Rapports Législatifs
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Rapports législatifs la procédure d’exception prévue Demande d’intervention sur une aux articles 182 et suivants du violation de droit ou de privilège Règlement. Ce projet de loi, présenté Le 29 mars, Stéphane Bédard, par la ministre responsable de leader de l’opposition officielle, a l’Administration gouvernementale et soumis au président de l’Assemblée présidente du Conseil du trésor, visait une demande d’intervention sur une le retour au travail des procureurs violation de droit ou de privilège. e premier ministre Jean Charest de la Couronne et des juristes de Dans son avis à la présidence, il a procédé, le 3 février, à l’État, en grève depuis le 8 février. Il L mentionne que des propos tenus des modifications au conseil des a été adopté le 22 février par le vote par Lise Thériault, ministre du ministres, apportant quelques suivant : 61 pour et 50 contre. Travail, lors du débat sur le discours changements de responsabilités du budget du 24 mars, pourraient dans l’équipe ministérielle et Prorogation et ouverture de la e e constituer une violation de droit nommant 3 nouveaux ministres : 2 session de la 39 législature ou de privilège des membres de Alain Paquet, ministre délégué Le 22 février, à 10 heures, le l’Assemblée. Après avoir pris la aux Finances, Geoffrey Kelley, lieutenant-gouverneur a prorogé question en délibéré, le président a ministre responsable des Affaires l’Assemblée, ce qui a mis fin à la déclaré cette demande irrecevable. autochtones, et Pierre Moreau, e première session de la 39 législature, À l’appui de sa décision rendue le ministre responsable des Affaires et l’a convoquée pour l’ouverture 31 mars, il mentionne notamment intergouvernementales canadiennes d’une nouvelle session le lendemain, que la ministre du Travail s’est, par et de la Francophonie canadienne et à 14 heures. la suite, prévalue de l’article 212 ministre responsable de la Réforme La première séance de la 2e session du Règlement pour expliquer ses des institutions démocratiques de la 39e législature de l’Assemblée propos. Il explique que, lorsqu’un et de l’Accès à l’information. s’est ouverte par l’allocution du député utilise l’article 212 du Lucie Charlebois a, pour sa part, lieutenant-gouverneur, suivie du Règlement, on ne peut remettre en été nommée whip en chef du discours d’ouverture prononcé par cause ses explications, qui doivent gouvernement en remplacement de le premier ministre. À la fin de son être tenues pour vraies. Il précise, M. Moreau. discours, M. Charest a présenté une par ailleurs, que cela s’inscrit dans la Travaux parlementaires motion proposant à l’Assemblée logique du principe qui prévoit qu’on Conformément au calendrier d’approuver la politique générale du ne peut refuser d’accepter la parole parlementaire, l’Assemblée nationale gouvernement. L’Assemblée a adopté d’un député. La présidence n’a donc a repris ses travaux le 8 février 2011. cette motion le 6 avril, au terme des pu conclure que les propos tenus par Cette période de travaux s’étendra 25 heures de débat consacrées à cette la ministre du Travail constituaient, jusqu’au 10 juin, date fixée pour affaire. à première vue, un outrage au l’ajournement estival. Le ministre des Finances a, pour Parlement. Elle a toutefois tenu à rappeler l’importance du privilège L’Assemblée s’est réunie en sa part, prononcé son discours sur constitutionnel de la liberté de séance extraordinaire le 21 février, le budget le 17 mars. L’Assemblée parole, en vertu duquel les députés afin de procéder à la présentation a approuvé la politique budgétaire ne peuvent être influencés, menacés et à l’étude du projet de loi nº 135, du gouvernement le 6 avril, au ou entravés dans l’exercice de leurs Loi assurant la continuité de la terme des 25 heures de débat fonctions parlementaires. prestation des services juridiques prévues pour cette question. au sein du gouvernement et de certains organismes publics, selon REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/ÉTÉ 2011 55 Démission et élection du président à Québec. À cette occasion, le et Christian Marois, pour leur de l’Assemblée nationale président de l’Assemblée nationale contribution à la recherche en a remis des insignes de l’Ordre de astronomie; Pierre Lalonde, pour sa Le 1er avril, Yvon Vallières a la Pléiade au secrétaire général de contribution au monde artistique, et transmis une lettre au secrétaire la Francophonie, Abdou Diouf, Pierre Lavoie, pour sa contribution à général de l’Assemblée nationale à l’écrivain Dany Laferrière, l’adoption de saines habitudes de vie. ainsi qu’à tous ses collègues à l’artiste multidisciplinaire parlementaires les informant de sa L’Assemblée nationale souligne Robert Lepage et à Ivan Bernier, e démission à titre de président de cette année le 125 anniversaire professeur émérite de l’Université l’Assemblée nationale. M. Vallières de l’hôtel du Parlement, œuvre de Laval. Ces distinctions visent à