Regional Plan for Vassforvaltning for Sogn Og Fjordane Vassregion 2016-2021
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion 2016-2021 www.vannportalen.no/sognogfjordane Forord Sogn og Fjordane har rikeleg med vatn, både ferskvatn og sjøvatn. Vatnet renn frå høge fjell og brear, gjennom frodige dalar og ut i tronge fjordar og meir ope farvatn langs kysten. Ei berekraftig forvaltning av vassresursane våre bidreg positivt til regional og lokal utvikling. Reint vatn er viktig for fleire satsingar i fylket vårt. Det er vesentleg både for fiskeria og havbruksnæringa. Mange nytter vatn til industri-, mat og kraftproduksjon. Av omsyn til liv i vatn og brukarinteresser som reiseliv, friluftsliv, rekreasjon og generell livskvalitet er det viktig at uttak av vatn frå vassdraga våre er berekraftig. Vatnet vert påverka av menneskeleg aktivitet. Dette dokumentet viser miljømål for vassførekomstane og gir ein oversikt over framlegg til tiltak for å nå miljømåla. Tiltaka er nærare spesifisert i tiltaksprogrammet. Dokumentet gir og ei oversikt over tilstanden til vatnet med påverknadar og risikovurdering og utfordringar for vassregionen. Dersom vatnet ikkje er i den tilstanden vi ønskjer, må vi gjere tiltak for å nå miljømålet vårt. Regional plan for vassforvaltning 2016 – 2021 er den fyrste forvaltningsplanen for vassregion Sogn og Fjordane. Innhald FORORD .........................................................................................................................................................................1 SAMANDRAG .................................................................................................................................................................3 1 OMTALE AV PLANEN ...............................................................................................................................................7 1.1 OMTALE AV FORMÅLET, HOVUDINNHALD OG OPPBYGNING ..................................................................................................7 1.2 VERKNADAR AV PLANEN .............................................................................................................................................11 1.3 REGELVERK OG RETNINGSLINJER SOM GJELD FOR PLANEN ..................................................................................................13 1.4 SOGN OG FJORDANE VASSREGION ................................................................................................................................13 1.4.1 Nordfjord vassområde ..................................................................................................................................15 1.4.2 Sunnfjord vassområde ..................................................................................................................................16 1.4.3 Ytre Sogn vassområde ..................................................................................................................................17 1.4.4 Indre Sogn vassområde ................................................................................................................................17 1.5 KVA OPPNÅR VI MED PLANEN? .....................................................................................................................................18 1.6 ENDRINGAR SIDAN FØRRE FORVALTNINGSPLAN ................................................................................................................21 2 KORLEIS VI HAR JOBBA OG PRIORITERT ................................................................................................................ 23 2.1 TRENDANALYSE - SAMANDRAG .....................................................................................................................................23 2.1.1 Dei viktigaste påverknadane og drivkreftene i vassregionen .......................................................................23 2.1.2 Framskrivingar av folkemengda ...................................................................................................................24 2.1.3 Næringsutvikling og arealbruk .....................................................................................................................25 2.1.4 Kommunale avløp .........................................................................................................................................26 2.1.5 Energi...........................................................................................................................................................27 2.2 VESENTLEGE VASSFORVALTNINGSSPØRSMÅL - SAMANDRAG ...............................................................................................29 2.3 PRIORITERINGAR I PLANARBEIDET .................................................................................................................................31 2.3.1 Frå tiltaksanalysar til tiltaksprogram ...........................................................................................................31 2.3.2 Miljømål - prioriteringar ...............................................................................................................................31 2.4 HANDTERING AV USEMJE ............................................................................................................................................32 2.4.1 Akvakultur ....................................................................................................................................................32 2.4.2 Usemje om risikovurdering ...........................................................................................................................33 3 MILJØMÅL, UNNTAK OG TILTAK ........................................................................................................................... 34 3.1 OVERSIKT OVER ULIKE TYPAR MILJØMÅL .........................................................................................................................34 3.2 STANDARD MILJØMÅL ETTER VASSFORSKRIFTA .................................................................................................................35 3.3 STRENGARE MILJØMÅL ENN VASSFORSKRIFTA ..................................................................................................................36 3.3.1 Miljømål for beskytta område ......................................................................................................................37 3.4 STERKT MODIFISERTE VASSFØREKOMSTAR ......................................................................................................................47 3.5 UNNTAK FRÅ Å NÅ MILJØMÅLET INNAN 2021 .................................................................................................................54 3.5.1 Utsette fristar (§ 9) .......................................................................................................................................54 3.5.2 Mindre strenge miljømål (§ 10) ....................................................................................................................56 3.5.3 Mellombelse endringar (§ 11) ......................................................................................................................57 3.5.4 Ny aktivitet eller nye inngrep (§12) ..............................................................................................................57 3.6 TILTAKSPROGRAM - SAMANDRAG .................................................................................................................................60 3.6.1 Prioriterte sektorovergripande verkemidlar .................................................................................................64 3.6.2 Prioriterte tiltaksområde i vassregionen ......................................................................................................65 3.7 MILJØMÅL FOR PLANPERIODEN ....................................................................................................................................71 2 VEDLEGG Vedlegg 1 NASJONALE OG REGIONALE FØRINGAR, FORSKRIFTER, LOVER Vedlegg 2 ORGANISERING OG MEDVERKNAD Vedlegg 3 KORLEIS STÅR DET TIL MED VATNET VÅRT – PÅVERKNADAR, MILJØTILSTAND OG RISIKO Vedlegg 4 KLIMAENDRINGAR OG FLAUM Vedlegg 5 OVERVAKINGSPROGRAM Vedlegg 6 OMGREP OG DEFINISJONAR Vedlegg 7 KJELDER OG RELEVANT BAKGRUNNSDOKUMENT Vedlegg 8 STERKT MODIFISERTE VASSFØREKOMSTAR Vedlegg 9 VASSFØREKOMSTAR MED UTSETT FRIST . Vedlegg 10 VASSFØREKOMSTAR MED MINDRE STRENGE MILJØMÅL Vedlegg 11 VASSFØREKOMSTAR MED STRENGARE MILJØMÅL Vedlegg 12 VASSFØREKOMSTAR I BESKYTTA OMRÅDE Samandrag Føremål med planen Føremålet med Regional plan for vassforvaltning er å gje ei omtale av korleis vi ønskjer å forvalte vassmiljøet og vassressursane i regionen på lang sikt og i alle sektorar. Planen skal bidra til at vi når måla som følgjer av vassforskrifta. Planen gjeld for 2016-2021 som er fyrste av tre planperiodar, og er ein av 11 regionale planar for vassforvaltning i Noreg. Kvar planperiode går over seks år. Arbeidet med regionale planar for vassforvaltning er løyst ut av dei internasjonale pliktene Noreg har teke på seg, knytt til vassdirektivet til EU. Gjennom vassforskrifta har Noreg sett i verk vassdirektivet frå EU. Vassforskrifta er heimla i forureiningslova, plan- og bygningslova og vassressurslova. Planen fastsett miljømål for elver, bekkar, innsjøar, grunnvatn og kystvatn. Planen gjeld alle sektorar og skal medverke til å styre og samordne vassforvaltning og arealbruk på tvers av kommune- og fylkesgrenser. Kommunar, regionale organ og statlege etatar er gjennom planen