mosaico EUROPA

Newsletter Numero 1 17 gennaio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Alberto Mazzola, Presidente del Gruppo Iniziativa Italiana (GII) di Bruxelles promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane (ICE), all’Ente Nazionale per il Turismo (ENIT), alla Camera di Commer- Qual è oggi la presenza del Sistema Italia a cio Belgo-Italiana (CCITABEL), e ad Unionca- Bruxelles? mere, l’Unione italiana delle Camere di commer- cio che rappresenta il sistema camerale italiano, La creazione di una comunità italiana in Belgio costituisce il Sistema-Paese Italia in Belgio. In rappresenta un’importante risorsa ed opportunità questo quadro, il GII ambisce a consolidare la per il nostro sistema Paese. La città di Bruxelles, collaborazione tra i maggiori attori economici e divenuta punto nevralgico nell’attuale quadro po- istituzionali italiani in un “Sistema-Paese” che litico ed economico in Europa, accoglie una tra le ne rafforzi il radicamento e le attività in Belgio, più grandi comunità italiane nel mondo, riunendo e che favorisca la partecipazione delle imprese ai le maggiori imprese ed associazioni di categoria processi istituzionali europei. Il fine è quello di italiane presenti sul territorio. Il Gruppo di Ini- valorizzare il Made in Italy e l’identità culturale ziativa Italiana (GII), insieme all’ Agenzia per la (continua a pag. 2) PASSAPAROLA 2020: uno sguardo alle priorità

Con l’avvio della nuova legislatura, l’agenda sca un meccanismo di monitoraggio a 360° ne energetica e delle attività connesse alla 2020 sembra già satura di priorità. Interes- orientato ai risultati. I Sustainable Develop- questione climatica. Se la migrazione ri- sante a questo riguardo il recente contributo ment Goals possono rappresentare il quadro entra inoltre di diritto nella lista di priorità del Parlamento Europeo Ten issues to watch di riferimento, con una visione proiettata dell’indagine, interessante appare quella in 2020, che si propone di ragionare, in una al futuro. L’era del 5G è un ulteriore punto relativa al rafforzamento del processo prospettiva di 12 mesi, su un panorama am- d’attenzione. Attualmente in una prima fase partecipativo e democratico dei cittadini pio. Al primo posto della lista un’attenzione di sviluppo, il 5G avrà nel prossimo quin- europei, attraverso forme innovative quali particolare al tema della biodiversità, ormai quennio il suo decollo definitivo, destina- la gamification, che possano coinvolgere in un costante declino, minaccia reale che to a introdurre già da quest’anno le prime maggiormente le generazioni più giovani. non può più essere disgiunta da quella del profonde innovazioni in settori vitali. Un Per finire un richiamo al livello interna- cambiamento climatico. Anche perché il più percorso dettagliato nel piano d’azione eu- zionale. Non possono da un lato mancare recente rapporto dell’Agenzia Europea per ropeo, con le aziende UE in ottima posizio- le elezioni americane, mentre dall’altro l’Ambiente conferma che solo 2 dei 6 obiet- ne per competere con i concorrenti globali. viene citato un tema cui non sempre è tivi della strategia europea adottata nel 2011 Grande opportunità ma numerosi rischi: dedicata la giusta considerazione. Nessun saranno raggiunti quest’anno, mentre nel dalla creazione di un nuovo “digital divide”, documento programmatorio della nuova mese di marzo la nuova Commissione inten- alla necessità di garantire un mercato suffi- Commissione ha fatto infatti finora rife- de presentare il piano d’attacco per i prossi- ciente soprattutto in fase di avvio, ai proble- rimento allo sfruttamento dell’Artico. Ma mi dieci anni. Il secondo tema suggerito dal mi energetici connessi, ai rischi di sicurezza su quest’area si annuncia un periodo cal- rapporto è quello delle giovani generazioni informatica e all’impatto su salute e ambien- dissimo per gli interessi su risorse naturali (sotto i 18 anni). Circa la metà dei Commis- te. Sul fronte finanziario, la definizione del e vie di navigazione. sari ha responsabilità ad esse legate e questo programma pluriennale 2021-2027, il cui può assicurare per il futuro un approccio negoziato si annuncia particolarmente com- Un buon 2020 a tutti! olistico che vada ben al di là delle misure plesso, porta con sé conseguenze importanti già annunciate, a condizione che si costrui- sul fronte del finanziamento della transizio- [email protected] 17 gennaio 2020 Newsletter N° 1/2020 2 dell’imprenditoria italiana in Europa, oltre europea, vi sono la promozione dei settori principali stakeholders nell’organizzazione che rafforzare il network degli attori promo- strategici italiani come quello del fashion dei prossimi incontri su tematiche di inte- tori del sistema economico italiano. delle eccellenze imprenditoriali e manifat- resse collettivo, quali lo sviluppo sostenibi- turiere della moda italiana e dell’agroali- le, l’ambiente, l’energia, la digitalizzazione e Che cos’è il Gruppo Iniziativa Italiana? mentare. Al fine di promuovere un dialogo l’innovazione. Il 2020 sarà inoltre l’anno in tra i rappresentanti delle istituzioni dell’Ue cui verrà rilanciato il Premio Europa, un ri- Il Gruppo di Iniziativa Italiana di Bru- e delle comunità imprenditoriali della capi- conoscimento dell’attività svolta da rappre- xelles è l’associazione che rappresenta tale europea, sono stati inoltre trattati temi sentanti del mondo istituzionale ed impren- la comunità italiana a Bruxelles in relativi alle best practices in ambito fiscale ditoriale italiano in Europa, un premio per campo imprenditoriale, agroalimentare, utilizzate in Italia e in Europa, alle nuove la carriera e per l’impegno profuso a favore d’innovazione, ricerca e servizi. Il GII na- misure sulla mobilità adottate dalla Com- del miglioramento dell’immagine dell’Italia sce da un’iniziativa spontanea e privata nel missione, alle nuove sfide della digitalizza- in Europa. Nel passato, il riconoscimento 1995 su impulso dell’Ambasciatore Corrias zione, alle priorità economiche dell’Europa è stato assegnato ad Antonio Tajani come e di Aldo Costa, già rappresentante del- nella definizione del prossimo quadro fi- Vicepresidente e Commissario Europeo per la BNL a New York. Questi ultimi hanno nanziario pluriennale (QFP) per il periodo l’Industria, a Giorgio Squinzi, ex Presidente voluto replicare in Belgio l’esperimento del 2021-2027. Gli incontri forniscono altresì di Confindustria, e a Ferdinando Nani Bec- Gruppo italiano nella “Grande Mela”. Il l’occasione per avere una visione comples- calli Falco, Presidente e CEO di General GII è impegnato a valorizzare l’immagine siva e allo stesso tempo puntuale rispetto Electric Europe. dell’Italia nella Capitale Europea, promuo- alla collocazione dell’Italia nei principali vendo incontri di alto profilo fra i principali scenari politici e geostrategici europei ed Quale ruolo può ricoprire il GII nella legi- attori italiani ed i massimi rappresentanti internazionali, alla luce di un crocevia sto- slatura europea appena avviata? delle istituzioni italiane ed europee. Il grup- rico e politico di singolare importanza per po riunisce oltre 70 rappresentanze e dele- il Paese. Il GII si pone così quale canale di Alla luce dell’importanza che l’Unione Eu- gazioni delle imprese, del sistema camerale comunicazione diretto tra i suoi Membri e ropea ha conseguito negli ultimi anni sul italiano, degli istituti di ricerca e delle mag- i più alti esponenti del mondo politico ed piano dell’attività legislativa, la necessità giori associazioni industriali italiane pre- economico italiano ed internazionale attivi di promuovere l’immagine e la vocazio- senti e attive a Bruxelles con una forte pro- a Bruxelles. ne internazionale del tessuto produttivo e iezione internazionale. In breve tempo, il professionale del Paese, unita alla capacità GII è diventato il sodalizio più rappresenta- Su quali priorità si muoverà nel 2020? di favorire una partecipazione attiva al di- tivo dell’ampio e diversificato Sistema Ita- battito politico ed istituzionale, acquisisce lia a Bruxelles. Il GII, sfruttando appieno il Durante l’Assemblea Generale del Gruppo oggi una valenza rilevante. Con l’European potenziale di Bruxelles, quale centro privi- tenutasi lo scorso Novembre 2019 sono stati Green Deal al centro del nuovo program- legiato di incontri internazionali e punto di rinnovati gli organi direttivi dell’organizza- ma politico dell’Unione Europea, l’Italia ha riferimento dell’area economica europea, si zione, confermando la Presidenza Onoraria l’occasione di mostrare il proprio ruolo stra- propone di promuovere l’immagine dell’I- dell’Ambasciatrice Elena Basile, la Presi- tegico e impegno a favore dello sviluppo so- talia e dell’economia italiana nell’ambito denza di Alberto Mazzola, Responsabile stenibile. L’Italia è infatti tra i primi paesi in del mercato europeo e di favorire un effica- degli Affari Istituzionali Internazionali di Europa in molti settori per l’economia circo- ce coordinamento delle iniziative realizzate Ferrovie dello Stato Italiane e la Vicepre- lare e la produzione di energia rinnovabile. dalle organizzazioni italiane pubbliche e sidenza di Roberto Zangrandi, Segretario Per questo motivo il GII negli anni correnti private attive a Bruxelles. Il GII organizza Generale di EDSO. L’Assemblea Generale sta intensificando le sue attività, mirando eventi ed incontri di alto profilo al fine di ha poi accolto favorevolmente la candidatu- a rafforzare e ad ampliare ulteriormente la incoraggiare uno scambio di valutazioni e ra di Unioncamere Europa, che attualmente partecipazione delle imprese, valorizzando riflessioni su temi di attualità, politica e di ospita la sede del GII, a far parte del Diret- i contributi che collegialmente il Sistema economia, con l’obiettivo generale di una tivo. L’Assemblea Generale ha presentato Italia è in grado di veicolare nelle interlocu- mutua promozione del territorio italiano la strategia per il biennio 2020-2021 delle zioni con il Parlamento Europeo - cogliendo e belga. I Membri ricoprono un ruolo di future attività del GII volte a rafforzare i l’opportunità dell’avvio della nuova legisla- primo piano all’interno dell’Associazione, rapporti con la nuova Commissione e il tura in corso nel 2019 - e con la Commissio- facendosi promotori di varie iniziative, nuovo Parlamento Europeo e ad instaurare ne europea, dove figure istituzionali di alto organizzando eventi nelle istituzioni euro- nuove partnership con omologhe associa- livello – sia nel collegio dei Commissari che pee per presentazioni di ricerche, studi o di zioni di reti di imprese nazionali rappre- nella dirigenza– rappresentano interlocuto- risultati di indagini svolte dalla propria or- sentate a livello europeo. Tra le priorità vi è ri fondamentali. Lo scorso novembre 2019, ganizzazione. Gli incontri di “networking” quindi quella di valorizzare il lavoro svolto all’avvio della nuova legislatura europea, è invece, oltre a rappresentare un’occasio- dalle imprese italiane presenti a Bruxelles stata inoltre presentata la nuova edizione ne per riunire i Membri del Gruppo, sono nei confronti dell’istituzione comunitaria, della pubblicazione – destinata alle più im- un’importante opportunità per affrontare nel tentativo di consolidare in particolare i portanti cariche istituzionali presenti a Bru- questioni di carattere politico ed economico rapporti con i nuovi Commissari europei. xelles all’interno della Commissione euro- in un dibattito aperto con l’ospite d’onore, Il GII si pone inoltre l’obiettivo di amplia- pea, delle Agenzie Esecutive, del Consiglio seguendo l’applicazione della regola Cha- re le adesioni da parte di grandi imprese e e del Parlamento europeo – che include le tham House. Tra le tematiche trattate nel società quotate in Borsa, proseguendo così principali attività svolte durante gli ultimi 2019 durante le conferenze organizzate al il percorso già intrapreso negli ultimi anni anni ed una pagina dedicata a tutti i membri Parlamento europeo e dei numerosi incon- volto al rafforzamento del settore priva- dell’Associazione. tri di “networking” con i Ministri italiani to all’interno del network. Nel 2020 il GII e i Direttori Generali della Commissione continuerà a collaborare con i Membri e i [email protected] 17 gennaio 2020 Newsletter N° 1/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

loro di creare delle liste di distribuzione alternative e il riuso delle acque reflue in- affidabili e che riducono il rischio di incor- dustriali), con scadenza 5 febbraio. Anche rere in costi postali imprevisti. Il duplice la BEI offre interessanti opportunità di fi- valore aggiunto di SWISSFIRMS si trova, nanziamento, di blending e di capitale di dunque, proprio nella combinazione tra rischio, mentre iniziative mirate specifi- Chi cerca trova grazie a SWISSFIRMS elevata fruibilità del servizio e attendibilità camente all’economia circolare partiran- delle informazioni ottenibili, garantita dal no a breve grazie al Progetto Circular Bio Attraverso SWISSFIRMS, un motore di costante aggiornamento della banca dati da Economy, che istituirà la Piattaforma di ricerca online, la Camera di Commercio parte della Camera di Commercio. Investimenti dedicata (CBIP). C-Voucher svizzera consente agli utenti di reperire in è un’ulteriore opportunità che finanzia modo efficiente i dati geografici, manage- [email protected] 66 PMI europee nella creazione di nuovi riali e finanziari delle oltre 15000 imprese modelli di business innovativi con un ap- affiliate alle Camere svizzere. Il processo EUROCHAMBRES: una guida ai proccio circolare. Il progetto mobilita circa avviene grazie ad un avanzato sistema di fondi UE per l’economia circolare 4,2 milioni di euro, offrendone 1,4 milioni filtraggio dei risultati basato su dei criteri in voucher diretti alle aziende (da spendere selezionabili – il settore di attività, le cer- Le azioni promosse da EUROCHAM- per l’implementazione della tecnologia) e tificazioni disponibili ecc. – elaborati ap- BRES sul tema dell’economia circolare 2,8 milioni in servizi aggiuntivi. Nel set- positamente dalla Camera di Commercio non riguardano solo studi e raccolte di tore delle materie prime, infine, merita per rendere la ricerca veloce e precisa. In buone pratiche camerali (la prossima in una menzione il Programma Start-up & questo modo, SWISSFIRMS fornisce sia le uscita nelle settimane a venire), ma anche SME Booster dell’EIT Raw Material, uno informazioni specifiche su ciascuna PMI, la predisposizione di strumenti pratici a degli strumenti di finanziamento dedicato sia una visualizzazione sinottica di tutte le supporto delle Camere di Commercio e a sostenere le attività come la creazione di imprese interessate da un certo criterio di delle imprese che vogliano reperire mag- nuove imprese e il sostegno alla crescita da selezione. Inoltre, la piattaforma funge an- giori informazioni sui fondi UE di stimo- parte di start-up e PMI. che da directory aziendale contenente tutti lo per investimenti “circolari”. La Guida, gli indirizzi commerciali ufficiali delle im- disponibile online, viene aggiornata pe- [email protected] prese registrate. Grazie allo stesso sistema riodicamente con le di filtraggio, tali indirizzi possono essere iniziative attive o di facilmente reperiti e acquistati dagli utenti prossima pubblica- in formato digitale. Il costo si compone di zione. Tra queste, a una quota fissa e di una variabile, legata al finanziare l’innova- numero di indirizzi che si vuole ottenere. zione a sostegno di si- Con una spesa aggiuntiva, è anche possi- stemi di circular eco- bile effettuare una ricerca cosiddetta mira- nomy, il programma ta, grazie alla combinazione di più criteri. Horizon 2020, che at- Questo aspetto del servizio è pensato in tualmente mette a di- particolar modo per soddisfare le esigen- sposizione due bandi ze di mailing degli utenti, poiché permette (per risorse minerarie

ENTRUM: i baby-imprenditori estoni proposta di ENTRUM si focalizza sull’ap- riche, ENTRUM coinvolge i giovani attra- prendimento costante, quindi sulla valuta- verso una serie di eventi interattivi che si In Estonia, a livello nazionale, diversi zione adeguata delle risorse e sull’identi- svolgono su base mensile. Essi includono Ministeri e la Camera di Commercio ficazione degli obiettivi, per poi passare l’opportunità di ascoltare le testimonian- estone hanno riconosciuto la promo- alla fase creativa di sperimentazione e di ze di imprenditori già affermati, seminari zione dell’educazione all’imprendi- concepimento di nuove idee. La terza fase e giochi che forniscono competenze im- torialità come obiettivo trasversale è mirata ad insegnare ad essere ambiziosi, prenditoriali e per lo sviluppo di progetti per tutti i livelli scolastici. A tal pro- alla valutazione dei rischi e alla presa in di business, di sessioni di coaching per- posito è stato istituito ENTRUM, un carico delle responsabilità in materia de- sonalizzate e attività operative gestite dai programma di sviluppo per l’impren- cisionale, per poi arrivare alla quarta fase giovani nei loro laboratori. Tra i punti top ditorialità giovanile che si rivolge ai che affronta il tema della cura delle rela- dell’iniziativa un concorso a supporto del- ragazzi di 13-19 anni, proponendo una zioni con i collaboratori e degli ambienti la idea imprenditoriale più innovativa, che metodologia in quattro fasi per forma- di lavoro. Oltre a queste sessioni più teo- riceverà il supporto necessario per la sua re la mentalità imprenditoriale, realizzazione. così da colmare il divario tra la formazione nel sistema di istru- [email protected] zione tradizionale e la realtà. La 17 gennaio 2020 Newsletter N° 1/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Alto gradimento UE: i sondaggi del PE confermano

Ricordato come uno degli anni più de- cisivi per la storia recente dell’Unione europea (elezioni del Parlamento euro- peo che hanno sancito la fine del predo- minio di Socialisti e Popolari, la prima Commissione europea a presidenza fem- Le mosse della Commissione per minile, l’imminenza della Brexit), non va finanziare una giusta transizione dimenticato che il 2019 ha fatto registrare un deciso riavvicinamento del cittadino al Il Piano di investimenti per un’Europa progetto europeo. L’indagine autunnale del sostenibile (SEIP) presentato in questi Parlamento Parlemeter 2019 rivela infatti giorni a Strasburgo metterà a disposizione Proprietà intellettuale nei che 6 europei su 10 sono favorevoli all’ap- 1.000 miliardi in investimenti sostenibili paesi terzi: lo stato dell’arte partenenza all’Unione, dato indubbiamen- per realizzare gli obiettivi del Green Deal te potenziato dallo svolgimento ottimale europeo nel prossimo decennio attraverso Pubblicata lo scorso 8 gennaio la relazione della macchina elettiva europea del maggio il bilancio dell’UE e gli strumenti associa- biennale della Commissione europea sul- scorso: se il 52% dei rispondenti ha espres- ti, in particolare InvestEU. Inoltre, il SEIP la tutela e l’applicazione dei diritti di pro- so soddisfazione in materia, il 58 % - per- supporterà le amministrazioni pubbliche prietà intellettuale nei paesi terzi; un’at- centuale in aumento di 7 punti rispetto alla nell’individuazione e implementazione di tenta valutazione dello stato dell’arte nelle primavera scorsa - gradirebbe tuttavia una progetti sostenibili e porrà le condizioni diverse regioni del mondo che ha prodotto maggiore influenza del PE nel processo affinché privato e pubblico investano nel una classifica in base al livello di rischio. democratico. Nell’ambito delle politiche, “green” con maggior facilità. Affinché la Al primo posto la Cina, quindi India, In- superando la lotta alla povertà, il terrori- transizione sia equa e giusta, l’Esecutivo donesia, Russia, Turchia e Ucraina; per smo e la disoccupazione, l’asse prioritario europeo istituirà un Meccanismo per una finire, un raggruppamento che compren- per l’assoluta maggioranza degli europei transizione giusta che – tramite un Fondo de Argentina, Brasile, Ecuador, Malesia, diventa il cambiamento climatico, seguito per una transizione giusta (7.5 miliardi), Nigeria, Arabia Saudita e Thailandia. Da dall’inquinamento dell’aria e dei mari, dal- un sistema specifico con InvestEU, e uno Cina e Hong Kong, in particolare, provie- la deforestazione e dall’aumento dei rifiuti. strumento di prestito BEI per il settore ne l’80% delle merci contraffatte seque- Inoltre, 6 cittadini su 10 ritengono che le pubblico - sosterrà le regioni più esposte strate nell’Unione. Su più fronti l’impegno battaglie giovanili a favore della protezio- in questa fase. Per accedere alle risor- garantito dall’Esecutivo europeo, anche a ne ambientale abbiano un impatto a livello se allocate da questi 3 pilastri, gli Stati rafforzamento degli accordi commerciali, nazionale ed europeo (l’Italia in linea con Membri dovranno presentare alla Com- dei quali la proprietà intellettuale è un in- i trend). Diretta conseguenza della campa- missione i propri piani territoriali di tran- dubbio aspetto prioritario: fra le iniziative gna del Parlamento a favore del voto euro- sizione fino al 2030, sulla base dei quali future si propongono azioni di dialogo, peo (vedi ME N° 18 e 21 - 2018), infine, la Commissione determinerà le aree più gruppi di lavoro e programmi tecnici con l’accresciuto interesse per le informazioni bisognose di fondi. Il sistema per finan- paesi e aree chiave come Cina, Ameri- sui temi europei: il 77% dei cittadini de- ziare il Sustainable Plan è dunque com- ca Latina, Sud est Asiatico e Africa. Per sidera infatti ricevere aggiornamenti sulle plesso: ai 503 miliardi del prossimo QFP quanto riguarda il passato, la Commis- attività delle Istituzioni Ue, specificamente destinati a obiettivi climatici e ambientali, sione evidenzia interventi in diverse di- sulle conseguenze della legislazione euro- si aggiungeranno 114 miliardi di cofinan- rezioni: il sostegno tecnico all’adesione ai pea a livello locale, regionale e nazionale. ziamenti nazionali, 25 miliardi dei Fondi trattati internazionali nell’ambito dei di- per l’innovazione e la modernizzazione e ritti di proprietà intellettuale; seminari di [email protected] circa 143 miliardi del Just Transition Me- sensibilizzazione sull’importanza dei di- chanism. Infine, InvestEU mobiliterà altri ritti IP rivolti alle piccole imprese; la for- 279 miliardi di investimenti privati e pub- mazione di funzionari doganali, giudici e blici nei settori del clima e dell’ambiente forze di polizia sull’applicazione dei dirit- fino al 2030. Affinché il sistema sia so- ti; training a favore degli esaminatori dei stenibile, l’Esecutivo Europeo farà partire brevetti; sessioni formative relative alle li- una serie di iniziative che contribuiranno cenze per le varietà vegetali protette. Sen- al Pilastro UE dei diritti sociali, in parti- za dimenticare i tre EU IPR Helpdesk da colare sul fronte dei salari minimi equi, tempo operativi per i rapporti con Cina, dell’agenda per le competenze per l’UE e America Latina e Sud-est asiatico. della garanzia per i giovani.

[email protected] [email protected] 17 gennaio 2020 Newsletter N° 1/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Elements of Artificial Intelligence: raggiungere l’1% dei cittadini europei

La Finlandia ha presieduto il Consiglio dell’UE dal 1° luglio al 31 dicembre 2019 e ha passato il testimone alla Presidenza croata. Ha lasciato però qualcosa di intan- gibile e prezioso che dovrebbe interessare Fondi europei: Italia in progresso tutti i cittadini europei: un corso on-line gratuito dal titolo Elementi d’Intelligenza Advanced Manufacturing Un 2020 che inizia bene per l’Italia, in Artificiale e un obiettivo ambizioso: edu- Technologies: le linee guida tema di spesa certificata per i fondi strut- care l’1% dei cittadini europei sull’intelli- europee per il curriculum 4.0 turali. È infatti recentissima la pubblica- genza artificiale entro il 2021. Il corso non zione, da parte dell’Agenzia per la Coesio- richiede alcuna capacità di programma- Lanciata da EASME e DG GROW a gen- ne Territoriale, dei dati di certificazione zione, introduce le basi dell’intelligenza naio 2018, l’iniziativa Curriculum Guideli- delle spese sostenute e della domanda di artificiale, e sebbene non intenda forma- nes for Key Enabling Technologies (KETs) risarcimento alla Commissione per i 51 re una nuova generazione di sviluppatori and Advanced Manufacturing Technolo- Programmi Operativi sia regionali che all’avanguardia, rende competenti in ma- gies (AMT) aveva lo scopo di aumentare la nazionali (POR e PON) cofinanziati dal teria, favorisce l’inclusione, la partecipa- qualità e la pertinenza dei percorsi curri- Fondo Europeo di Sviluppo Regiona- zione e la sensibilizzazione dell’opinione culari e di formazione per rispondere ade- le (FESR) e dal Fondo Sociale Europeo pubblica ai rischi ma anche alle opportu- guatamente alla profonda trasformazione (FSE) per il periodo di programmazione nità legate all’IA, in modo che possa deci- subita dal settore manifatturiero europeo. 2014-2020. A differenza del 2018, il no- dere autonomamente in quali applicazioni Due anni dopo, è stato pubblicato ad ini- stro Paese ha quindi rispettato la cd regola dell’intelligenza artificiale desidera che zio gennaio il documento Competenze per N + 3, che prevede la cancellazione della investa il proprio governo. Il corso è già l’industria: Linee guida per il curriculum quota di restituzione spettante alla Com- disponibile in inglese, tedesco, finlande- 4.0 che, oltre a riassumere gli elementi missione europea, nei casi in cui gli Stati se, svedese ed estone e sarà disponibile in chiave emersi dalla conferenza tenutasi a membri non siano stati in grado di presen- tutte le lingue europee nella prima metà Bruxelles a fine 2019, contiene un’analisi tare domanda di pagamento entro 3 anni del 2020. Richiede 25 ore. Le prove per il dell’offerta e della domanda dei professio- dall’impegno di spesa indicato dall’ammi- passaggio di livello, da un capitolo all’al- nisti AMT in Europa, dei principali attori nistrazione di gestione dei fondi. Rispetto tro, sono ben congegnate, accessibili ma dell’istruzione e della formazione mani- della rendicontazione, dunque, per una non scontate, e sebbene manchino i con- fatturiera europea, nonché delle iniziative richiesta di rifusione di 15,2 miliardi di €, tenuti video, il corso risulta abbastanza politiche pertinenti e delle pubblicazioni pari al 28,5 % delle risorse, che, per i PO interattivo e fresco. È previsto un secondo chiave. Fornisce anche descrizioni esem- sopracitati, ammontano complessivamen- modulo in uscita nella seconda metà del plificative dei curricula, di buone pratiche te a 53,2 miliardi: dato che, per quanto in 2020, ma il primo può già vantare numeri per aggirare le principali barriere alla crescita, in considerazione dell’aumento interessanti essendo stato completato da necessaria trasformazione del sistema di di 5,4 miliardi rispetto alla cifra di 9,7 mi- 320.000 utenti di cui il 40% donne. Nel istruzione e formazione. In ultimo, stabili- liardi relativa al 31 dicembre 2018, resta piano coordinato sull’IA, gli Stati membri sce in modo specifico le ­priorità per le Li- tuttavia uno dei più bassi dell’Unione. Nel e la Commissione hanno concordato di la- nee guida al curriculum 4.0, rivolte ai for- dettaglio, sono 5 i programmi che hanno vorare insieme e sviluppare materiale da nitori europei di istruzione e formazione superato la soglia di spesa del 40%: POR utilizzare nelle campagne di sensibilizza- e alle parti interessate, in una prospettiva Piemonte, FESR Emilia Romagna, Ini- zione sui vantaggi dell’IA. La Finlandia, di formazione continua, in cui il lavorato- ziativa Giovani, FSE Lombardia e FESR con Reaktor e l’Università di Helsinki, ha re è co-responsabile. Essa anticipa alcuni Toscana. Note dolenti invece, per Abruz- dato l’avvio. elementi del rapporto finale previsto a zo, Marche e 3 iniziative di responsabilità [email protected] fine mese. A partire da febbraio 2020 le di Ministeri: PON Imprese e Competiti- parti interessate saranno incoraggiate ad vità (MISE), PON Inclusione (Ministero avviare discussioni e scambiare opinioni del Lavoro) e PON Legalità (Ministero tramite un gruppo LinkedIn dedicato (an- dell’Interno). Non di poco conto, infine, cora non attivo) e verrà creato un network la spesa disponibile fino al 2023: ben 9,5 europeo, con l’obiettivo di aggiornare ul- miliardi all’anno. teriormente le linee guida. [email protected] [email protected] 17 gennaio 2020 Newsletter N° 1/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Vacanza attiva e turismo green: l'esperienza della Camera di Novara con il progetto AMALAKE

La Camera di Commercio di Novara è al turista della “vacanza attiva”; Turismo buyers si è rivelato essenziale il suppor- partner del progetto “AMALAKE – Ama- Green: certificazione green di eventi cul- to della rete delle Camere di Commercio zing Maggiore: Active Holiday on the turali/sportivi dell’area che siano grandi Italiane all’Estero: E.V.A.E.T. ha infatti Lake Maggiore”, finanziato a valere sul attrattori internazionali e sviluppo di una coinvolto la CCI per l’Olanda e la CCI in Programma Operativo di Cooperazione rete di servizi/prodotti green a supporto Danimarca, oltre a un’agenzia di business Transfrontaliera Italia Svizzera 2014- di eventi e per la composizione di offerte development che fornisce servizi commer- 2020, che vede come capofila di parte turistiche green; promozione e comunica- ciali alle imprese italiane e scandinave. italiana la Camera di Commercio del zione della destinazione sui mercati inter- Sul fronte della promozione, il prossimo Verbano Cusio Ossola e come capofila nazionali, con particolare riferimento a step sarà l’organizzazione di un’analoga elvetico l’OTLMV - Organizzazione Tu- nuovi mercati (Nord Europa). L’impegno iniziativa nel corso del 2020, focalizzata ristica Lago Maggiore e Valli di Locarno. della Camera di Novara, supportata ope- però sul target dei turisti interessati alla AMALAKE muove dal presupposto che rativamente dalla sua Azienda speciale “vacanza attiva”: si lavorerà quindi sul- il paesaggio, nelle sue varie accezioni, sia E.V.A.E.T., è focalizzato su quest’ultimo la selezione di tour operator e agenzie di il patrimonio identitario dell’area che si filone, con riferimento al quale è stata viaggio specializzati e sulla costruzione di affaccia sul Lago Maggiore (e sul vicino realizzata, nello scorso mese di giugno, proposte di visita basate sulle opportunità Lago d’Orta) e prevede azioni per la valo- un’attività di fam trip: otto tour operator di Sport Outdoor del territorio, mettendo rizzazione e la promozione in chiave turi- e agenzie di viaggi provenienti da Svezia, così a frutto il lavoro che nel frattempo è stica delle risorse paesaggistiche, ambien- Danimarca, Norvegia e Olanda sono stati stato realizzato su quest’ultimo filone di tali e culturali dell’area, nonché iniziative accompagnati in un tour guidato del Lago attività, che ha portato all’individuazione di comunicazione e promozione per ac- Maggiore e, a seguire, hanno potuto in- e alla valutazione di percorsi sport outdo- crescere la visibilità della destinazione e contrare gli operatori turistici dei territori or già esistenti nella destinazione e pronti incrementare i flussi di arrivi e presenze. coinvolti nel progetto che hanno aderito per essere potenziati e valorizzati. L’azio- Per offrire un’immagine coerente con le all’iniziativa. In totale E.V.A.E.T. ha ge- ne appena ricordata è stata condotta dalla caratteristiche del territorio e intercet- stito oltre cinquanta incontri b2b, nonché Camera di Commercio del VCO, in siner- tare le nuove sensibilità ed esigenze del le successive visite alle strutture ricettive gia con le Camere di Novara e di Varese, pubblico, il progetto si propone inoltre di locali selezionate direttamente dai buyers che pure è partner del progetto, e con il lavorare sul tema della sostenibilità, valo- esteri sulla base delle loro specifiche ri- supporto tecnico della Trentino School of rizzando e mettendo in rete imprese, risor- chieste, accompagnate dalla degustazione Management, che ha adottato un approc- se e iniziative realizzate da attori diversi. di prodotti tipici del territorio. Il viaggio cio basato sul coinvolgimento attivo degli AMALAKE si sviluppa lungo tre assi di di familiarizzazione ha riscosso un ampio operatori locali del settore, ai quali è stata attività: Sport Outdoor, inteso come svi- gradimento da parte dei buyers, per i qua- altresì offerta, a conclusione del percorso luppo e promozione della vacanza attiva, li ha rappresentato un’occasione proficua formativo/laboratoriale, la possibilità di legata allo sport all’aria aperta, con par- per conoscere il territorio; gli operatori partecipare ad uno study tour, allo scopo ticolare riferimento a cicloturismo e mtb, hanno particolarmente apprezzato sia le di approfondire la conoscenza di un terri- ma anche hiking e trekking, tramite la bellezze paesaggistiche dell’area che la torio di successo, il Trentino appunto, che messa in rete e la valorizzazione di per- possibilità di toccare con mano l’offerta ha dimostrato di saper organizzare effica- corsi e itinerari sport outdoor già esistenti, ricettiva alberghiera ed extra-alberghiera cemente un’offerta turistica di qualità per la costruzione di reti tra gli operatori loca- locale, entrando in contatto diretto con la vacanza attiva. li e il potenziamento dell’offerta di servizi le imprese del settore. Per la ricerca dei [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 1 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 2 31 gennaio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Veronica Manfredi, Direttore, Direzione Qualità della Vita, DG Ambiente, Commissione Europea I prossimi 10 anni saranno cruciali per avviso non lo sono, se gli Stati membri raggiungere gli obiettivi 2030. In quali accettano di mettere l’accento principa- settori l’UE e gli SM dovranno investire le delle proprie azioni di governo su due maggiormente per garantire la qualità punti chiave: 1) restaurare e proteggere il della vita dei suoi cittadini? nostro patrimonio naturale: mari, ocea- ni, fiumi ed alberi in buona salute sono La Commissione guidata dalla Presi- i nostri più immediati alleati per assicu- dente Von der Leyen sta facendo prova rare un alto tasso di cattura sia di CO2 di notevole determinazione nel persegui- che di altri agenti inquinanti; 2) lavora- re i cruciali obiettivi di una “neutralità re più intensamente che mai sul ridurre climatica” per l’Unione europea entro il l’inquinamento e l’eccesso di produzione 2050 e di un’ambizione per una crescita a di CO2 alla fonte, con attenzione parti- tasso di inquinamento zero. Questi obiet- colare a diminuire gli impatti negativi di tivi programmatici, che i più critici pos- sono arrivare a definire utopistici, a mio (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Conferenza sul Futuro dell’Europa: prime istruzioni per l’uso

La Conferenza sul Futuro dell’Europa, territorio nelle modalità da definire) as- raltro sconfessato proprio in occasione proposta nel marzo 2019 dal Presidente sicurerà il giusto riscontro dai territori, della nomina di Ursula van der Leyen) Macron e inserita nelle Linee guida della rimane aperto il dibattito sul fine ultimo e la creazione di liste transnazionali per Presidenza von der Leyen, ha mosso i suoi da perseguire. Una possibile modifica dei le elezioni europee. Ma il segnale di un primi passi con una scarsa eco sui media. Trattati come punto di caduta e momento vero cambiamento dovrà arrivare anche In un gioco di posizionamento, utilizzato di risposta e sintesi politica dei contributi dal metodo con cui si intende coinvol- regolarmente nei rapporti tra le istituzio- che potrebbero emergere dai fora convo- gere nella discussione i cittadini, che ni europee, le prime proposte avanzate cati negli Stati membri non sembra per il esprimono una critica diffusa verso la sembrano tenere piuttosto basso il livello momento all’ordine del giorno. Anzi, al- stessa attuale idea di Europa. L’innova- dell’ambizione. Mancano circa tre mesi al cuni Paesi avrebbero già espresso scarso zione nel dialogo politico ha già diversi 9 Maggio, Festa dell’Europa e data scelta entusiasmo per questa ipotesi. Il lavoro esempi vincenti nel nostro Continente. dalla Commissione per il lancio della Con- della Conferenza durerà due anni, perio- Sperimentazioni già attuate con suc- ferenza e le prime posizioni espresse da do nel quale si terranno le elezioni politi- cesso in Finlandia, Francia, nello stesso Parlamento, Commissione stessa e Con- che in Germania (2021) e Francia (2022). Regno Unito potrebbero essere adattate siglio dovranno trovare una sintesi nelle Altra scadenza all’orizzonte, le prossime ed utilizzate a livello UE. Ma l’Europa settimane a venire nella Dichiarazione elezioni europee del 2024, probabile car- sembra essere concentrata soprattutto comune, che definirà concetto, struttura, tina di tornasole del successo dell’inizia- sugli elementi formali ed istituzionali. calendarizzazione e, ancora più importan- tiva. La Commissione ha proposto due Riusciranno le sue istituzioni a inter- te, principi ed obiettivi della Conferenza. linee di lavoro, ponendo i primi paletti: pretare in forma nuova il concetto di Ed è proprio sugli obiettivi che si deciderà le priorità dell’Unione Europea da un lato sussidiarietà per consentire, forse per la il vero impatto e l’efficacia dell’azione e gli aspetti istituzionali ed i processi de- prima volta, a tutti i livelli di governance che si intende promuovere. Se da un lato mocratici dall’altro, includendo tra questi di lavorare in stretta cooperazione? sembra appurato che un ampio coinvol- il sistema di elezione del Presidente della gimento dei cittadini (da organizzare sul Commissione (cd. Spitzenkandidaten, pe- [email protected] 31 gennaio 2020 Newsletter N° 2/2020 2 certe tipologie di pratiche e produzioni zionare solo alcune delle patologie legate ri di crescita tra tante regioni d’Europa. agricole ed industriali, accelerando al all’inquinamento atmosferico sin qui Penso infine al ruolo di vero volano che contempo gli sforzi per la produzione di comprovate da tanti studi epidemiologi- ha sin qui svolto il piccolo ma efficace energie veramente pulite e rinnovabili e ci. È al contempo evidente che la trasfor- LIFE, il programma di sostegno ai pro- per lo sviluppo, soprattutto all’interno mazione dei modelli attuali di crescita va getti per la tutela dell’ambiente che ha delle nostre città e sui nostri mari, di si- accompagnata in maniera capillare, con fatto prova di avere significativi impatti stemi di trasporto più puliti ed affidabili. attenta sensibilizzazione e responsabiliz- sia sul terreno, sia sul policy-making na- Solo ristabilendo una più sana alleanza zazione dei dirigenti d’impresa, per evi- zionale ed europeo. tra tecniche di produzione, rigenerazio- tare situazioni di licenziamenti drastici ne ed uso più efficiente delle nostre ri- o di inadeguata riconversione professio- Quale ruolo per organismi quali le sorse naturali (penso, fra tutte, all’acqua nale di tanti lavoratori. È per questo che Camere di Commercio nel rendere le e all’energia!) riusciremo al contempo l’Europa ha recentemente proposto un realtà locali protagoniste della transi- a ridurre i problemi di salute legati al Piano di Investimenti per il Green Deal, zione economica sostenibile? degrado ambientale di cui oggi pagano che comporta uno specifico Meccanismo le spese tanti cittadini, a creare nuovi di Finanziamento per una Transizione Le Camere di Commercio rappresentano “green jobs” e ad incentivare modalità Giusta: assieme all’accresciuto ruolo del- una delle più capillari reti di contatto con di produzione più circolari e meno tossi- la BEI come “banca per la sostenibilità” e gli operatori di mercato, non solo in tut- che. Nel frattempo, sarà importante dare a formule di partenariato pubblico-priva- ta Europa, ma nel mondo. Sono dunque ai cittadini strumenti che permettano to volte a stimolare investimenti proficui un interlocutore interessantissimo nella loro di fare le scelte di consumo più in- in progetti realmente sostenibili, questo gestione della transizione sostenibile. Se telligenti, guardando non solo il prezzo, Meccanismo è volto ad aiutare tutti gli penso alle loro tradizionali competenze ma anche la qualità e durabilità dei pro- Stati Membri, ai vari livelli di governo, di formazione ed informazione del mon- dotti. In tutte queste sfide, le tantissime a sostenere al meglio la “transizione ver- do economico, a tutti i livelli e con un innovazioni digitali unite ad un’alleanza de”. tocco ‘umano’ di attenzione soprattut- stretta con coloro che sorvegliano il buon to ai bisogni dei più piccoli artigiani ed funzionamento dei mercati, comprese le Quale contributo possono dare le si- imprenditori, mi sembra che oggi più che Camere di Commercio e le associazioni nergie tra programmi e fondi europei mai ci sia bisogno di Camere di Com- di tutela dei consumatori, ci potranno es- ad una trasformazione verde che deve mercio che divulghino con attenzione gli sere di prezioso aiuto. interessare tutti i settori economici e orientamenti strategici che si elaborano sociali? “a Bruxelles”, ma anche a livello delle A marzo 2020 l’UE adotterà una stra- Nazioni Unite, ed aiutino a tradurli in tegia industriale che sosterrà la tra- Credo che il contributo di tutti i pro- iniziative concrete, anche progettuali, sformazione verde: qual è la sfida grammi e fondi europei, per i quali si sta da realizzare a livello locale, magari in maggiore a suo parere? così intensamente negoziando nel conte- partenariato tra imprenditori ed autorità sto del prossimo Quadro Finanziario Plu- locali confrontati a sfide simili in Stati La sfida maggiore cui dovremo far fronte riannuale europeo, sarà davvero cruciale. diversi. La sfida climatica ed ambientale nel gestire la transizione verso modi di Penso, tra tutti, al ruolo chiave del futuro cui facciamo fronte in questa decade è produrre, consumare e vivere più sosteni- Horizon Europe, il programma di ricerca veramente storica. Riusciremo ad affron- bili sarà sicuramente quella di riuscire ad europeo che ha sin qui fatto prova di fun- tarla con successo e ad avvicinarci agli assicurare giustizia sociale ed attenzione gere da ottimo stimolo all’innovazione Obiettivi 2030 di Sviluppo Sostenibile specifica alle categorie più vulnerabili, europea, sebbene ci sia sempre bisogno solo “facendo rete”. La rete delle Camere che peraltro già oggi sono quelle mag- di restare attenti a concentrare gli sforzi di Commercio può, se lo vorrà persino su giormente impattate dal degrado ambien- sulle priorità principali e di far sì che le scala mondiale, giocare un ruolo crucia- tale. Basti pensare che sono tipicamente i innovazioni davvero risolutive raggiun- le nel tradurre i tanti progetti e sogni di feti ed i nascituri ad essere i più danneg- gano quanto prima i mercati. Penso, ov- questa decade in una realtà imprendito- giati dalla cattiva qualità dell’aria ancora viamente, anche al ruolo cruciale dei fon- riale più sana, più in armonia con la na- presente in 130 città in tutta Europa, con di regionali, se spesi bene e a tempo. E tura e più equa, con migliore qualità di rischi di sviluppo, in fase di crescita, di che hanno saputo ridurre notevolmente, vita per tutti. malattie mentali, obesità, diabete, fragi- quando se ne osserva l’impatto nel corso lità del sistema cardiovascolare, per men- degli ultimi decenni, gli importanti diva- [email protected] 31 gennaio 2020 Newsletter N° 2/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

tendo maggiore flessibilità e non preveden- credito è seguito da una dettagliata analisi do necessariamente il sostenimento di un finanziaria aziendale, che tiene conto della esame. House of Learning beneficia anche valutazione morale e dei rischi aziendali di un servizio di e-learning, che arricchi- previsti, considerando anche un possibile sce notevolmente le opportunità di appren- sovraindebitamento nel corso dei 12 mesi dimento eliminando i vincoli logistici. Con successivi all’avvio della procedura. Il l’intento di rispondere efficacemente alle marchio mantiene la validità per un anno esigenze reali di ciascun settore economi- previa la costante stabilità finanziaria co- co, House of Training affida la formazio- stantemente monitorata. Si tratta di un ser- ne a più di 800 tra imprenditori ed esperti vizio a pagamento, circa duecento euro per che portano in aula le proprie esperienze il primo anno e cinquanta per il rinnovo. concrete a beneficio dei partecipanti. Il va- La Macedonia, insieme ad altre Came- In Lussemburgo la formazione è di casa lore aggiunto è proprio nel fatto che, con re nazionali dell’Europa dell’Est (Serbia, questa iniziativa, la Camera di Commercio Slovenia, Slovacchia, Croazia, Montene- Da un’iniziativa della Camera di Commer- del Lussemburgo persegue con successo gro, Romania, Bulgaria) rilascia dunque il cio del Lussemburgo, in collaborazione con l’obiettivo del life-long learning inserendo- certificato come garanzia della credibilità l’Associazione delle Banche e dei Banchieri lo in un’ottica in cui l’esperienza pratica di dell’impresa e della sua buona solvibilità: del Lussemburgo (ABBL), nasce House of professionisti è alla base della formazione i benefici non sono solo per il proprieta- Training, un centro dedicato alla formazio- di altri professionisti. rio del certificato ma anche per i possibili ne dei professionisti del mondo imprendi- clienti e partner, che possono così valutare toriale lussemburghese. Il servizio si rivol- [email protected] con serenità il rischio d’investimento e in- ge sia ai dirigenti di impresa, sostenendoli staurare rapporti di maggiore fiducia per le nei processi aziendali di creazione, acqui- PMI Excellent: sinonimo di credibilità collaborazioni commerciali. Inoltre, le Ca- sizione e gestione, sia ai dipendenti che de- mere che rilasciano questo attestato si fan- siderano sviluppare le proprie competenze La Camera di Commercio macedone per- no carico anche della protezione informati- per progredire nella carriera. Erogati in 4 mette alle PMI più virtuose di distinguersi ca dei beneficiari, proteggendo il sito delle lingue diverse (francese, inglese, tedesco e tramite un sigillo di eccellenza, concesso PMI da possibili attacchi hacker, dal furto lussemburghese), i percorsi formativi sono solo alle aziende che soddisfano i criteri di identità e monitorando gli accessi web. organizzati in più di 750 moduli e divisi in richiesti. Il primo è quello di avere un fat- due categorie principali: corsi di certifica- turato annuo di almeno 25.000 euro, oltre [email protected] zione e di formazione individuale. Mentre a soddisfare altri requisiti locali per essere i primi rispettano un formato standard e considerata una piccola o media impresa. conducono al rilascio di un certificato a Inoltre, l’azienda deve ottenere un rating di seguito di un esame finale, i corsi di forma- credito pari almeno a B e di almeno “6” da zione individuale, invece, rispondono ad COFACE-Croazia, compagnia assicurati- esigenze formative più specifiche, garan- va che opera a livello globale. Il rating di

Il sondaggio annuale della GCP: si prevede possano essere driver nel 2020, Inoltre, appare necessario un meccanismo gli investitori fra fiducia e cautela confermati dalle previsioni positive prove- di intervento sul prezzo globale del carbo- nienti da India, Turchia, America Latina e ne, che assicuri un livello equo di concor- EUROCHAMBRES ha pubblicato nei Russia. Di rilievo le segnalazioni in tema di renza fra i competitor mondiali. Per quanto giorni scorsi l’edizione annuale della economia circolare: sono elementi chiave il riguarda il settore privato, infine, i rispon- Global Chamber Platform Sustaina- supporto all’innovazione e le agevolazioni denti al sondaggio propongono un fattore bility & Growth Survey, condotta fra commerciali, quali gli incentivi finanziari di correzione del rischio verde, che garan- dicembre 2019 e gennaio 2020 fra i a favore di iniziative innovative per la ri- tisca condizioni finanziarie più favorevoli membri della piattaforma, che riuni- duzione degli sprechi nel ciclo produttivo, per le attività sostenibili, accompagnato sce le 16 maggiori realtà camerali in seguiti dall’elaborazione di standard comu- da vantaggi fiscali per i prodotti e i servizi ambito mondiale, Il rapporto indica ni per le materie prime secondarie e dalla verdi. un cauto ottimismo per la crescita per creazione di fonti di finanziamento per il l’anno in corso, che segue un 2019 non miglioramento delle competenze degli im- [email protected] in linea con le previsioni, caratteriz- prenditori in tema di economia sostenibile. zato da punte di rallentamento nello Nell’ambito delle politiche climatiche, le sviluppo su vari livelli per il 90% delle risposte hanno evidenziato che eventuali economie avanzate e per il 60% dei misure sulla carbon tax alle frontiere UE mercati emergenti. Interessanti i dati debbano essere conformi a quelle dell’Or- provenienti dai Paesi emergenti, che ganizzazione Mondiale del Commercio. 31 gennaio 2020 Newsletter N° 2/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Lo SME instrument: la valutazione l’organizzazione della governance delle della Corte dei conti europea amministrazioni nazionali che si oc- cupano dell’implementazione dei fondi Con un budget di 3 miliardi di euro, lo SME strutturali. A valere su un progetto pi- Instrument ha visto le imprese italiane, nel lota che ha coinvolto 3 amministrazioni periodo 2014-2019, ai vertici della parte- nazionali e 2 regionali individuate dalla cipazione europea. La nuova fase pilota, DG Regio della Commissione, basato Politiche europee e tecnologia: avviata nell’ambito dello European Inno- peraltro sui Piani di Rafforzamento Am- un punto di incontro? vation Council e denominata EIC Accele- ministrativo italiani atti a identificare le rator, ha posto le basi per la trasformazione debolezze della PA nel periodo di program- La tecnologia ha cambiato radicalmente del programma in vista dell’operatività del mazione 2007 – 2013, il report ha identifi- quantità e qualità dei collegamenti tra cit- nuovo Horizon Europe. La Corte dei conti cato 4 macro aree cd “di sfida” comuni alle tadini e pubblica amministrazione. Con il europea, in un recente rapporto pubblicato strutture coinvolte: la gestione delle risorse progresso tecnologico, sia il contatto con le il 22 gennaio, ha analizzato la fase appe- e organizzativa, la pianificazione strategi- autorità pubbliche attraverso nuovi canali na conclusa dello strumento, verificandone ca e le condizioni quadro. Pur risultando di comunicazione digitale che l’efficienza i benefici attesi, la qualità dell’assistenza il personale dotato di buone competenze, dei servizi sono migliorati. Le istituzioni fornita e se e come le imprese che di- esse non costituiscono un vero valore ag- dell’UE sono all’avanguardia nella speri- spongono del marchio UE siano favorite giunto: prendendo come esempio le forma- mentazione di tecnologie innovative per nell’attrazione di investimenti aggiuntivi. zioni, esse sono spesso focalizzate su tema- rendere il processo decisionale più traspa- Qualche zona d’ombra: gli ampi obiettivi tiche legislative generali ma non concepite rente e accessibile alle parti interessate, e valori-obiettivo, insieme alle modifiche per la crescita del singolo; inoltre, spesso aumentando così la fiducia dei cittadini nei introdotte in corso d’attuazione, hanno la struttura organizzativa non brilla per confronti delle strutture pubbliche (secon- causato incertezza; emerge il rischio che lo dinamismo e non spinge per la mobilità. do il Barometro globale dell’innovazione, strumento finanzi alcune PMI che avreb- Notevole il potenziale di perfezionamento solo il 9% dei dirigenti aziendali considera bero potuto esser finanziate dal mercato, a livello della gestione strategica dei pro- le autorità pubbliche come i principali mo- disomogeneo il sostegno fornito dai punti grammi: la condivisione delle informazio- tori dell’innovazione nella società). I dati di contatto nazionali e andrebbe migliora- ni e la diffusione delle migliori pratiche ne sono un esempio: con una datasphere to il sostegno della Commissione a questi permetterebbe, infatti, la creazione di pro- globale che dovrebbe raggiungere i 163 ultimi e all’Enterprise Europe Network cessi di investimento maggiormente inte- zettabyte (uno zettabyte è pari a 1021 byte, (EEN); non adeguata la strategia di mar- grati, mentre un confronto più costante con l’equivalente di 36mila anni di video in keting e di comunicazione dello strumento, organizzazioni intermediarie e beneficiari HD) entro il 2025, l’UE sta facendo pro- per portarne a conoscenza le PMI-bersa- faciliterebbe la costruzione di partenariati. gressi nel rendere i dati disponibili online; glio; tra le fasi della valutazione manca Se le condizioni quadro generano ancora attualmente, il Portale Open Data dell’UE un meccanismo di riscontro bidirezionale troppi oneri burocratici (gli stakeholder contiene oltre 13mila set di dati. Futurium e andrebbe posto un limite alla possibilità sono invitati ad avere parte più attiva, ad è probabilmente il miglior esempio di ap- di ripresentare più volte una proposta. In- esempio attraverso le consultazioni) in fase proccio esistente al processo di elaborazio- teressanti le raccomandazioni formulate di redazione dei programmi, lo studio in- ne delle politiche dell’UE. Ma se da un lato dalla Corte in merito alle fasi. siste infine sulla necessità di un maggior l’innovazione tecnologica promette di ren- coordinamento delle iniziative delle am- dere ancora più partecipativo il processo [email protected] ministrazioni degli Stati Membri, ancora decisionale dell’UE, dall’altro non è priva troppo tendenti all’approccio singolo. di sfide. Per cominciare, la tecnologia con- Gestione dei fondi strutturali: al suma risorse e comporta sfide normative lavoro per la messa a sistema [email protected] (eccesso e sotto-regolamentazione) circa il suo utilizzo nel processo decisionale. Per L’OECD (Organisation for Econo- non parlare, inoltre, delle preoccupazioni mic Cooperation and Development) etiche che solleva, soprattutto in termini ha recentemente pubblicato lo studio di diseguaglianza sociale e di violazione Streghtening Governance of EU Funds della privacy personale. under Cohesion Policy, il cui obiettivo è analizzare la performance gestionale e [email protected] 31 gennaio 2020 Newsletter N° 2/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

della sua Presidente Von der Leyen. Le Promozione dei prodotti agricoli: tecnologie Blockchain, in particolare, sono l’opportunità di finanziamento annuale al centro di diverse iniziative dell’Esecuti- vo europeo, come la recente consultazio- Attraverso la call annuale di promozione ne di mercato per il lancio dell’European dei prodotti agricoli (programmi semplici Blockchain Pre-Commercial Procure- e programmi multipli), la Commissione Apprendistato: la nuova ment” (PCP). L’obiettivo è quello di imple- si propone di migliorare le specificità dei banca dati del Cedefop mentare gli appalti pre-commerciali (PCP) metodi di produzione agricola nell’Unione, in collaborazione e sulla base del lavoro con l’obiettivo di aumentare le esportazio- Lanciata il 20 gennaio, la nuova banca dati della European Blockchain Partnership ni di tali prodotti e risolvere problematiche sull’apprendistato del Cedefop chiarisce la (EBP), che coinvolge la Commissione eu- come la perdita di fiducia dei consumatori, diversa declinazione dello stesso apprendi- ropea, tutti gli Stati membri dell’UE e alcu- prestando particolare attenzione ai mercati stato nei differenti programmi nazionali. ni Paesi dello Spazio economico europeo, dei paesi terzi con il maggior potenziale di I governi puntano a regimi di qualità che per realizzare l’Infrastruttura Europea di crescita e riconoscendo come prioritaria la contribuiscano a combattere la disoccupa- Servizi Blockchain (EBSI). Quest’ultima diffusione di un modello alimentare più sa- zione giovanile e il mismatching delle com- mira a fornire servizi pubblici transfronta- lutare nel mercato interno volto ad un mag- petenze. E il database arriva a tradurre le lieri in tutta l’UE utilizzando la tecnologia giore equilibrio delle sostanze nutritive. I diverse strategie, permettendo i confronti Blockchain con i più alti standard di sicu- bandi, in scadenza il prossimo 15/04/2020 cross-country, strutturando e visualizzan- rezza e privacy. Grazie a questa indagine, e dotati di un bilancio complessivo pari a do informazioni sulle modalità e le fonti di la Commissione avrà a disposizione una 95.000.000 € per i programmi sempli- finanziamento (attori coinvolti, i principali più vasta panoramica delle soluzioni dispo- ci e di 86.400.000 € per quelli multipli, flussi finanziari e il loro volume, il livel- nibili, nonché delle idee e strategie possibi- destinati a organizzazioni professionali lo di alcuni costi di apprendistato come i li per lo sviluppo di soluzioni ottimali per il o interprofessionali (2 o più nel caso dei salari/indennità dell’apprendista, i costi futuro dell’EBSI. Il Blockchain PCP si con- programmi multipli), organizzazioni di dell’assicurazione sociale) e sugli strumenti centra quindi sulla sperimentazione di una produttori o associazioni di produttori, enti di supporto esistenti per incentivare i datori nuova architettura che abbia come fonda- del settore agroalimentare, prevedono mol- di lavoro a fornire opportunità di apprendi- menta in particolare i regolamenti GDPR teplici attività: si va dal miglioramento del- stato e incoraggiare la partecipazione. Per ed eIDAS, e la direttiva NIS per la cyber- la conoscenza della normativa comunitaria ogni strumento sono disponibili informa- security. Tale infrastruttura pubblica dovrà attraverso la disseminazione di formazioni zioni dettagliate, quali obiettivi, categorie soddisfare i requisiti fondamentali di sca- on line, all’organizzazione o alla parteci- ammissibili, costi ammissibili, fonti e vo- labilità e produttività, interoperabilità con pazione ad eventi, allo sviluppo di reti di lumi di finanziamento, meccanismi di rac- altri sistemi, sicurezza, affidabilità, elevata operatori del settore, alla promozione sul colta e allocazione, numero di beneficiari. sostenibilità, riduzione dell’impronta am- web e sui social media, alla pubblicità sui Inclusi, quindi, i fondi di formazione basati bientale, efficienza energetica e continuità mezzi di comunicazione, alla realizzazione su prelievi, incentivi fiscali per le imprese del servizio. E anticiperà l’attuazione di di seminari e workshop, all’organizzazione e altri tipi di sovvenzioni. In totale la ban- un’ampia gamma di nuovi casi d’uso tran- di incontri di networking a più livelli e di ca dati presenta 29 modalità e descrive 54 sfrontalieri o di servizi pubblici o privati. viaggi di studio in Europa. Sul fronte italia- strumenti di finanziamento. Interessante Il PCP verrà inaugurato nei mesi a venire, no, eccellenti i risultati ottenuti dalle can- la categorizzazione offerta che, insieme con l’obiettivo di portare alla diffusione di didature dei due anni precedenti: nel 2018 alle analisi tematiche per paese (Thema- soluzioni PCP entro i prossimi tre anni. su 31 proposte presentate per MULTI, ben tic Country Reviews), rinnova l’impegno [email protected] 18 (35,4 %) sono state accettate, mentre 7 dell’agenzia europea a favorire riforme che sono andate a buon fine per SIMPLE; l’an- si arricchiscano del confronto tra gli attori no passato, 10 le proposte a buon fine per del settore. Importante quindi il feedback i programmi multipli e top, ben 30 (17 con richiesto da Cedefop che invita ad una va- coordinatore e 13 come partner) quelle di lutazione sullo strumento reso disponibile. successo per i programmi semplici. [email protected] [email protected]

Blockchain e appalti pubblici: le iniziative della Commissione

L’innovazione tecnologica si colloca senza dubbio tra le priorità della nuova Commis- sione, come emerge dall’Agenda politica 31 gennaio 2020 Newsletter N° 2/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Da Interreg a Erasmus+, da agrofood a digital skills: i settori di interesse della CCIE Salonicco

La Camera di Commercio Italo-Elleni- ca di Salonicco è stata istituita nel 1996 con l’obiettivo di sviluppare relazioni e contatti tra gli imprenditori italiani e greci, promuovendo in particolare i rapporti commerciali. La posizione geografico strategica, al centro della penisola balcanica, ha permesso alla 5 paesi europei (Grecia, Italia, Polonia, - adozione di un modello europeo fles- Camera di affacciarsi al mondo della Spagna e Slovenia) che rappresentano il sibile, interattivo ed innovativo per progettazione europea già nel 2010, con mondo universitario, della formazione favorire l’acquisizione ed il migliora- particolare interesse per i programmi e consulenza, delle associazioni e delle mento delle competenze digitali; Interreg, che attraverso lo strumento autorità locali. - mettere a disposizione del mercato in- IPA (Instrument for pre-accession as- Scopo principale del progetto è aumen- ternazionale le esperienze delle azien- sistance) mirano a finanziare progetti tare le “digital, business e financial de europee coinvolte nel progetto; di Cooperazione Territoriale Europea. skills” di 80 lavoratori provenienti dalle - realizzazione di un handbook, con- In questo contesto, la Camera è partner aziende dei diversi paesi europei coin- tenente tecniche metodologiche ed di due progetti a valere sul program- volti nel progetto. operative, come guida per i futuri le- ma Interreg Grecia-Italia: MedInno e arners; Innonets, entrambi basati sul settore Tra gli obiettivi specifici, il progetto - trasferimento dei risultati ottenuti dal dell’agroalimentare, con l’obiettivo di prevede: progetto negli altri Paesi europei. ridurre l’abbandono delle zone rurali e - creazione di un innovativo corso di di stimolare le capacità innovative delle formazione in linea con le esigenze Il progetto prevede un percorso di mo- PMI nel settore agro-food. La Camera dei lavoratori e delle aziende per es- bilità internazionale che coinvolgerà un Italo-Ellenica di Salonicco, data la sua sere competitivi sul mercato globale; gruppo di 10 trainers i quali saranno esperienza nel mondo della progettazio- - acquisizione di referenze metodolo- impegnati nello sviluppo di un model- ne europea, è impegnata come partner giche attraverso percorsi di mobilità lo didattico basato sullo storytelling e anche in diverse progettualità a valere internazionale. sullo sviluppo delle competenze digitali sul programma Erasmus plus, nel cam- nel campo del marketing. po della sostenibilità, dell’economia Il progetto, per una durata di 24 mesi, sociale, delle politiche giovanili e della (iniziato a novembre 2019, terminerà ad Per ulteriori informazioni è possibile formazione. Tra i progetti Erasmus plus, ottobre 2021), prevede il raggiungimen- rivolgersi al Desk Europa di Assocame- la Camera è partner del progetto B.I.G. to di diversi risultati finali, tra cui: restero: – Business International Growth, gui- dato dalla Camera di Commercio delle - creazione di un network internaziona- Marche. Il partenariato del progetto è le composto da “small business wor- composto da 11 partner provenienti da kers” impegnati sul mercato globale; [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 1 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 3 14 febbraio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Gian Piero Lotito, Founder e CEO di FacilityLive e Presidente della European Tech Alliance Che cos’è EUTA e come si colloca nel per aiutare l’Europa a diventare l’attore panorama delle associazioni europee globale più innovativo e competitivo nel di settore? digitale, e di conseguenza dell’economia mondiale, partendo da quei valori europei La European Tech Alliance (EUTA) è la che sono anche condivisi dai founder di più importante alleanza creata da azien- questi Tech Champion europei. Lo scopo de digitali e tecnologiche europee, i fa- dell’alleanza è di dimostrare che in Euro- mosi Tech Champion europei, che oggi pa esiste un’industria tecnologica attiva e raggruppa 29 brand tecnologici “Made di successo, contribuendo al dibattito poli- in Europe” provenienti da 16 paesi euro- tico e allo sviluppo dell’ecosistema tecno- pei tra i quali spiccano Spotify, Zalando, logico europeo. Vogliamo aiutare il con- Booking.com, eDreams, Meetic, MyTa- tinente a crescere, creare nuovi posti di xi (ora FreeNow), Soundcloud, i creatori lavoro, attrarre investimenti e migliorare di Candy Crush e quelli di Angry Birds, e ovviamente FacilityLive. EUTA è nata (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Programma di lavoro 2020: massima accelerazione!

Con 97 nuove iniziative, 44 da rivedere, dibilità per acquisire quei 1000 miliardi sostenibile. Anche il pacchetto finanza 126 ancora in fase di negoziato, la Com- di euro che dovranno garantire crescita risulta particolarmente corposo con il missione ha presentato pochi giorni fa economica e riduzione del 50% dei gas Piano d’investimenti per il Green Deal, il suo piano d’azione 2020. I commenti effetto serra entro il 2030. In questo set- la rinnovata strategia per la finanza so- spaziano da aggettivi quali “ambizioso” tore spiccano le proposte sul Pacchetto stenibile, il piano d’azione sul Fin-tech sino ai dubbi sulla sua concreta fattibi- mobilità sostenibile e intelligente, quelle ed infine Piani d‘azione sull’Unione dei lità. Nelle sue Linee guida politiche di sui sistemi di approvvigionamento com- Capitali, sull’antiriciclaggio ed il raffor- settembre, la Presidente von der Leyen bustibile sostenibile per trasporto aereo zamento della cd Sovranità economica aveva anticipato i temi prioritari della le- e marittimo, su infrastrutture energetiche e finanziaria europea. Per finire, il ruo- gislatura. E li ritroviamo quasi tutti tra- comuni, il pacchetto ferroviario europeo, lo geopolitico di questa Commissione dotti in proposte più o meno legislative in cui sottende l’obiettivo di spostare il 75% porterà grande attenzione alle relazioni questo primo programma di lavoro. È in- dell’attuale trasporto su strada a quello su esterne (dalla riforma del WTO, alla negabile che queste “sfide generazionali”, rotaie e per vie navigabili oltre, per finire, strategia per l’Africa, al nuovo accordo come le ha definite la stessa Presidente, l’espansione dell’Emission Trade System. con i Paesi ACP, al rilancio dell’apertura necessiteranno di negoziati in molti casi Tra l’altro, sempre in quest’ambito, i nuo- dei negoziati di adesione con Albania e lunghi e non facili. A cominciare dal vo- vi strumenti finanziari, dai Fondi per la Macedonia del Nord). Per le imprese eu- let digitale e tecnologico (tra gli altri il Modernizzazione, al Fondo per la Tran- ropee una nuova strategia industriale ed Libro bianco sull’intelligenza artificiale, sizione equa. In campo ambientale, ecco una per le PMI (in uscita l’11 marzo) che il già fortemente dibattuto Digital Servi- il nuovo Piano d’Azione per l’economia dovranno riorientare gli Stati membri ces Act, la revisione della direttiva sulla circolare (pubblicazione prevista il 4 mar- sulle nuove priorità. Per i responsabili sicurezza dei sistemi informativi a rete zo), l’importante Strategia europea per la istituzionali e gli addetti ai lavori la vera fino al rinnovato Piano d’azione sull’i- Biodiversità 2030, la Strategia chimica sfida sarà l’“intasamento legislativo”. struzione digitale). Poi il tema energia e per la sostenibilità fino a quella “Farm to infrastrutture, sui cui si giocherà la cre- fork ”, per garantire una catena alimentare [email protected] 14 febbraio 2020 Newsletter N° 3/2020 2 la vita dei cittadini in Europa. La politica investimento e di procurement per favo- telligenza artificiale. Eventuali nuove nor- e i policymaker hanno necessità di com- rire la crescita e la prossima generazione me dovrebbero inoltre cercare di colmare prendere la varietà del settore tecnologi- di Tech Champion europei. Fondamen- le lacune nel regime esistente di protezio- co europeo, i modelli di business che ha tali sono le tematiche che incidono su ne, sicurezza e responsabilità dei dati. Per prodotto e soprattutto quali sono le bar- dati, concorrenza, intelligenza artificia- questo motivo abbiamo definito una serie riere che deve superare per poter scalare. I le, e-commerce, attrazione dei talenti e di principi sull’intelligenza artificiale per membri di EUTA forniscono servizi turi- sull’avere un sistema di tassazione equo fornire una panoramica delle principali stici e musicali, piattaforme per la ricerca per tutti a livello globale. Nonostante que- sfide e opportunità che le imprese UE de- e la gestione delle informazioni di nuova sto nuovo mandato implichi un profondo vono affrontare. generazione, mobile gaming, file sharing, riesame delle priorità politiche e degli ap- piattaforme di incontri, e-commerce, mo- procci politici dell’UE, EUTA incoraggia La nuova Commissione pone il concet- bilità e altro ancora. L’alleanza è il punto la politica e i policymaker a impegnarsi a to di “Sovranità tecnologica” tra le sue di riferimento e di informazione sull’in- cogliere le opportunità offerte dal digitale priorità. Una reale opportunità per le dustria tecnologica e digitale europea. La e a costruire un quadro normativo che le imprese? missione di EUTA è quella di contribuire, sia favorevole. La sfida futura per l’Euro- attraverso l’esperienza collettiva dei suoi pa è di tradurre il quadro programmatico In un mondo in cui le tecnologie digitali membri, a modellare insieme il miglior e normativo del digitale in crescita tangi- diventano non più solo strumenti di ge- quadro legislativo e programmatico per il bile per la nostra economia. Trovare il giu- stione di processi, ma anche infrastruttura business, i consumatori, i lavoratori e gli sto equilibrio aiuterà l’Europa a diventare di comunicazione e di sviluppo del busi- investitori. I membri di EUTA forniscono competitiva e leader a livello globale in ness, la presenza di un’industria digitale la loro esperienza e preziose storie di suc- più settori. Il mercato unico digitale deve capace di produrre innovazione primaria cesso alle istituzioni e ai media globali in rimanere una priorità politica, per contri- e dare supporto alle altre industrie diven- tutta Europa. La European Tech Alliance buire a rimuovere le barriere, ridurre la ta un asset strategico per qualsiasi bloc- sta vivendo un momento cruciale di cam- frammentazione e consentire alle aziende co geo-politico. Nella situazione attuale, biamento nel panorama digitale europeo. europee di espandersi e competere a livel- ormai da decenni, il blocco americano e Le decisioni prese in merito al rafforza- lo globale. Un forte coordinamento inter- quello asiatico hanno perfettamente com- mento del mercato unico digitale nei pros- no ed esterno è un prerequisito per l’UE preso e applicato questi principi, e i risul- simi anni avranno un impatto enorme su per raggiungere questi obiettivi. tati sono sotto gli occhi di tutti. L’Europa tutti i settori dell’industria europea. che ha coltivato a lungo l’idea di una “neu- Intelligenza artificiale, blockchain, cy- tralità” tecnologica, si è resa finalmente Quali i risultati e la vostra vision nello bersecurity: quale il vostro contributo al conto che trasformare questa “neutralità” sviluppo del settore a livello UE? dibattito europeo in atto? in “sovranità” è un passo imprescindibile per il suo futuro economico e industriale. Come European Tech Alliance crediamo Per i membri di EUTA, l’intelligenza A questo si sono aggiunti anche gli aspetti fermamente che l’Europa possa diventare artificiale è uno degli ingredienti fonda- etici, culturali e di rispetto di temi come un leader tecnologico globale e vogliamo mentali per poter continuare a innovare e la privacy e l’utilizzo di dati personali fare la nostra parte. Rappresentiamo gli competere a livello globale. L’intelligenza che hanno accentuato tutti questi aspetti. innovatori digitali nati e cresciuti in Eu- artificiale viene spesso utilizzata per cer- Quindi, sì è una grande opportunità per le ropa, inclusi Tech Champion affermati, care di accrescere l’efficienza e la produt- imprese tecnologiche europee di crescere, scaleup e startup leader. L’8 ottobre 2019 tività al fine di migliorare costantemente ma anche per le imprese manifatturiere e al Parlamento europeo abbiamo presen- la gamma di servizi digitali offerti ai cit- la Pubblica Amministrazione in Europa tato un “manifesto” con la nostra visione tadini in Europa. Incoraggiamo fortemen- per andare verso il futuro in modo vin- per portare l’Europa a essere leader tec- te lo sviluppo di un’intelligenza artificiale cente. Non dimentichiamo che l’Unione nologica nei cinque anni, un documento “human centric”. Le numerose applicazio- Europea è il primo importatore e il primo che contiene tutte le raccomandazioni dei ni quotidiane usate e offerte dai membri esportatore al mondo. E questo scenario, membri di EUTA destinate alla politica e di EUTA apportano vantaggi tangibili per su una scala più locale, ma non meno im- ai policymaker in Europa, per completare numerose imprese e consumatori. Tutta- portante, può diventare anche una grande il mercato unico digitale e per far crescere via, è necessario identificare e affrontare opportunità per le Camere di Commercio e rendere competitiva l’industria tecnolo- sfide e rischi che possono nascere, come nel loro lavoro di supporto e valorizzazio- gica europea. Il manifesto delinea la visio- l’incertezza giuridica e le questioni etiche. ne degli asset territoriali. ne dei membri di EUTA per coinvolgere la Tenendo conto di questi obiettivi, esortia- comunità delle aziende tecnologiche euro- mo le istituzioni dell’UE a condurre una Io credo fortemente che il mondo abbia pee nella creazione del quadro program- valutazione approfondita della legislazio- bisogno di un’Europa forte nel digitale per matico e normativo in Europa, promuove- ne esistente prima di introdurre nuove l’equilibrio globale. re un settore tecnologico responsabile ed proposte specificamente rivolte alle tec- etico, creare le condizioni finanziarie, di nologie e alle applicazioni basate sull’in- [email protected] 14 febbraio 2020 Newsletter N° 3/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

derivanti da 19 leggi di base; e quelli di domani ad affrontare al me- dei filtri personalizzati per fa- glio il commercio internazionale. Du- cilitare la ricerca; un calenda- rante le lezioni vengono discussi con dei rio con gli avvisi riguardanti professionisti del settore gli step neces- le scadenze burocratiche; la sari per l’avvio di un’attività di export: possibilità di delegare a terzi sviluppo della strategia di esportazione Per le imprese ceche la lo svolgimento di alcune attività presso ed export marketing, logistica e supporto burocrazia non è più un PESo le amministrazioni pubbliche e delle li- doganale, fiscalità e comunicazione con nee guida utili per la risoluzione di pro- i partner stranieri. In questo contesto, la Con l’intento di ridurre il peso del- blematiche legali. PES è utilizzabile ad scuola di esportazione promuove anche la burocrazia per le PMI, la Camera di un costo di circa EUR 70, con una signi- seminari per rispondere all’esigenza in- Commercio della Repubblica Ceca ha ficativa riduzione per le imprese asso- formativa settoriale o geograficamente messo a punto il Legal Electronic Sy- ciate alla Camera di Commercio. localizzata. Gli imprenditori bielorussi stem (PES), una piattaforma digitale che hanno anche la possibilità di confron- permette alle imprese di ottenere con [email protected] tarsi con le principali aziende del loro facilità tutte le informazioni su norme e settore al di fuori del paese. Grazie ai regolamenti rilevanti per il loro settore. Tutti a scuola di esportazione! programmi di scambio organizzati dal In questo modo, PES offre a imprendi- Centro, le imprese hanno la possibilità tori e commercianti vantaggi, in termini La Camera di Commercio della Bielorus- di creare contatti commerciali diretti, di conformità con le leggi vigenti, nel- sia ha creato un centro di educa- visitare le aziende in loco, appro- lo svolgimento di varie attività presso zione aziendale che vanta una fondire le migliori pratiche nel le amministrazioni locali, come l’effet- vasta gamma di programmi loro campo, studiare gli svi- tuazione di pagamenti, l’invio di docu- e una fitta rete di collega- luppi tecnologici e i possibi- mentazione e il rispetto delle scadenze, menti con il mondo acca- li approcci innovativi. Oltre consentendo loro di ottemperare ai pro- demico, oltre all’offerta di ai programmi predefiniti pri obblighi legali in modo semplice e una combinazione ottima- come questo, il centro pro- rapido ed evitando sprechi di tempo e di le di insegnamenti pratici pone la creazione di corsi risorse nei processi burocratici. L’acces- e teorici per rispondere ad hoc per le esigenze spe- so al servizio avviene tramite la registra- alle esigenze concrete del cifiche di ogni azienda, sia zione online dell’utente e la successiva mercato. Il Center for Bu- in caso di bisogno di semi- creazione di un profilo personalizzato, siness Education ha recen- nari per l’acquisizione di co- che permette a ciascuna impresa di ot- temente avviato un program- noscenze tecniche specifiche tenere informazioni ad hoc sui diversi ma formativo volto a sviluppare che di workshop per lo sviluppo temi legali. A questo fine, PES mette a le competenze necessarie per promuo- di competenze personali. disposizione numerosi strumenti, tra cui vere l’export: la Scuola di esportazione una panoramica di circa 1200 obblighi mira a preparare gli imprenditori di oggi [email protected]

Il trasporto transalpino: la no, in discussione ormai da tempo a livel- l’ottimizzazione, il miglioramento e il posizione delle Camere europee lo nazionale ed europeo, tocca la regione rinnovamento, anche digitale, delle in- tirolese per l’impatto sulla popolazione, frastrutture; la conformazione alla nor- EUROCHAMBRES ha recentemente che ha determinato la crescente richie- mativa europea delle limitazioni per il preso posizione sulla questione del sta di provvedimenti restrittivi. Cinque transito notturno dei camion nella E45. Brennero, che vede limitazioni deci- i punti chiave affrontati nel documento: Le prossime azioni, condivise da Came- se dal Land del Tirolo al traffico dei la promozione, a livello europeo e nazio- re di Commercio e associazioni europee, mezzi pesanti all’interno dei propri nale, del trasporto intermodale per strada prevederanno a livello europeo momen- confini. Il position paper, redatto su e ferrovia nel lungo periodo per le merci ti di confronto presso la DG COMP e la iniziativa delle Camere italiana, te- non accompagnate attraverso il Brenner DG GROW della Commissione, oltre ad desca ed austriaca, insiste perché la Base Tunnel (BBT), aumentando i finan- azioni di sensibilizzazione presso i go- Commissione implementi misure de- ziamenti a sostegno del trasporto combi- verni nazionali interessati. cise e coordinate per lo spostamento nato e creando incentivi per il trasporto di una parte del trasporto merci dalla intermodale; l’implementazione di rego- [email protected] strada alla ferrovia. Con le sue 50 mi- le comuni per il trasporto su rotaia, che lioni di tonnellate di beni – 36 su stra- realizzino un quadro tecnico singolo in da e 14 su ferrovia – e i circa 2,4 mi- funzione della creazione di un’Area Uni- lioni di camion circolati nel 2018, la ca di Trasporto ferroviario europeo e di problematica del trasporto transalpi- un Mercato Unico Ferroviario europeo; 14 febbraio 2020 Newsletter N° 3/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

La BEI rinnova il suo impegno a favore del Green Deal

Anno record per la Banca europea per gli investimenti (BEI): il valore dei finanzia- menti erogati nel 2019 è aumentato del 13% rispetto al 2018, per un totale che supera i 72 miliardi di euro. L’Italia è la prima beneficiaria con prestiti erogati per circa 11 miliardi. Alle PMI europee sono stati destinati 25,5 miliardi di euro. In au- mento del 28% i progetti finanziati, di cui 31% riguardanti azioni per il clima, per la SDG 16: l’anticorruzione necessita trasformazione dei mercati energetici, l’at- di nuovi indici europei tenuazione degli effetti dei cambiamenti climatici, la transizione verde. La BEI si Il 16 ° Obiettivo di Sviluppo Sostenibile propone come attore importante del Gre- delle Nazioni Unite (SDG 16 - Promuo- en Deal europeo intendendo dedicare il vere società pacifiche e più inclusive per 50% dei propri finanziamenti all’Azione uno sviluppo sostenibile; offrire l’accesso per il clima e alla sostenibilità ambienta- alla giustizia per tutti e creare organismi le dal 2025. L’istituto finanziario prevede efficienti, responsabili e inclusivi a tutti i di mobilitare oltre mille miliardi di euro delle reti 5G. Le nuove reti mobili offrono livelli) è il focus dello studio recentemen- di finanziamenti verdi entro il 2030, e di un numero maggiore di potenziali punti di te pubblicato dal Parlamento europeo. La rendere tutte le attività conformi all’Ac- accesso, per via di un’architettura meno Carta dei diritti fondamentali dell’UE e le cordo di Parigi entro la fine di quest’anno. centralizzata, dello smart computing, del- direttive antidiscriminazione forniscono In Italia, nel 2020 l’EAV (Ente Autonomo la necessità di un numero più elevato di un quadro normativo per il raggiungimen- Volturno, gestore delle linee ferroviarie antenne e di una maggiore dipendenza dal to all’interno dell’Unione del 16° obietti- campane) ha ottenuto dalla BEI un presti- software. Come si ricorderà, nel novembre vo, affidando la sua attuazione alla politi- to di 68 milioni di euro per l’acquisto di 2019, l’Agenzia dell’UE per la cibersicu- ca di coesione e a quella sociale. Vengono nuovi treni elettrici, contribuendo al de- rezza ha pubblicato un’apposita mappatu- analizzati i dati e gli indicatori del con- congestionamento del traffico in una delle ra del panorama delle minacce per il 5G, tributo europeo al suo raggiungimento, aree europee a più alta densità di popola- quale ulteriore contributo al pacchetto di con due visioni contrapposte: i critici zione e il porto di Trieste, primo porto fer- strumenti. Quest’ultimo definisce e forni- sostengono che una buona governance, roviario in Italia dotato di una rete interna sce piani di attenuazione dei rischi per le così come definita dagli obiettivi 10+ che che si collega ai moli, ha ottenuto fondi 4 misure tecniche e per le 5 misure stra- compongo l’SDG, è concettualmente im- per più di 39 milioni. tegiche precedentemente individuate. Gli possibile da misurare perché non esistono Stati membri dovrebbero rafforzare i re- dati qualitativamente validi; i sostenitori [email protected] quisiti di sicurezza per gli operatori delle riconoscono le grandi difficoltà di misu- reti mobili; valutare il profilo di rischio razione, ma credono che l’esistenza stessa dei fornitori; applicare restrizioni adegua- di un obiettivo genererà la domanda per te ai fornitori considerati ad alto rischio, dati rilevanti. In particolare, occorre ela- comprese le necessarie esclusioni per gli borare misure per alcuni degli obiettivi asset critici (come le funzioni principali che compongono l’SDG, come la lotta alla della rete); garantire che ogni operatore corruzione. Gli indici esistenti, come l’in- disponga di un’adeguata strategia multi dice di percezione della corruzione (CPI) fornitore per evitare o limitare l’eventuale di Transparency International e l’indica- forte dipendenza da un unico fornitore e tore di controllo della corruzione (CoC) predisponendo strategie per garantirne la della Banca mondiale, si basano sulla diversificazione. La Commissione chiede percezione della corruzione da parte dei 5G: il pacchetto di strumenti agli Stati membri l’attuazione dell’insieme cittadini. Secondo alcuni, essi non sono dell’UE per la sicurezza delle misure entro il 30 aprile 2020 e una effettivamente descrittivi ed efficaci solo relazione sull’attuazione delle stesse entro nel sensibilizzare l’opinione pubblica. La Commissione ha approvato a fine gen- il 30 giugno 2020. naio il pacchetto di strumenti per affron- [email protected] tare i rischi di sicurezza connessi al lancio [email protected] 14 febbraio 2020 Newsletter N° 3/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

L’UE apre a Oriente: l’accordo con il Vietnam

Dopo oltre 8 anni di trattative, l’accordo di libero scambio UE-Vietnam (EVFTA) è stato approvato dal Parlamento europeo, dando così il via libera al Consiglio per concludere il negoziato. L’entrata in vigore La guida europea agli investimenti sostenibili è prevista per l’inizio dell’estate 2020, al termine del processo di ratifica del part- L’impegno dell’UE per rendere il sistema ner asiatico e di tutti gli Stati membri UE finanziario coerente con l’agenda climati- secondo le rispettive procedure interne. ca si manifesta anche nella proposta della L’EVFTA prevede l’eliminazione da en- 2 innovazioni ai blocchi di Commissione – approvata politicamente trambe le parti del 99% delle barriere al partenza in EIC Accelerator dal Parlamento e dal Consiglio – per la libero scambio, in un arco temporale di creazione di una tassonomia europea delle 10 anni. Per evitare una gara al ribasso in Interessanti novità nell’ambito dell’Euro- attività economiche sostenibili. Si tratta di termini di standard di qualità del lavoro e pean Innovation Council (EIC) dell’attua- un sistema di classificazione univoco per della produzione industriale, il Vietnam si le programma di Ricerca e Innovazione stabilire con certezza quali attività eco- è assunto l’impegno legalmente vincolante Horizon 2020. Per marzo prossimo, infat- nomiche europee siano da considerarsi di sottoscrivere il trattato di Parigi e le otto ti, è previsto un significativo aumento di sostenibili, allo scopo di incoraggiare gli convenzioni fondamentali dell’Organizza- bilancio a supporto dell’innovazione tec- investimenti a loro favore. In particolare, zione Internazionale del Lavoro (ILO). Il nologica, dirompente e in grado di creare la tassonomia si pone 6 grandi obiettivi partenariato economico consentirà inoltre opportunità di mercato per permettere alle ambientali: la mitigazione e l’adattamento l’accesso reciproco agli appalti e ai servi- PMI di “scalare”, preparando il terreno per al cambiamento climatico; l’uso sostenibi- zi, una riduzione delle barriere normative il lancio di un’iniziativa pienamente arti- le delle risorse idriche; la transizione verso e la protezione di 169 Indicazioni Geogra- colata all’interno del programma Horizon l’economia circolare; la riduzione dell’in- fiche Europee (IG). L’accordo fornisce le Europe (2021/2027). Due le iniziative pros- quinamento; la tutela della biodiversità. Per migliori condizioni di accesso ai mercati sime a partire: la prima è la tematica della essere incluse nella tassonomia, le imprese dei servizi vietnamiti mai concesso a un call cut off EIC Accelerator del 20 maggio dovranno contribuire sostanzialmente ad partner commerciale e rappresenta il rilan- 2020, per partecipare alla quale le PMI e almeno uno di questi obiettivi senza dan- cio delle ambizioni per l’Unione Europea le start up dovranno dimostrare che le pro- neggiare gli altri, garantire tutele sociali come attore globale. EUROCHAMBRES poste presentate corrispondano agli obietti- minime e rispettare alcuni criteri tecnici stessa ha accolto la notizia con entusiasmo, vi dell’European Green Deal. Tra i settori che saranno definiti dalla Commissione sottolineando sia il potenziale enorme in interessati, l’energia pulita, l’industria so- tra la fine del 2020 e il 2021. La classifi- termini di opportunità di business per le stenibile, le costruzioni, la mobilità soste- cazione prevederà tre categorie di attività: aziende europee che la necessità per le PMI nibile, la biodiversità, le catene alimentari, quelle che contribuiscono in modo sostan- di ricevere un supporto adeguato dagli Stati l’eliminazione dell’inquinamento. Il bando ziale ad almeno uno degli obiettivi; le at- membri per beneficiarne a pieno. L’intesa cut off in uscita il 7 ottobre sarà invece tività di transizione, che non hanno anco- economica riguarda da vicino l’Italia. Ad aperto a tutti i tipi di innovazione. La se- ra le capacità economiche o tecnologiche oggi il Vietnam, infatti, ne è il 24 ° partner conda iniziativa, invece, è a favore dell’im- per rendere il processo produttivo a basse commerciale al di fuori dell›UE con 4.408 prenditoria femminile: dal prossimo marzo emissioni, ma che si impegnano comunque aziende che esportano già nel paese, dietro e per tutto il 2020, almeno il 25% dei collo- per svilupparle; le attività di abilitazione solo alla Germania. qui preliminari agli aggiudicatari di bandi che, senza danneggiare gli obiettivi, con- EIC Accelerator dovrà essere dedicato a sentono anche ad altre attività di contribu- [email protected] donne imprenditrici aventi un ruolo predo- ire ad almeno uno di essi. La tassonomia minante (CEO o General Manager). In caso sarà utile all’UE e ai Paesi membri nella di mancato raggiungimento della quota tar- regolamentazione dei mercati finanziari, get, saranno previsti ulteriori colloqui. Infi- ma anche alle società di investimento, che ne, una versione avanzata del programma di saranno tenute a fornire informazioni su lavoro dell’EIC dovrebbe essere pubblicata come i loro prodotti finanziari favoriscano entro la fine di febbraio, mentre la versione le attività economiche sostenibili. finale è attesa per la fine di marzo.

[email protected] [email protected] 14 febbraio 2020 Newsletter N° 3/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

“UMJ – Understanding My Journey” un progetto europeo per lavorare sullo Sviluppo delle Soft Skills

UMJ [ www.understandingmyjourney.eu ] è un progetto europeo nato dall’esigenza di una metodologia per lavorare allo Svi- luppo delle Soft Skills, che tutti dicono es- sere tra i fattori chiave ricercati dalle im- prese, ma delle quali in pochi sanno dare una definizione chiara, e quasi nessuno sa delineare una metodologia che passo dopo passo permetta di migliorarle e misura- re i progressi compiuti. IFOA – Istituto Formazione Operatori Aziendali, attivo in ambito europeo ed internazionale da oltre 25 anni, è particolarmente attento al tema, per garantire attrattività ed efficacia della propria offerta formativa e di servizi alle imprese. Nel tempo, ha sviluppato e nata situazione, chi reagisce con prontez- in maniera più appropriata alle necessità perfezionato un proprio approccio forma- za ed intelligenza agli imprevisti, chi sa e alle complessità delle rispettive realtà tivo che caratterizza il lavoro coi giovani ammettere un errore senza bloccarsi, chi professionali. UMJ è quindi un approccio (rias­sunto nello schema) e che prevede già sa capire quando fare un passo avanti e d’insieme, basato su di una ricerca inter- da diversi anni un focus specifico sulle quando farne uno indietro… in definiti- nazionale condotta in contesti diversi in 8 soft skills. Lavorare al processo di presa va “chi sa stare al mondo” per dirlo con Paesi UE, integrando sia il punto di vista di consapevolezza, capacità elaborativa e la saggezza trasparente delle parole della dei giovani che delle imprese. Dalla ricer- prassi narrativa delle soft skills significa nonna. Da qui l’esigenza di rinnovare e ca è stato sviluppato un Toolkit per i gio- intervenire dalla fase informativa iniziale sperimentare nuovi strumenti e approcci vani con schede operative, esercizi pratici al momento della selezione, dal tutorag- per lavorare sulle soft skills. Per dare agli e risorse formative da utilizzare in affian- gio riservato alla formazione in aula ai allievi una grammatica e un vocabolario camento ad una App online per rendere la laboratori sull’occupabilità attraverso cui poter declina- parte di consultazione e autovalutazione con la simulazione di col- re il proprio profilo profes- più dinamica. Infine si è creata una Gui- loquio, dall’analisi di un sionale anche riguardo alle da metodologica per i tutor per guidare il caso aziendale attraverso lo competenze trasversali. Per lavoro coi giovani, appropriarsi dell’ap- sviluppo di un project work offrire ai tutor che affianca- proccio nel suo complesso e coordinare un in team all’orientamento no i giovani nel loro percor- percorso di sviluppo sulle soft skill. IFOA pre-stage, dall’esperienza so formativo un approccio, sta ora completando un secondo test della professionale in azienda al una visione d’insieme e una metodologia elaborata dal progetto UMJ supporto al placement con- serie di strumenti per un con l’obiettivo di integrarne l’utilizzo nel clusivo. Spesso la differenza affiancamento efficace in proprio approccio formativo e mettere a tra un candidato ed un altro, tra un profi- grado di offrire indicazioni diversificate disposizione di tutti i giovani inseriti nei lo professionale ed un altro sta nelle soft a seconda delle caratteristiche di ciascun propri percorsi questi strumenti. skills: chi ha un atteggiamento più appro- profilo. Per proporre alle imprese partner priato, chi sa leggere meglio una determi- profili più compositi capaci di rispondere [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 2 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 4 28 febbraio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA On. Tiziana Beghin, Capo Delegazione Movimento 5 Stelle al Parlamento europeo Sono passati poco più di sei mesi commissioni parlamentari e in plenaria, dall’avvio della nuova legislatura: anche se tra le fila dei non iscritti. come valuta il posizionamento italiano Ed è noto che pure in questa legislatura nel Parlamento europeo? il M5S ha potuto esprimere il vicepre- sidente del Parlamento, Fabio Massimo La collocazione tra i non iscritti del M5S Castaldo, che è stato eletto nonostante non ha particolarmente inficiato la qua- non avesse alle spalle un proprio gruppo lità del nostro lavoro. Nel corso della politico: questo è stato forse il maggior legislatura precedente tutti i nostri depu- riconoscimento del lavoro portato avanti tati avevano costruito con il loro lavoro in questi anni. E non sono mancati anche una grande credibilità, sia per il Movi- le lodi e gli attestati di stima da parte di mento che per il nostro Paese. I contatti deputati e presidenti di commissioni stra- acquisiti, insieme alla serietà del nostro nieri. impegno, hanno permesso al M5S di continuare ad essere protagonista nelle (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Economia dei dati: più regole per più competitività?

La transizione digitale procede, sospinta da mondo, ma anche perché l’altra impor- efficienza energetica), così come gli in- cifre importanti. Dai 33 zettabyte (x1021) di tante priorità, l’IA, ha il suo fondamento vestimenti previsti: 2 miliardi di euro dal dati generati nel 2018 a livello mondiale, in un utilizzo coerente dell’informazione bilancio UE e 4 da Stati membri e indu- si prevede un incremento nel 2025 fino disponibile. La visione della Commissione stria. Il tutto per un incremento dell’eco- a 175 ZB, mentre si stanno consolidando è basata sulla più ampia condivisione di nomia dei dati europei da 2,4% del PIL solide rendite di posizione, che vedono dati, la creazione di infrastrutture di cloud nel 2018 al 5,8% nel 2025. Importante Stati Uniti e Cina ai vertici della classifica. computing competitive a livello mondia- capitolo è dedicato anche alla PA, con Ursula von der Leyen ha posto il tema tra le e la protezione dei diritti dei cittadini l’implementazione prevista al 2021 del- le priorità di inizio mandato, con obiettivi e dei valori europei. Sull’utilizzo dei dati la direttiva Open Data, il rafforzamento ambiziosi già nei primi 100 giorni di attivi- personali la competizione nei confronti del principio della comunicazione unica tà. E la scorsa settimana è stato pubblicato dei giganti USA sembra ormai persa ma (once-only principle), fino alla massima dalla Commissione un primo pacchetto di quella sui dati industriali è tutta da gioca- diffusione del cloud. Sull’utilizzo dei misure che, anche se non legislative, defi- re. Per fine anno sarà pubblicato il quadro dati personali, infine, oltre alla prevista niscono l’agenda del futuro mercato unico per implementare, entro il 2022, uno spa- revisione del regolamento EiDAS, un ri- dei servizi digitali, della regolamentazione zio dati comune per sviluppare servizi ed ferimento alla libertà di scelta dei singoli nell’utilizzo dell’intelligenza artificiale applicazioni in diversi settori: industriale (e qui entrano in gioco blockchain, data (IA) e dell’accesso ai dati. Rimandando, (manifatturiero), Green Deal, mobilità, cooperatives e nuovi intermediari “neu- sui primi due punti, all’approfondimento salute, finanza, energia, agricoltura e pub- trali”). Un percorso impegnativo attende di questo numero, la proposta di una stra- blica amministrazione (PA). Nel 2021 sarà la Commissione nei prossimi mesi/anni: tegia dati UE merita un’attenta riflessione. la volta del Data Act, che regolamenterà la nuova e più stretta regolamentazione per Non solo perché ne è responsabile il Com- condivisione B2B, B2G, agendo anche sul- rafforzare e non indebolire la competiti- missario Thierry Breton, forte della sua re- la portabilità dei dati. Sulle infrastrutture vità dell’Unione nel mondo. cente esperienza ai vertici di Atos, società la riflessione è ampia (federazione europea di trasformazione digitale tra le prime al dei cloud, rete di data centre di massima [email protected] 28 febbraio 2020 Newsletter N° 4/2020 2

Vorrei inoltre ricordare che i voti del come gli Stati non vogliano contribui- pro e i contro. Resto quindi scettica verso M5S sono stati necessari per l’elezione re maggiormente. Ecco perché trovare un accordo che temo possa danneggiare della Presidente della Commissione Eu- nuove fonti di entrata, senza ovviamente la nostra economia e l’ambiente. ropea la scorsa estate, stabilendo fuori da colpire i cittadini, mi sembra la soluzione ogni dubbio la nostra centralità nel nuo- maestra. È sempre più accesa la discussione sul vo scacchiere parlamentare post-2019, In questo senso, stiamo ragionando su sistema di etichettatura dei prodotti che ha visto una diminuzione del peso possibili forme di tassazione alla fron- agro alimentari cd “a semaforo”. Come dei gruppi politici tradizionali ed una tiera per le merci straniere prodotte in si pone l’Italia nel dibattito in corso e maggiore frammentazione dello scena- Paesi che non rispettano i nostri standard quali le possibili alternative? rio politico europeo. Centralità che non ambientali. Questo sarebbe un modo per farà che aumentare ora che i deputati si dotare l’UE di maggiori risorse e, con- Nessuno vuole negare il diritto dei con- sono ulteriormente ridotti dopo la Brexit. temporaneamente, combattere la concor- sumatori di conoscere e capire meglio i Inoltre, qui in Europa abbiamo dato più renza sleale di prodotti stranieri. prodotti che comprano. Tuttavia alcuni volte prova della nostra capacità di coor- sistemi per informarli riguardo all’ap- dinarci con altre forze politiche e supe- Accordo di libero scambio UE-Merco- porto energetico degli alimenti potreb- rare le nostre divergenze per difendere sur: quale la sua valutazione in merito, bero favorire cibi non sani e naturali, a l’interesse nazionale del nostro Paese. Ne anche alla luce della proposta sul Gre- scapito dei prodotti di eccellenza di cui è prova la mia ultima interrogazione par- en Deal europeo? l’Italia è primo produttore mondiale. lamentare sulla tutela del riso italiano, Nell’assenza di azione delle istituzioni che ho prontamente condiviso con tutti i Il commercio è essenziale per un paese europee ormai esistono diversi schemi di deputati italiani e che è stata firmata da come l’Italia, così votato alle esportazio- etichettatura, alcuni organizzati a livello oltre la metà di essi, a ulteriore riprova ni, tuttavia può essere un’arma a doppio di Stati, altri appartenenti a singole ca- che noi del M5S ribadiamo quello che ci taglio se non regolato correttamente. Per tene della grande distribuzione o a sin- distingue dagli altri partiti, ma sappiamo quanto riguarda l’accordo col Mercosur, gole marche. Questa proliferazione in- anche mettere da parte le differenze per stiamo ancora valutando la delicata bi- controllata di etichette, semafori, colori proteggere il nostro Paese. lancia che mette da un lato l’accesso a e lettere ci preoccupa e rischia di creare un mercato molto interessante per molti confusione nel consumatore. Anche per- La nuova Commissione pone notevole dei nostri esportatori, ma dall’altro una ché il più diffuso di questi sistemi, il Nu- enfasi sulla necessità di rafforzare le possibile invasione di prodotti agricoli e triscore francese, sembra premiare stili risorse a disposizione del bilancio UE. d’allevamento che rischierebbero di met- di consumo non responsabili e diversi Quali le opzioni percorribili per le isti- tere fuori mercato i produttori europei e dalla dieta mediterranea, la cui efficacia tuzioni europee? italiani. Non posso nascondere anche il sulla salute è stata provata ormai innu- fatto che nutro alcuni dubbi sull’efficacia merevoli volte. Attribuendo un giudizio Siamo assolutamente favorevoli ad un delle clausole di protezione ambientale di merito a determinati prodotti, come rafforzamento delle risorse proprie, in e temo che l’accordo possa diventare un fa il Nutriscore, si orienta la scelta dei particolare perché le vediamo come un volano per un’ulteriore deforestazione. consumatori e si spinge l’industria a pri- modo per alleggerire la contribuzione Come è noto, la foresta amazzonica viene vilegiare prodotti che possano ricevere il degli Stati, e dell’Italia, al bilancio euro- deforestata a un ritmo impressionante per punteggio massimo, ma che non sono ne- peo. Noi vogliamo che le nuove risorse far spazio a pascoli e coltivazioni di pro- cessariamente forniti di tutti gli elementi proprie siano implementate al più presto, dotti destinati a diventare foraggio, gli in- macro e micronutritivi presenti in una favorendo così un approccio comune eu- cendi degli ultimi tempi ne sono un triste dieta sana. Poiché il Nutriscore attribui­ ropeo su temi delicati come la digital tax esempio. La mia opinione è che l’Europa sce un punteggio a quantità fisse di cibo o la tassazione sulle attività più dannose non possa ergersi a paladina dell’ambien- usando come riferimento i cento gram- per il clima. Attualmente però i negoziati te in patria e poi delocalizzare le attività mi, i risultati sono falsati, dal momento per quanto riguarda le entrate del bilan- inquinanti in altre parti del mondo, come che una dieta bilanciata è fatta di picco- cio sembrano bloccati, mentre procedono sta cercando di fare trasformando il sud le quantità di vari prodotti, non certo di quelli riguardanti i capitoli di spesa. Re- America nella nostra riserva di carne e cento grammi di ciascun alimento. Per sta quindi il problema di un’Europa che prodotti agricoli a basso costo. Credo che questo stiamo riflettendo sull’opportuni- ha quasi trovato la quadra sulle sue “usci- in questo frangente tutti noi dovremmo tà di mettere delle regole, per informare te”, senza però avere un’idea chiara delle evolvere una coscienza ambientale glo- chi acquista, proteggendo la qualità. Va “entrate”. Ecco perché noi auspichiamo bale e capire che l’ecosistema del no- in questa direzione il sistema Nutrinform una rapida soluzione. Ritengo che un au- stro pianeta è così interconnesso che la Battery proposto dal governo italiano, mento delle risorse proprie possa essere deforestazione in Amazzonia, l’aumento che informa i consumatori non in base utile anche per risolvere l’impasse in cui, dell’acidità dell’Oceano Pacifico e gli in- alle proprietà nutrizionali di quantità fis- al momento attuale, sembra trovarsi il cendi in Australia sono problemi che ci se di cibo, come i famosi cento grammi, negoziato tra i Capi di Stato e di Gover- riguardano tanto quanto la plastica nel ma in base a quelle che sarebbero le por- no. Se vogliamo un’Unione più capace di Mediterraneo, gli sversamenti chimici zioni raccomandate. Un sistema molto gestire le sfide globali, di dare più rispo- nei nostri fiumi o la cementificazione più compatibile con la dieta mediterranea ste ai cittadini e di cambiare il paradig- selvaggia del nostro Paese. Quando si rispetto al Nutriscore. ma dall’austerità alla crescita dobbiamo dà il proprio consenso ad un accordo di dotarla di maggiori risorse, ma è chiaro libero scambio, si pesano attentamente i [email protected] 28 febbraio 2020 Newsletter N° 4/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

