Meld. St. 15 (2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Bestilling av publikasjoner 15 (2020 St. Meld. Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon www.publikasjoner.dep.no Telefon: 22 24 00 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på www.regjeringen.no Trykk: Departementenes sikkerhets- og –2021) serviceorganisasjon – 02/2021 ET RK TRY ME K Ø K J S L A I K M 2 0 6 4 4 1 4 D 0 Meld. St. 15 e p M e d i a (2020 – 2021) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2019 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2019 – 2020 –2020 Meld. St. 15 (2020 – 2021) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2019–2020 Innhold 1 Innledning...................................... 5 4.2 Barne- og familie- 1.1 Bakgrunn ........................................ 5 departementet ................................ 117 1.2 Årets melding til Stortinget ........... 6 4.3 Finansdepartementet .................... 119 4.4 Helse- og omsorgs- 2 Anmodningsvedtak i stortings- departementet ................................ 120 sesjonen 2019–2020 ................ 7 4.5 Justis- og beredskaps- 2.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 7 departementet ................................ 135 2.2 Barne- og familiedepartementet ... 16 4.6 Klima- og miljødepartementet ...... 141 2.3 Finansdepartementet ..................... 20 4.7 Kommunal- og moderniserings- 2.4 Forsvarsdepartementet ................. 29 departementet ................................ 149 2.5 Helse- og omsorgs- 4.8 Kulturdepartementet ..................... 153 departementet ................................ 30 4.9 Kunnskapsdepartementet ............. 160 2.6 Justis- og beredskaps- 4.10 Landbruks- og mat- departementet ................................. 42 departementet ................................ 167 2.7 Klima- og miljødepartementet ....... 46 4.11 Næring- og fiskeri- 2.8 Kommunal- og departementet ............................... 169 moderniseringsdepartementet ..... 48 4.12 Olje- og energidepartementet ....... 171 2.9 Kulturdepartementet ..................... 54 4.13 Samferdselsdepartementet ........... 175 2.10 Kunnskapsdepartementet ............. 58 2.11 Landbruks- og mat- 5 Anmodningsvedtak i stortings- departementet ................................. 64 sesjonen 2016–2017 ................ 177 2.12 Nærings- og fiskeri- 5.1 Arbeids- og sosial- departementet ................................. 66 departementet ................................ 177 2.13 Olje- og energidepartementet ........ 76 5.2 Barne- og familie- 2.14 Samferdselsdepartementet ............ 83 departementet ................................ 177 2.15 Utenriksdepartementet .................. 93 5.3 Finansdepartementet .................... 180 5.4 Forsvarsdepartementet ................. 181 3 Anmodningsvedtak i stortings- 5.5 Helse- og omsorgs- sesjonen 2018–2019 ................ 95 departementet ................................ 181 3.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 95 5.6 Justis- og beredskaps- 3.2 Barne- og familiedepartementet ... 95 departementet ................................ 184 3.3 Finansdepartementet ..................... 96 5.7 Klima- og miljødepartementet ...... 188 3.4 Forsvarsdepartementet ................. 97 5.8 Kommunal- og moderniserings- 3.5 Helse- og omsorgs- departementet ................................ 191 departementet ................................ 98 5.9 Kulturdepartementet ..................... 193 3.6 Justis- og beredskaps- 5.10 Kunnskapsdepartementet ............. 194 departementet ................................. 103 5.11 Landbruks- og mat- 3.7 Klima- og miljødepartementet ....... 103 departementet ................................ 200 3.8 Kommunal- og moderniserings- 5.12 Næring- og fiskeri- departementet ................................. 104 departementet ................................ 201 3.9 Kulturdepartementet ..................... 105 5.13 Olje- og energidepartementet ....... 203 3.10 Kunnskapsdepartementet ............. 106 5.14 Samferdselsdepartementet .......... 204 3.11 Landbruks- og mat- departementet ................................. 107 6 Anmodningsvedtak i stortings- 3.12 Nærings- og fiskeri- sesjonen 2015–2016 ................ 206 departementet ................................ 108 6.1 Barne- og familiedepartementet ... 206 3.13 Olje- og energidepartementet ....... 108 6.2 Helse- og sosialdepartementet ..... 207 3.14 Samferdselsdepartementet ........... 109 6.3 Justis- og beredskaps- departementet ................................ 210 4 Anmodningsvedtak i stortings- 6.4 Klima- og miljødepartementet ...... 211 sesjonen 2017–2018 ................ 112 6.5 Kommunal- og moderniserings- 4.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 112 departementet ................................ 213 6.6 Kulturdepartementet ..................... 