continue toutefois de siéger l’architecte Eugène-Étienne Taché. honorer des personnes qui, par leurs comme député de Richmond, une Cet anniversaire a été souligné par réalisations, contribuent de façon circonscription qu’il représente à les parlementaires par l’adoption remarquable au renforcement de la l’Assemblée nationale depuis 1973. d’une motion unanime le 7 avril. Francophonie. Le 5 avril, l’Assemblée a procédé L’Assemblée a été l’hôte de Christina Turcot à l’élection d’un nouveau président deux simulations parlementaires en Secrétariat de l’Assemblée au scrutin secret, selon la procédure janvier. La 19e législature du Forum prévue aux articles 5 et suivants Commissions parlementaires étudiant, une simulation s’adressant du Règlement. Trois députés aux étudiants de niveau collégial, La Commission des finances ont posé leur candidature, soit s’est tenue du 9 au 13 janvier. Le publiques a poursuivi le débat Jacques Chagnon (Westmount— Parlement Jeunesse, réunissant des sur le discours du budget les 29, Saint-Louis), François Gendron étudiants du niveau secondaire, 30, 31 mars et 5 avril dernier, (Abitibi-Ouest) et Marc Picard s’est, pour sa part, déroulé du 26 conformément au Règlement de (Chutes-de-la-Chaudière). À l’issue au 28 janvier. Les débats de ces l’Assemblée nationale. En effet, le du premier tour de scrutin, ayant deux simulations parlementaires ont Règlement prévoit que le discours recueilli un nombre de voix au moins principalement porté sur des thèmes du budget, les commentaires du équivalent à la majorité des votes liés à la santé et à l’éducation. critique financier de chaque groupe validement exprimés, M. Chagnon parlementaire d’opposition et le débat a été élu président de l’Assemblée Les 25 et 26 février, un colloque qui s’ensuit durent au plus 25 heures, nationale. international organisé par la Chaire dont dix doivent se dérouler à la de recherche sur la démocratie François Ouimet a été élu Commission des finances publiques. et les institutions parlementaires, deuxième vice-président de de concert avec l’Assemblée Mandats l’Assemblée au cours de cette nationale, s’est tenu à l’hôtel du séance, à la suite de l’adoption d’une La Commission des finances Parlement. Sous le thème Plurielle motion présentée par le premier publiques a terminé, le 7 février et fière de l’être : la Francophonie ministre. Cette fonction était jusque- dernier, ses consultations particulières parlementaire, l’événement a là exercée par M. Chagnon. et ses auditions publiques sur réuni une quinzaine d’experts et le projet de loi n° 130, Loi Autres événements de praticiens provenant d’Europe, abolissant le ministère des Services d’Afrique, d’Asie et d’Amérique L’Assemblée nationale a été l’hôte gouvernementaux et la Société du Nord, ainsi qu’une centaine de de la Conférence interparlementaire québécoise de récupération et de participants. Ce colloque avait, sur la diversité des expressions recyclage et mettant en œuvre le Plan entre autres, pour objectif de fournir culturelles, les 2 et 3 février. Cette d’action 2010-2014 du gouvernement un inventaire de la diversité des conférence avait pour objectif pour la réduction et le contrôle pratiques parlementaires au sein d’assurer un suivi rigoureux de la des dépenses en abolissant et en de la Francophonie et de permettre mise en œuvre de la Convention restructurant certains organismes et aux participants d’échanger sur adoptée à l’UNESCO en 2005 et certains fonds. Dans le cadre de ce l’évolution du parlementarisme au de confirmer le leadership de la mandat, la Commission a entendu sein de l’espace francophone. Francophonie dans le domaine de 45 intervenants et reçu 45 mémoires. Le 29 mars, la médaille la diversité culturelle. Au terme La Commission de la culture et d’honneur de l’Assemblée de cette rencontre de deux jours, de l’éducation a procédé, en janvier, nationale a été remise à une déclaration finale a été adoptée février et mars, à une consultation 5 personnalités québécoises : par les quelque 300 délégués de la générale et à des auditions publiques Francophonie parlementaire réunis René Doyon, David Lafrenière 56 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/ÉTÉ 2011 sur le projet de loi n° 82, Loi sur autant de soins palliatifs que des Finances, Ken Krawetz, a le patrimoine culturel. Lors de ces d’euthanasie ou de suicide assisté. déposé le budget de la province consultations, la Commission a entendu Depuis le 7 septembre 2010, les pour 2011-2012. Intitulé L’avantage 50 intervenants et reçu 56 mémoires. parlementaires se seront déplacés Saskatchewan, le budget prévoit des La Commission de l’agriculture, des dans sept villes. Ils ont entendu hausses de 1 000 $ de l’exemption pêcheries, de l’énergie et des ressources 231 personnes et organismes, alors personnelle de base ainsi que du naturelles s’est ressaisie, le 15 mars, qu’ils ont reçu 326 mémoires et crédit d’impôt du particulier destiné d’un mandat d’initiative débuté à demandes d’intervention.