Program Ochrony Środowiska Dla Gminy Maciejowice Na Lata 2004-2011
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Wójt Gminy Maciejowice Program Ochrony Środowiska dla Gminy Maciejowice na lata 2004-2011 Warszawa 2004 GMINA MACIEJOWICE ZLECENIODAWCA: ul. Rynek 7 08-480 Maciejowice 08-480 Maciejowice PRZEDSI ĘBIORSTWO GEOLOGICZNE WYKONAWCA: „POLGEOL” S. A. 03-908 Warszawa, ul. Berezyńska 39 Wykonała: mgr Anna Lepianko dr Krystyna Bujakowska Spis tre ści 1 WPROWADZENIE 2. CELE I ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ 2.1 Zasady polityki ekologicznej pa ństwa 2.2 Limity racjonalnego wykorzystania zasobów środowiska 2.3 Instrumenty zarz ądzania środowiskiem 2.3.1 Instrumenty prawne 2.3.2 Instrumenty społeczne 2.3.3 Instrumenty finansowe 2.4 Polityka ekologiczna gminy Maciejowice 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY 3.1 Podstawowe dane o gminie 3.2 Wybrane elementy środowiska 4. OCENA STANU ŚRODOWISKA I ŹRÓDEŁ ZANIECZYSZCZE Ń Z OKRE ŚLENIEM STRATEGII DZIAŁA Ń NA RZECZ OCHRONY STANDARDÓW ŚRODOWISKA 4.1 Gleby i powierzchnia ziemi 4.2 Surowce mineralne 4.3 Wody 4.3.1 Wody powierzchniowe 4.3.2 Wody podziemne 4.4 Lasy 4.5 Powietrze atmosferyczne 4.6 Hałas 4.7 Elektromagnetyczne promieniowanie niejonizuj ące 4.8 Awarie i kl ęski żywiołowe 5. ELEMENTY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 5.1 Obszary ochrony 5.1.1 Obszary ochrony wód powierzchniowych 5.1.2 Obszary ochrony wód podziemnych 5.2 Ochrona przyrody 5.3 Elementy infrastruktury technicznej 5.3.1 Gospodarka wodna i gospodarka ściekowa 5.3.2 Gospodarka odpadami 6. PLANOWANE PRZEDSI ĘWZI ĘCIA DOTYCZ ĄCE BEZPO ŚREDNIO LUB PO ŚREDNIO OCHRONY ŚRODOWISKA ZADANIA NA LATA 2004-2011 6.1 Zało żenia do strategii 6.2 Program działa ń krótkofalowych (lata 2004-2006) i długofalowych (lata 2007-2011) dla gminy Maciejowie 7 METODYKA KONTROLI PROGRAMU Program ochrony środowiska dla gminy Maciejowice Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. .................................................................................................................................................................................................................................. 1. WPROWADZENIE Niniejsze opracowanie sporz ądzono zgodnie z ustaw ą z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z pó źniejszymi zmianami), która wprowadziła obowi ązek wykonywania programów ochrony środowiska dla województw, powiatów i gmin. Uwzgl ędniono przy tym zalecenia zawarte w „Wytycznych sporz ądzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym” (Ministerstwo Środowiska, 2002). Program zawiera kompleksow ą charakterystyk ę i ocen ę środowiska przyrodniczego z uwzgl ędnieniem wyst ępuj ących zagro żeń środowiska. Jako opracowanie planistyczne przedstawia on jednak przede wszystkim strategi ę działa ń, które nale ży podejmowa ć w celu poprawy ochrony środowiska. Zagadnienia omówione w programie s ą zgodne z celami i zadaniami zawartymi w programach wy ższego szczebla, a wi ęc w „Programie ochrony środowiska dla województwa mazowieckiego” i „Programie ochrony środowiska dla powiatu garwoli ńskiego”. Okre ślaj ą one strategi ę ochrony, racjonalnego wykorzystania zasobów i poprawy standardów jako ści środowiska na terenie województwa oraz powiatu, ponadto formułuj ą cele i priorytety ekologiczne z wyszczególnieniem środków finansowych i z zakresem działa ń proekologicznych. „Program ochrony środowiska dla powiatu garwoli ńskiego” zawiera ponadto wytyczne do sporz ądzania programów gminnych, które okre ślaj ą zadania poszczególnych gmin, zarówno własne jak i koordynowane. W wytycznych tych zostały przedstawione rodzaje przedsi ęwzi ęć do realizacji z przypisaniem do celów głównych i szczegółowych wynikaj ących z polityki ekologicznej pa ństwa. Ponadto, uwzgl ędniaj ą one okres realizacji, potencjalne źródła finansowania oraz szacunkowe koszty niektórych zada ń, mo żliwe do okre ślenia na podstawie informacji uzyskanych w urz ędach gminnych oraz instytucjach uczestnicz ących w ich realizacji. Wytyczne te stanowi ą baz ę dla opracowania gminnych programów ochrony środowiska. Cele ekologiczne zawarte w programie wojewódzkim i powiatowym s ą zgodne z polityk ą ekologiczn ą pa ństwa okre ślon ą w dokumentach: „II Polityka ekologiczna pa ństwa na lata 2003-2010” i „Program wykonawczy do II Polityki ekologicznej pa ństwa na lata 2002- 2010”. Dokumenty te precyzuj ą sposoby osi ągni ęcia celów tej polityki w formie pakietów zada ń inwestycyjnych i pozainwestycyjnych, działa ń w sferze prawa, programowania, mechanizmów ekonomicznych, planowania przestrzennego, bada ń naukowych, kontroli, monitoringu oraz współpracy mi ędzynarodowej. 1 Program ochrony środowiska dla gminy Maciejowice Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. .................................................................................................................................................................................................................................. Dla ujednolicenia polityk ekologicznych pa ństw Unii Europejskiej przyj ęto czteroletnie okresy planowania wraz z przewidywaniem działa ń w perspektywie kolejnych czterech lat. Zgodnie z ustaw ą Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z pó źniejszymi zmianami) wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska powinny przyjmowa ć analogiczne przedziały czasowe. „Program ochrony środowiska województwa mazowieckiego” został sporz ądzony na horyzont roku 2011. Analogicznie, program dla powiatu garwoli ńskiego oraz niniejszy program gminny zakłada realizacj ę poszczególnych zada ń priorytetowych w latach 2004- 2007 oraz przedstawia propozycje działa ń na lata 2008-2011. Gminny program ochrony środowiska stanowi podstaw ę dla działa ń samorz ądu gminnego w zakresie polityki ekologicznej i tworzenia innych programów sektorowych . Obejmuje on zadania własne i koordynowane gminy, które powinny by ć uwzgl ędnione przy tworzeniu listy priorytetów ekologicznych w planach funduszy ochrony środowiska oraz przy udost ępnianiu funduszy pomocowych. Realizacja zada ń w zakresie poprawy standardów jako ści środowiska oraz jego ochrony będzie wymaga ć współpracy samorz ądów na ró żnych szczeblach i współpracy z podmiotami gospodarczymi. „Program ochrony środowiska dla gminy Maciejowice” został wykonany przez Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. na zlecenie Wójta Gminy Maciejowice. Jego opracowanie było mo żliwe dzi ęki współpracy Urz ędu Gminy Maciejowice i Starostwa Powiatowego oraz licznych instytucji i przedsi ębiorstw, które udost ępniły niezb ędne dane i materiały źródłowe. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z pó źniejszymi zmianami) niniejszy program, po zaopiniowaniu przez Zarz ąd Powiatu Garwoli ńskiego zostaje uchwalony przez Rad ę Gminy. Co dwa lata, Zarz ąd Gminy zobligowany jest do sporz ądzania raportów z realizacji programu i przedstawiania ich nast ępnie Radzie Gminy. 2 Program ochrony środowiska dla gminy Maciejowice Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. .................................................................................................................................................................................................................................. 2. CELE I ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ 2.1. Zasady polityki ekologicznej pa ństwa Polityka ekologiczna gminy, podobnie jak powiatu, powinna by ć całkowicie zgodna z polityk ą ekologiczn ą pa ństwa i odzwierciedla ć kierunki poprawy stanu środowiska oraz racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych sformułowane w „Programie ochrony środowiska województwa mazowieckiego” . Celem głównym polityki ekologicznej pa ństwa jest, przyj ęta w Konstytucji RP, zasada zrównowa żonego rozwoju. Zasada ta oznacza przyj ęcie modelu rozwoju, w którym zaspokajanie bie żą cych potrzeb społecznych oraz potrzeb przyszłych pokole ń b ędzie traktowane równoprawnie i będzie udziałem wszystkich grup społecznych a racje społeczne, ekonomiczne i ekologiczne traktowa ć nale ży równorz ędnie. Rz ąd realizuj ąc „ Strategi ę zrównowa żonego rozwoju Polski do 2025 r.” przyj ął „Polityk ę ekologiczn ą pa ństwa na lata 2003-2006” oraz „II Polityk ę ekologiczn ą pa ństwa na lata 2003-2010”. W dokumentach tych okre ślono cele i zasady realizacji polityki pa ństwa w zakresie ochrony środowiska z uwzgl ędnieniem programów wykonawczych, a tak że oszacowaniem nakładów na realizacj ę tych że celów. Polityka ekologiczna pa ństwa w zakresie poprawy standardów jako ści środowiska dotyczy: - gospodarki odpadami, - jako ści powietrza, - hałasu i promieniowania, - bezpiecze ństwa chemicznego i biologicznego, - awarii i kl ęsk żywiołowych, - ró żnorodno ści biologicznej i krajobrazowej. Cele polityki pa ństwa o charakterze strategicznym w zakresie racjonalnego u żytkowania zasobów naturalnych to: - racjonalizacja u żytkowania wody, - zmniejszenie materiałochłonno ści i odpadowo ści produkcji, - zmniejszenie energochłonno ści gospodarki i wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, - ochrona gleb, - wzbogacanie i racjonalna eksploatacja zasobów le śnych, 3 Program ochrony środowiska dla gminy Maciejowice Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. .................................................................................................................................................................................................................................. - ochrona zasobów kopalin. Zasady polityki ekologicznej uszczegółowiaj ące naczeln ą zasad ę zrównowa żonego rozwoju: - zasada przezorno ści - zasada ta przewiduje, że rozwi ązania pojawiaj ących si ę problemów powinny nast ąpi ć wtedy, gdy pojawi si ę uzasadnione prawdopodobie ństwo wyst ąpienia problemu,