Il miglior PARTENER numerosi aspetti. Infatti, oltre importante ruolo di accompagnamento delle PMI rumene ad essere un valido stru- per le imprese. Il team di ricercatori ha mento per la gestione del creato infatti due programmi nazionali di Risc Partener è il ser- rischio e la valutazione successo: Business Fair Play, il cui scopo vizio delle Camere di della concorrenza da è quello di promuovere l’etica nell’econo- Commercio della Roma- parte delle imprese, Risc mia al fine di migliorare gli standard di nia che offre agli attori Partener si distingue per comportamento nei rapporti fra imprendi- del mondo imprendito- l’elevata fruibilità, poi- tori e società civile e il gemello Commu- riale rumeno informa- ché offre informazioni nity Fair Play, dedicato alla promozione zioni chiare e aggiornate preziose anche a coloro che dei comuni grazie all’offerta di condizioni sui loro attuali e potenziali non hanno un solido back- favorevoli per gli investitori, prestando soci e concorrenti commerciali. ground economico-finanziario. particolare attenzione alle esigenze delle Ciò avviene grazie alla stesura, da parte Le Camere rumene confermano in questo comunità locali. Allo stesso modo, IPED delle Camere, di rapporti contenenti tutte modo il proprio impegno ad agevolare il ha sviluppato anche delle soluzioni ad hoc le informazioni legali e finanziarie delle mondo imprenditoriale offrendo un ac- per le aziende, come nel caso dello stan- imprese attive sul territorio, oltre ad un’a- cesso sicuro ai dati economici. dard di gestione delle risorse umane ZFP- nalisi degli sviluppi delle loro attività. [email protected] 2007. Si tratta di un sistema di gestione In questo modo, il servizio consente alle del capitale umano composto da quindici PMI interessate di ottenere rapidamente Il supporto camerale alle step da seguire, con l’obiettivo di massi- dati affidabili che semplificano i proces- imprese in Polonia: IPED mizzare il coinvolgimento dei dipendenti si decisionali e rendono più efficace l’at- nel creare il successo di un’organizzazio- tuazione delle strategie imprenditoriali. Dopo aver iniziato la sua attività all’inizio ne. Difatti, oltre a un importante lavoro Nello specifico, Risc Partener prende in del 1993 come ente della Camera di Com- nell’ambito della ricerca e della stesura di considerazione varie caratteristiche rela- mercio polacca, la Fondazione Institute raccomandazioni, il centro offre numerosi tive alle dimensioni delle imprese esami- for Private Enterprise and Democracy servizi in materia di formazione e azioni nate, tra le quali la buona reputazione, la rappresenta oggi un importante istituto specifiche per le aziende: indicazioni cir- solvibilità, la redditività, il potenziale di di ricerca indipendente. Le sue principa- ca la realizzazione di progetti specifici, esportazione e gli incidenti di pagamento li aree di attività riguardano lo sviluppo redazione di proposte di sviluppo strate- registrati. Le informazioni vengono ela- dell’imprenditoria, il sostegno alle PMI, gico, preparazione di strumenti innovativi borate secondo degli standard armonizza- la responsabilità sociale delle imprese per l’implementazione del business. ti a livello nazionale e, alla fine, vengono e le politiche economiche nazionali ed [email protected] sintetizzate in un indicatore della perfor- europee. In questo mance a “semaforo”, di facile interpreta- contesto, l’Istituto, in zione. Il rapporto finale viene consegnato accordo con la Came- alle imprese dalle Camere locali. Il valo- ra, ha lanciato svaria- re aggiunto di questo servizio si trova in ti progetti e svolto un

Primi passi verso sione chiama tutti gli attori economici Lo scopo è favorire la transizione eco- un’Europa sostenibile in campo, EUROCHAMBRES è già logica e sociale del territorio secondo i all’opera per intensificarne i colloqui, e criteri della terza rivoluzione industriale, Con il Green Deal europeo la nuova illustrare al contempo quale impatto le con particolare attenzione per il settore Commissione ha posto al centro delle organizzazioni che rappresenta possono dell’energia e per le tecnologie digitali. 5 sue priorità la necessità di intrapren- stimolare a livello locale e nazionale. La i pilastri su cui si basa il progetto: impie- dere azioni immediate verso un’Eu- pubblicazione “Chambers for a Circular go delle energie rinnovabili; creazione ropa carbon neutral entro il 2050. Per Economy”, che verrà periodicamente ag- di edifici che “producono energia”; mi- rispondere a questa urgenza, l’Esecu- giornata, presenta numerose azioni ca- glioramento della capacità di stoccaggio tivo europeo prevede di aggiornare merali a sostegno della transizione delle energetico; l’efficientamento del sistema il programma di lavoro di Horizon PMI europee verso un’economia circola- di distribuzione dell’energia; sviluppo di 2020 con un nuovo bando a sostegno re. In totale sono stati inclusi nella pub- sistemi di mobilità sostenibile. del Green Deal, previsto probabil- blicazione 32 progetti di 13 Camere, tra [email protected] mente per autunno 2020. Si sfrutterà cui anche quelle italiane, con l’intento di dunque la capacità della R&I a forni- aumentare le sinergie e la cooperazione re soluzioni concrete che affrontino i tra le stesse. Spicca in particolare REV3, principali elementi del Deal, con un un’iniziativa lanciata dalla CCI Hau- approccio «impact focused». Poiché ts-de-France nel 2013 sulla base del con- questa strategia green della Commis- tributo dell’economista Jeremy Rifkin. 28 febbraio 2020 Newsletter N° 4/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Sistemi di orientamento permanente: l’inventario europeo del Cedefop

L’orientamento lungo tutto il corso della vita è un diritto riconosciuto della per- sona come dimensione trasversale indi- spensabile ai fini dell’apprendimento per- manente. Il Cedefop ha lanciato a metà febbraio un nuovo tool che permette di capire come le linee guida pubblicate Intelligenza artificiale: Idee e azioni per una trasformazione dall’agenzia nel 2015 European Guideli- eccellenza e fiducia al centro digitale al servizio di tutti nes for Policies and Systems Development for Lifelong Guidance grazie alla rete Un approccio europeo coordinato sulle Come plasmare il futuro digitale dell’Eu- ELPGN, siano state declinate nelle varie implicazioni umane ed etiche dell’Intel- ropa? La Commissione europea ha dato politiche nazionali. L’inventario europeo ligenza Artificiale (IA), e una riflessio- un segnale forte, presentando a pochi dei sistemi e delle pratiche di orienta- ne sull’uso dei big data per la creazione mesi da inizio mandato una strategia mento permanente dell’agenzia europea è, di ricchezza a favore di società e impre- sul digitale onnicomprensiva: dalla ci- ad oggi, una delle fonti di informazione se: questi i punti cardine che emergono bersicurezza alle infrastrutture critiche, più complete attualmente disponibili sui dal Libro Bianco sull’IA presentato recen- dall’istruzione digitale alle competenze, sistemi di orientamento professionale in temente dalla Commissione europea. Un dalla democrazia ai media. I prossimi 5 Europa. L’orientamento non è più solo lo approccio comune è innanzitutto neces- anni saranno essenziali per assicurare il strumento per gestire la transizione tra sario per evitare la frammentazione del raggiungimento di tre obiettivi chiave in scuola, formazione e lavoro ma si propo- Mercato unico: iniziative nazionali etero- questo ambito: una tecnologia al servizio ne di garantire lo sviluppo e il sostegno genee rischiano di minare la certezza del delle persone; un’economia equa e com- nei processi di scelta e di decisione con diritto, indebolire la fiducia dei cittadini petitiva; una società aperta, democratica e l’obiettivo di promuovere l’occupazione e frenare lo sviluppo dinamico dell’in- sostenibile. Questo ultimo pilastro riguar- attiva, la crescita economica e l’inclusione dustria europea. Il documento presenta derà in particolare l’uso della tecnologia sociale. I 14 paesi analizzati hanno appli- dunque le opzioni politiche per consentire per raggiungere l’impatto climatico zero cato tale definizione in azioni di policy uno sviluppo affidabile dell’IA in Europa entro il 2050, come proposto dal New molte diverse. La struttura condivisa dei e mobilitare risorse lungo l’intera catena Green Deal. Il Libro bianco sull’intelli- registri del portale permette, attraverso del valore. Sarà essenziale creare i giusti genza artificiale e la strategia europea una funzionalità semplice ma molto effi- incentivi per accelerare la diffusione della sui dati (entrambi approfonditi in questo cace, di passare da un paese all’altro, in tecnologia - soprattutto mediante la col- numero) sono i primi pilastri della nuova ambiti ristretti di analisi. Ciascuno dei laborazione tra Stati Membri, imprese e strategia digitale della Commissione, che paesi, infatti, è presentato tramite una comunità scientifica - al fine di attirare richiederà un alto livello di investimenti, struttura rigida di “capitoli” fornendo una e trattenere i talenti, creando cosi “ecosi- in buona parte canalizzati dai prossimi griglia comune di riferimento e permet- stemi di eccellenza”. A tal fine, i Digital programmi UE Digital Europe, Con- tendo un’analisi comparativa orizzontale Innovation Hub e la piattaforma AI-on- necting Europe Facility e Horizon Eu- per “capitolo” per coppie di paesi. demand dovrebbero essere ulteriormente rope, ma anche da finanziamenti privati [email protected] rafforzati, grazie anche al prossimo pro- e nazionali. I dettagli di queste azioni gramma UE “Europa Digitale”. Mentre verranno definiti nel corso dell’anno tutti i DIH dovrebbero fornire sostegno con una legge sui Servizi Digitali (per alle PMI nell’adozione di nuove tecnolo- accrescere la responsabilità delle piat- gie, ogni Stato dovrà assicurare almeno taforme online e regolamentare mag- un polo di innovazione con alto grado di giormente) e un Piano d’azione per la specializzazione. Sulla base del prossimo democrazia europea, una revisione del fondo di investimento pilota di 100 milio- regolamento eIDAS e la costituzione di ni di euro in IA e Blockchain, la Commis- un’unità congiunta per la cybersecurity. sione prevede di aumentare ulteriormente L’UE, che in questo settore ha dichia- l’accesso ai finanziamenti nell’ambito rato di voler essere leader mondiale, co- della garanzia InvestEU. Gli attori euro- struirà inoltre alleanze strategiche con i pei potranno esprimersi tramite una con- partner globali, al fine di promuovere il sultazione sul White Paper, che resterà modello di digitalizzazione europeo. aperta fino al 19 maggio p.v. [email protected] [email protected] 28 febbraio 2020 Newsletter N° 4/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Crowdfunding: una licenza unica europea

È in avanzata fase di negoziato un nuovo European Food Forum: un presidio quadro normativo europeo che armonizza La sostenibilità a portata d’impresa: per la filiera alimentare a Bruxelles le regole per le piattaforme di crowdfun- SDG Action Manager ding che operano nell’UE e facilita la ge- Lo European Food Forum, fondato a no- stione transfrontaliera grazie a un’unica È stata lanciata recentemente on line la vembre 2019 da 5 Parlamentari europei in licenza. Attualmente, le piattaforme Crow- piattaforma SDG Action Manager, svilup- rappresentanza di 3 diversi gruppi politici dinvesting (equity e/o lending crowdfun- pata dal Global compact delle Nazioni Uni- (PPE, Renew, S & D) e 5 Stati Membri ding) devono rispettare le norme nazionali te e da B Lab (l’organizzazione no profit (Bulgaria, Francia, Polonia, Spagna e, per degli Stati membri che variano notevolmen- che ha creato e promuove la certificazione l’Italia, l’On. Brando Benifei), è un forum te. Nell’Unione, i paesi membri avevano attestante l’impegno delle aziende a rispet- indipendente e privo di connotazione poli- proceduto a disciplinare il crowdfunding tare i più rigorosi standard internazionali tica che mira a promuovere il confronto sui secondo due strade diverse: alcuni avevano in materia di sostenibilità), attivata per as- sistemi alimentari sostenibili fra respon- introdotto una regolamentazione specifica sistere le imprese a integrare gli Obiettivi sabili politici, organizzazioni della società per questa forma di finanziamento, mentre di Sviluppo Sostenibile (OSS) nelle loro civile, associazioni e centri di ricerca, atto- altri avevano strutturato la disciplina in- attività e a misurarne i progressi verso il ri della filiera alimentare e altre istituzio- troducendo delle speciali eccezioni all’im- raggiungimento. Questo strumento è stato ni pubbliche. EFF si propone tre obiettivi pianto normativo esistente. Nel complesso, ideato dall’Onu nell’ambito del progetto chiave: monitorare lo sviluppo di adegua- nell’UE il crowdfunding è meno sviluppato SDG Ambition, presentato a fine gennaio te politiche pubbliche a livello europeo, rispetto ad altre grandi economie mondiali al World Economic Forum (Wef) di Davos, integrando, anticipando e promuovendo i ma in costante crescita, registrando tassi che si propone di sviluppare le competen- temi chiave delle politiche agroalimentari di sviluppo molto diversi. Mentre in alcuni ze delle imprese in tema di sostenibilità, e le tendenze emergenti a livello europeo e paesi, come Francia e Germania, il settore soddisfacendo diverse direttrici capaci di globale, prestando attenzione anche a temi finanziario alternativo è cresciuto conside- realizzare strategie di business in linea relativi alla ricerca; promuovere lo svilup- revolmente, in altri è rimasto estremamen- con gli Obiettivi. In un contesto che vede il po di una politica alimentare comune con- te piccolo. In questo ecosistema frammen- 35% delle aziende globali allineare la pro- dividendo migliori pratiche innovative con tato una licenza unica per le piattaforme di pria strategia agli OSS e il 75% dei CEO gli attori del sistema alimentare anche in crowdfunding europea ha come obiettivo mondiali effettuare investimenti nel digita- ambito locale; sostenere lo sviluppo di una primario di permettere loro di espandersi le per affrontare le sfide della sostenibilità politica alimentare comune al fine di for- consentendo agli investitori di confrontarsi (fonte Nazioni Unite), il tool - gratuito e nire supporto adeguato alle ambizioni dei con società di tutta l’UE, offrendo maggio- disponibile in cinque lingue, fra cui l’ita- consumatori europei; fare rete con le parti ri opportunità alle imprese e agli impren- liano - punta a migliorare la performance interessate a livello europeo. Membri ita- ditori per sfruttare appieno i vantaggi del delle imprese, partendo da un sostrato che liani dell’iniziativa appartenenti al mondo mercato unico. Il nuovo quadro normativo permetta loro di avere una chiara valuta- imprenditoriale e associazionistico sono ad fornirà regole su misura che copriranno sia zione di come le azioni siano in grado di oggi Ferrero e Confagricoltura, mentre l’al- modelli di crowdfunding investment-ba- creare un effetto positivo e identificare le tro europarlamentare nazionale aderente è sed , sia modelli lending-based, definendo i aree a rischio per ogni Obiettivo. Dal pun- l’On. Alessandra Moretti (S&D). Dal punto requisiti che i fornitori di servizi di crowd­ to di vista della metodologia, SDG Action di vista operativo, il Forum, essendo stato funding devono soddisfare per ottenere la Manager si articola secondo un approccio fondato molto recentemente, sta dedicando licenza. modulare, che prevede un modulo base per le proprie energie alle attività di networ- [email protected] arrivare ad altri che interessino tutti e 16 king e al posizionamento su Bruxelles. In gli Obiettivi. Ogni attività consta di ulte- assenza di un Intergruppo parlamentare riori sessioni di lavoro che includono una dedicato alle tematiche alimentari, l’EEF serie di domande concepite per suggerire si candida ad essere la sede di confronto passi concreti per migliorare l’impatto per lo sviluppo delle politiche e dei progetti sostenibile delle imprese, un quadro della europei in tale ambito. Unioncamere Eu- performance per valutare i progressi ed ropa è a disposizione per fornire maggiori effettuare valutazioni interne e la disponi- informazioni alle strutture camerali che bilità di eventuali risorse supplementari a dovessero manifestare interesse. supporto operativo. [email protected] [email protected] 28 febbraio 2020 Newsletter N° 4/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Le ricadute del progetto CO-CREATE e i futuri sviluppi

La Camera di Commercio di Venezia e Rovigo, capofila del progetto europeo Interreg MED “Co-Create Creazione di una rete di cluster MED competitivi con il contributo delle industrie CREATive” permesso la realizzazione di azioni speri- Slovenia DIVA “Supportare l’innovazione (Setting up a network of COmpetitive mentali lavorando su alcune criticità delle transfrontaliera con le Industrie Creative” MED Clusters with the contribution of imprese tradizionali e cercando risposte CREATive industriEs)”, dopo 36 mesi ha attraverso Call for Ideas dedicate alle im- [email protected] celebrato la chiusura dei lavori con l’even- prese culturali e creative. Grazie alla loro [email protected] to finale tenutosi a Bruxelles il 29 gen- capacità di allineare aspetti di business a naio 2020 in occasione della conferenza proposte creative, sono state raccolte idee, (*) Partenariato 12 (Italia-3; G­ recia-2; promossa dalla Commissione Europea proposte di soluzioni concrete che sono Spagna 2; Francia 1; Slovenia 1; “Verso un ecosistema imprenditoriale in- state presentate alle imprese tradizionali Portogallo 1; Croazia 1) tegrato per i settori creativi e culturali”. durante i “Creative Camp”, dando avvio a Il progetto Co-Create, attraverso i suoi 11 nuove collaborazioni e progetti. Non sono · Regione del Veneto – Dipartimento partner (*), ha promosso la possibilità di mancate le difficoltà nel far comprende- Ricerca e Innovazione (ITALIA) innovare nelle imprese tradizionali attra- re le potenzialità di questo modo diverso · Spanish Association For The Inter- verso la contaminazione con le imprese di lavorare, ma i risultati sono stati ap- nationalisation of the Companies Of culturali e creative. I settori tradizionali paganti in quanto sono state coinvolte n. Electronics, Computer And Telecom- della meccanica, dell’edilizia e dell’arre- 105 imprese tradizionali, n. 106 imprese/ munications (SPAGNA) damento che hanno un impatto notevole professionisti dei settori cultura e creati- · Toulon Var Technologies (FRANCIA) in termini di crescita sia nell’ambito occu- vità e realizzate n. 112 idee/proposte nate · Jo‡ef Stefan Institute (SLOVENIA) pazionale che nello sviluppo del PIL dei durante le fasi dei Creative Camp. I risul- · Association Science and Technology Paesi di quest’area. Purtroppo questi set- tati confermano l’importanza crescente Park Almada (PORTOGALLO) tori, in particolare le micro, piccole e me- dei settori culturale e creativo unitamente · KILKIS CHAMBER OF COMMER- die imprese, soffrono di una mancanza di al loro influsso positivo sugli altri settori CE AND INDUSTRY (GRECIA) innovazione in grado di rafforzare la loro economici. La sfida sta nella capacità di · Politecnico di Milano-Design Depart- competitività a livello nazionale e nei mer- proporre alle imprese nuovi metodi e modi ment (ITALIA) cati internazionali. La concorrenza di altri di incontrarsi, nel creare nuove agorà in · DEVELOPMENT AGENCY paesi è forte e le tendenze sociali richie- un clima di fiducia e curiosità creativa. I ­ZAGREB – RAZA TPZ Ltd. dono nuove soluzioni, generazioni di idee risultati di progetto troveranno continuità ­(CROAZIA) per nuovi prodotti e servizi. Il progetto e applicazione in altri progetti di coope- · KNOWLEDGE INNOVATION CO-CREATE, come evoca il titolo stesso, razione territoriale, ampliando il raggio MARKET FOUNDATION (SPA- è stato pensato e realizzato per creare op- d’azione e coinvolgendo gli operatori del GNA) portunità, metodi e strumenti di cross-fer- patrimonio culturale, gli artisti e le impre- · Development Agency of South Aege- tilization tra imprese creative-culturali ed se high tech. La sfida si sposta sui progetti an Region - Energeiaki READ S.A. imprese tradizionali. Determinante è stato Interreg Central Europe SACHE “Il patri- (GRECIA) lo sviluppo di un metodo di lavoro con le monio culturale come acceleratore di im- · Budget: Euro 2.711.815,33 imprese ispirato al design thinking, che ha prenditorialità creativa” e Interreg Italia –

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 2 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 5 13 marzo 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Sebastiano Toffaletti, Segretario Generale della European DIGITAL SME Alliance Che cos’è la European DIGITAL SME Alliance e dove la maggior parte delle nostre aziende digitali quali le vostre priorità tematiche per questa le- si è specializzata nei servizi B2B, cioè Business to gislatura? Business, quindi nell’offrire tecnologie e servizi ad aziende di altri settori che vogliono affrontare La European DIGITAL SME Alliance è il più la trasformazione digitale. Al contrario le grandi grande network di piccole e medie imprese digita- aziende digitali a cui tutti pensiamo, come Goo- li in Europa. I nostri soci sono 30 tra associazioni gle, Facebook o Amazon, si concentrano sul B2C, nazionali e regionali basate in diversi Stati membri cioè Business to Consumer. Credo che il B2B e paesi confinanti e rappresentano più di 20,000 sia fondamentale nella rivoluzione digitale e che PMI. Le aziende che rappresentiamo sono fornitori l’Europa debba investire nelle proprie PMI digi- di prodotti e servizi digitali, siano essi software, ap- tali come agenti della trasformazione tecnologica. plicazioni, o tecnologie informatiche più in genera- L’obiettivo principale dell’Alliance è mettere le le. Molte di esse sono startups, ma la maggior parte PMI digitali al centro dell’agenda politica euro- sono piccole o medie aziende del settore che, sebbe- pea. Sviluppare un settore digitale competitivo e ne non conosciute come le imprese multinazionali, indipendente è fondamentale per garantire la pro- contribuiscono in maniera sostanziale all’innova- sperità del continente. Questa strategia non può zione e alla competitività del sistema produttivo eu- non tenere conto delle PMI, vera spina dorsale del ropeo. Intendo dire che le PMI del settore digitale nostro sistema produttivo. Pertanto, abbiamo in- sono l’attore principale nel processo di trasforma- dividuato dieci priorità per la legislatura in corso, zione digitale degli altri settori industriali. Questa per garantire il futuro digitale dell’Europa: è una caratteristica unica dell’economia europea, (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Nuova strategia europea PMI: festival o decalogo? In una settimana che ha visto non solo l’Europa L’aspetto sicuramente positivo è rappresentato dal Paesi terzi, il migliore accesso alle stock option fronteggiare l’ondata ormai dichiarata di pande- numero ragguardevole di azioni e progetti previsti. per i dipendenti (misura fortemente auspicata da mia, la Commissione ha pubblicato, come previsto Dal rafforzamento delle capacità (con iniziative per tempo dalle associazioni di settore), un dialogo da tempo, un pacchetto di misure di estremo inte- avvicinare gli addetti delle imprese a temi sensibili rafforzato con università e venture capitalist. Fino resse per le imprese: a partire dalla strategia per la come l’intelligenza artificiale, la cybersecurity e la alla creazione di meccanismi che consentano di politica industriale, a quella per le PMI, all’attua- blockchain), ad un intervento più deciso nell’ambito produrre regolamentazioni/norme in linea con l’a- zione del mercato interno, al nuovo piano d’azione di quelle normative, come il ritardo dei pagamen- vanzare delle innovazioni. Rimangono centrali le per l’economia circolare. Anche se l’approccio più ti, che non sono state in molti Stati membri ancora reti come Enterprise Europe Network, con nuove corretto consiglia una lettura integrata di tutti i do- correttamente implementate. Dall’inserimento sta- competenze sulla sostenibilità e promozione della cumenti per gli evidenti punti di contatto (maggiori bile di un capitolo PMI in tutti gli Accordi di Libero digitalizzazione e i Digital Innovation Hub, per i approfondimenti in questo numero), su una proposta scambio ad una semplificazione delle regole degli servizi più specializzati. Il pacchetto proposto è esistevano probabilmente le maggiori incognite: la aiuti di stato. Da condizioni di finanziamento legate solido ma non è evidente come si intenda attuare strategia per le PMI. Era dal 2011, anno di pubbli- all’impronta ecologica delle imprese, alla creazione le misure, che per la quasi totalità dei casi dovran- cazione dello Small Business Act (SBA), che l’UE di meccanismi di controllo e di impulso per il rispet- no essere l’espressione di una chiara volontà po- non affrontava infatti il tema in modo organico. Tre to della normativa “a misura di PMI”. Le proposte litica degli Stati membri. Lo SBA aveva risposto i pilastri del documento e tutti ampiamente condi- più innovative sono sicuramente quelle che si rife- proponendo un’agenda e creando strumenti di ve- visibili. Il sostegno alla transizione verso la digita- riscono al mondo delle start up/scale up. Una nuova rifica. Non molto è presente nella nuova strategia. lizzazione e la sostenibilità; la riduzione degli oneri iniziativa politica denominata EU Start-up Nations Alla Commissione il compito di fornire un per- amministrativi e il miglioramento dell’accesso al Standard, che ne consenta l’espansione transna- corso credibile per i prossimi anni. mercato; la promozione dell’accesso alla finanza. zionale, anche attraverso l’attrazione di talenti dai [email protected] 13 marzo 2020 Newsletter N° 5/2020 2

1) Eliminare le disuguaglianze fiscali e la concor- la base fondante per le certificazioni per la cyberse- stemi riescono a sostenere le PMI favorendo il tra- renza sleale, adattando il contesto legislativo curity, e che siano di facile accesso, comprensione sferimento di competenze e tecnologie, chiediamo all’era digitale; e applicazione – specialmente per le aziende più all’Europa che ci aiuti a replicare e moltiplicare le 2) Favorire l’innovazione guidata dall’Europa, piccole che spesso hanno un livello più basso di best practices. In questo contesto abbiamo pubbli- creando un ambiente di investimento e ricerca competenze tecniche specifiche. Un’azione con- cato una Skills for SMEs Strategy, che abbiamo più favorevole all’innovazione; creta in questo senso è stata la pubblicazione della proposto alla Commissione europea. La si puo tro- 3) Portare l’infrastruttura digitale europea al li- nostra guida, pensata specificatamente per le PMI, vare sul sito dedicato skills.digitalsme.eu. vello successivo, investendo su internet ad alta dedicata all’applicazione dello standard IEC/ISO velocità anche nelle aree rurali e rendendo 27001 ovvero la norma internazionale sulla sicu- Quale la vostra esperienza nei progetti europei l’e-government una realtà; rezza informatica. Parlando di cybersecurity, vo- e in quale ambito ritenete debba ulteriormente 4) Sfruttare il potenziale dell’economia dei dati, glio anche dire che l’Europa e l’Italia stessa hanno investire l’UE? sviluppando un quadro legislativo che migliori moltissime aziende che offrono servizi di sicurezza l’accesso ai dati per gli operatori europei; informatica. Si tratta di un settore in forte espan- La European DIGITAL SME Alliance ha parteci- 5) Costruire un’Europa digitale basata su modelli sione, dove le nostre aziende sono fortemente inno- pato fin dalla sua fondazione a numerosi progetti di economia circolare e sostenibile; vative e godono di buone opportunità sui mercati europei. Puntiamo a partecipare a progetti che ab- 6) Preparare la strada per l’intelligenza artificiale globali. È importante quindi che l’Europa e l’Italia biano benefici diretti o indiretti per i nostri soci e basata sullo stato di diritto; valorizzino il settore perché porterà sempre più più in generale per tutte le PMI digitali europee. 7) C hiudere il divario delle competenze digitali; occupazione e sviluppo. Alcuni paesi hanno già Quindi siamo stati coinvolti in diversi progetti di 8) Sfruttare il potenziale degli standard per le compreso che le loro aziende cyber avevano l’oc- innovazione sotto H2020, che mettono a disposi- PMI; casione di diventare attori sullo scenario globale. zione delle PMI tecnologie emergenti nell’ambito 9) Garantire la sovranità digitale dell’Europa, Voglio citare la Finlandia che ha molto investito del big data, blockchain, cybersecurity e altre tec- promuovendo la sicurezza informatica; per sostenere il suo ecosistema di aziende cyber e nologie. Questi progetti permettono di coinvolgere 10) Costruire un’Europa digitale inclusiva. oggi, tra le altre, ha F-Secure, un’azienda leader a direttamente le PMI e di incoraggiare l’adozio- Rimando al nostro manifesto disponibile anche in livello globale e che in pochi anni ha già superato i ne delle tecnologie sviluppate nei progetti stessi, italiano per il dettaglio: 200 milioni di fatturato annuo. nonché la promozione di prodotti, innovazioni e www.manifesto.digitalsme.eu business model sviluppati dalle PMI medesime. In In molti Paesi, tra cui l’Italia, il tema delle com- genere il nostro ruolo in questi progetti è incentrato La cybersecurity è ormai una priorità per le PMI. petenze digitali rappresenta ancora un gap con- sulle attività di comunicazione e community enga- Come può essere di supporto il livello europeo? siderevole, soprattutto per le PMI. Su quali atti- gement, ma contribuiamo anche alle Open Calls vità si concentra la vostra azione al riguardo? for SMEs e alle attività di formazione e supporto Assistiamo in effetti a un interesse sempre mag- per le imprese. La nostra esperienza decennale giore nei confronti della cybersecurity e della re- Il tema delle competenze digitali è in effetti crucia- nell’ambito dei progetti europei ci permette di ave- silienza agli attacchi informatici. È stata recente- le per le PMI, che si trovano a combattere una vera re un punto di vista privilegiato su cosa funziona e mente pubblicata una statistica, secondo la quale il e propria guerra dei talenti contro le grandi multi- cosa no per aiutare concretamente le PMI, per que- 60% delle PMI vittime di un attacco non riescono nazionali. Si tratta quindi di una tematica centrale sto mi sento di fare almeno una raccomandazione a riprendersi e sono costrette a chiudere. Tuttavia, nella nostra azione. Abbiamo di recente pubblicato alla Commissione. Chiederei di non dimenticare vediamo che nella pratica la consapevolezza e l’a- le conclusioni di uno studio che abbiamo condotto che i tempi del mercato sono diversi dai tempi della dozione di soluzioni adeguate sono ancora estrema- a nome della Commissione europea. Questo ci ha politica. La Commissione tende sempre a guardare mente disomogenee. Una delle possibili soluzioni è permesso di fare luce sugli ostacoli principali in- avanti cercando di prevedere e anticipare i bisogni l’adozione di certificazioni standard, armonizzate contrati dalle PMI e di presentare proposte concre- del futuro in materia di ricerca e innovazione. In al- a livello europeo, anche se per il momento il pa- te basate sulle best practices che già esistono in di- tre parole, molti bandi europei puntano a sviluppare norama rimane estremamente frammentato e non versi paesi europei. Una lezione fondamentale che tecnologie del futuro, cose che ancora non esistono sono disponibili certificazioni adeguatamente rico- abbiamo appreso è che il trasferimento di tecnolo- e che, in caso di successo, verranno commercializ- nosciute e diffuse. L’EU Cybersecurity Act (CSA) gie e competenze verso le PMI avviene in maniera zate solo tra diversi anni. Nel frattempo i bisogni rappresenta un passo avanti, perché introduce un efficace quando le PMI lavorano all’interno di un delle aziende, specie le PMI, sono più orientati al quadro armonizzato per la certificazione della cy- ecosistema. È evidente che una piccola azienda, a presente, quindi all’utilizzo di tecnologie nuove ma bersecurity e la European DIGITAL SME Allian- differenza delle grandi, opera a stretto contatto con che hanno già dimostrato la loro utilità. È il caso ce ha identificato alcuni suggerimenti concreti per una rete di altre organizzazioni, partner, fornitori, per esempio dell’Internet of Things, IoT, si tratta fare in modo che gli schemi proposti siano adatti, consulenti, ma anche enti di ricerca e formazione e di una tecnologia nuova ma di cui si parla già da adottabili e di effettivo beneficio per le PMI. Il le associazioni di imprese. È all’interno di queste qualche anno. Ebbene dopo che la Commissione ha CSA introduce infatti un “framework” per la certi- reti, per lo più di livello locale, che la PMI cerca le investito moltissimo per permettere all’Europa di ficazione, ma non la certificazione stessa: in questo competenze necessarie per affrontare la trasforma- essere all’avanguardia nello sviluppo di tecnologie caso il rischio è che si sviluppi un processo troppo zione digitale. In particolare le relazioni tra aziende relative all’IoT, quando questa era ancora solo un’i- complesso, costoso e di difficile adozione da parte del settore digitale e quelle degli altri settori sono dea, adesso che finalmente le PMI sono interessate degli attori più piccoli, quelli più a rischio. Il ruolo alla base del successo nella rivoluzione tecnolo- a sperimentarla non ci sono più bandi per finanzia- degli standard in questo ambito è fondamentale, gica. Dietro ogni PMI che riesce a trasformare il re chi vuole farlo. Ora infatti la Commissione sta dato che i sistemi di certificazione saranno con suo modello di business tradizionale sfruttando il guardando a tecnologie ancora più nuove come il ogni probabilità sviluppati su standard esistenti o digitale, ci sono spesso una o più partnership con Quantum Computing o l’Artificial Intelligence. Io in preparazione. Gli standard sono documenti uffi- imprese del settore digitale. Queste di solito non ovviamente non sono contrario ad investire sulle ciali realizzati da organismi di standardizzazione a sono partnership basate su transazioni commercia- tecnologie del futuro, tuttavia credo sia necessario livello europeo o internazionale ma si tratta di nor- li estemporanee, ma piuttosto relazioni aziendali di trovare un equilibrio e non dimenticare i bisogni me adottate volontariamente. Il ruolo dell’Europa lungo termine che permettono sviluppo e crescita. delle aziende. dev’essere di garantire che gli standard diventino Sulla base delle esperienze locali dove gli ecosi- [email protected] 13 marzo 2020 Newsletter N° 5/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

