitigung 13 9. Umweltbericht nach §2 Abs.4 Satz 1, §2a Satz 2 Nr.2 BauGB 13 9.1. Einleitung 13 9.2 Kurzdarstellung der Inhalte und Ziele der Planung 13 9.3 Darstellung der im Fachrecht festgelegten 13-14 Umweltziele und deren Berücksichtigung 9.4 Maßnahmen zur Minderung oder zum Ausgleich 14 von Umweltauswirkungen 9.4.1 Schutzgut Mensch 14 HTS-Plan GmbH Stöhrstraße 51 96317 Kronach Begründung mit Umweltbericht Bebauungsplan „Alte Allee" - Markt Thurnau Seite 3 9.4.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen 15 9.4.3 Schutzgut Boden 15 9.4.4 Schutzgut Wasser 15 9.4.5 Schutzgut Luft / Klima 15-16 9.4.6 Schutzgut Landschaft und biologische Vielfalt 16 9.4.7 Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter 16 9.5 Anderweitige Lösungsmöglichkeiten 16 9.6. Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 17 derzeitigen Umweltzustandes 9.6.1 Schutzgut Mensch 17 9.6.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen 17 9.6.3 Schutzgut Boden 17 9.6.4 Schutzgut Wasser 18 9.6.5 Schutzgut Luft / Klima 18 9.6.6 Schutzgut Landschaft und biologische Vielfalt 18 9.7 Prognose der bei Realisierung der Planung 18 zu erwartenden Auswirkungen auf die Schutzgüter 9.8. Wechselwirkungen 18 9.9. Beschreibung der technischen Verfahren und Hinweise 18 auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben 9.10 Beschreibung der geplanten Überwachungsmaßnahmen (Monitoring) 19 9.11 Allgemeinverständliche Zusammenfassung 19 10. Kosten und Kostenträger 20 11. Träger öffentlicher Belange 21 HTS-Plan GmbH Stöhrstraße 51 96317 Kronach Begründung mit Umweltbericht Bebauungsplan „Alte Allee" - Markt Thurnau Seite 4 1. Grundlagen und Planungsverlauf Der Marktgemeinderat Thurnau hat in seiner Sitzung am 11.04.2016 beschlossen, einen Bebauungsplan für das Gebiet „Alte Allee“ in Thurnau aufzustellen. Das unterzeichnende Büro erhielt den Auftrag, den Bebauungsplan anzufertigen und das Aufstellungsverfahren durchzuführen. Zu Verfahrensbeginn wurde der Gemeinde verschiedene Entwurfsvarianten vorgestellt. Der vorliegende Planentwurf geht aus einer Diskussion dieser Entwürfe hervor. Der Bebauungsplan ist durch die örtliche Nachfrage nach verfügbarem Bauland begründet. Es wird damit sichergestellt, dass eine geordnete bauliche Entwicklung stattfindet. Die geplante Fläche wird als ‚Allgemeines Wohngebiet‘ (WA) gemäß §4 BauNVO ausgewiesen. 2. Örtliche Gegebenheit Der Markt Thurnau liegt in der Mitte des Regierungsbezirkes Oberfranken und der Planungsregion Oberfranken Ost. Verwaltungsmäßig gehört die Marktgemeinde zum Landkreis Kulmbach. Naturräumlich liegt Thurnau im „Obermainischen Hügelland“. Die Ortschaft befindet sich am nördlichen Rand der "Fränkischen Schweiz" und östlich des Landschaftsschutzgebietes "Unteres Rotmaintal". Südlich der Marktgemeinde verläuft die Bundesautobahn A70 in West-Ost-Richtung mit den beiden Anschlussstellen 'Thurnau West' und 'Thurnau Ost'. Die Staatsstraße St 2189 durchquert Thurnau von Kasendorf kommend und führt in östlicher Richtung weiter nach Neudrossenfeld. Die im Norden einmündende Staatsstraße St 2689 verbindet den Markt Thurnau mit der Kreisstadt Kulmbach. Thurnau ist an das überregionale Verkehrsnetz angeschlossen. Der nächste Bahnhof befindet sich in Kulmbach. Diverse Buslinien decken den überörtlichen Nahverkehr ab. Die Entfernung nach Kulmbach beträgt ca. 10 km, nach Bayreuth ca. 20 km und nach Bamberg ca. 40 km. Der "Rotmain-Radweg" führt von Bayreuth, der alten Bahntrasse der 1993 stillgelegten Bahnstrecke Bayreuth - Kulmbach folgend nach Thurnau und endet in Kulmbach. Die Einwohnerzahl der Marktgemeinde Thurnau ist entsprechend der demographischen Entwicklung rückläufig. Stand 31.12.2011 Stand 31.12.2013 Stand 30.06.2015 Gesamtgemeinde 4285 EW 4235 EW 4192 EW Notwendige Einrichtungen für den Gemeinbedarf sind im Gemeindegebiet Thurnau vorhanden. Die schulpflichtigen Kinder gehen in die "Grundschule Thurnau“. HTS-Plan GmbH Stöhrstraße 51 96317 Kronach Begründung mit Umweltbericht Bebauungsplan „Alte Allee" - Markt Thurnau Seite 5 Weiterführende Schulen, wie Gymnasien oder Realschulen, sowie diverse Berufsschulen sind in Kulmbach oder Bayreuth vorhanden. Auch besteht die Möglichkeit die Gesamtschule in Hollfeld (ca. 20 km) zu besuchen. Vorschulkinder werden in einem der beiden AWO-Kindergärten in Hutschdorf oder Limmersdorf oder der Kindertagesstätte KITA "Sonnenschein" in Thurnau betreut. Die ärztliche Versorgung der Einwohner ist vor Ort gegeben. In Thurnau praktizieren vier Ärzte für Allgemeinmedizin, 3 Fachärzte verschiedener Richtungen, sowie drei Zahnärzte, zwei Apotheken sind vorhanden. Weitere Fachärzte stehen in Kulmbach und Bayreuth zur Verfügung. Das nächstgelegene Krankenhaus ist das "Klinikum Kulmbach". Des Weiteren sind ein Altenpflegeheim, mehrere mobile Pflegedienste und physiotherapeutische Praxen, sowie 5 Heilpraktiker im Markt Thurnau ansässig. Diverse Freizeiteinrichtungen, unter anderem ein beheiztes Freibad, ein Golf-Club und ein Tennisplatz befinden sich ebenso im Gemeindegebiet Thurnaus, wie mehrere Sport- und Bolzplätze. In der Marktgemeinde Thurnau herrscht ein reges Vereinsleben. So sind im Marktgebiet ca. 80 Vereine und Gruppierungen ansässig. Durch verschiedenartige Aktivitäten z. B. der Freiwilligen Feuerwehren der Ortsteile, der Gesangvereine, der Gartenbauvereine usw. wird nachhaltig der Zusammenhalt der Einwohner gestärkt. Mit dem historischen Ortskern, den das Schloss Thurnau mit dem Brückengang zur St.-Laurentius- Kirche dominiert, dem Schlossweiher, dem Töpfermuseum und vielen weiteren Sehenswürdigkeiten ist Thurnau ein beliebtes Ziel für Ausflüge. 3. Raumplanung und benachbarte Gemeinden Das Gemeindegebiet des Marktes Thurnau wurde sowohl im Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) als auch im Regionalplan (RP) der Region „Oberfranken - Ost“ als Grundzentrum ausgewiesen. Es zählt zur Gebietskategorie Allgemeiner ländlicher Raum. Außerdem liegt der Markt Thurnau im 'Raum mit besonderem Handlungsbedarf'. Nachbargemeinden sind nördlich die Kreisstadt Kulmbach, nordwestlich der Markt Kasendorf, westlich der Markt Wonsees, südlich die Stadt Hollfeld, östlich die Gemeinde Neudrossenfeld und südöstlich die Gemeinde Eckersdorf im Landkreis Bayreuth. 4. Örtliche Planungen 4.1 Flächennutzungsplan Im Flächennutzungsplan des Marktes Thurnau werden im Plangebiet 'Flächen für die Landwirtschaft' nach §5 Abs.2 Nr.9a BauGB ausgewiesen. HTS-Plan GmbH Stöhrstraße 51 96317 Kronach Begründung mit Umweltbericht Bebauungsplan „Alte Allee" - Markt Thurnau Seite 6 Der Bebauungsplan entwickelt sich aus dem Flächennutzungsplan. Die vorgesehenen Festsetzungen im Bebauungsplan "Alte Allee" stimmen mit den Darstellungen des Flächennutzungsplanes nicht überein. Deshalb ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes des Marktes Thurnau im Parallelverfahren erforderlich. 4.2 Bezug zu benachbarten Bebauungsplänen An den Geltungsbereich des Bebauungsplan "Alte Allee" grenzt im Südwesten der Bebauungsplan "Kirschenallee" und im Süden der Bebauungsplan "Goggenleithe" an. 5. Beschaffenheit und Lage des Plangebietes 5.1 Größe, Lage und Bestand Das Plangebiet liegt im Norden von Thurnau. Es umfasst den südlichen Teilbereich des Grundstückes 531 in der Gemarkung Thurnau. Die Gesamtfläche beträgt ca. 20.220 m². Begrenzt wird es - im Westen von der "Kirschenallee" (Flurst. 737/2) ("Rotmain-Radweg") - im Norden von landwirtschaftlich genutzten Flächen (Teilfläche Flurst. 531); - im Osten von einem landwirtschaft- lichen Anwesen (Flurst. 403) - im Südosten von Grundstücken im Wohngebiet "Goggenleithe" (Flurst. 534/8 und 531/2) und der Anliegerstraße - im Süden vom Grundstück (AWO-Seniorendorf) (Flurst. 532) 5.2 Topographie/ Klima/ Vegetation Das Gelände ist von Westen nach Osten abfallend. Höhen: 376 üNN auf 361 üNN Westlich des Plangebietes, zum Radweg hin, fällt das Gelände steil ab (Böschung). Es existiert ein Niveauunterschied von rd. 1,50 m Der durchschnittliche Jahresniederschlag beträgt 654 mm bei einer durchschnittlichen Jahrestemperatur von 8,1° C. Das Klima ist kalt und gemäßigt. Geologisch liegt das Gebiet im Süddeutschen Schichtstufenland im Übergangsbereich zum Keuper und zum unteren Jura. im Untergrund befinden sich Lette und Sandsteine, die oberflächennah zersetzt sind. Der Boden ist lagenweise sowohl aus sandigen und schluffigen als auch aus tonigen Bestandteilen zusammengesetzt. Im Plangebiet befinden sich keinerlei Fließgewässer. An der Oberfläche austretendes Wasser wurde nicht beobachtet. Aufgrund der