215 8 Anmodningsvedtak i stortings- 6.7 Kunnskapsdepartementet ............. 215 sesjonen 2013–2014 ................ 222 6.8 Nærings- og fiskeri- 8.1 Nærings- og fiskeri- departementet ................................. 219 departementet ............................... 222 7 Anmodningsvedtak i stortings- 9 Anmodningsvedtak i stortings- sesjonen 2014–2015 ................ 220 sesjonen 2012–2013 ................ 223 7.1 Barne- og familiedepartementet ... 220 9.1 Justis- og beredskaps- 7.2 Justis- og beredskaps- departementet ................................ 223 departementet ................................. 220 7.3 Kulturdepartementet ..................... 221 Meld. St. 15 (2020 – 2021) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2019–2020 Tilråding fra Statsministerens kontor 12. februar 2021, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg) 1 Innledning 1.1 Bakgrunn tet anser at rapporteringen knyttet til det enkelte anmodningsvedtak avsluttes, eller om departe- Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 bokstav b mentet vil rapportere konkret på vedtaket også i forutsetter at regjeringen legger frem en årlig neste års budsjettproposisjon. melding om oppfølging av stortingsvedtak som Den årlige stortingsmeldingen gjengir for inneholder en anmodning til regjeringen (anmod- hvert vedtak omtalen som er gitt i departemente- ningsvedtak), og om behandling av representant- nes budsjettproposisjoner. Videre fremgår det forslag som er vedtatt oversendt regjeringen til hvorvidt Stortinget har hatt merknader til oppføl- utredning og uttalelse (utredningsvedtak). gingen av vedtaket. Omtalen i stortingsmeldingen Regjeringen legger vekt på at Stortinget skal er avgrenset til å omhandle oppfølgingen av vedta- få en tydelig tilbakemelding om regjeringens opp- kene fra forutgående stortingssesjon (2018– følging av de enkelte anmodnings- og utrednings- 2019), samt de vedtakene fra tidligere sesjoner vedtakene. Tilbakemelding gis i proposisjoner der rapporteringen ikke er avsluttet. I tidligere eller meldinger fra fagdepartementene. På den meldinger har en lagt til grunn at det ikke var nød- måten får fagkomiteene anledning til en ordinær vendig å omtale vedtak der Stortinget i forbin- behandling av regjeringens oppfølging av det delse med budsjettbehandlingen ikke har hatt inn- enkelte vedtak. vendinger til at rapporteringen avsluttes. Med Departementenes årlige budsjettproposisjoner bakgrunn i merknader fra kontroll- og konstitu- gir en oversikt over hvordan anmodnings- og sjonskomiteen i Innst. 373 S (2019–2020) har utredningsvedtakene under det aktuelle departe- regjeringen i årets stortingsmelding også inklu- ment er fulgt opp. Fremstillingen omfatter alle dert disse vedtakene. vedtak hvor rapporteringen ikke er avsluttet. I Som tabell 1.1 viser, har antallet nye anmod- budsjettproposisjonene angis det om departemen- ningsvedtak vært på et høyt nivå de siste årene. I 6 Meld. St. 15 2020–2021 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2019–2020 Tabell 1.1 Antall anmodningsvedtak de siste perioden 2009–2013 ble det i gjennomsnitt fattet elleve stortingssesjonene 18 anmodningsvedtak per år, mens det i perioden 2013–2020 i gjennomsnitt er fattet 258 anmod- Vedtak der departe- ningsvedtak per år. Etter en nedgang i antall ved- mentene i Prop 1 S tak i sesjonen 2018–2019, økte igjen antall vedtak i (2020–2021) har lagt til sesjonen 2019–2020 til 230 nye vedtak. Stortings- Antall Vedtaks- grunn at rapporterin- Tabellen viser at i tilbakemeldingene i Prop. sesjon vedtak punkter1 gen ikke kan avsluttes 1 S (2020–2021) anser departementene at det er utestående 280 vedtak der rapporteringen ikke 2009–2010 8 8 0 kan avsluttes, noe som utgjør 15 pst. av anmod- 2010–2011 7 52 0 ningsvedtakene fra og med sesjonen 2012–2013. Dette innebærer en reduksjon på 28 vedtak sam- 2011–2012 33 58 0 menlignet med tilsvarende tall i fjor, til tross for 2012–2013 25 25 1 betydelig økt tilvekst av nye vedtak. 2013–2014 82 82 1 2014–2015 192 195 3 1.2 Årets melding til Stortinget 2015–2016 393 477 20 Statsministerens kontor har innhentet uttalelser fra 2016–2017 386 459 46 departementene om oppfølging og behandling av anmodningsvedtakene fra stortingssesjonen 2019– 2017–2018 429 429 93 2020. Svarene er tatt inn i kapittel 2 i meldingen. 2018–2019 91 91 24 I kapittel 3 til 9 gjengis tilsvarende uttalelser fra departementene om oppfølging og behandling 2019–2020 230 230 92 av anmodningsvedtak fra tidligere sesjoner hvor 1 Stortingets anmodningsvedtak består på noen områder av rapporteringen ikke ble avsluttet i forbindelse mange underpunkter. med behandlingen i kontroll og konstitusjonsko- miteen, jf. Innst. 373 S (2019–2020). Det er ikke fattet noen utredningsvedtak i stor- tingssesjonen 2019–2020. 2020–2021 Meld. St. 15 7 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen