Godkjenning Av Detaljreguleringsplan Skagen 3 Planid 20150003
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GAULAR KOMMUNE Arkiv: FA-L12 Saksmappe: 18/2399 JournalpostID: 19/6556 Sakshandsamar: Helge Alme Dato: 05.06.2019 Saksframlegg Saksnr. utval Utval Møtedato 096/19 Formannskapet 13.06.2019 037/19 Kommunestyret 20.06.2019 Godkjenning av Detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 20150003 Rådmannen si tilråding: Gaular formannskap/ kommunestyre godkjenner Detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 20150003 med fylgjande endringar i føresegner jamfør §12 – 12 i plan og bygningslova. Endringar i føresegnene: Føresegn §2.7 får tillegg: Byggegrense mot fylkesveg 10m. Føresegn 5.2 vert endra til: Område merka H220_1 på plankartet er gul sona etter T-1442. Bygg med støyfølsom bruk kan etablerast i gul sone på plankartet, krava til innandørs støynivå i teknisk forskrift skal ivaretakast. 13.06.2019 Formannskapet Handsaming: Tilrådinga vart samrøystes vedteken. FS-096/19 Vedtak: Gaular formannskap/ kommunestyre godkjenner Detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 20150003 med fylgjande endringar i føresegner jamfør §12 – 12 i plan og bygningslova. Endringar i føresegnene: Føresegn §2.7 får tillegg: Byggegrense mot fylkesveg 10m. Føresegn 5.2 vert endra til: Område merka H220_1 på plankartet er gul sona etter T-1442. Bygg med støyfølsom bruk kan etablerast i gul sone på plankartet, krava til innandørs støynivå i teknisk forskrift skal ivaretakast. 20.06.2019 Kommunestyret Handsaming: Arild Horsevik, Britt Aarbergsbotten og Sølvi Søgnen erklærte seg ugilde i saka då Arild Horsevik er styreleiar og Britt Aarbergsbotten og Sølvi Søgnen er styremedlemmar i Skagen burettslag. Ordføraren stadfesta at dei er ugilde etter § 6 e). Kommunestyret slutta seg til dette. Kristian Brask Steinset og Hallgeir Tjønneland møtte som vara for Horsevik og Aarbergsbotten. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken KS-037/19 Vedtak: Gaular kommunestyre godkjenner Detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 20150003 med fylgjande endringar i føresegner jamfør §12 – 12 i plan og bygningslova. Endringar i føresegnene: Føresegn §2.7 får tillegg: Byggegrense mot fylkesveg 10m. Føresegn 5.2 vert endra til: Område merka H220_1 på plankartet er gul sona etter T-1442. Bygg med støyfølsom bruk kan etablerast i gul sone på plankartet, krava til innandørs støynivå i teknisk forskrift skal ivaretakast. Vedlegg i saka: 18.02.2019 Detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 1430-020150003. 173332 Utlegging på 1. gangs høyring 15.01.2019 1504 Planomtale med ROS-analyse 15.01.2019 173481 16.01.2019 1504 Plankart 16.01.2019 1-1000 (A2) 173535 17.01.2019 Føresegner Skagen 10.01.2019 173660 17.01.2019 Vedlegg 2, Utbygging Skagen - VA-rammeplan 173675 versjon03 med planteikning 15.01.2019 Vedlegg 3, NGI rapport - Sande sentrum - 173453 Faresonegrenser for skred (L)(151420) 10.10.2013 15.01.2019 Vedlegg 5, Rapport Kulturminneregistreing 173455 15.01.2019 Vedlegg 5,Kulturminnefagleg tilbakemelding 173456 15.01.2019 Vedlegg 6, Flaumsonekartlegging for Gaula i Gaular 173457 kommune 25.01.2019 Tiltaksplan - ny revidert plan 174392 25.01.2019 Masseavlagringsområde_Lengdeprofil 174393 25.01.2019 Masseavlagringsområde_Tverrprofil 0 til 15 174394 25.01.2019 Masseavlagringsområde_Tverrprofil 20 til 35 174395 25.01.2019 Oversiktskart_Tiltak 174396 25.01.2019 Skagekleiva - Skredsikring - Møtereferat 10.01.2019 174397 25.01.2019 Voll_lengdeprofil 174398 25.01.2019 Voll_Tverrprofil 0 30 174399 25.01.2019 Voll_Tverrprofil 35 50 174400 17.04.2019 Detaljreguleringsplan Skagen 3 plan ID 1430-2015003 - i 180876 Gaular kommune 10.04.2019 Fråsegn høyring - Gaular - 74/6 75/30 - Skagen 3 - 180420 omsorgsbustader - detaljregulering 10.04.2019 Svar - Utsending av Detaljreguleringsplan Skagen 3 180418 planID 1430-20150003 på offentleg ettersyn 15.05.2019 Merknader til detaljreguleringsplan Skagen 3 planID 180232 1430-20150003 08.04.2019 Detaljregulering Skagen 3 - ingen merknad 180190 15.05.2019 Detaljreguleringsplan Skagen 3 180180 04.04.2019 19_36291-2Uttale - Offentleg ettersyn av 180058 detaljreguleringsplan for Skagen 3 - PlanID 1430- 20150003 - Gaular kommune med vedlegg 26.03.2019 NVE si fråsegn - Offentleg ettersyn - 179420 Detaljreguleringsplan Skagen 3 - PlanID 1430-20150003 - Del av GBnr 75-30 mfl - Gaular kommune.PDF Saksutgreiing: Flataker Landskap varsla 22.12.2015 oppstart av privat detaljreguleringsplan på vegne av Bustadstiftinga i Gaular. Bustadsstiftinga ynskjer å bygge fleire omsorgsbustader nord for Gaular sjukeheim. Reguleringsplanen legg til rette for 20 nye omsorgsbustader, parkeringsplasser, rasvoll og tekniske instalasjoner. Planområdet ligg i kommunedelplanen for Sande 2009. I kommundleplanen er deler av planområdet merkt med restriksjonar, med teksten: område unnateke rettsverknad fordi tidlegare planar skal gjelde. Gjeldande reguleringsplan for den regulerte delen av planområdet er Sande nord frå 1987 med planID 1430-19870001. Plangrensa er trekt litt lenger mot nord enn kommunedelplanen. NVE har utarbeid ein tiltaksplan for skredsikring av Skagekleiva og i Ny revidert plan datert 20.01.2019 er den planlagde skredvollen plassert lenger mot nord. Gaular formannskap vedtok i FS – 026/19 å legge saka ut på offentleg høyring. Brev om høyring vart send til grunneigarar, naboar og offentlege instansar 19.02.2019. Varsel om offentleg ettersyn i avisa Firda og på kommunen sine heimesider og dokumenta låg ute på kommunehuset på Sande. Høyringsperiode 19.02.2019 – 08.04.2019. Merknader til planframlegget: Det var ni merknader til planen. Eit samandrag av merknadane er kommentert av rådmannen. Sogn og fjordane fylkeskommune: 1. Godkjenner utan ytterlegare vilkår om ytterlegare arkeologiske undersøkingar av eldstad id 244782. Plankart og føresegneer er korrekt, og dei har ingen vesentlege kulturminnefaglege merknader til planen. 2. Overvatn. Det er viktig å ha ei god og forsvarleg handsamaming av overvatn for å unngå skade på byggverk, helse og miljø, og i tillegg nytte det som ein resurs. I føresegnene slår ein fast at VA-rammeplan skal leggast til grunn. Kommunen bør konkretisere føresegnene, og nytte anbefalingar og konklusjonar frå rammeplanen i utarbeiding av desse. Dei kjem med fleire døme på korleis dette kan løysast. 3. Parkeringsplass i planområdet har ei helling som gjer at alt overvatn frå den vil samle seg i området nedanfor. 