seminari informativi sulla gestione ricerca e l’innovazione, la formazione, la ambientale ed eventi tematici che digitalizzazione, l’internazionalizzazio- consentono lo scambio di know- ne, le reti a banda larga, le infrastruttu- how e lo sviluppo di partenariati. re a favore dei trasporti e dell’energia. Il Brussels Green Network consente documento individua una serie di priorità poi al mondo imprenditoriale lo- chiave, alla realizzazione delle quali le cale di rimanere costantemente ag- Camere di Commercio sono chiamate a giornato sulle ultime novità green contribuire in maniera decisiva. Tra esse, grazie ai vari supporti mediatici di quelle classiche, quali il coordinamento in Un network verde per le imprese: Beci, tra cui, specialmente, la se- ambito regionale, nazionale ed europeo un esercizio di successo belga zione Transition della rivista economica per la riduzione degli oneri amministra- Bruxelles Métropole, che viene distributa tivi, la coerenza fra strumenti di finanzia- Brussels Green Network è il programma a più di 15.000 imprese che operano nella mento per le imprese e contenuti e moda- di gestione ambientale creato da Beci (Ca- regione di Bruxelles-Capitale. Oltre a fa- lità degli inviti a presentare proposte, il mera di Commercio e Unione delle impre- vorire il flusso di informazioni sull’eco- rafforzamento della cooperazione tran- se di Bruxelles) con l’obiettivo di suppor- nomia sostenibile, attraverso Beci, Brus- sfrontaliera. Trovano spazio nel documen- tare le PMI locali nella progettazione e sels Green Network si occupa anche di to anche alcune best practices italiane di nell’attuazione delle iniziative a beneficio rappresentare le imprese e di difenderne supporto amministrativo, quali i Piani di della sostenibilità. In questo senso, gli gli interessi legati ai temi ambientali pres- Rafforzamento amministrativo e il portale strumenti messi a disposizione da Brus- so le autorità locali, federali e internazio- di open government Open Coesione ma sels Green Network interessano numerose nali. soprattutto SISPRINT: il progetto com- tematiche, tra cui i rifiuti, la resilienza al [email protected] missionato ad Unioncamere dall’Agenzia cambiamento climatico, il cibo, l’energia, per la Coesione che dota le PA locali di la mobilità, l’inquinamento, la pianifica- Le Camere europee strumenti economici a sostegno di svilup- zione e lo sviluppo urbani. In particolare, connesse nella coesione po e competitività. Si richiama infine la tra i maggiori servizi offerti da Brussels funzione delle Camere di cerniera tra cen- Green Network spicca quello di consulen- Pubblicato negli ultimi giorni su inizia- tro e periferia europea nella concezione, za ad hoc, che aiuta le imprese associate a tiva delle Camere italiane, austriache, redazione e implementazione della pro- tenere traccia dei progressi della legisla- francesi, spagnole e tedesche, il Position grammazione. zione di Bruxelles sui fronti dell’energia Paper di EUROCHAMBRES sulla poli- [email protected] sostenibile e dell’economia circolare e, tica di coesione europea allo stesso tempo, ad adeguare le proprie insiste sul significativo attività secondo i relativi standard. Inol- contributo che i territori tre, Brussels Green Network promuove forniscono all’economia la formazione e il networking delle PMI dell’Unione su moltepli- del territorio tramite l’organizzazione di ci temi prioritari, quali la

Le tecnologie verdi Made in di tecnologie verdi. Allo stesso tempo le sviluppo urbano e regionale sostenibile, la Germany in giro per il mondo Camere ambiscono a diffondere il know- mobilità ecologica, le tecnologie trasver- how disponibile in Germania al fine di so- sali. Le Camere di Commercio ricoprono L’Iniziativa ‘Export Initiative for En- stenere gli obiettivi di sviluppo sostenibi- il delicato ruolo di consulenza per la faci- vironmental Technologies’ è stata lan- le, promuovere applicazioni tecnologiche litazione nell’ingresso dei mercati esteri, ciata nel 2016 dal Ministero Federale e standard ambientali uniformi e, in defi- grazie ai loro decenni di esperienza nella tedesco per l’Ambiente in collabora- nitiva, creare condizioni adeguate all’ap- promozione di partnership con attori loca- zione con le Camere di Commercio te- plicazione delle tecnologie ambientali li e le conoscenze specifiche tecnico-lega- desche, uno dei partner fondamentali - Made in Germany. Il programma di fi- li acquisite. Dal report sul ruolo operativo del servizio grazie alla sua vasta nanziamento ha lo scopo di aiutare, delle Camere emerge che i progetti lega- rete di contatti. L’obiettivo in particolar modo, le piccole e ti al riciclaggio e alla gestione dei rifiuti del servizio è quello di medie imprese a promuove- sono particolarmente attivi in Russia e la contribuire alla crea- re l’internazionalizzazione gestione idrica risulta il tema principale zione di standard am- della loro gamma di servi- delle iniziative in Nord e Centro America, bientali in paesi con zi verdi che rientrano nel- mentre le tecnologie per la mobilità soste- cui la Germania ha in- le priorità dell’iniziativa: nibile interessano sia paesi orientali come teressi commerciali e fra i temi, la gestione delle la Cina che quelli sudamericani. al contempo supportare risorse idriche e delle acque l’export tedesco in materia reflue, l’economia circolare, lo [email protected] 13 marzo 2020 Newsletter N° 5/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

La nuova era circolare dell’UE

La progettazione e produzione ecologica sono al centro del nuovo Piano d’azione europeo sull’economia circolare. Con misure che coprono l’intero ciclo vita dei prodotti, la Commissione mira a rendere Strategia europea per l’economia più sostenibile, rafforzan- un’industria sostenibile do al contempo competitività e tutela di ambiente e consumatori. Parte integrante Propone un obiettivo di duplice transi- della nuova strategia industriale dell’UE, zione, verde e digitale, la nuova strategia il Piano richiede che i prodotti immessi industriale della Commissione Europea. Mercato Unico: il nuovo Piano sul mercato siano più resistenti, compo- Il pacchetto di iniziative stabilisce azio- d’azione della Commissione europea sti preferibilmente da materiale riciclato, ni e strumenti a supporto di tutti gli at- e più facili da riutilizzare e riparare. La tori dell’industria europea, dalle PMI alle In concomitanza con la presentazione di Commissione dichiara inoltre di voler grandi imprese. Competitività globale, una strategia per l’industria europea, il 10 affrontare le problematiche dell’obsole- neutralità climatica entro il 2050 e futuro marzo, la Commissione ha posto un’at- scenza precoce e della distruzione dei digitale dell’UE sono le tre milestone della tenzione particolare al consolidamento beni durevoli invenduti, che sarà presto strategia, per le quali l’Esecutivo europeo del mercato unico adottando un Piano di vietata. Per ridurre gli sprechi, si definirà mette a punto una corposa serie di azioni, azione per una migliore attuazione e ap- un modello armonizzato per la raccolta in linea con le recenti raccomandazioni di plicazione delle norme del mercato uni- differenziata dei rifiuti e l’etichettatura EUROCHAMBRES. Innanzitutto, la de- co. Secondo le stime, l’eliminazione del- in Europa. L’Action Plan propone anche finizione di nuove norme UE in materia le barriere potrebbe generare fino a 713 una serie di azioni per ridurre al minimo di concorrenza, compresa la valutazione miliardi di euro entro la fine del 2029. Il le esportazioni di rifiuti nell’UE e contra- in corso del controllo dell’adeguatezza Piano istituisce una task force congiunta stare il fenomeno delle spedizioni illegali. degli orientamenti sugli aiuti di Stato, e della Commissione e degli Stati membri Maggiore consapevolezza e coinvolgi- un white paper per contrastare gli effet- (Single Market Enforcement Task-For- mento dei consumatori sarà fondamentale ti distorsivi delle sovvenzioni estere nel ce - SMET), per rafforzare e rinnova- per la riuscita di questo progetto europeo. mercato unico. Inoltre, particolare atten- re il partenariato di cooperazione. Di Informazioni affidabili in tema di ripara- zione viene data alle competenze, agli in- interesse per le Camere la revisione e bilità e durata dei prodotti stimoleranno vestimenti e all’innovazione. Prioritario in l’aggiornamento delle linee guida alla scelte sostenibili e, inoltre, i consumatori questo senso anche un Action Plan sulla Direttiva servizi dovuta all’emergere di beneficeranno di un vero e proprio “dirit- proprietà intellettuale, volto a difendere nuovi modelli commerciali e nuovi modi to alla riparazione”. I settori che utilizza- la sovranità tecnologica. In accordo con di fornire questi ultimi, il rafforzamento no più risorse e con un elevato potenziale il Green Deal europeo, vengono disposte e la razionalizzazione degli strumenti di di “circolarità” saranno destinatari di misure di modernizzazione e decarboniz- sorveglianza di mercato per garantire, ad iniziative specifiche, come una “Circular zazione delle industrie ad alta intensità esempio, che il sistema di informazione Electronics Initiative” (maggiore durata energetica e di garanzia di approvvigio- del mercato interno (IMI) diventi lo stru- dei prodotti, miglioramento della raccolta namento costante di energia a basse emis- mento predefinito per la cooperazione e trattamento dei rifiuti), una nuova stra- sioni di carbonio a prezzi competitivi. amministrativa nel mercato unico, e le tegia dell’UE per il settore tessile, nuovi Strategiche in tal senso le future Allean- azioni per la tracciabilità dei prodotti. requisiti obbligatori per il contenuto rici- ze per l’idrogeno pulito, industrie a basse Pubblicata, sempre il 10 marzo, una re- clato dalle plastiche, e particolare atten- emissioni di carbonio, cloud e piattaforme lazione che identifica gli ostacoli al mer- zione alle microplastiche, alle plastiche industriali, e per le materie prime. Se do- cato unico e le azioni necessarie per ri- bio-based e biodegradabili. vessero persistere differenze di ambizione muoverli ed evidenzia 13 barriere chiave [email protected] a livello globale, nel 2021 potrebbe esse- dal punto di vista dell’utente includendo re adottato un meccanismo frontaliero non sono solo quelle di natura regolamen- di regolamentazione delle emissioni per tare o amministrativa, ma anche quelle ridurre il rischio di rilocalizzazione delle di natura pratica. Citati all’interno della stesse, in piena compatibilità con le norme comunicazione, i dati dell’indagine con- dell’OMC. Infine, un nuovo Forum indu- dotta nel 2019 da EUROCHAMBRES striale si occuperà, insieme alla Commis- (vedi ME n° 16/2019, OSSERVATORIO sione, di svolgere un’analisi rischi-neces- EUROCHAMBRES). sità degli ecosistemi industriali. [email protected] [email protected] 13 marzo 2020 Newsletter N° 5/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

europei) ritiene di mancare di opportunità di formazione appropriata. [email protected]

European Innovation Council: lo stato di avanzamento

Lo scorso 2 marzo la Commissione eu- ropea ha pubblicato una nuova versione Chiamata all’efficienza del Work Programme dello European per gli stakeholder dell’Ue Innovation Council PILOT 2020, ricom- L’impatto della digitalizzazione preso in Horizon 2020, il programma Novità sui bandi nel settore dell’innova- sulla vita delle persone quadro di Ricerca e Innovazione. Il do- zione: la Commissione europea ha infatti cumento include alcune novità relative al pubblicato l’invito a presentare proposte Proprio in questi giorni, in cui molti ita- Pathfinder e ad EIC Accelerator (vedi ME sull’efficienza dell’energia per il 2020 a liani si affidano allo smartworking nelle N°3 2020 – PROCAMERE). Per quanto supporto dell’EU Green Deal. Il bando, more dell’emergenza portata dal coro- concerne il Pathfinder, che si propone di in scadenza il 10 settembre 2020 e imple- navirus, l’Eurobarometro ha pubblicato finanziare iniziative innovative d’avan- mentato dall’Agenzia EASME, prevede un rapporto speciale sull’impatto della guardia finalizzate alla creazione di no- la presentazione di proposte di ricerca e digitalizzazione sulla vita dei cittadini vità in grado di sviluppare innovazioni dimostrazione a favore di soluzioni in- europei. Emergono dati interessanti in tecnologiche capaci di creare nuovi mer- novative maggiormente orientate sull’ef- tutte e sei le sezioni in cui è divisa l’in- cati o supportare sfide sociali, le novità ficientamento energetico e di azioni per dagine: digitalizzazione, sostenibilità e riguardano soprattutto il settore delle Fu- la riduzione delle barriere dei mercati ambiente; condivisione e controllo delle ture and Emerging Technologies. In par- attraverso la diffusione di opportunità di informazioni personali; identità digita- ticolare nell’ambito delle FET Proactive, finanziamento, di provvedimenti legislati- le e servizi online, fake news e disinfor- ovvero quelle tecnologie che puntano ad vi e dell’implementazione di competenze mazione, competenze digitali, acquisti individuare modelli di applicazione tecno- e conoscenze. 5 le aree principali di atti- transfrontalieri online. Otto intervistati logica dotati di potenziale per l’economia vità: costruzioni, smart buildings, finanza su dieci si considerano sufficientemente e le società europee, gli aggiornamenti ri- innovativa, autorità pubbliche, consuma- abili nell’uso dei dispositivi digitali nel- guardano le due linee di finanziamento, il tori e servizi, che si articolano in 10 prio­ la loro vita lavorativa (sette su dieci per FETPROACT-EIC-07-2020 e il FETPRO- rità dedicate. L’iniziativa è dotata di un l’Italia). La percentuale scende a livello ACT-EIC-08-2020: a parte revisioni so- bilancio complessivo di 64 milioni di €, europeo di circa dodici punti percentuale stanziali dei testi e l’adeguamento della principalmente a favore dell’aumento del- (68%) quando la percezione della propria tempistica, a valere per entrambi (apertura le competenze e della crescita intelligente abilità è analizzata nell’ambito della vita il 26-3 e scadenza il 2/7), tutti e due i ban- nel settore delle costruzioni (18 MIL) e in quotidiana (57% per l’Italia). Per quan- di si avvarranno anche di un aumento del quello della finanza innovativa con parti- to riguarda la condivisione e il controllo budget (limite di 56 milioni di € per il pri- colare focus sulle progettualità (19 MIL); dei dati personali, il 59% delle persone mo e di 18 per il secondo). Più in generale, seguono il ruolo dei consumatori nel cam- sarebbe disposto a condividere alcuni dei invece, sono previste ulteriori call per il biamento dei mercati con attenzione alla propri dati personali, in modo sicuro, per 2020 nell’area FET, relative ai programmi povertà energetica (12 MIL), la funzione migliorare i servizi pubblici. Poco più di Human Brain e Grafene, alle Tecnologie delle autorità pubbliche nella transizione sei intervistati su dieci hanno dichiarato Faro sui quanti, nell’area ERANET Co- energetica (12 MIL) e l’energia intelligen- poco utile avere un’unica ID digitale per fund, al settore High Performance Com- te in materia di servizi (6 MIL). In tema tutti i servizi online. Interessante il dato puting e in sostegno all’iniziativa Next di cofinanziamento comunitario, la Com- sulle modalità di identificazione online Generation Batteries. missione preferirà le azioni di coordina- (nome utente, indirizzo e-mail, password, [email protected] mento e supporto (100%) rispetto alle atti- account di social media, servizi di autenti- vità di innovazione pura (70%), mentre in ficazione a più fattori, identificazione bio- fase di valutazione favorirà l’eccellenza, metrica), dato tagliato sia per fasce di età l’impatto economico e la qualità dell’im- che per paese. Meritano attenzione anche plementazione. Accessibili a questo link, le informazioni sulle barriere al migliora- alcuni video esplicativi dei 10 assi priori- mento delle competenze digitali: il 30% tari preparati dall’EASME. dei rispondenti italiani (22% per quelli [email protected] 13 marzo 2020 Newsletter N° 5/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Bio Based Shared Pilot Plants – l’esperienza di Innovhub SSI nel progetto europeo SmartPilots

Dal 2016 al 2020 Innovhub SSI srl della bioeconomia è relativamente nuovo ricerca; grazie al progetto SmartPilots è (Azienda a Socio Unico della Camera di e attualmente in molte regioni mancano stato possibile allargare l’ambito di inter- Commercio di Milano, Monza e Lodi) politiche dedicate. Tra gli obiettivi che il vento di alcuni strumenti di finanziamen- ha partecipato al progetto europeo Smar- progetto SmartPilots si è posto vi è quel- to consentendo alle imprese lombarde di tPilots (http://www.interregeurope.eu/ lo di migliorare le politiche a supporto di spendere parte del contributo presso in- smartpilots/). In particolare il progetto si queste infrastrutture al fine di accrescere frastrutture di ricerca anche all’estero, nel concentra sul settore della bioeconomia il loro impatto sull’innovazione, miglio- caso in cui l’expertise richiesta non fosse e delle biotecnologie industriali, con un rando contestualmente le politiche locali disponibile a livello locale. Questo inter- focus specifico sulle infrastrutture con- affinché forniscano un supporto econo- vento indiretto ha un forte impatto per lo divise di ricerca (shared pilot facilities). mico efficace ed impact oriented, grazie sviluppo di progetti di ricerca e ha trovato Gli Impianti Pilota Condivisi sono siti di a forme di sostegno diretto agli impianti la sua espressione attraverso lo strumento test che mettono a disposizione ambienti, e tramite azioni di sostegno indiretto agli Innodriver, una iniziativa creata nell’am- infrastrutture e competenze consentendo utenti che utilizzano queste strutture. A bito della legge “Lombardia è ricerca” di accelerare il trasferimento delle inno- livello lombardo il tema della bioecono- che stimola questo tipo di progettualità. vazioni dal laboratorio alla pratica indu- mia è sicuramente tra i più rilevanti per Attraverso questa iniziativa la Regione ha striale. Sono aperti a tutte le aziende ed l’amministrazione regionale: oltre a ri- bypassato la mancanza di infrastrutture istituti di ricerca di qualunque comparto cadere all’interno delle “Eco-industries” come queste sul proprio territorio, offren- produttivo e sono realtà efficaci nell’aiu- della Smart Specialisation Strategy è an- do comunque alle imprese la possibilità tare gli innovatori, in particolare le PMI e che tema trainante del Cluster Chimica di realizzare progetti ad alto valore tecno- le start up, a sopravvivere alla cosiddetta Verde. La politica regionale per l’innova- logico, favorendo altresì la cooperazione “Valle della morte”, cioè la fase di innova- zione ha tra i propri obiettivi quello di au- interregionale tra aziende del territorio zione tra il laboratorio e l’introduzione sul mentare l’investimento delle imprese nel- ed esperti di eccellenza all’estero. Questa mercato, caratterizzata da un alto rischio le attività di R&S&I e accrescere la loro esperienza è stata ricompresa nelle Policy tecnologico e finanziario. In Europa alcu- cooperazione col mondo della ricerca per Recommendation redatte nell’ambito del ni paesi ospitano infrastrutture di questo lo sviluppo di nuovi prodotti e processi, progetto e presentate insieme alle Les- tipo: la Finlandia con il VTT, le Fiandre con una attenzione particolare alle KET sons Learned al Parlamento Europeo in con il Bio Based Europe Pilot Plant, il di cui le Biotecnologie Industriali fanno occasione dell’11° European Innovation Regno Unito con il CPI, la Provincia di parte. Nei 4 anni di durata del progetto, Summit tenutosi a Bruxelles dal 3 al 5 Zuid Holland con il Bio Process Facili- Innovhub SSI srl ha redatto insieme a Febbraio, durante un Dinner Debate che ty. Queste facilities sono state realizzate Regione Lombardia un Action Plan vol- ha visto la presenza di oltre 100 parteci- attraverso dei finanziamenti pubblici ini- to ad attivare alcune azioni concrete per panti tra cui rappresentanti della Com- ziali ma salvaguardarne l’esistenza a lun- promuovere i progetti di ricerca in ambito missione e del Parlamento Europeo. go termine rappresenta una sfida spesso bioeconomia condotti dalle imprese del sottovalutata, soprattutto perché il campo territorio in collaborazione con enti di [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 2 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 6 27 marzo 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA On. Carlo Fidanza, Capo Delegazione di Fratelli d’Italia al Parlamento europeo La nuova Commissione europea muo - rischio è che delle tante promesse fat- ve i primi passi. Quale la sua valuta - te rimangano soltanto i cinquanta atti zione sulle priorità ad oggi definite? normativi annunciati che, conoscendo i burocrati della Commissione Europea, Gran parte delle priorità riguardano rischiano di trasformarsi in nuovi vin- l’attuazione del Green Deal che in noi coli, divieti e oneri burocratici per le suscita molte perplessità. Le risorse imprese, soprattutto le PMI. Invece la previste sono molto limitate, l’effetto sostenibilità ambientale non deve mai leva annunciato molto aleatorio (come già dimostrato dal piano Juncker). Il (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando anche l’attività delle istituzioni europee. Da questo numero segnaleremo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA COVID-19 La Commissione “ammorbidisce” le regole degli aiuti di Stato

La crisi economica innescata dall’attua- vo proroghe giustificate dall’evolversi questi aiuti è necessaria la notifica che, le pandemia ha portato la Commissione della situazione) e basate su tre tipologie: in linea di principio, dovrà essere effet- ad adottare, anche in materia di aiuti di a) sovvenzioni fino a un importo globa- tuata a livello statale. Le singole ammi- Stato, misure di urgenza in deroga alle le di 800.000 € per impresa, ridotto a nistrazioni – e dunque anche le Camere regole generalmente applicabili. Con la 120.000 € nel settore della pesca e a di Commercio – dovranno pertanto fare Comunicazione pubblicata il 19 marzo, 100.000 € per le imprese agricole; riferimento ad una notifica “ombrello” la Commissione riconosce la compati- b) garanzie su nuovi prestiti della durata che preveda le misure che esse inten- bilità di una serie di misure eccezionali massima di sei anni, ad un costo estre- dono attivare. La Commissione ha rico- e transitorie che gli Stati membri pos- mamente favorevole; la garanzia può nosciuto che gli Stati membri possono sono attivare a sostegno dell’economia, coprire fino al 90% del prestito, per ricorrere alla deroga di cui all’art. 107, allo scopo di garantire la liquidità delle un importo garantito non superiore al 2, b) del Trattato, che dichiara compati- imprese. La compatibilità di un aiuto di doppio del monte salari dell’impresa bili gli aiuti destinati a ovviare ai danni Stato è determinata dal fatto che, a fron- per il 2019 o al 25% del suo fatturato; provocati da una calamità naturale o da te degli effetti negativi sulla concorrenza c) prestiti agevolati a tassi particolar- un altro evento eccezionale. Anche per e sugli scambi, esso produce vantaggi di mente vantaggiosi, che non tengono questi aiuti è tuttavia necessaria una no- natura equivalente che siano di interes- conto del rating di ciascun beneficia- tifica. L’adozione di una Comunicazione se comune. Questo giustifica gli aiuti rio, ma solo della sua dimensione e specifica per gli aiuti di emergenza non alle PMI, alla ricerca, le agevolazioni in della durata del prestito stesso. pregiudica naturalmente la possibilità di campo ambientale e così via. Nell’attua- Va sottolineato che gli aiuti di cui alla disporre interventi in applicazione delle le fase di emergenza, la Commissione ha misura a) sono cumulabili con quelli di regole già esistenti: dagli aiuti in esen- ritenuto che siano compatibili aiuti stra- cui alle misure b) e c), nonché con aiu- zione a quelli in “de minimis”, che non ordinari, seppure per un periodo limitato ti in regime “de minimis”. Non sono in- richiedono notifiche. di tempo: le concessioni potranno essere vece cumulabili tra loro gli aiuti di cui [email protected] effettuate fino al 31 dicembre 2020 (sal- alle misure b) e c). Per poter concedere [email protected] 27 marzo 2020 Newsletter N° 6/2020 2

essere disgiunta dalla sostenibilità eco- investimenti, e quelle bancarie troppo Nella mia precedente esperienza euro- nomica delle imprese perché il rischio favorevoli alle banche tedesche. pea fino al 2014 mi sono occupato mol- è che senza imprese che innovano il to di turismo cercando di dare visibili- mondo diventi meno pulito, non vice- Il Mercato Interno rimane una delle tà a un settore che era da poco entrato versa. Per il resto altre importanti sfide, grande incompiute della costruzione tra le competenze concorrenti dell’Ue. a partire dal grande tema del digitale, europea. Cosa dobbiamo aspettarci Purtroppo l’Ue si è dimostrata talmente rischiano di rimanere sacrificate a que- da questa legislatura? invasiva in alcuni settori che sul turi- sta deriva green senza grossa sostanza. smo gli Stati membri ritengono di dover In questa legislatura ci aspettiamo si- mantenere gran parte delle prerogative Le risorse rappresentano uno dei curamente dei passi in avanti in alcuni a livello nazionale. È un peccato perché maggiori ostacoli ai piani di sviluppo settori quali quello dei servizi ma anche mai come oggi la sfida è globale e l’Eu- che l’UE si è data. Quali soluzioni im - di sicurezza dei prodotti e vigilanza del ropa può e deve puntare a rimanere la maginare? Dobbiamo rivedere le no - mercato. Si parla tanto di competitività, prima destinazione turistica mondiale. stre ambizioni? produttività, tracciabilità dei prodotti Per fare questo deve maturare una po- lungo tutta la catena di produzione e litica dei visti comune e con essa una L’Italia è un contributore netto e, con- di coordinamento e scambio di infor- politica delle emergenze comune: pen- trariamente alla linea del nostro gover- mazioni tra le autorità di vigilanza del siamo a quanti danni sta causando al no, noi pensiamo che non abbia interes- mercato in tutta Europa, ma la verità è turismo il coronavirus eppure non c’è se ad aumentare il proprio contributo al che ci troviamo davanti ad una situazio- stata nemmeno la capacità dell’Ue di bilancio Ue per farne godere sempre i ne di stallo, dovuta alla scarsa mobili- fermare i voli dalla Cina e nello stesso soliti, ma al contrario abbiamo interesse tà del lavoro, insufficienza di investi- momento, per poi riaprirli dopo aver ap- a spendere meglio quello che già diamo. menti, limitazioni normative e onerose prontato protocolli comuni di sicurezza Per questo siamo molto preoccupati non procedure amministrative. Spero che le sanitaria. solo dalla indefinitezza delle risorse recenti azioni ed idee annunciate dalla sul Green Deal ma anche dai tagli an- Commissione europea, che dovrebbero Come valuta la risposta al coronavi - nunciati ai fondi per la coesione e l’a- portare ad una trasformazione digitale rus delle istituzioni europee? Quali gricoltura che, pur con i difetti di mol- al servizio di tutti, possano dare nuo- proposte ulteriori potrebbero essere te regioni nella progettazione e nella vo slancio al mercato unico europeo a avanzate? spesa, rimangono una fonte importante vantaggio di tutti i settori, - in molti dei di sostegno per le PMI. E anche sulle quali siamo leader globali - delle im- La risposta iniziale è stata di sottova- cosiddette risorse proprie vogliamo ben prese, dei consumatori, dei ricercatori e lutazione totale. Si è trattato il virus capire di cosa si tratta: se si tratta di delle pubbliche amministrazioni. come fosse un problema esclusivamente difendere l’IVA come imposta comu- italiano. Abbiamo visto i danni causati nitaria ci stiamo, se invece si pensa di Il settore del turismo sembra non ri - dalle dichiarazioni di Lagarde alla no- introdurre una plastic tax europea dare- cevere la giusta attenzione dalle isti - stra Borsa. Soltanto quando l’onda ha mo battaglia contro. Quello che è certo tuzioni. Possiamo sperare in un rilan - investito Germania e Francia persino i è che vanno riviste le regole del patto di cio delle strategie europee ad esso vecchi dogmi del patto di stabilità han- stabilità, applicando la golden rule sugli collegate? no iniziato a vacillare. Siamo di fronte ad una crisi epocale e oggi la priorità dell’Ue deve essere iniettare liquidità nel tessuto produttivo per evitarne la desertificazione. E questo va fatto con decisione, per evitare azioni predato- rie da soggetti extra-Ue, ma anche con spirito solidale per evitare che lo stesso avvenga intra-Ue. Allo stesso modo va preservato il mercato interno, perché quello a cui abbiamo assistito in questi giorni dal punto di vista della limitazio- ne alla circolazione delle merci non è accettabile.

[email protected] 27 marzo 2020 Newsletter N° 6/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

I sistemi camerali europei guarda i servizi, le prime misure adottate In tema di certificazione di forza maggiore fanno fronte all'emergenza in piena emergenza sono state quelle clas- da applicare nei contratti internazionali, siche, a valere sia per i sistemi camerali dei rilasciata dalle Camere, alcune di esse, Immediata la risposta delle Camere nazio- paesi economicamente più importanti che come la belga, la bulgara, la ceca, la po- nali europee alla crisi causata dal dilagare per gli altri: si va dunque dall’installazione lacca e la serba e già la emettono in for- del Covid 19. La gran parte delle organiz- di punti di primo contatto (hotline ad hoc, me diverse, altre, come l’austriaca, hanno zazioni camerali, infatti, non ha esitato web page con FAQ e portali informativi, deciso di optare per una dichiarazione più nell’intraprendere misure per le imprese, piattaforme e unità di supporto) al coin- generica. A seguito della collaborazione nello stabilire rapporti dialettici costanti volgimento diretto delle Camere nazionali instaurata su questa e altre tematiche con con le amministrazioni e nello scambiare e regionali - come avvenuto ad esempio le corrispettive europee, anche le Camere informazioni con le “sorelle” europee gra- in Francia e Germania - per la sommini- di Commercio italiane hanno da poche ore zie al coordinamento di EUROCHAM- strazione di questionari, la distribuzio- disposto l’emissione di dichiarazioni ad BRES, che ha prontamente chiesto riscon- ne di brochures o per la realizzazione di hoc per le nostre imprese. tri sullo stato dell’arte del contrasto alla webinar interattivi sull’emergenza virus. [email protected] pandemia a livello nazionale (dati in con- Dal punto di vista settoriale, la tinuo aggiornamento disponibili a questo preoccupazione maggiore delle link). Due le direzioni più comuni scelte imprese europee concerne ovvia- dalle Camere: da una parte l’azione di lob- mente il turismo, considerato a bying a favore delle imprese presso i go- rischio in molti Paesi europei. In verni, dall’altra la realizzazione di servizi quest’ambito, le Camere chiedo- di prima assistenza. Nel primo caso, grazie no ai Governi un vasto spettro di anche alla numerosa presenza camerale provvedimenti, quali l’aumento nelle Task Force sul virus convocate da dei fondi dedicati (Cipro), la ridu- governi e ministeri, l’azione è stata spesso zione dell’IVA dal 15 al 10% (Re- determinante (Austria, Belgio presso il go- pubblica ceca), il finanziamento verno federale fiammingo, Francia, Paesi di 800 € e di 500 € per gli opera- Bassi, Romania, Ungheria) per la tempe- tori turistici rispettivamente full stiva richiesta di misure a protezione delle time e part time (Malta). Interes- imprese e dei lavoratori quali mobilità e santi anche altre iniziative come cassa integrazione, proroghe o sospensioni la sospensione del diritto annuale dei tributi fiscali, benefit governativi alle camerale (Austria) e la possibilità imprese per la tutela salariale dei lavora- di rifusione di aiuti di stato pari tori, rateizzazioni dei mutui, contributi per al 50 % per le imprese in diffi- la modalità smart working. Per quanto ri- coltà finanziaria (Lussemburgo).

Le richieste delle Camere mia. Benvenute, quindi, le linee guida sulle sizione della quarantena. Non dissimile la europee al tempo del virus misure per la gestione del traffico ai confi- problematica riguardante i lavoratori alle ni nazionali per assicurare disponibilità di frontiere: in caso di reintroduzione dei con- Pronta la reazione di EUROCHAM- beni e di servizi essenziali. Destano tutta- trolli doganali da parte degli Stati membri, BRES all’emergenza Corona Virus. La via preoccupazione i segnali di confusione le procedure in materia dovranno essere lettera inviata lo scorso 20 marzo alla provenienti dalle frontiere, che riferiscono chiare, trasparenti, semplici e uniformi. Presidente della Commissione Von Der certamente dell’implementazione delle mi- EUROCHAMBRES propone, in quest’am- Leyen manifesta infatti il timore del- sure, ma anche della mancanza di notifica bito, la realizzazione di una piattaforma le Camere di Commercio europee per delle stesse alla Commissione e agli opera- pubblica comune sui provvedimenti do- l’integrità del Mercato Unico. In questo tori economici. In tema di traffico, i con- ganali: le Camere di Commercio europee primo periodo convulso di crisi, EU- duttori di mezzi pesanti hanno difficoltà sono ovviamente a disposizione per un’e- ROCHAMBRES ribadisce innanzitut- ad ottemperare alle normative sulla dura- ventuale disseminazione fra le imprese. In- to l’importanza vitale di un approccio ta della guida e sui periodi di riposo. Non fine, per la rete camerale europea è neces- europeo, basato sulle capacità di un solo: i tempi di attesa, ad esempio sul valico saria una chiarificazione sulla differenza Esecutivo Ue capace di svolgere in pie- del Brennero, sono decisamente più lunghi fra trasporto merci e fornitura di servizi, no il suo ruolo di coordinamento fra le a causa dei controlli dei certificati di buona oltre che una precisazione sul significato amministrazioni degli Stati membri, al salute degli autisti, il cui numero, peraltro, della locuzione beni essenziali. fine di contrastare al meglio la pande- è in netta diminuzione a causa dell’impo- [email protected] 27 marzo 2020 Newsletter N° 6/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Corsie preferenziali per il flusso di merci in tutta l’UE

L’impatto sui trasporti nell’Ue causato dalle misure nazionali adottate per far fronte al Gruppo BEI: finanziamenti coronavirus è stato forte nei giorni scorsi, per migliaia di imprese europee traducendosi in file anche di 40 chilometri COVID-19: e attese fino a di 18 ore ad alcuni confini Un’immediata iniezione di liquidità per che misure può adottare l’UE? per il passaggio dei camion. Lo segnala PMI e Midcap europee e finanziamenti anche Uniontrasporti sul proprio sito, con fino a 40 miliardi di euro con il sostegno Durante l’ultimo vertice straordinario dei un osservatorio in costante aggiornamento. di garanzie della Banca europea per gli leader UE per l’emergenza COVID-19, è Per garantire che le catene di approvvigio- investimenti e del bilancio dell’UE. È que- stato richiesto un approccio europeo co- namento continuino a funzionare nell’U- sto l’obiettivo dell’iniziativa del Gruppo mune e uno stretto coordinamento con la nione, la Commissione europea ha dunque BEI varata per far fronte alle conseguenze Commissione europea. Sono altresì state pubblicato una comunicazione per l’isti- economiche dell’emergenza coronavirus. ll individuate 4 priorità - limitare la diffusio- tuzione di “corsie verdi”, chiedendo agli pacchetto finanziario proposto prevede in- ne del virus; fornire attrezzature mediche; Stati membri di individuare tempestiva- nanzitutto programmi specifici di garanzia promuovere la ricerca; affrontare le conse- mente tutti i punti di valico delle frontiere alle banche, basati su quelli già esistenti e in guenze socioeconomiche - da implementa- interne della rete transeuropea di trasporto grado di ottenere una rapida attuazione, che re a tutti i livelli. Come risposta immediata, (TEN-T) come valichi “preferenziali”. Qui consentiranno lo smobilizzo di fino a 20 la Presidente Von der Leyen ha formato un il transito dovrà avvenire al massimo in 15 miliardi a favore di circa 250mila imprese. team di azione contro il coronavirus, pre- minuti, con la garanzia di corsie aperte al Inoltre, esso include apposite linee di liqui- vedendo misure in diversi settori politici. trasporto di tutti i tipi di merci, la sospen- dità alle banche per garantire un sostegno Tra quelle pianificate per la salute e la pre- sione delle restrizioni stradali nazionali e aggiuntivo al capitale circolante di PMI e venzione, sono comprese il rafforzamento la riduzione delle formalità amministrative Midcap di 10 miliardi di euro, e altrettan- del ruolo dell’UE nell’approvvigionamen- per i conducenti. Rispetto a questi ultimi, ti finanziamenti derivanti da programmi to congiunto e nella cooperazione per la gli orientamenti pubblicati contengono un dedicati di acquisto di titoli garantiti da gestione e il controllo delle malattie. Le elenco completo delle raccomandazioni attività (ABS), per un totale di ulteriori 20 misure monetarie, di bilancio e macroeco- per la loro tutela (allegato 2). I certifica- milioni di euro. In questi giorni gli Stati nomiche comprendono, ad esempio, quelle ti di idoneità professionale riconosciuti a membri dovranno istituire, a favore della adottate per alleviare l’impatto dell’emer- livello internazionale dovrebbero bastare BEI e delle banche di promozione naziona- genza in corso sull’industria aeronautica. per dimostrare la garanzia del servizio di le, una garanzia aggiuntiva per consentire il Inoltre, l’UE e gli Stati membri, la BCE e quel lavoratore e, in mancanza, sarebbe continuo accesso ai finanziamenti da parte il Fondo Monetario Internazionale posso- sufficiente una lettera del datore di lavoro delle imprese in difficoltà. Questo strumen- no adottare misure per aiutare i cittadini e che lo attesti, secondo il modello riportato to rappresenterebbe dunque una soluzione supportare il finanziamento alle imprese. all’allegato 3. Infine, l’Esecutivo europeo paneuropea efficace e attendibile. Infine, Anche il bilancio dell’UE è stato mobili- ha istituito una rete di punti di contatto na- il Gruppo BEI utilizzerà in primis il pro- tato per fornire fondi e prossimamente le zionali a supporto delle green lanes e una prio prodotto “InnovFin a sostegno della minacce sanitarie transfrontaliere, come piattaforma circa le misure adottate dagli lotta alle malattie infettive”, per finanziare quelle attuali, potrebbero essere prese in Stati membri in risposta alla pandemia. progetti destinati a fermare l’epidemia e a considerazione nella definizione del Qua- [email protected] sviluppare un vaccino contro il virus. dro finanziario pluriennale 2021-27. Altre [email protected] azioni a livello UE includono la recente adozione di un Quadro temporaneo degli aiuti di Stato, come avvenuto al culmine della crisi finanziaria del 2008. È invece di queste ultime ore la Joint Communica- tion di Commissione e Rete europea della concorrenza (ECN) per chiarire le regole di concorrenza durante la crisi Covid19, con particolare riferimento alla cooperazione tra imprese in risposta alla pandemia. [email protected] 27 marzo 2020 Newsletter N° 6/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

UE-Regno Unito: verso un nuovo partenariato

Con il recente scambio delle bozze dei testi di accordo, Unione Europea e Re- gno Unito cominciano a guardare oltre la fine del periodo di transizione della Brexit previsto il 31 dicembre 2020. Le European Skill Index: bozze includono una proposta di area la performance italiana preoccupa di libero scambio e accordi specifici su La PAC: corsa contro il tempo sicurezza e trasporto aereo e industrie Pubblicato recentemente l’indice euro- nucleari civili. Il progetto di accordo Assicurare una solida governance della peo delle competenze 2020 (ESI). La UE che, in linea con la politica di tra- PAC diventa sempre più difficile. Dopo nuova versione comprende l’UE-27, il sparenza adottata, è stato pubblicato un sostanziale slittamento riconducibi- Regno Unito, l’Islanda, la Norvegia e la online, tocca tutti i settori: cooperazione le al ritardo nell’approvazione del Qua- Svizzera. La Repubblica Ceca ottiene il commerciale ed economica, cooperazio- dro finanziario pluriennale, un secondo punteggio più alto (77/100) collocando- ne delle autorità di contrasto e giudizia- fermo operativo è riconducibile alla re- si solo al 10° e al 13° posto rispettiva- rie in materia penale, partecipazione ai visione del calendario delle attività in- mente nello sviluppo e nell’attivazione programmi dell’Unione e altri ambiti di ter-istituzionali. Interrotto il dibattito delle competenze, ma ottenendo il pri- cooperazione tematica. Uno specifico tra PE e Consiglio sulla proposta della mo posto nel pilastro dell’adeguamen- capitolo delinea un quadro generale per Commissione che, ad ottobre 2019, aveva to delle competenze minimizzando il tutti i settori della cooperazione econo- avanzato una serie di norme transitorie sottoutilizzo delle stesse e lo squilibrio mica e in materia di sicurezza. La posi- prevedendo di prorogare il quadro nor- tra domanda ed offerta. Non sorprende: zione dell’Unione Europea prevede che mativo in vigore applicando gli attuali 2/3 degli studenti di livello secondario le normative future del Regno Unito non massimali finanziari nel 2021. Fermo il superiore frequentano corsi IFP e molti divergano dalle regole europee su aiuti dibattito in Consiglio, ancora incentrato trovano impiego nel settore manifattu- di stato, ambiente, lavoro e standard di sull’opportunità di estendere a due anni riero. Seguono in graduatoria Finlandia, qualità con un Comitato Speciale incari- il periodo di transizione così come i lavo- Slovenia, Lussemburgo ed Estonia. La cato di sopravvedere i temi del commer- ri della Commissione Agricoltura al PE. Svezia, al 3° posto nel 2018, è scesa al 6°. cio tra le due aree. Sempre per l’UE l’a- A soli pochi giorni dalla pubblicazione Tali paesi, insieme a Slovenia, Estonia e zione di eventuale arbitrato sull’accordo del parere della Corte dei Conti n 1/2020 Danimarca, costituiscono il quartile che vedrebbe un ruolo importante affidato del 13 marzo sul regime transitorio, l’au- ha ottenuto i risultati migliori (più di 67 alla Corte di Giustizia di Lussemburgo. spicio formulato di sfruttare il tempo punti). Metà dei paesi ha conseguito pun- Ben distante appare su questo ed altri supplementare necessario all’adozione teggi di medio livello (da 45 a 62). Il re- punti l’approccio del Regno Unito che, di una nuova più ambiziosa PAC per af- stante 25% ha ottenuto meno di 45 punti. prendendo a riferimento il CETA, mira frontare le sfide climatico-ambientali il- L’Italia è il paese con il punteggio più ad un quadro di uguaglianza sovrana e lustrate nel Green Deal e puntellarne il basso: 24/100. La performance peggiore sembra pronto a sacrificare l’accesso al quadro di riferimento della performance è registrata nel pilastro dell’attivazione mercato UE in cambio della piena libertà si confronta con una crisi inattesa. Ri- delle competenze (5/100!), in particolare a promulgare le proprie leggi. Per il mo- mandata la presentazione della Strategia nell’indicatore “giovani che abbandona- mento l’emergenza coronavirus ha avuto per la biodiversità e del Food to Fork al no la formazione» e nella «percentuale come effetto di ritardare i negoziati (en- 29/04. Slitta dal 15/04 al 22/04 il termine degli occupati” (25-54 anni) . 25° posto trambi i capo negoziatori Michel Barnier ultimo per la presentazione delle doman- nel pilastro dello skill matching (45/100), e David Frost sono bloccati in quarante- de relative ai programmi di promozione con un punteggio relativamente buono na) rendendo meno realistica la scadenza dei prodotti agroalimentari; differito dal avendo pochi «lavoratori a basso red- fissata di fine anno. 15/05 al 15/06 il termine per la presenta- dito» (11 ° posto), ma al 29° posto nella [email protected] zione delle richieste relative alla PAC per «disoccupazione di lunga durata». 23° questa campagna. Si apre una corsa con- posto nel pilastro sviluppo delle compe- tro il tempo al tempo del Coronavirus. tenze (45/100), dove ha una buona per- Solo una celere adozione di un regime centuale di studenti IFP (al 12 ° posto), transitorio permetterà agli Stati membri ma registra una percentuale di persone di rispettare le scadenza per la notifica con istruzione secondaria superiore mol- alla Commissione prevista per il 20 ago- to bassa, (28° posto). sto 2020. [email protected] unioncamere-europa.eu 27 marzo 2020 Newsletter N° 6/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

HOCARE 2.0 INTERREG legate alla “Silver Economy” e ad aumen- sinora consentito di produrre una specifica CENTRAL EUROPE PROJECT tare l’implementazione di strategie di smart mappatura dei bisogni che potrà guidare il specialisation. La Camera di Commercio di Lab nella creazione del servizio innovativo Entro il 2060, un cittadino europeo su tre Cremona, di concerto con Regione Lom- da testare. Il punto di forza dell’esperienza avrà più di 65 anni: questo trend demogra- bardia, ha scelto di testare nel territorio progettuale che sta coinvolgendo la Camera fico rende la “Silver Economy” uno dei set- cremonese l’approccio di co-creazione, co- di Cremona risiede nell’approccio innovati- tori economici in più rapida crescita. Poiché stituendo un vero e proprio “Co-Creation vo, inclusivo e partecipativo, atto a favorire molte soluzioni per l’assistenza agli anzia- Lab” che avrà il compito di progettare un l’individuazione di soluzioni ad una delle ni sono basate sulle ICT (Information and servizio di home care innovativo che ver- maggiori sfide che il nostro continente do- Communication Technologies) e non sono rà sperimentato su 11 nuclei familiari, che vrà affrontare sempre di più nell’immediato ancora ben accettate dai destinatari delle verranno costantemente coinvolti mediante futuro. cure, vi è una crescente necessità di coin- interviste e raccolta di feedback. La Ca- [email protected] volgere gli anziani nel processo di proget- mera, con il supporto della Regione Lom- tazione dei servizi di assistenza. È questo il bardia, ha realizzato il Lab coinvolgendo Per ulteriori informazioni si prega di con- contesto in cui nasce il progetto HoCare2.0, diversi soggetti in rappresentanza delle “4 tattare il Dott. Matteo Donelli - donelli@ finanziato dall’Unione Europea nell’ambi- eliche” del territorio: imprese, pubblica am- cr.camcom.it to del programma Interreg Central Europe, ministrazione, ricerca e società civile. Fra che vede la Camera di Commercio di Cre- i soggetti partecipanti al laboratorio sono Follow us on Linkedin: https://www.lin- mona, insieme alla Regione Lombardia, presenti ATS Valpadana, il Comune di kedin.com/company/camera-di-commer- fra i partner del consorzio internazionale Cremona, il Politecnico di Milano, il Con- cio-di-cremona/ coordinato dalla Central Transdanubian sorzio So.Co.Cremona, che raggruppa nu- Regional Innovation Agency (Ungheria). Il merose cooperative che erogano servizi di Sito web: https://www.interreg-central.eu/ progetto, che ha preso ufficialmente avvio home care sul territorio, Cremona Solidale, Content.Node/HoCare2.0.html ad aprile 2019 e terminerà a marzo 2022, Azienda Speciale del Comune di Cremona coinvolge 11 partners provenienti da 6 che eroga servizi e prestazioni alle persone paesi dell’Europa centrale e promuove la con bisogni di natura assistenziale o so- fornitura e l’implementazione di soluzio- cio-sanitaria, il Consorzio CRIT, Polo per HoCare2.0 ni altamente innovative per l’assistenza l’innovazione digitale con sede a Cremona, domiciliare sociale e sanitaria attraverso la Fondazione E.Germani, centro sanitario approcci di co-creazione. Tale approccio, assistenziale, SPI-CGIL Cremona. Il Lab negli intenti del progetto, cambierà sistema- nei primi incontri si è focalizzato sull’anali- HoCare2.0 ticamente gli ecosistemi dell’innovazione si dei bisogni sociali del territorio, al fine di Delivery and deployment of Innovative solutions for e li sposterà verso un contesto di “Open individuare aree di intervento nell’ambito Home Care by strengthening quadruple helix cooperation and applying principles Innovation 2.0”. In ogni territorio euro- delle quali progettare un servizio home care of co-creation in territorial peo rappresentato nel progetto, soluzioni innovativo, coinvolgendo PMI attraverso un innovation ecosystems innovative saranno progettate, congiunta- pubblico invito a proporre soluzioni tecno- “Provide customer-centered home care by co-creation” mente, in un “laboratorio di co-creazione” logiche che possono migliorare l’efficienza partecipato da imprese locali, pubbliche e l’efficacia dell’assistenza a domicilio dei 1 6 12 285 Network of 8 co-creation Innovative health Innovative People trained Labs further boosting or social care public customer-centred in customer-centred amministrazioni, università e rappresen- pazienti over 65 e che, una volta testate, Open Innovation 2.0 services designed home care products co-creation ecosystems delivered tanti della società civile, per garantire che possano essere introdotte nel mercato su Project budget | 1.995.503,3 EUR ERDF funding | 1.664.032,91 EUR le esigenze dei beneficiari siano ben com- più larga scala. L’elevata esperienza degli Project duration | 04. 2019 – 03. 2022 prese e mirate. Gli strumenti che verranno attori della quadrupla elica coinvolti nel- Contact: This project is supported by the Interreg CENTRAL EUROPE Central Transdanubian Regional Innovation Agency Programme funded under the European Regional sviluppati e testati nel progetto aiuteranno le attività progettuali, unita all’approccio Ákos Szépvölgyi, [email protected] Development Fund le regioni coinvolte ad affrontare le sfide metodologico della co-progettazione, ha www.interreg-central.eu/hocare2.0

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 2 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] #iorestoacasa Buona mosaico PasquaEUROPA Newsletter Numero 7 10 aprile 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Intervista a Fulvia Raffaelli, Commissione europea, DG Growth, Capo Unità Economia Circolare e Costruzioni

È già tempo di revisione per il Piano d’Azione euro- a effetto serra: l’obiettivo della neutralità climatica entro peo per l’Economia circolare. Su quali priorità inten- il 2050 non può prescindere dalla transizione a un’eco- de concentrarsi la Commissione? nomia pienamente circolare. Scopo del piano d’azione Il nuovo piano d’azione per l’Economia Circolare adotta- è ridurre l’impronta dei consumi dell’UE e raddoppia- to dalla Commissione Europea l’11 marzo scorso è frutto re la percentuale di utilizzo dei materiali circolari nel dell’esperienza maturata nel corso dell’implementazione prossimo decennio, sostenendo al contempo la crescita del primo piano del 2015 e del grande supporto ricevuto economica. Ciò avverrà in piena cooperazione con i por- dall’insieme degli attori pubblici e privati e in partico- tatori di interessi e le imprese. L’attuazione in Europa di lare dal mondo delle imprese. Come nel 2015, il nuovo misure ambiziose in materia di economia circolare può piano annuncia iniziative che interessano l’intero ciclo far crescere il PIL dell’UE di un ulteriore 0,5 % entro il di vita dei prodotti – dalla progettazione e fabbricazione 2030 e creare circa 700 000 nuovi posti di lavoro. Se al al consumo, alla riparazione, al riutilizzo e al riciclaggio centro del primo Piano d’azione era stata posta la que- – e che consentiranno di rimettere le risorse in circolo stione di come valorizzare al meglio le risorse (e non nell’economia. Il nuovo piano d’azione è al centro del rifiuti!!!) alla fine del ciclo di vita dei prodotti, questa Green Deal europeo, la tabella di marcia dell'Ue verso volta l’attenzione si porta in primo luogo sulla eco-pro- la neutralità climatica e un’economia più sostenibile. gettazione dei prodotti con l’obiettivo chiaro di interve- L’estrazione e la trasformazione delle risorse sono in- nire non solo sui prodotti in quanto tali ma anche sul fatti all’origine della metà delle emissioni totali di gas (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA COVID-19 e Unione Europea: qualche chiave di lettura

Da due settimane la risposta dell’Europa all’emer- comando. La Banca Centrale Europea, dopo un’ini- programmazione 21-27, acquista valore la proposta genza coronavirus si è fatta più intensa. Il dibattito ziale esitazione, ha messo sul piatto una misura di del Parlamento di attivare, attraverso questa mano- sull’adeguatezza o meno delle misure adottate divi- dimensioni straordinarie che potrà facilitare l’ope- vra, un vero piano d’emergenza. Sulle risorse dispo- de i media e gli addetti ai lavori, con critiche spesso ratività degli Stati Membri. E altre sono in program- nibili invece a livello nazionale la Commissione ha dure che rispondono ai livelli crescenti di aspettati- ma. La Commissione deve invece fare i conti con le attivato procedure temporanee di flessibilità sugli va. Senza la pretesa di voler esaurire il tema in que- risorse che l’attuale quadro finanziario pluriennale aiuti di stato. Ma è sull’azione di sostegno da parte ste poche righe, alcuni chiarimenti sembrano neces- 2014-2020 le mette a disposizione. Un bilancio limi- del MES o degli Eurobond che si giocano i negoziati sari. Chiarimenti che toccano la sfera più tecnica e tato e rigido nelle procedure dal quale si è cercato, più aspri e il prossimo Consiglio Europeo, rinviato per questo sono meno presenti nell’informazione a in queste settimane, di recuperare ogni euro dispo- in attesa delle decisioni dell’Eurogruppo, cercherà grande diffusione. La sofferenza delle imprese, in nibile, con particolare attenzione ad uno dei capitoli di offrire una soluzione condivisa. Perché è sugli particolare, ma non solo, delle piccole, rischia di di spesa più importanti, la politica di coesione. Con Stati membri che quest’Europa continua a poggiarsi restituirci tra qualche mese un’economia europea il vantaggio, rispetto ad un programma COVID-19 e da essi dovrà arrivare la risposta, in mancanza di e ancora di più nazionale per lo meno fortemente creato ex novo, di procedure già operative e tempi una visione comune. L’approccio intergovernativo stressata. Iniettare molto rapidamente liquidità nel più rapidi di esecuzione. Con lo svantaggio, però, di questi ultimi anni merita di essere riconsiderato? sistema produttivo è l’unica risposta possibile. E di dover fare i conti con una programmazione plu- Bisogna con coraggio fornire alla Commissione, e qui si innesta il negoziato non facile tra le diverse riennale quasi terminata e quindi un potenziale di fatto all’Europa, strumenti diversi più flessibili istituzioni europee. Mentre il Parlamento ha poteri di ridotto impatto. Nelle pieghe delle regole euro- e con risorse appropriate? Perché è sulle risorse e codecisionali importanti, esso può svolgere un ruo- pee c’è la possibilità di un’estensione nell’utilizzo sulle competenze che si gioca la futura UE. E non lo non secondario di impulso, di indirizzo e attivo dell’attuale quadro pluriennale anche il prossimo c’è tempo da perdere. affiancamento ma non ha tra le mani il bastone del anno. Considerando il blocco dei negoziati sulla [email protected] 10 aprile 2020 Newsletter N° 7/2020 2 modo in cui essi sono prodotti. Al giorno d’oggi mia Circolare. Per averne un’idea basta consultare La comunicazione sul Green Deal indica chia- molti prodotti si rompono troppo velocemente e l’Atlante Italiano di Economia Circolare (https:// ramente il settore delle costruzioni come una non possono essere riutilizzati, riparati o riciclati, www.economiacircolare.com/#atlante) curato da priorità d’intervento in ragione dei suoi elevati oppure sono monouso. Questo modello lineare di Ecodom (il principale consorzio di gestione dei impatti ambientali lungo l’intera filiera produtti- produzione e consumo (“prendi-produci-usa-get- RAEE) e CDCA (il primo Centro di documenta- va, dall’estrazione di materiali sino alla fase di ta”) e la difficoltà di differenziare i prodotti sulla zione sui Conflitti Ambientali) che raccoglie oltre demolizione di edifici e infrastrutture. La sfida base della loro maggiore sostenibilità, non incen- 200 esperienze concrete di economia circolare in è imponente, a causa di una crescente ma ancora tiva i produttori ad investire in questa direzione. Il Italia. Un altro importante strumento d’informa- limitata propensione alla sostenibilità e innova- quadro strategico in materia di prodotti sostenibili zione è l’ICESP ((Italian Circular Economy Sta- zione del settore. Al tempo stesso è un’oppor- si prefigge di cambiare tale modello tramite azioni keholder Platform), versione italiana della Piatta- tunità unica perché il settore delle costruzioni finalizzate a fare in modo che i prodotti “verdi” forma Europea, nata per far convergere iniziative, rappresenta quasi il 10% del PIL dell’Unione, dà diventino la norma. Punta anche a ricompensare esperienze, criticità e prospettive che il nostro lavoro a circa 15 milioni di Europei ed è costitu- i produttori in funzione delle loro prestazioni di Pae­se vuole e può rappresentare in Europa in tema ito al 95% da piccole e medie imprese. In altre sostenibilità, associando incentivi a livelli elevati di economia circolare, e per promuovere l’econo- parole, rendere più sostenibile e “climate-neu- di prestazione. Il nuovo piano d’azione prevede mia circolare in Italia anche attraverso specifiche tral ” l’intera filiera renderebbe più agevole il rag- anche azioni tese a rafforzare il ruolo dei consu- azioni dedicate. giungimento degli ambiziosi obiettivi proposti matori nel guidare la scelta verso prodotti più cir- dal G­ reen Deal, ossia trasformare entro il 2050 L’eco design rappresenta uno dei pilastri per colari e sostenibili dando loro accesso a informa- l’Unione Europea in una società equa e prospera, una produzione industriale sostenibile. A che zioni attendibili su questioni come la riparabilità e dotata di un’economia moderna, efficiente nell’u- punto siamo nel processo di normazione eu- la durabilità dei prodotti ma anche, in alcuni casi, so delle risorse e competitiva, in cui non ci saran- ropea? l’impronta ecologica risultante dalla loro produ- no emissioni nette di CO2 e la crescita economi- zione. Azioni e strategie sono previste anche per Il quadro normativo europeo basato sull’attua- ca sarà svincolata dall’uso delle risorse. Ma come settori che utilizzano più risorse e che hanno un zione della Direttiva Ecodesign (’progettazione far diventare il settore delle costruzioni un allea- elevato potenziale di circolarità come l’elettroni- ecocompatibile’), integrata dalle norme del Rego- to in questa sfida? Il Green Deal indica principal- ca e TIC, batterie e veicoli, imballaggi, tessili e lamento Energy Labelling (‘etichettatura energe- mente due linee di azione che saranno messe in costruzioni. Il piano conferma anche l’impegno tica’), è ritenuto uno degli strumenti strategici più pratica dalla Commissione Europea nei prossimi della Commissione riguardo alla gestione dei pro- efficaci a livello UE per promuovere l’efficienza anni: da un lato il Piano d’Azione sull’Economia blemi legati ai rifiuti di plastica e alla riduzione energetica, e si stima che abbia contribuito a con- Circolare, appena adottato, e la cosiddetta “Reno- dei rifiuti in generale. seguire circa la metà dell’obiettivo di risparmio vation Wave” che è attesa in autunno. Nel primo, L’economia circolare si basa sull’efficiente co- energetico fissato per il 2020. Esso ha il duplice alla filiera delle costruzioni è riservata un’inte- ordinamento all’interno di ecosistemi locali. Ci scopo di assicurare l’immissione sul mercato di ra sezione del capitolo sulle “key product value può citare qualche positiva esperienza regio- un maggior numero di prodotti ad alta efficienza chains”, a testimonianza di come non si possa nale già operativa al riguardo? energetica (attraverso norme Ecodesign) e, nel immaginare la transizione verso un’economia contempo, di incoraggiare i consumatori ad acqui- circolare senza coinvolgere i maggiori utilizza- Un esempio ormai direi classico è l’esperienza di stare i prodotti più efficienti sulla base di informa- tori di risorse (le costruzioni impiegano circa la Kalundborg, una città portuale della Danimarca. zioni utili (attraverso l’etichettatura energetica). In metà di tutti materiali estratti). Per fare ciò, il In questa città fin dagli anni ’60 si è costituita una questo modo si riduce il consumo di energia dei Piano d’Azione annuncia il lancio della “Sustai- prima rete di simbiosi industriale tra sei imprese: consumatori e delle imprese e, di conseguenza, nable Built Environment Strategy”, a cui stiamo un impianto di produzione di energia elettrica, gli importi delle loro bollette della luce e di altre attualmente lavorando, in collaborazione con i una raffineria di petrolio, una società biotecnolo- utenze. Si tutela inoltre il mercato interno e si evi- principali attori del settore. La strategia adotterà gica, una società di prodotti da costruzione, una tano costi inutili per le imprese e i consumatori a un approccio integrato, multidisciplinare, legato società di gestione dei rifiuti e l’amministrazione causa di disposizioni nazionali divergenti. Si sti- all’uso delle tecnologie digitali e basato sul ciclo locale, tutte unite dal comune interesse per la ge- ma che questo quadro consentirà un risparmio di di vita sia dei materiali di costruzione che degli stione delle risorse idriche locali. Con il passare circa 500 EUR all’anno per famiglia sulle bollette edifici e delle infrastrutture. La visione è quella degli anni la rete ha continuato a ingrandirsi in- energetiche, unitamente ad un risparmio di circa di garantire a tutti i cittadini europei entro il 2050 cludendo nuovi membri e adattando i processi 175 Mtep all’anno di energia primaria, cifra supe- un ambiente costruito che sia sano, neutrale per industriali e gli scambi alle innovazioni tecno- riore al consumo annuo di energia primaria dell’I- il clima, fondato sull’innovazione tecnologica e logiche e alle nuove regolamentazioni. A questa talia. Si ritiene inoltre che questa politica garantirà inclusivo. La strategia sarà complementare alla prima fase ‘spontanea’ hanno fatto seguito la circa 55 miliardi di EUR all’anno di entrate extra Renovation Wave, con l’obiettivo di allargarne il creazione del Kalundborg Symbiosis Center nel per l’industria, il commercio all’ingrosso e al det- campo di azione e incrementarne l’efficacia. La 1995, e del Symbiosis Center Denmark nel 2015, taglio, di cui una parte potrebbe tradursi in nuovi Renovation Wave infatti si concentra su un aspet- dimostrando la volontà politica di incoraggiare posti di lavoro diretti - fino a un massimo di 800 to singolo del ciclo di vita degli edifici (rinnova- tali pratiche di economia circolare su una sca- 000 – nei settori interessati. In linea con i principi zione) e focalizza la sua attenzione su un unico la sempre più ampia. Questo centro ha infatti il del Piano d’azione dell’Unione europea per l’eco- impatto ambientale (efficacia energetica). C’è compito di identificare e facilitare progetti fra nomia circolare (adottato nel 2015), i regolamenti una logica in questo, dal momento che l’uso di potenziali partners. Le interazioni si basano su di attuazione della Direttiva Ecodesign contengo- energia negli edifici (elettricità e riscaldamento) scambi energetici (vapore e teleriscaldamento), no ora sistematicamente (quando rilevanti, ovvia- da solo genera oltre un terzo di tutte le emissioni riciclaggio dell’acqua (fognature, acqua di raf- mente), requisiti volti a migliorare la ‘circolarità’ di gas ad effetto serra dell’Unione Europea. Ciò freddamento, acqua deionizzata e acqua di mare) dei prodotti, ad esempio relativamente alla loro ri- nonostante, per raggiungere gli obiettivi dell’ac- e recupero di materiali (ad esempio, gesso, ceneri ciclabilità, disponibilità di aggiornamenti softwa- cordo di Parigi sul clima, occorre andare oltre volanti, liquami, bioetanolo, sabbia, biomassa e re e firmare e disponibilità di parti di ricambio. e guardare a tutti gli impatti ambientali lungo lignina). La trasformazione di questi rifiuti in ri- Per quanto riguarda il futuro, il nuovo Piano d’a- l’intero ciclo di vita dei materiali di costruzione, sorse, la riduzione dell’inquinamento e consumo zione dell’Unione europea per l’economia circola- degli edifici e delle infrastrutture. La Strategia di materiali costituiscono insieme un valore di re adottato dalla Commissione l’11 marzo scorso per un ambiente costruito sostenibile farà esat- 80 milioni di euro annui, circa 275.000 tonnella- prevede un rinnovato impulso all’attuazione e tamente questo, occupandosi ad esempio per la te di CO2 in meno all’anno, il risparmio di circa all’estensione della normativa Ecodesign anche al prima volta su scala europea anche del cosiddetto tre milioni di metri cubi di acqua, il recupero di di là dei prodotti connessi all’energia. “embodied carbon”, ossia le emissioni di CO2 150.000 tonnellate di gesso che hanno sostituito generate durante la produzione e trasporto dei il gesso naturale, e produzione di biogas che ha Come trasformare la sfida del Green Deal in materiali di costruzione, che stanno diventando sostituito l’estrazione di materiali fossili. Anche in un’opportunità per settori sensibili quali le co- sempre più significative. Italia si moltiplicano le buone pratiche di Econo- struzioni? [email protected] 10 aprile 2020 Newsletter N° 7/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

offrire i materiali utili alla lotta al virus Bielorussia, Georgia, Moldavia, Ucraina) (mascherine, dispositivi medici, ecc.). Le e di sostenere lo sviluppo economico e la domande e le offerte delle imprese sono creazione di posti di lavoro nell’area dando raccolte in un unico sportello digitale il cui impulso alla crescita delle PMI. Costola del interfaccia è di grande immediatezza. Le programma East Invest (2010/2017) e dota- imprese definiscono se intendono offrire ta di un budget complessivo di 6.500.000 € una prestazione o domandarla e compilano con cofinanziamento comunitario al 95 %, un modulo per registrarsi. Si viene in se- l’iniziativa punta alla costruzione di attività guito ricontattati per telefono e, se il ma- a favore di organizzazioni intermediarie di tchmaker trova una controparte potenziale, supporto e PMI, quali incontri B2B, twin- effettua il matching, altrimenti informa l’a- ning e visite studio, ma anche alla creazione zienda dell’inclusione nel database. La con- di servizi ad hoc a favore delle imprese. Gli nessione avverrà poi, in modo automatico, incontri B2B dovranno mettere in contatto se e quando nel sistema verrà visualizzata i diversi attori delle filiere, quindi svolger- Il portale CoVpoint: un’offerta adeguata. In alcuni casi, la piat- si ad esempio fra produttore e distributore, lo sportello unico ceco taforma può ancora aiutare i fornitori per i produttore e rivenditore ecc. 5 i settori di contratti di trasporto verso i punti di conse- interesse: vino, alimenti bio organici, tessi- Supportato da un team composto da rappre- gna unici istituiti dai ministeri. La richiesta le, turismo, industrie creative. In concreto, sentanti dell’Agenzia degli investimenti, del di mediazione non è vincolante e non li- EUROCHAMBRES pubblicherà una call Ministero dell’industria e del commercio, mita a negoziare il servizio o le merci con ristretta a beneficio delle organizzazioni di del Ministero della salute e con il sostegno altri canali. supporto dei 6 paesi (consorzi di 2 partner delle Camere di Commercio, il portale Co- [email protected] dal lato europeo e 2 dal lato orientale) per Vpoint propone un servizio di mediazione la gestione di ognuno dei 5 settori; ogni rag- per le PMI ceche per affrontare l’emer- L’azione di EUROCHAMBRES con i gruppamento selezionato gestirà un budget genza COVID-19. Qualsiasi bene, servizio partner orientali: EU4 Business operativo di 900.000 € per il lancio di ulte- o tecnologia che possa dare un contributo riori bandi per le attività specifiche (60.000 significativo alla gestione della diffusione Affidato ad EUROCHAMBRES dalla DG ciascuna). EUROCHAMBRES lancerà la della pandemia di COVID-19 può essere NEAR della Commissione europea, il ban- call di selezione a maggio, con scadenza oggetto del servizio. Se il Ministero della do EU4 Business, Connecting Companies, prevista, per il momento, a fine giugno. salute è l’acquirente privilegiato, la piatta- ormai prossimo al lancio nonostante i ritardi [email protected] forma, a richiesta, media anche i contratti determinati dall’emergenza virus, si propo- all’interno di nuove catene di approvvigio- ne di promuovere il commercio internazio- namento tra diverse PMI. Molte aziende, nale fra le realtà imprenditoriali degli Stati infatti, hanno modificato il loro portafoglio Membri e Ue e quelle dei 6 paesi del Par- fornitori in seguito alla riconversione per tenariato orientale (Armenia, Azerbaigian,

Il certificato di forza maggiore camerale: vere nei tempi agli obblighi contrattuali già dall’imprenditore stesso. Da citare anche una visione d’insieme europea assunti, per motivi imprevedibili e indipen- l’intervento delle Camere della Federazione denti dalla volontà e capacità aziendale. russa, che prevedono un’assistenza puntua- L’impatto del coronavirus sull’assisten- Variegato il panorama a livello Ue: come le alle imprese sul tema attraverso l’orga- za delle realtà camerali europee alle già accennato nel numero precedente, alcu- nizzazione di webinar. Come è noto, anche imprese non si è soltanto tradotto in ne delle Camere nazionali, come la belga, le Camere di Commercio italiane hanno di- supporto economico o informativo, ma la bulgara, la ceca, la finlandese, l’italiana, sposto l’emissione di dichiarazioni ad hoc anche procedurale. In questo contesto, la polacca, la russa e la serba emettono la a favore delle imprese in lingua inglese, a sulla base del sostegno richiesto dai tes- certificazione, mentre altre, come l’austria- seguito dell’autorizzazione del Ministero suti economici territoriali, è rilevante la ca, hanno optato per una dichiarazione più dello Sviluppo Economico. A questo link è loro azione, che, con il coordinamen- generica. In controtendenza la polacca, che disponibile l’ultimo aggiornamento. to di EUROCHAMBRES, ha portato prevede la concessione della certificazione [email protected] all’elaborazione di un quadro esaustivo in casi rigorosamente definiti, di particola- delle diverse modalità di certificati di re urgenza e strettamente verificabili. Il do- forza maggiore rilasciati dalle stesse cumento, pur avendo certamente un effetto Camere. Essi fanno riferimento ai con- determinante, non è tuttavia vincolante: tratti con controparti estere, affinché le la forza maggiore deve infatti essere con- imprese possano esibirli a queste ultime fermata sia dalla legislazione del paese di per giustificare l’impossibilità di assol- provenienza dell’imprenditore partner che 10 aprile 2020 Newsletter N° 7/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Garanzie UE per immediata Etichetta? Falla giusta con il Portale liquidità a PMI e Midcap dell’etichettatura alimentare Le misure attivate in questi giorni da Com- Flessibilità dei fondi strutturali Il Reg. UE 1169/2011, riferimento nor- missione europea e Gruppo BEI sono par- UE in risposta alla crisi mativo comunitario per l’etichettatura dei te integrante del pacchetto del 16 marzo prodotti alimentari (recepito ed integra- scorso, adottato per erogare in tempi brevi Dopo il primo pacchetto UE relativo all’I- to a livello nazionale dal D.lgs 145 del un sostegno alle PMI e alle imprese a me- niziativa di investimento in risposta al co- 15/09/2017 e dal D.lgs 231 del 15/12/2017), dia capitalizzazione europee. Si tratta di ronavirus, la Commissione ha varato “CRII come sanno gli addetti ai lavori, non è sem- 1 miliardo di euro del Fondo europeo per Plus”, con nuove misure che introducono pre di immediata comprensione. Le imprese gli investimenti strategici (FEIS) a titolo una flessibilità straordinaria per mobilitare dispongono però di uno strumento impor- di garanzia per il Fondo europeo per gli tutto il sostegno finanziario non utilizzato tante di supporto alla creazione e all’aggior- investimenti (FEI), parte del Gruppo BEI. sui Fondi strutturali e di investimento euro- namento dell’etichetta alimentare nel Por- Il miliardo sbloccato dal FEIS nell’ambito pei. In particolare, si prevede la possibilità tale dell’Etichettatura Alimentare, risultato dello strumento di garanzia dei prestiti CO- di trasferimento di risorse non solo tra i 3 di un progetto realizzato dalla Camera di SME e delle garanzie InnovFin per le PMI fondi della politica di coesione - Fondo eu- Commercio di Torino e dal suo Laboratorio del programma Horizon2020 consente ora ropeo di sviluppo regionale, Fondo sociale chimico, sotto l’egida di Unioncamere con al Fondo di fornire a intermediari finanziari europeo e Fondo di coesione – ma anche tra la collaborazione di 30 enti camerali. Dopo garanzie del valore di 2,2 miliardi. Ciò mo- le diverse categorie di regioni. Fino ad oggi, essersi registrate sul portale, le PMI posso- biliterà 8 miliardi di finanziamenti a favo- infatti, gli Stati membri potevano trasferire no accedere all’area riservata per inserire re di circa 100mila PMI e Midcap europee fino al 3% dei fondi tra le regioni; con la pro- quesiti. Le risposte vengono mantenute sul colpite dalla pandemia. In una situazione di posta attuale, questo limite viene meno, poi- portale per permettere di consultare lo sto- crisi di liquidità, infatti, le banche non sono ché l’impatto del coronavirus non rispetta la rico. Interessante la funzionalità interattiva incentivate a erogare prestiti alle PMI a cau- distinzione tra regioni più o meno sviluppa- “Crea la tua etichetta” che consente di “eser- sa dell’improvviso aumento del rischio per- te prevista dalla politica di coesione. Inol- citarsi” utilizzando un modello predefinito cepito. Ecco perché sono più che mai neces- tre, si conferma l’esenzione dall’obbligo di non precompilato. Il fac-simile dell’etichetta sarie in questo momento garanzie dell’UE a concentrazione tematica, affinché le risor- creata può essere inoltrato per richiedere un sostegno di tali prestiti. Queste ultime - of- se vengano reindirizzate verso i settori più commento (adeguatezza dati, dati mancan- ferte tramite il FEI al mercato mediante un colpiti. Il tasso di cofinanziamento dell’UE ti, adeguatezza della terminologia, ecc.) e invito a manifestare interesse pubblicato il potrà elevarsi al 100% per i programmi della dell’etichettatura nutrizionale. Il portale ri- 6 aprile scorso - saranno caratterizzate da politica di coesione per il 2020-2021, con- manda tramite una mappa interattiva agli un accesso semplificato e più rapido, da sentendo in tal modo agli Stati membri di Sportelli Etichettatura e Sicurezza Prodotti una maggiore copertura del rischio e da beneficiare dell’intero finanziamento per le (attivi in più di 60 province), che, a seconda condizioni più flessibili. Le PMI potranno misure connesse alla crisi. CRII+ semplifica del territorio, erogano servizi alle imprese rivolgersi direttamente alle loro banche e ai inoltre le fasi procedurali connesse all’attua- a titolo gratuito o a pagamento (parziale/ finanziatori locali partecipanti al program- zione dei programmi, all’uso degli strumenti totale). Non da ultimo, il portale permet- ma, il cui nominativo sarà disponibile sul finanziari e all’audit. Si tratta evidentemente te di essere aggiornati sulla normativa UE sito www.access2finance.eu. Le imprese in- di una misura senza precedenti, giustificata (si pensi all’entrata in applicazione, questo teressate potranno disporre di nuove risorse dalla situazione eccezionale causata dalla primo aprile, del Reg.UE 775/2018 relativo già in aprile. pandemia in corso. all’indicazione del paese di origine o del [email protected] [email protected] luogo di provenienza dell’ingrediente pri- mario di un alimento). [email protected] 10 aprile 2020 Newsletter N° 7/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

LIFE: le novità nell’ultima call della programmazione 2014-2020

Lo scorso 2 aprile la Commissione ha pub- blicato la call 2020 del programma LIFE, strumento finanziario Ue per l’Ambiente e per l’Azione Climatica che quest’anno, a cau- sa dell’emergenza virus, si segnala per alcune novità. Suddiviso nei Sottoprogrammi Am- Next Tourism Generation Alliance: biente (Ambiente ed Efficienza delle Risorse, competenze digitali e green per il turismo 4.0 Natura e Biodiversità, Governance Ambien- tale e Informazione) e Azione Climatica (Mi- Definire un modello di sviluppo di compe- La Commissione accelera tigazione e Adattamento del Cambiamento tenze per le imprese del turismo e svilup- le procedure per gli appalti pubblici Climatico, Governance Climatica e Informa- pare un metodo di formazione innovativo Lo scorso 1° aprile la Commissione ha zione), il bando, dotato di cofinanziamento per essere aggiornati sui rapidi cambia- pubblicato una serie di orientamenti in comunitario fra il 55 e il 60 %, distribuisce menti in corso per le future generazioni materia di appalti pubblici per l’acquisto un bilancio complessivo di 4.500 miloni di €. coinvolte nel settore. Questo l’obiettivo di di forniture, servizi e lavori, al fine di Confermate le suddivisioni standard di base NTG - Next Tourism Generation Allian- rispristinare con la massima rapidità le dei due sottoprogrammi - progetti Tradiziona- ce, progetto della Commissione europea catene di approvvigionamento interrotte li e Integrati e progetti di Assistenza Tecnica che coinvolge 14 partner in 8 paesi euro- dall’emergenza sanitaria. Di varia natura - e confermate le attività di base per entrambi, pei. Per l’Italia, insieme ad Unioncamere le opzioni proposte agli acquirenti pubbli- quali azioni dimostrative, di disseminazione, è coinvolta Federturismo Confindustria, ci in caso di appalti urgenti per beni si- di scambio di best practices o la realizzazione ente capofila. NTG è stato presentato a mili: si va da dalla consistente riduzione di progetti pilota, di finanziamento di piani o Roma il 6 giugno 2019 presso la sede di dei termini, al ricorso ad una procedura strategie per l’ambiente e l’azione climatica a Unioncamere, nel corso del 1° Forum del- negoziale senza previa pubblicazione, più livelli geografici. Varie le novità: la pro- le competenze per il turismo, seguito dal all’aggiudicazione diretta ad un operato- roga di un mese delle scadenze, i proponenti secondo Forum svoltosi il 26 novembre re già individuato in quanto in grado di del settore privato non hanno più l’obbligo di dello stesso anno. Il 21 febbraio scorso è effettuare la consegna in tempi brevis- lanciare bandi di gara aperti per contratti su- stata la volta del convegno “Digitalization simi, alla ricerca di soluzioni alternati- periori a 135.000 €, l’attenzione verso le PMI in tourism sector: experiences and new ve. Ulteriori disposizioni prevedono che attraverso azioni di subgranting a favore delle skills”, sempre presso Unioncamere, a l’acquirente possa: contattare i contraenti piccole iniziative locali, l’integrazione delle conclusione di un meeting di 3 giorni dei di persona, per telefono o via mail, inca- start up in progettualità presentate da realtà partner europei del progetto. Al centro ricare gli agenti in possesso dei miglio- più grandi, la possibilità di ricevere una con- dell’incontro, le tematiche sociali, green e ri contatti, inviare dei delegati nei paesi sulenza ad hoc sul progetto. Previste anche del digitale, divenute prioritarie negli ulti- dotati della disponibilità di beni e servizi ulteriori misure finanziarie e amministrati- mi anni anche per il settore turistico. Un ed estremamente reattivi nell’invio del- ve. Per lo più confermata, infine, la modalità tema ancora più attuale nei giorni del Co- le merci, contattare potenziali fornitori della procedura a due fasi, con presentazione vid-19: all’indomani dell’emergenza sani- per avviare, rinnovare o incrementare la della concept note e deadline finale (fra luglio taria, digitalizzazione e sostenibilità do- produzione. In caso di interazione con il e ottobre). Il 30-4 si svolgerà un webinar di vranno essere il binomio per la rinascita mercato alla ricerca di alternative, inoltre, approfondimento. dell’industria turistica. Il progetto NTG, gli acquirenti hanno facoltà di utilizzare [email protected] costruito su queste tematiche, accelererà strumenti digitali innovativi (ad es. or- per l’implementazione dei risultati sui ter- ganizzare eventi hackaton) per suscitare ritori e con i territori, lavorando per indi- interesse fra gli operatori economici, o viduare anche azioni aggiuntive. Il Forum intensificare i rapporti con gli ecosistemi delle competenze costituito in Italia pun- di innovazione e le reti imprenditoriali. ta a diventare un laboratorio attivo per le In materia di riduzione dei termini per la imprese ed il mondo della formazione in presentazione delle offerte, infine, c’è da tema di competenze per il post-Covid-19. distinguere fra procedura aperta e proce- [email protected] dura ristretta: nel primo caso si va dai 35 ai 15 giorni, nel secondo a 10, mentre il Per saperne di più: http://www.unionca- termine per la procedura di partecipazio- mere.gov.it/P42A4400C318S144/il-proget- ne passa a 15 giorni. to-next-tourism-generation-alliance.htm [email protected] 10 aprile 2020 Newsletter N° 7/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

LE MISURE ADOTTATE DAI PAESI UE alcune procedure di controllo, di transito e le misure restrittive non devono ostacolare, ED EXTRA UE PER REGOLAMENTARE di carico/scarico che inevitabilmente inci- direttamente o indirettamente, il trasporto L’ATTRAVERSAMENTO DELLE FRONTIERE dono sui tempi di viaggio a causa di note- di merci e non devono incidere né sulla di- voli fenomeni di congestione ai confini e sponibilità né sulla necessaria circolazione In questo periodo d’emergenza Covid-19, che riguardano: controlli medici con misu- transfrontaliera dei trasportatori. È auspi- caratterizzata da una pesante perdita di razione della temperatura dell’autista (Au- cabile quindi che, in ogni Paese, vengano produzione da cui deriva una forte riduzio- stria, Polonia, Rep. Ceca, Estonia, Lituania adottate misure per consentire la circola- ne della domanda di trasporto (-70%), una e Albania); obbligo di lasciare immediata- zione transfrontaliera delle merci, soprat- priorità per il nostro Paese è garantire la mente il paese di destinazione della merce tutto attraverso “corsie verdi” (cd. “green circolazione delle merci e l’approvvigio- o transito entro 24 ore (Bulgaria, Croazia, lanes”) e l’esenzione dei trasportatori da namento di base. Nelle prime settimane di Serbia); dotazione di dispositivi di prote- determinate norme sanitarie (quarante- emergenza l’Italia ha dovuto fare i conti con zione individuale a bordo del camion (Rep. ne) basate su misure alternative (controllo gli effetti delle misure di confine unilatera- Ceca, Romania, Slovenia, Russia); Green sanitario, isolamento, diritto di transito). li e scoordinate ai confini con l’Austria e lane e/o mezzi scortati lungo percorsi spe- Inoltre, è necessaria una deroga alle nor- con la Slovenia. Durante il Consiglio infor- cifici (Russia, Ungheria, Croazia, Slovenia me sociali nel settore dei trasporti (tempi male dei ministri dei trasporti dell’UE del e Serbia); presenza di un solo autista in ca- di guida e di riposo, necessità di tornare 18 marzo, gli Stati membri hanno espresso bina (Ungheria); possibile quarantena per al paese di origine ecc.) per mantenere le la necessità di trasparenza sulle misure na- gli autisti che entrano nel Paese (Turchia, attività al massimo livello, oltre a dover zionali adottate e il loro coordinamento a Ungheria, Malta); pernottamento dell’auti- estendere la validità dei certificati relativi livello UE, attraverso un monitoraggio in sta in cabina (Danimarca). La situazione di al tras­porto alla scadenza. Va in tale di- tempo reale di tutte le misure nazionali. emergenza ha spinto diversi Paesi ad alleg- rezione la lettera inviata il 2 aprile scorso La risposta è una piattaforma gestita dalla gerire alcune regole sui periodi di guida e dai quattro ministri dei trasporti di Italia, Commissione europea sulla base dei punti a sospendere anche alcuni divieti di tran- Francia, Germania e Spagna alla com- di contatto unici a livello nazionale (alcuni sito, in particolare quelli relativi ai giorni missaria ai trasporti, Adina Vãlean, con la hanno suggerito l’accesso alle informazio- festivi. Il quadro che emerge è caratteriz- richiesta di garantire nel breve termine la ni tramite altri operatori e non solo dagli zato da misure unilaterali e scoordinate a continuità del flusso di merci, proteggere Stati membri). È proprio in quest’ottica molte frontiere europee che portano a ore le imprese (soprattutto del settore aereo), che Uniontrasporti, società in house del di congestione del traffico merci. Questo mobilitare i finanziamenti europei a favore sistema camerale - assieme alla Camera viene confermato dalle rilevazioni effet- del trasporto merci per via ferroviaria, so- di Commercio di Bolzano - ha avviato, tuate dalla piattaforma web “Truck Border spendere regolamenti e direttive che impe- a partire dal 16 marzo, un monitoraggio Crossing Times” (https://covid-19.sixfold. discano di affrontare l’emergenza. della situazione ai valichi di confine in 32 com/) che evidenziano tempi di attraversa- Paesi Ue ed extra Ue per poter fornire le in- mento dei confini che spesso superano le [email protected] formazioni raccolte al sistema economico 2 o 3 ore, con numerose situazioni critiche nazionale e in primis agli autotrasportatori ad alcune frontiere (in particolare Svizze- che in questi giorni difficili garantiscono ra, Ungheria, Romania) con code oltre i 7/8 gli approvvigionamenti. Le informazioni km. Come ben evidenziato dalla Commis- – aggiornate e diffuse 2 o 3 volte alla set- sione europea, la priorità assoluta è il man- timana in italiano, inglese e tedesco – ven- tenimento della libera circolazione delle gono raccolte con l’aiuto delle Ambascia- merci, in particolare quelle mediche e di te italiane e degli uffici ICE/ITA nei vari prima necessità, a tutti i costi. Le catene di Paesi monitorati, integrate con dati forniti approvvigionamento devono essere assolu- dall’IRU (World Road Transport Organisa- tamente preservate, tenendo conto dell’in- tion). In diversi paesi sono state introdotte terdipendenza economica. In quest’ottica,

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 4 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] #iorestoacasa mosaico EUROPA

Newsletter Numero 8 24 aprile 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Luigi Rebuffi, Segretario Generale dell’European Cyber Security Organisation Cybersecurity al tempo del Covid-19. Su quali priorità siete concentrati in questo vitali che potrebbero portare periodo di emergenza? ad ulteriori crisi di estrema importanza della società e Era già difficile anticipare gli sviluppi del- dell’economia. Per questi mo- la transizione digitale a causa della rapidità tivi è sempre più imperativo ri- e della profondità di tale cambiamento, ora durre al minimo i rischi di interruzione lo è ancora di più. Il Covid-19 ha imposto di servizi e infrastrutture vitali. La cyberse- un’ulteriore accelerazione all’utilizzo dei si- curity è un fattore importante per ridurre i stemi digitali, trovandoci spesso impreparati rischi indotti dall’uso intensivo del digitale, e allargando allo stesso tempo la superficie come in questa crisi, e potrà essere di grande di attacco. Alla attuale crisi del settore sa- sostegno al futuro recupero dell’economia. nitario si aggiungono stress in altri settori (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA L’Europa dopo il lockdown: un mare di incognite Mentre l’Europa si avvicina len- camerale). Il quadro finanziario pluriennale di molte categorie dell’industria e non solo tamente alla Fase 2 e si moltipli- 21-27 rappresenterà una delle principali ri- per la sospensione ed in alcuni casi la forte cano gli inviti delle istituzioni sorse a condizione di un suo rapido ridisegno revisione di numerose misure. Da un lato, il europee ai 27 ad agire in pieno (necessario spostare il massimo degli impe- processo di consultazione normalmente adot- coordinamento per evitare effetti gni sui primi anni di operatività) e di una fase tato dalla Commissione nella fase di avvio di dirompenti in particolare sul Mercato decisionale accelerata. Ma il futuro dell’U- ogni iniziativa legislativa non potrà non tener interno, alcuni primi dati offrono un quadro nione Europea non risiede solo nella capacità conto dei ritardi nelle risposte del mondo eco- delle conseguenze dell’emergenza che stia- di sostenere finanziariamente un’economia nomico e produttivo a causa dell’emergenza mo vivendo. Secondo uno studio recente di fortemente indebolita. Il programma legisla- COVID-19. Ma se questo dovrà trasformarsi McKinsey, circa 60 milioni di posti di lavoro tivo molto ambizioso che la nuova Commis- in un ripensamento dei pilastri strategici che subiranno un impatto negativo, un dato molto sione aveva presentato poche settimane prima la von der Leyen aveva annunciato a gran vicino a quello della crisi 2008-2009. Servi- dell’inizio della crisi, aveva portato all’atten- voce solo 5 mesi fa, lo si vedrà nei prossimi zi al consumo, commercio, ristorazione, co- zione un’agenda per i prossimi anni densa di mesi. Il 29 aprile la Commissione intende struzioni, i settori che saranno maggiormen- impegni e di tematiche a suo modo dirompen- pubblicare una nuova versione del suo Pro- te colpiti, oltre a giovani occupati e a quelli ti: dal New green deal alla digitalizzazione e gramma d’azione 2020. Dalle prime anticipa- impiegati nelle PMI. I negoziati su strumenti alla sovranità tecnologica, dal pacchetto di zioni diverse disposizioni saranno ritardate: finanziari sempre più efficaci (dal Meccani- politica industriale alla strategia PMI, dal la strategia sulla sostenibilità degli approvvi- smo Europeo di Stabilità al Recovery fund), nuovo piano d’azione per l’economia circo- gionamenti alimentari (cd. Farm to Fork), il che hanno passato il vaglio complicatissimo lare al nuovo ruolo UE nel mondo. Se la de- Digital Services Act per la regolamentazione del Consiglio europeo del 23 aprile, vedranno cisione di ritardare alcune regolamentazioni delle piattaforme digitali e forse i nuovi obiet- man mano la luce, anche sulla base delle pro- è già stata presa (vedi l’importante pacchetto tivi 2030 per il clima. Presto sapremo se nulla poste che la Commissione è stata incaricata sulla sicurezza dei dispositivi medici rinvia- sarà più veramente come prima. di mettere sul tavolo (vedi articolo A misura to di un anno), non diminuisce la pressione [email protected] 24 aprile 2020 Newsletter N° 8/2020 2

Per questo, ECSO sta preparan- vestimento pubblico e privato (e coope- cia, fornendo raccomandazioni sulla base do delle attività a sostegno dei razione) per favorire lo sviluppo, la com- di reali esperienze di mercato, progettando suoi membri e della comunità in petitività e le imprese: l’attuale approccio e implementando concrete iniziative inno- generale, in particolare dei settori europeo alla diffusione sul mercato della vanti. La Commissione Europea dovrebbe più fragili, come le PMI. Un esem- ricerca e innovazione dovrebbe evolversi prendere in considerazione la possibilità di pio è la disseminazione di informazioni in un corso d’azione più strutturato e fo- sostenere questo solido partenariato oltre il per soluzioni che possano ridurre i rischi (a calizzato alle nuove priorità, sfruttando i 2020 attraverso un accordo formale alla luce breve ma anche a lungo termine) in settori meccanismi di coinvestimento pubblici dell’istituzione del Centro europeo di com- chiave come la salute, le infrastrutture cri- e privati ​​in correlazione con i livelli di petenza in materia di cibersicurezza che, se- tiche e la finanza. Un altro esempio è la più preparazione tecnologica (TRL). I finan- condo la proposta attuale, dovrebbe basarsi grande visibilità che si vuol dare alle PMI, ziamenti pubblici dovrebbero sostenere in su un partenariato pubblico – pubblico tra alle loro soluzioni e ai loro servizi, soprat- particolare la ricerca di base o esplorativa, la Commissione e le amministrazioni degli tutto se utili a ridurre i rischi in questo pe- mentre i finanziamenti pubblico-privati ​ Stati Membri. riodo ed a cercare metodi di finanziamento dovrebbero sostenere le fasi seguenti del- per risollevarsi una volta terminata la crisi la loro implementazione e concentrarsi su Quali le vostre proposte e progetti per la sanitaria. Da segnalare anche le iniziative alcuni settori strategici specifici ma anche valorizzazione delle competenze e per di istruzione a distanza di giovani e meno sulla creazione di campioni europei a so- promuovere la crescente richiesta di pro- giovani che possono approfittare di questo stegno di una migliore gestione delle crisi fessionisti del settore? periodo di confinamento per migliorare e della rinascita dell’economia europea. le proprie conoscenze nel settore e magari 3. Ripristino ad un livello più elevato della Da un lato stiamo lavorando per un’armo- orientarsi verso una carriera in un settore sovranità (sovranità dei dati) e sostegno nizzazione dell’approccio attraverso i diversi che senza dubbio sarà sempre più importan- allo sviluppo socio-economico attraverso paesi europei per la definizione e certifica- te nel futuro. una maggiore autonomia digitale in Euro- zione delle competenze dei professionisti Ma non bisogna solo pensare al breve termi- pa in una cooperazione rafforzata pubbli- della cybersecurity, dall’altro stiamo cercan- ne. Bisogna anche preparare la visione e le co-privato. Principali misure: do di far nascere “vocazioni” negli studen- azioni necessarie una volta usciti dalla crisi. - r inforzo delle legislazioni specifiche sulla ti. Il tema della cybersecurity deve essere Le nazioni europee stanno reagendo a que- sicurezza informatica in particolare per affrontato dalla più giovane età. Per questo sta crisi a volte in modo indipendente, con un applicazioni sensibili prevedendo l’utiliz- stiamo lanciando, in cooperazione con il istinto di sopravvivenza, ma una volta supe- zo di soluzioni verificate e certificate; Comune di Milano, Intesa Sanpaolo e l’U- rata la crisi bisognerà affrontare la rinascita - i nvestimenti strategici, sia per lo sviluppo niversità Bocconi, una nuova iniziativa chia- a livello europeo, così come per le risposte di competenze e tecnologie specifiche in mata Youth4Cyber, che prevede moduli di alle minacce cyber. Solo attraverso una forte Europa ma anche e soprattutto per l’ap- insegnamento specifico a partire dall’età di cooperazione e solidarietà tra i diversi attori provvigionamento di capacità strategiche, 6 anni fino a 26. Si inizia con la cyber-hygie- e i diversi stati si potrà ridurre l’impatto della possibilmente da fornitori europei, in set- ne per continuare con la promozione di una crisi e sostenere la ripresa dell’economia e tori come l’ICT e l’ICT security che hanno possibile carriera nel settore. In parallelo ab- della società basate sempre più su una sicura e avranno una forte crescita e che dunque biamo creato la Fondazione Women4Cyber, trasformazione digitale. possono meglio contribuire all’attesa rea­ per far avvicinare le donne al mondo cyber, ECSO aveva identificato a inizio 2020 tre zione della società e dell’economia in coprire il gap di esperti e apportare la loro priorità per la nuova Commissione europea uscita dall’attuale crisi. Gli Aiuti di Stato competenza alla crescita della società e del che sono ancora valide e che possono essere dovrebbero essere permessi per sviluppa- mercato. adattate alla nuova situazione. re e sostenere le attività strategiche (come 1. Creazione di una visione e di una politica già identificato con il lavoro in ambito industriale in un approccio globale per la IPCEI). Che cos’è il cybersecurity market radar? cibersicurezza che sostengano lo sviluppo - alleanze strategiche (non possiamo fare dell’industria europea: tale politica indu- tutto in Europa) per l’approvigionamento Abbiamo creato l’ECSO market radar (ht- striale deve essere orientata al raggiun- di materiali, componenti, sistemi e servizi tps://ecs-org.eu/working-groups/news/ gimento di una più grande autonomia di fiducia. the-latest-edition-of-the-ecso-cybersecuri- digitale e allo sviluppo dell’ecosistema e ty-market-radar-is-out-now) per dare la pos- del mercato europeo ed al sostegno alla Come garantire per ora e per il futuro un sibilità a tutta la comunità cyber, membri e trasformazione digitale. Deve affrontare vero ecosistema europeo di cybersecuri- non membri di ECSO, di presentare le pro- gli impatti economici, politici, sociali e ty? prie competenze e prodotti secondo una tas- tecnologici della cibersicurezza e fornire sonomia adatta a questo specifico mercato, una visione per aiutare a definire piani di Il PPP per la cibersicurezza lanciato nel 2016 sviluppata da diverse centinaia di esperti, e azioni concrete ed identificare aree strate- e sostenuto da ECSO è stato fondamentale basata sulla logica “identify/protect/detect/ giche per investimenti mirati, soprattutto per coordinare gli attori europei della cyber- respond/recover”. Questo approccio è utile tenendo conto dell’impatto, più violento e security e strutturare il lavoro in modo effi- in particolare per quelle PMI che vogliono rapido del previsto, della trasformazione ciente. L’ECSO è già ora una prova concreta farsi conoscere al di là dei soliti limiti locali digitale causata dalla crisi del coronavi- di come un partenariato pubblico-privato e sviluppare la loro presenza in un mercato rus. possa fornire un terreno fertile per la costru- europeo. 2. Sviluppo di meccanismi efficaci di coin- zione di un ambiente collaborativo di fidu- [email protected] 24 aprile 2020 Newsletter N° 8/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

procedure burocratiche, alleggerire i controlli lasciato i lavoratori inattivi. In entrambi i pae­ alle dogane, garantire assistenza finanziaria si, il diritto del lavoro contempla un istituto alle PMI, monitorare per quanto possibile che prevede la possibilità di assegnare tem- le barriere commerciali generate dalla pan- poraneamente un dipendente presso un altro Le raccomandazioni di EUROCHAMBRES demia, includere nell’approccio legislativo datore di lavoro tramite un contratto tra le per la ripresa dalla crisi europeo i Paesi partner. Dal punto vista me- due imprese e un accordo con il lavoratore. dico - sanitario, infine, EUROCHAMBRES Una soluzione che permette di diminuire il Molteplici gli interventi di EURO- propone, tra l’altro, di ridurre al minimo i ricorso alla cassa integrazione e può offrire CHAMBRES che ribadiscono il controlli d’esportazione per le attrezzatu- ai lavoratori la possibilità di sviluppare nuove sostegno dei Sistemi camerali eu- re protettive, con la certezza che nell’area competenze. Il dipendente temporaneamen- ropei alla Commissione per con- del Mercato Unico europeo essi avvenga- te assegnato rimane impiegato dal datore di trastare l’impatto economico dell’e- no secondo le direttive delle Commissione, lavoro d’origine, tuttavia le nuove mansioni mergenza Coronavirus. Lo scorso di estendere ad altri paesi la partecipazione gli vengono affidate dall’impresa che lo in- 15 aprile, infatti, l’Associazione europea all’Information Technology Agreement e alla tegrerà per un periodo massimo di 6 mesi e delle Camere di Commercio ha pubblicato Pharmaceutical Zero-for-Zero Initiative del che si impegnerà a remunerare l’impresa d’o- una dichiarazione sulla solidarietà europea WTO, esaminando l’opportunità di includere rigine. Entrambi gli ordinamenti sanciscono e la ripresa e una posizione sulle misure da medicinali e materiale sanitario negli ambiti che il contratto tra le due imprese non possa prendere a sostegno dell’economia, indiriz- di competenza dei due strumenti. essere a scopo di lucro. Le piattaforme delle zata ai 4 Commissari europei maggiormen- [email protected] Camere di Commercio ceche e lussembur- te impegnati a fronteggiare la pandemia. Se ghesi, rispettivamente Save Jobs e Jobswitch, il primo documento, in sintesi, insiste sulla Le piattaforme per la condivisione dei oltre ad offrire alle PMI una piazza digitale necessità di trovare un approccio coordinato lavoratori: l’esempio ceco e lussemburghese per operare come match-makers, le assistono e sull’urgenza di prendere misure chiare e nella selezione e gestione delle risorse umane definite nel breve periodo a livello eu- Le Camere di Commercio ceche e (individuazione dei profili idonei, colloqui ropeo, quali ad esempio il raggiun- quelle lussemburghesi hanno crea- preliminari e messa a disposizione di modelli gimento dell’accordo sul Quadro to delle piattaforme per aiutare le contrattuali). Finanziario Pluriennale, l’iniezione imprese a superare la forte asim- [email protected] di liquidità alle imprese, la condi- metria tra domanda e offerta di visione di una strategia pan europea lavoro innescata dalle misure per il per la produzione di attrezzature medi- contenimento dell’epidemia. Le PMI che e l’accelerazione della digitalizzazione, il si sono polarizzate: ad un estremo quelle che secondo si focalizza sulla tutela del commer- vorrebbero aumentare la produzione, trasfor- cio internazionale a valere su beni e servizi marla, mantenerla ai livelli pre-emergenza anche nel medio periodo, insistendo sull’ado- (si pensi alle imprese agricole); all’estremo zione di provvedimenti destinati a snellire le opposto le PMI costrette al fermo, che hanno

