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L313 Schulden Der Öffentlichen Haushalte 2019

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L313 Schulden Der Öffentlichen Haushalte 2019 Statistische Berichte Schulden und Finanzvermögen, Personal L III - j Schulden der öffentlichen Haushalte in Mecklenburg-Vorpommern 2019 Kennziffer: L313 2019 00 Herausgabe: 20. Januar 2021 Herausgeber: Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, Lübecker Straße 287, 19059 Schwerin, Telefon: 0385 588-0, Telefax: 0385 588-56909, www.statistik-mv.de, [email protected] Zuständige Dezernentin: Heidi Knothe, Telefon: 0385 588-56432 © Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, Schwerin, 2021 Auszugsweise Vervielfältigung und Verbreitung mit Quellenangabe gestattet. Zeichenerklärungen und Abkürzungen - Nichts vorhanden 0 Weniger als die Hälfte von 1 in der letzten besetzten Stelle, jedoch mehr als nichts . Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten … Zahl lag bei Redaktionsschluss noch nicht vor x Aussage nicht sinnvoll oder Fragestellung nicht zutreffend / Keine Angabe, da Zahlenwert nicht ausreichend genau oder nicht repräsentativ ( ) Zahl hat eingeschränkte Aussagefähigkeit [rot] Berichtigte Zahl Abweichungen in den Summen erklären sich aus dem Auf- und Abrunden der Einzelwerte. Inhaltsverzeichnis Seite Vorbemerkungen 3 Erläuterung der Begriffe 4 Tabelle 1 Schulden des öffentlichen Gesamthaushalts nach Ebenen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden 7 Tabelle 2 Kassenkredite und Kredite des öffentlichen Gesamthaushalts nach Ebenen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden und Laufzeiten 9 Tabelle 3 Schulden des Landes, der Gemeinden/Gemeindeverbände und der Sozialversicherungen unter Landesaufsicht nach Art der Schulden Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Ebenen und Größenklassen 11 Tabelle 4 Schulden der Kernhaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände nach Körperschaftsgruppen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden 12 Tabelle 5 Schulden des öffentlichen Bereichs nach Art der Schulden Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Körperschaftsgruppen 14 Tabelle 6 Schulden der öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen nach Rechtsformen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden 15 Tabelle 7 Schulden der öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des Staatssektors nach Rechtsformen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden 16 Tabelle 8 Schulden der sonstigen öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen Schuldenstand am 31. Dezember 2019 nach Art der Schulden 18 Tabelle 9 Schuldenstand der Gemeinden und Gemeindeverbände einschließlich der Eigenbetriebe am 31. Dezember 2019 19 Fußnotenerläuterungen 34 2 StatA MV, Statistischer Bericht L313 2019 00 Vorbemerkungen Die vorliegende Veröffentlichung stellt die Schulden des öffentlichen Bereiches dar. Die Angaben zu den Schuldenständen beziehen sich auf den Stichtag 31.12. des Berichtsjahres. Die erweiterte Darstellung der "Schulden des öffentlichen Gesamthaushaltes" ist in fortschreitenden Ausgliederungen aus den Kernhaushalten und zunehmender Übertragung von öffentlichen Aufgaben nebst ihrer Schulden auf Fonds, Einrichtungen und Unternehmen mit eigenem Rechnungswesen (FEU) begründet. Dieser Prozess hat den Vergleich der Schulden der öffentlichen Haushalte, insbesondere der Länderhaushalte untereinander, zunehmend beeinträchtigt. Um die Vergleichbarkeit der öffentlichen Haushalte wiederherzustellen, werden zusätzlich zu den Kernhaushalten auch die Schulden der öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen, die in rechtlich selbstständiger oder unselbständiger Form mit eigenem Rechnungswesen geführt werden, berücksichtigt. Dies geschieht durch die Integration der Schulden der Kernhaushalte des Bundes, der Länder, der Gemeinden/Gemeindeverbände und der gesetzlichen Sozialversicherung mit den öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen, die nach den Kriterien des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG`95) dem Sektor Staat zuzurechnen sind. Bei den aufgenommenen Krediten wird zwischen "Krediten beim nicht-öffentlichen Bereich" und "Krediten beim öffentlichen Bereich" unterschieden. Der Begriff Kreditmarktschulden wird ab 2010 nicht mehr verwendet und ist mit dem neuen Begriff "Kredite beim nicht-öffentlichen Bereich" nur beschränkt vergleichbar. Die "Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich" umfassen neben allen Wertpapierschulden die Kredite beim nicht-öffentlichen Bereich sowie die Kassenkredite beim nicht- öffentlichen Bereich. Zudem wird bei den Schuldarten zwischen Euro- und Fremdwährung unterschieden. Rechtsgrundlage für die Statistik der Schulden ist das Gesetz über die Statistiken der öffentlichen Finanzen und des Personals im öffentlichen Dienst (Finanz- und Personalstatistikgesetz - FPStatG) vom 22. Februar 2006 (BGBl. I S. 438) in der jeweils geltenden Fassung. Die Kassenkredite beim öffentlichen Bereich enthielten in den Jahren 2017 bis 2018 sowohl die Kassenkredite als auch die Verbindlichkeiten aus Cash-Pooling, welche in einer Darunter-Position gesondert ausgewiesen wurden. Ab dem Berichtsjahr 2019 wird beim Cash-Pooling zwischen Verbindlichkeiten der Cash-Pool-Führer und Kassenkrediten der am Cash-Pool teilnehmenden Einheiten unterschieden. Letztere werden weiterhin den Kassenkrediten beim öffentlichen Bereich zugeordnet. Die durch den Cash-Pool-Führer für den Cash-Pool aufgenommenen Kassenkredite werden bei den Kassenkrediten beim nicht-öffentlichen Bereich ausgewiesen, die Verbindlichkeiten der Cash-Pool-Führer durch Liquiditätszuführungen von am Cash-Pool teilnehmenden Einheiten werden nachrichtlich bei den "weiteren Verpflichtungen" dargestellt. Bei den Kassenkrediten aus Cash-Pooling kann es zwischen dem öffentlichen und nicht-öffentlichen Bereich zu Doppelzählungen kommen. Diese entstehen, wenn der Liquiditätsbedarf aller am Cash-Pool teilnehmenden Einheiten größer als die im Cash-Pool befindlichen Mittel ist. Diesen zusätzlichen Liquiditätsbedarf muss der Cash-Pool-Führer am Kreditmarkt decken. Er ist daher in den Kassenkrediten beim nicht-öffentlichen Bereich enthalten und bei Inanspruchnahme durch die Cash-Pool-Einheiten auch beim öffentlichen Bereich. StatA MV, Statistischer Bericht L313 2019 00 3 Erläuterung der Begriffe Öffentlicher Bereich: 1. Öffentlicher Gesamthaushalt 1.1 Kernhaushalte Als Kernhaushalte werden die Haushalte der Ebenen - Bund, - Länder einschließlich der Stadtstaaten Berlin, Bremen und Hamburg, - Gemeinden/Gemeindeverbände und - Sozialversicherung bezeichnet. Gemeindeverbände sind in Mecklenburg-Vorpommern Landkreise und Ämter. Die Sozialversicherung setzt sich aus der gesetzlichen Kranken-, Pflege-, Renten- und Unfallversicherung sowie der Alterssicherung für Landwirte und der Bundesagentur für Arbeit zusammen. 1.2 Extrahaushalte Der Begriff "Haushalt" wird hier institutionell im Sinne von Einheit verwendet. Die Extrahaushalte umfassen alle öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen, die im Sinne des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG 2010) zum Sektor Staat zählen. Dafür müssen folgende Kriterien erfüllt sein: - Es muss sich um eine institutionelle Einheit handeln. - Diese institutionelle Einheit muss vom Staat kontrolliert werden (öffentliche Kontrolle). - Es muss sich um einen Nichtmarktproduzenten handeln. Eine Einheit ist ein Nichtmarktproduzent, wenn sie keine wirtschaftlich signifikanten Preise erhebt. In der Regel liegt der Eigenfinanzierungsgrad eines Nichtmarktproduzenten unter 50 Prozent. Erwirtschaftet eine Einheit ihre Umsätze größtenteils mit dem Staat (in der Regel: mehr als 80 Prozent), handelt es sich um einen Hilfsbetrieb des Staates und die Einheit wird ebenfalls dem Sektor Staat zugeordnet. 2. Sonstige öffentliche Fonds, Einrichtungen und Unternehmen Öffentlich bestimmt sind alle Fonds, Einrichtungen und Unternehmen, an denen die Kernhaushalte der Gebiets- körperschaften (Bund, Länder, Gemeinden/Gemeindeverbände) oder die gesetzliche Sozialversicherung mit mehr als 50 Prozent des Nennkapitals oder Stimmrechts unmittelbar oder mittelbar beteiligt sind. Öffentliche Unternehmen werden dann den sonstigen öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen (und nicht den Extrahaushalten und damit dem Öffentlichen Gesamthaushalt) zugerechnet, wenn sie Marktproduzenten sind. Marktproduzent ist ein öffentliches Unternehmen in der Regel dann, wenn der Eigenfinanzierungsgrad dieser Unternehmen größer als 50 Prozent ist. Sie werden allerdings den Extrahaushalten dennoch zugeordnet, wenn der überwiegende Anteil des Umsatzes (mehr als 80 Prozent) auf der Geschäftstätigkeit mit den Kernhaushalten basiert. Zu den sonstigen öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen zählen zum Beispiel Ver- und Entsorgungsunternehmen, Verkehrsunternehmen, Krankenhäuser sowie Zweckverbände, die nicht zum Sektor Staat gehören (Marktproduzenten). 4 StatA MV, Statistischer Bericht L313 2019 00 Arten der Schulden und sonstigen Verbindlichkeiten: Kassenkredite Unter Kassenkrediten/Kassenverstärkungskrediten werden die kurzfristigen Verbindlichkeiten erfasst, die zur Überbrückung vorübergehender Kassenanspannungen verwendet werden. Sie dienen nicht der Ausgabendeckung (keine investiven Zwecke), sondern der Aufrechterhaltung einer ordnungsgemäßen Kassenwirtschaft beziehungsweise der Liquiditätssicherung. Zur Vorfinanzierung von Vorhaben auf spätere langfristige Darlehen aufgenommene Zwischenkredite sind als Schulden bei den jeweiligen Kreditarten ausgewiesen. Kontokorrentkredite sowie empfangene Barsicherheiten aus Derivatgeschäften sind hier einbezogen. In 2017 und 2018 wurden bei den Amtsverwaltungen bzw. geschäftsführenden Gemeinden, die die Einheitskasse des Amtes führen
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