4. Planen legg opp til nokre større takflater. På desse er det mogleg å etablere grøne tak, som kan hjelpe med avrenning, auke estetiske verdiar eller fungere som habitat for biologisk mangfald. 5. Oppmodar om å bruke føresegnene til at ein innanfor planområdet har uformelle møteplassar for buande og besøkande. Og meiner det kan være føremålsteneleg med eit mindre område for barn og unge. Rådmannen sin kommentar: 1. Teke til vitande. 2. Overvatn skal handsamast etter VA-rammeplan som er utarbeid for planen. Prosjektering av VA i området skal skje med grunnlag i Kommunalteknisk VA norm for Gaular kommune. Sjølv om det er ynskjeleg med konkrete tiltak i planomtale og føresegner, er det vanskeleg å få til når takoverflate på bygg ikkje er bestemt. 3. Prosjektering av parkeringsplass vil ivareta overvatn og håndteringa av dette. 4. Teke til vitande. Er førebels ikkje vurdert i prosjektet. 5. Det er planlagd uformelle møteplassar ved dei nye omsorgsbustadane, og det er under utarbeiding plan for eksisterande området foran sjukeheimen. Eit mindre område for barn og unge blir vurdert som del av prosjektet av landskapsarkitekt og arkitekt. Fylkesmannen i Vestland: 1. Dei meiner lokaliseringa er i strid med normalisering- og intergreringsnorma til Husbanken. Og ein må ikkje undervurdere den terapeutiske effekten eit godt og fungerande nabolag har for livskvaliteten vår, dette gjeld og for dei som skal bu i omsorgsbustader. 2. Målgruppa for omsorgsbustadane er ikkje opplyst. 3. Korleis har potensielle brukarar og pårørandde blitt involvert i planprosessen? Det er viktig at utbygginga er i tråd med kommunen/ statens bustadsosiale målsettingar. 4. I kommunedelplanen er det krav om vurdering av fortetting i og bruk av eksisterande offentlege byggeområder før området O1 blir regulert. Planomtalen viser ikkje at dette er gjort. 5. Det er ikkje knytt føresegner til området som er avsett til park o_GP1, medan det til byggeområde BOP2 står «Kvar bustad skal ha eit privat uteareal med gode kvalitetar og bra soltilhøve». 6. Minner på at universell utforming gjeld både tilrettelegging for brukarar med alergiar, rørslehemma, nedsatt syn, -høyrsel og –kognitive evner. 7. Kommunen er planstyremakt og har ansvar for å ivareta støyomsyn i arealplanlegginga si og må forsikre seg om at planføresegnene tek tilstrekkeleg støyomsyn. 8. Deler av arealet som er sett av til rassikring er LNF-område, og arealbruken vil såleis vera i strid med kommunedelplanen. Av omsyn til landbruksinteressene i området, rår me til å avgrensa omdisponering av dyrka mark til rassikringstiltak til det som er heilt nødvendig til formålet. Rådmannen sin kommentar: 1. Kommunen har dialog med Husbanken, og det planlagde byggeprosjektet vil kunne stette krava som Husbanken har i sin normalisering- og integreringsnorm. 2. Målgruppa til dei nye bustadane er eldre. 3. Brukar og pårørande organisasjonar har vore med i planprosessen og fått uttalt seg og hatt stor medverknad. Dei har gjeve gode tilbakemeldingar på byggjeprosjektet og plassering av bustadane, samt korleis ein har løyst å byggje bustadane. Samlokalisering vil skape godt fellesskap og gje tryggleik. Bustadane vil framstå i eit flott område. Fin og lett utsikt over Sande sentrum. 4. Altenative plasseringar har vore vurdert og forkasta. Det er lagt vekt på eksisterande