Le Camere di Commercio polacche di servizi a favore del settore pubblico, sari a settori strategici dell’Unione, già a favore di interventi protezionistici modificando le norme sugli appalti; pro- prodotti solo al di fuori dell’UE, al fine dotti assicurativi supportati da garan- di promuovere un programma di incenti- Le Camere di Commercio zie statali per la riscossione dei debiti e vi alla produzione intra-europea. Infine, polacche propongono al per i rischi di produzione (l'appaltatore/ la definizione di un elenco di materie Governo numerose misure destinatario annulla il contratto o non prime essenziali e di risorse disponibili per contrastare la spira- ritira la merce) con premi assicurativi da destinare a depositi europei, da gestire le recessiva innescata dal finanziati almeno parzialmente dal anche tramite un’agenzia dell’UE creata rallentamento delle attività bilancio statale attraverso un prestito alle ad hoc. economiche dovuto all’emer- imprese. Sorprendono alcune richieste di [email protected] genza COVID-19. Da un periodo tipo fortemente protezionistico: l’obbligo di moratoria legislativa per non im- dei produttori/distributori di aumentare porre nuovi obblighi amministrativi sistematicamente la quota nazionale di a un contributo per pagare i tempi di beni e servizi diretta al mercato dell’UE; chiusura tramite un sistema di quo- l’obbligo per i produttori di diversificare te di partecipazione non solo statali. le fonti di approvvigionamento con non Un contratto sociale per le PMI che meno di tre fornitori, di cui almeno due ricevono aiuti di Stato consentendo il dell’UE. La creazione di un elenco di pro- rimborso sulla base di uno scambio dotti e componenti finiti di base neces- 24 aprile 2020 Newsletter N° 8/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Verso una nuova strategia Commissione verde post-COVID? e Consiglio: una roadmap L’impatto della pandemia ha desta- per il futuro to la preoccupazione che le strategie e gli obiettivi di decarbonizzazione In collaborazione con il Consiglio eu- previsti dall’European Green Deal ropeo, la Commissione ha presentato lo possano venir meno. Tuttavia, analisti scorso 15-4 una roadmap per il graduale e stakeholder europei sono concordi alleggerimento delle misure intraprese a sulla loro continua rilevanza, soste- contrasto dell’emergenza Covid-19. Sep- nendo che gli investimenti verdi da pur riconoscendo le specificità nazionali, fonti pubbliche e private devono svol- la tabella illustra alcuni principi base da gere un ruolo centrale in qualsiasi piano mantenere a livello europeo. Fra questi: di ripresa economica. Il dibattito sul Pia- Aiuti di stato: aggiornamenti e criteri epidemiologici capaci di attestare il no di investimenti del Green Deal è stret- precisazione dalla Commissione deciso rallentamento e la stabilizzazione tamente collegato ai negoziati in corso sul dei contagi nel periodo lungo; la sufficien- Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) La DG COMP ha fornito alcuni aggior- te capacità dei sistemi sanitari, ad es. in 2021-27. La prevista riduzione del Reddi- namenti su diversi fronti ancora in di- riferimento al tasso di occupazione nelle to Nazionale Lordo dell’UE a seguito del- scussione in materia di aiuti di Stato. unità di terapia intensiva e alla disponi- la crisi potrebbe ridurre la disponibilità Innanzitutto, ha confermato l’intenzione bilità di personale e di materiale medico; complessiva del QFP e, di conseguenza, della Commissione di pubblicare entro un’adeguata capacità di monitoraggio, an- le sue componenti dedicate all’Invest- fine anno un documento di lavoro sulla ri- che in termini diagnostici di larga scala, ment Plan. Secondo la Presidente della forma di nove set di linee guida sugli aiuti che permetta di individuare e isolare celer- Commissione, il bilancio a lungo termine di Stato (tra cui due importanti guidelines mente le persone infette, unita alla capaci- dell’UE dovrebbe fungere da “Piano Mar- sulle norme in materia di sovvenzioni tà di rilevamento e tracciabilità dei contat- shall” dell’UE per la ripresa economica verdi). In secondo luogo, è stato precisa- ti. Appare necessario, allo stesso tempo, post-coronavirus. La Commissione euro- to che non vi è al momento la necessità un approccio comune europeo, che si basi pea si sta dunque preparando ad aggior- di definire regole settoriali specifiche per su prove scientifiche imperniate sulla sa- nare la sua proposta, confermando però gli aiuti di Stato alle compagnie aeree e lute pubblica. La revoca delle misure di che la decarbonizzazione resterà priorita- agli aeroporti, rimandando a un’iniziati- confinamento dovrà inoltre andare di pari ria. Posizione che l’Italia, insieme ad altri va di regolamentazione sulle bande orarie passo con misure di accompagnamento, 12 Stati membri, ha di recente sostenuto da parte della DG MOVE. Per il resto, le che implicano un efficace coordinamen- chiedendo che il Green Deal sia il cuore compagnie aeree possono beneficiare di to a livello europeo: tra esse, la raccolta della strategia economica di ripresa dalle aiuti come qualsiasi altro settore (lo dimo- di dati armonizzati e la costruzione di un conseguenze della pandemia. Su questa stra una recente approvazione degli aiuti efficiente sistema di comunicazione trans- scia, la Commissione ENVI ha lanciato lo danesi alla compagnia aerea SAS). E lo nazionale, l’ampliamento delle capacità scorso 14 aprile la “Green Recovery Al- stesso vale per gli aeroporti. Sul tema de- diagnostiche e l’armonizzazione delle me- liance”: membri del Parlamento europeo, licato del cumulo di aiuti, la Commissio- todologie di prova, l’aumento della capa- associazioni imprenditoriali, sindacali e ne ha chiarito di considerare una società cità e della resilienza dei sistemi sanitari, ONG si sono uniti chiedendo che l’attua- come un “corporate group” e non solo il rafforzamento della disponibilità di di- zione del Piano sia accelerata e serva da come una “singola entità giuridica”, per spositivi medici e di protezione individua- modello per le prossime misure di stimolo prevenire comportamenti distorsivi dal le, lo sviluppo di terapie e di medicinali e economico. punto di vista della concorrenza. Gli aiu- l’introduzione di un vaccino. Il documento [email protected] ti concessi alla stessa impresa in diversi presenta alcune raccomandazioni per la stati dell’UE, tuttavia, potrebbero essere pianificazione della ripresa, insistendo cumulati. Secondo l’ultimo aggiornamen- sulla gradualità degli interventi e la spe- to della Commissione sulle sue attività in cificità delle misure, sull’alleggerimento materia di aiuti di Stato, gli Stati membri coerente dei controlli alle frontiere e sul avrebbero finora liquidato circa 3.200 mi- monitoraggio costante della situazione. In liardi di euro in aiuti. La Commissione sta attesa dell’Action Plan, il Consiglio ha in- attualmente valutando le risposte dei Pae- tegrato l’iniziativa richiamando l’Unione si alla sua proposta circa un ulteriore ag- all’autonomia strategica attraverso una po- giornamento del suo Quadro temporaneo litica industriale dinamica, il supporto alle relativo alle partecipazioni statali nelle PMI e alle Start up al fine di aumentare la imprese. Le regole sono attese tra poche produzione di beni necessari in Europa e settimane. ridurre la dipendenza da risorse extra Ue. [email protected] [email protected] 24 aprile 2020 Newsletter N° 8/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

beneficerà il processo di digitalizzazione, mentre non sono da escludere eventuali sviluppi nell’ambito dell’intelligenza arti- ficiale. [email protected]

Misure a sostegno della liquidità e semplificazione amministrativa per gli agricoltori dell’UE

La Commissione europea ha adottato, lo Mercato Unico più forte grazie al scorso 16 aprile, un regolamento che pre- Deroghe e misure eccezionali mutuo riconoscimento dei prodotti vede diverse misure per gli agricoltori per l’agroalimentare nell’UE dell’Unione duramente colpiti dagli effetti Lo scorso 19 aprile sono entrate in vigore della pandemia di Covid-19. Per assicurare Con l’aggravarsi della crisi sanitaria in le norme di accesso al mercato che miglio- alle aziende agricole più liquidità, la Com- corso, anche diverse realtà del settore rano la funzionalità del principio di mutuo missione incrementerà, per il 2020, gli agroalimentare iniziano ad affronta- riconoscimento - che garantisce che qual- anticipi sui pagamenti diretti dal 50% al re serie difficoltà. Per questo motivo, la siasi bene legalmente venduto in uno Stato 70% e modificherà i pagamenti per lo svi- Commissione ha annunciato una serie membro Ue possa essere venduto in un al- luppo rurale portandoli dal 75% all’85%. di misure eccezionali per sostenere ulte- tro Stato membro - abrogando il preceden- Prorogata la scadenza dal 15 maggio al riormente i mercati agricoli e alimenta- te Regolamento del 2008, rivelatosi ineffi- 15 giugno 2020, offrendo più tempo agli ri dell’UE. In particolare, si propone di cace. Il recente Regolamento 2019/515 del agricoltori per compilare la domanda sia concedere aiuti allo stoccaggio privato 19 marzo 2019 risolve infatti alcune criti- per i pagamenti diretti che per quelli per (PSA) per i prodotti lattiero-caseari e per cità, come la sfiducia da parte dei produt- lo sviluppo rurale. Gli agricoltori dovreb- la carne, consentendone il ritiro tempora- tori, i costi elevati in caso di contestazione bero ricevere gli anticipi da metà ottobre. neo dal mercato per un periodo minimo e le carenze di comunicazione, dotando Ridotta dal 5 al 3% la percentuale di con- di 2 mesi e un massimo di 6 mesi. L’obiet- l’Unione di una procedura dettagliata sulla trolli in loco, coerentemente all’esigenza tivo è assicurare un riequilibrio del mer- certificazione, di linee guida sulle moda- di ridurre al minimo il contatto tra agricol- cato dell’UE a lungo termine. Tra le altre lità di accettazione o rifiuto dei prodotti tori e ispettori e scongiurare un’ulteriore misure straordinarie, l’Esecutivo europeo provenienti dall’estero, di un servizio di diffusione del contagio. Gli Stati membri mira a introdurre una certa flessibilità risoluzione delle controversie transfronta- potranno e dovranno adoperarsi per uti- nell’attuazione dei programmi di soste- liere operante tramite la rete Solvit (vedi lizzare fonti documentali alternative, che gno dell’agroalimentare, per riorientare ME N°9, 2017). Inoltre, la normativa con- potranno includere il ricorso a nuove tec- le priorità di finanziamento verso misu- sente alle imprese di attestare per iscritto nologie quali ad esempio le immagini sa- re di gestione delle crisi per tutti i settori. che i loro prodotti sono legalmente com- tellitari, o ad altre fonti informative fornite Inoltre, fissa una deroga eccezionale alle mercializzati all’interno dell’Unione, per anche dal beneficiario degli aiuti, in sosti- regole sulla concorrenza nell’UE. Appli- dimostrare l’ottemperanza delle normative tuzione di tutte quelle che ordinariamente cabile nello specifico al settore lattiero, vigenti in altri paesi Ue e rafforza la rete sarebbero state raccolte durante l’ispezio- alla floricoltura e ad alcune colture (come europea dei Punti di Contatto dedicati (per ne. Per offrire inoltre una maggiore fles- le patate), la Commissione consentirà agli l’Italia il MISE) permettendo così una sibilità, gli Stati membri potranno versare operatori di tali aree di organizzare il pro- maggior diffusione delle informazioni tec- anticipi agli agricoltori prima di finalizza- prio servizio indipendentemente. Concre- niche a livello nazionale. Altro conseguen- re tutti i controlli. Infine, per finanziare le tamente, questi settori potranno adottare te vantaggio derivante dall’applicazione nuove misure di mercato, la Commissione collettivamente misure di stabilizzazione del principio di mutuo riconoscimento, suggerisce di mobilitare fondi non utiliz- del mercato e sarà inoltre consentito lo come peraltro dichiarato dal Commissario zati dal secondo Pilastro per un ammonta- stoccaggio da parte di operatori privati. Ue al Mercato Interno Breton in risposta re pari a 6 miliardi di euro. Tali accordi saranno validi solo per un ad un quesito del Parlamento europeo, [email protected] massimo di sei mesi e l’oscillazione dei sarà il potenziamento dello Sportello Uni- prezzi al consumo sarà monitorata con co Digitale (vedi ME N°17, 2018), al cui attenzione. Tali disposizioni dovrebbero utilizzo il Regolamento fa riferimento per essere adottate entro la fine di aprile. Gli l’accesso alle informazioni sulle procedu- Stati membri dovranno essere consulta- re legislative nazionali da parte di consu- ti in anticipo, pertanto esse non possono matori e imprese, garantendo loro maggior considerarsi ancora definitive. trasparenza. Certo anche l’impulso di cui [email protected] 24 aprile 2020 Newsletter N° 8/2020 6

della digitalizzazione e dell’internazionalizzazio- EsperienzEUROPA ne. Tali soggetti, denominati Osservatori, sfrutta- no le loro conoscenze tecniche e le combinazioni Le best practice italiane dei loro diversi ambiti per fungere da consiglieri, offrendo regolarmente opinioni e pareri riguar- do allo sviluppo del progetto. I momenti chiave BE-READI ALPS: facilitare l’innovazione, getti candidabili sono rappresentati da imprese in cui questi soggetti intervengono nel progetto l’internazionalizzazione e la digitalizzazione mature che sono pronte a lanciare la loro “se- sono i cosiddetti Policy Tables, caratterizzati da delle PMI nelle regioni alpine conda vita” e che intendano rilanciare la propria discussioni strategiche volte alla costituzione di redditività implementando un progetto innovativo agende comuni in materia di internazionalizza- Le piccole e medie imprese, oltre che essere la e conquistando nuovi mercati. Le aziende parteci- zione ed innovazione non solo durante i 33 mesi colonna portante dell’economia, formano anche panti vengono affiancate da consulenti specializ- di durata di BE-READI ALPS, ma anche dopo il tessuto economico principale delle regioni al- zati in innovazione, provider di servizi digitali di la conclusione del progetto. La creazione di un pine. Alcuni tratti caratterizzanti la loro natura alto livello, consulenti all’internazionalizzazione supporto istituzionale rappresenta una garanzia possono risultare, tuttavia, degli ostacoli che ne ed esperti in strumenti finanziari. Le imprese, a nella condivisione degli obiettivi perseguiti a li- impediscono la crescita, rendendole più vulne- seguito di una valutazione effettuata dai Partner vello politico. I 14 Osservatori appartengono alle rabili ai rapidi cambiamenti dei mercati e alle aderenti al progetto, devono possedere una po- seguenti istituzioni: Regione Veneto, Provincia sfide economiche che danneggiano chi fatica a sizione consolidata nel mercato di riferimento e Autonoma di Bolzano, Ministero dell’Economia stare al passo. Gli aspetti che possono rivelarsi devono godere di una posizione finanziaria po- di Baden-Württemberg (D), Land Tirol (A), il critici includono le ridotte dimensioni che sono sitiva. BE-READI ALPS vuole fungere da facili- Ministero dello Sviluppo economico e della Tec- di ostacolo all’innovazione ed ai processi in sca- tatore cercando di sfruttare l’ampia veduta creata nologia della Slovenia (SLO), il Ministero degli la, così come un approccio culturale tradizionale dalla collaborazione di più regioni geografiche, le Affari digitali ed economici austriaco (A), SUD tipicamente refrattario al cambiamento. Ciono- quali formano un ecosistema ad alta potenzialità INVESTISSEMENT (F), UNCEM Piemonte, nostante, le PMI fanno inconsapevolmente parte che possono essere concretizzate solo attraverso Wirtschaftskammer Österreich (A), Industriel- di un ecosistema che include attori che possono la ricerca e la creazione di sinergie fruttuose per lenvereinigung, Plattform Industrie 4.0 Österr- essere di aiuto per superare tali ostacoli tramite tutti coloro che faranno parte del progetto. I Part- eich (A), la Camera di Commercio della Stiria (A), collaborazioni fruttuose sia per quelle mature, sia ner del progetto BE-READI ALPS, oltre al Lead l’Università di Maribor (SLO) e TUM Internatio- per la filiera o il settore stesso. Fanno parte di tale Partner Veneto Innovazione, sono le seguenti Ca- nal GmbH. Sono previsti numerosi eventi con fi- ecosistema anche tutte le start-up con elevate po- mere di Commercio ed organizzazioni: Unionca- nalità ed interventi differenziati. Sono stati orga- tenzialità di innovazione, ma solitamente scarsa mere del Veneto, CCIAA di Bolzano, Unionca- nizzati, in primo luogo, degli interventi formativi esperienza e ridotto accesso a canali consolidati, mere Lombardia, Italienische Handelskammer con lo scopo di avvicinare le potenziali aziende insieme a stakeholder pubblici e privati impegnati München, Baden-Württemberg: Connected e.V., al progetto. Sono previsti, poi, degli eventi deno- nell’assistenza alle imprese con un’offerta di ser- Regional Chamber of Craft and Small Business minati Ideas Factory all’interno dei quali vengo- vizi di supporto. Tale ecosistema è dunque ricco of Maribor, RISINGSUD - Agence de développe­ no offerti degli spazi dedicati alla condivisione di risorse che, tuttavia, non vengono sfruttate ap- ment économique de la région Sud Provence- e all’esposizione di nuove idee di progetto con il pieno a causa della mancanza di reti di contatto, Alpes-Côte d’Azur, French Tech Grande coinvolgimento di consulenti altamente specializ- fondamentali per la creazione di collaborazioni Provence, Innovation Region Styria GmbH, zati nella digitalizzazione e nell’innovazione. Le per lo sviluppo di sinergie e per la crescita eco- Austria Wirtschaftsservice Gesellschaft mbH, istituzioni pubbliche, la politica e le associazioni nomica dell’area alpina. Il progetto BE-READI Standortagentur Tirol - Tiroler Zukunftsstiftung, economiche di categoria vengono invece coinvol- ALPS, finanziato dalla Commissione Europea Match Strategies e l’Università della Svizzera te nell’ambito di piccole colazioni di lavoro du- e implementato da 14 Partner dello Spazio alpi- italiana. Le aziende ed i cosiddetti Provider di rante le quali, dopo la presentazione del progetto, no, ha dunque come obiettivo principale quello servizi e consulenze non sono gli unici attori del si testa la capacità dell’iniziativa di intercettare le di valorizzare le PMI che si trovano in una fase progetto: BE-READI ALPS non ha infatti come linee di politica economica portate avanti dalla di maturità, attraverso l’implementazione di unico scopo quello di supportare le PMI nel pro- singola Regione. Gli Osservatori si incontrano e strumenti volti a creare, favorire e fluidificare i cesso di innovazione e rinascita, ma punta anche si confrontano nell’ambito dei Policy Tables. La canali di comunicazione tra attori compatibili e ad avere un impatto a lungo termine sul tessuto varietà di eventi, luoghi, tempistiche, istituzioni e complementari, la cui collaborazione in ambito di economico locale valorizzando l’ecosistema nello attori rappresenta uno degli elementi chiave del innovazione, internazionalizzazione e digitaliz- Spazio alpino. Per fare ciò è necessario il coinvol- progetto: è importante creare reti tra enti diversi zazione favorisce il rafforzamento e lo sviluppo gimento di attori influenti a livello istituzionale: volte al consolidamento di un ecosistema idoneo del tessuto economico presente nelle 11 regioni decisori politici (locali, regionali o nazionali), at- a supportare le PMI dell’arco alpino. dello Spazio Alpino aderenti al progetto. I sog- tori finanziari, accademici ed esperti nel campo [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 4 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] #iorestoacasa mosaico EUROPA

Newsletter Numero 9 8 maggio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Freya Lemcke, Membro del Comitato Economico e Sociale europeo e Responsabile DIHK a Bruxelles Quali azioni hanno intrapreso le Camere te- cosa fare in caso di contagio di un dipenden- desche per far fronte all’emergenza virus? te e approfondimenti sulle modalità di risar- cimento in caso di decesso. Forniamo anche Al momento attuale, siamo impegnati nel so- informazioni sul lavoro agile, sui prestiti e su stegno al nostro Sistema (79 Camere di Com- altre modalità di finanziamento. Recentemen- mercio), che supportano più di 3.6 milioni di te, abbiamo condotto un sondaggio sull’im- PMI in Germania: forniamo loro informazioni patto del Coronavirus sulle imprese tedesche sugli ultimi sviluppi riguardanti il Corona- per ottenere informazioni direttamente dagli virus. Abbiamo preparato modelli di FAQ e imprenditori: le imprese hanno già rilevato Checklist per le imprese tedesche con racco- distorsioni nei loro processi di business e più mandazioni e informazioni su quanto è neces- dell’80% di esse si aspetta un calo dei gua- sario sapere in questa fase: ad esempio, come dagni nel 2020 come conseguenza diretta del costruire un piano di pandemia per le aziende, (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA COVID e confini interni: un’altra sfida per l’UE La reazione degli Stati membri contenente misure per il progressivo abban- verdi, ha visto un progressivo lento migliora- all’emergenza COVID ha portato, dono del lockdown, la Commissione aveva mento dopo il blocco iniziale del traffico alle tra le sue prime conseguenze, una peraltro raccomandato un forte coordinamen- frontiere. L’ultimo aggiornamento prodotto forte limitazione della libera cir- to tra gli Stati. L’entrata nella Fase 2 impone da Uniontrasporti, agenzia specializzata del colazione UE delle persone e delle una progressiva accelerazione delle decisioni sistema camerale (vedi ME N°7) , ci mostra in merci, spostando indietro di alcuni al riguardo. Il prossimo 13 maggio sarà pub- Europa una situazione a macchia di leopardo decenni le lancette del Mercato Unico. blicata l’attesa Comunicazione della Commis- in termini di controlli alle frontiere e gestione Sul fronte Schenghen, che riunisce ad oggi sione sul turismo e le proposte sul progressi- del traffico. In un gruppo di paesi (Bulgaria, 22 Paesi europei (tutti gli SM ad esclusione vo abbandono delle restrizioni alle frontiere Repubblica Ceca, Romania, Ungheria, Fin- di Bulgaria, Cipro, Croazia, Irlanda e Roma- interne, oltre alle linee guida per il trasporto landia, Estonia, Malta, Grecia, Irlanda e Li- nia) e 4 associati (Norvegia, Islanda, Svizzera passeggeri via terra e aria, i protocolli di sa- tuania) vigono controlli e disposizioni ancora e Liechtenstein), ben 17 Paesi hanno notifi- lute e sicurezza da adottare per le principali restrittive. Così come ai confini dell’UE, in cato alla Commissione la reintroduzione di mete turistiche e la valutazione delle misure di particolare in Regno Unito, Serbia e Turchia. controlli alle frontiere mentre per altri, come restrizione ai viaggi non essenziali. Tra quelli Urge, come riaffermato recentemente dalle l’Italia, si è trattato di restrizioni particolari, cd essenziali, i viaggi professionali rimangono Camere di Commercio, un’azione coordinata per esempio ai viaggi non essenziali. Restri- quelli più problematici. Da una recente inda- non appena la situazione sanitaria lo permet- zioni che il Consiglio aveva approvato già nel gine della Camera di Commercio belga delle terà e l’utilizzo di tutti gli strumenti europei mese di marzo su proposta della stessa Com- Fiandre tra le sue circa 1000 imprese asso- a disposizione, dalle corsie verdi alla recente- missione con l’esclusione, per Stati membri ciate, risulta che le difficoltà legate a questa mente costituita Single Market Enforcement ed associati Schenghen (compreso il Regno casistica impattano per più del doppio rispet- Task Force (SMET) che potrebbe agire da Unito), degli spostamenti finalizzati al ritorno to a quelle del trasporto di merci. Trasporto punto unico di informazione. alla residenza o relativi a specifiche necessità che, anche grazie alle disposizioni introdotte di lavoro. Nella sua Roadmap del 15 aprile, dalla Commissione europea con le cd corsie [email protected] 8 maggio 2020 Newsletter N° 9/2020 2

Coronavirus, mentre quasi una su cinque teme Il futuro partenariato con la Gran Bretagna è Non è chiaro come quest’onere ulteriore sia il fallimento. Nella percezione delle imprese, un altro tema decisivo in quanto molte realtà capace di creare margine e prospettiva per gli immediate e concrete misure economico – po- imprenditoriali tedesche hanno stretto intensi investimenti delle imprese. Siamo convinti che litiche dovrebbero puntare innanzitutto alla tu- rapporti commerciali con le omologhe ingle- le PMI possano meglio contribuire al calo del- tela dell’occupazione e alla salvaguardia della si. Informiamo i nostri membri sugli ultimi le emissioni se saranno create delle condizio- liquidità. Ci impegniamo quindi a segnalare sviluppi dei negoziati e, allo stesso tempo, li ni quadro che consentano loro di produrre le al governo tedesco – ma anche alle Istituzioni prepariamo ai differenti scenari che potreb- energie rinnovabili. In terzo luogo, l’87 % del- europee qui a Bruxelles – che cosa ora è più bero verificarsi dal 2021 in poi. In materia di le imprese ha ritenuto prioritari “più strumenti importante per le imprese, soprattutto per le politica commerciale, le priorità attuali sono le di formazione”, rispondendo ad un’indagine di PMI e i lavoratori indipendenti. Inoltre, DIHK tensioni commerciali fra i nostri partner prin- DIHK sulla necessità di azioni in materia di di- monitora le misure prese dai nostri principali cipali USA e Cina e fra gli stessi USA e l’UE. gitalizzazione del lavoro. Questo mostra chia- partner commerciali. L’economia tedesca si In questo caso, diamo particolare attenzione ramente come la componente industriale euro- fonda sul commercio e i nostri partner princi- all’aumento del protezionismo nel commer- pea abbia bisogno di professionalità con abilità pali – come l’Italia – sono pesantemente colpiti cio globale. Infine, per noi è di grandissima digitali per tenere testa ai colossi americano e dal virus. Da ultimo, ma non meno importan- importanza mettere in evidenza i timori delle cinese. Infine, la strategia dovrebbe portare a te, DIHK è in contatto costante con la rete di PMI presso le Istituzioni europee: quindi un nuovi provvedimenti che garantiscano una più Camere tedesche all’estero (AHK), come la contesto giuridico e politico più focalizzato diffusa disponibilità della banda larga e delle Camera di Commercio Italo-tedesca che ha sulle imprese e una strategia per contrastare la reti mobili e che rendano più coerente il rego- sede a Milano, che supportano le imprese di carenza di competenze professionali sono altri lamento sull’utilizzo dei dati, essenziale per 92 paesi nel mondo, anche durante questa crisi. aspetti fondamentali. aumentarne la disponibilità e per permettere alle imprese di sviluppare modelli di business Come è organizzato il lavoro della Rappre- Come valuta DIHK il recente pacchetto sul- innovativi. sentanza di DIHK a Bruxelles e quali le prio- la politica industriale europea? rità riguardo ai temi attualmente in discus- In qualità di delegato camerale al Comitato sione a livello europeo? Riteniamo che la strategia industriale europea Economico e Sociale, quali contributi le Ca- della Commissione acquisti una notevole im- mere di Commercio possono fornire oggi al La nostra rappresentanza a Bruxelles si com- portanza sotto molti aspetti. Soprattutto ora, dibattito in corso fra le Istituzioni europee? pone approssimativamente di 20 persone, tut- con una crisi economica in corso, c’è bisogno te al lavoro su aree di competenza specifica, di un’agenda proattiva per il nostro tessuto in- Forti di 24 membri e di 5 delegati nella Com- come i temi economici o ambientali, la politi- dustriale. La strategia punta a creare sinergie missione consultiva per le trasformazioni in- ca regionale, la formazione professionale e la fra l’Unione, gli Stati membri e l’industria: dustriali, le Camere di Commercio sono ben digitalizzazione. Lavoriamo inoltre in stretta un compito davvero difficile in quanto obiet- rappresentate al Comitato e possono fornire un cooperazione con EUROCHAMBRES, la no- tivi climatici più ambiziosi, una competizione contributo importante sui bisogni delle impre- stra associazione ombrello europea e con altre sempre più aspra e crescente con Cina e USA se. Nessun’altra rete imprenditoriale in Europa Camere nazionali, come ad esempio Unionca- e la digitalizzazione pongono in essere sfide è in grado di offrire un presidio cosÌ struttura- mere. In breve, i compiti di DIHK a Bruxel- ancora maggiori per le imprese in Europa, to a livello regionale come fanno le Camere. les consistono nello scambio di informazioni specialmente per le PMI. Pertanto, crediamo Siamo quindi in grado di fornire stimoli vali- a livello europeo con la sede di Berlino e le che la proposta della Commissione di costrui- di “direttamente dai territori” in tutte le aree parti interessate, le Camere locali e il Sistema re alleanze sia un passo nella giusta direzione. dell’Europa. In Germania, ci sono 79 Camere delle Camere all’estero. In queste settimane, Avvicinare gli attori più rilevanti in filiere di locali che hanno sviluppato un rapporto forte e la nostra priorità chiave è naturalmente stata importanza strategica e conglobare le attività ravvicinato con tutte le filiere imprenditoriali quella di assistere al meglio le Camere locali e transnazionali è l’unico modo per impegnarsi delle diverse regioni. Questo garantisce una le PMI per far fronte alla pandemia. Seguiamo correttamente in attività di ricerca e innova- conoscenza unica delle attività e dei bisogni da vicino gli aggiornamenti della Commissio- zione. Ed è vitale al fine di modificare legi- delle imprese - PMI fra tutte - e ci permette ne per contrastare l’impatto economico del vi- slazioni ostacolanti e di garantire la fornitura di valutare l’impatto della nuova legislazione rus. Il sostegno finanziario alle imprese è della di manodopera competente e di materie prime. europea sulle imprese. In breve, il rapporto massima importanza, considerato che stiamo Tuttavia, il piano di sovvenzionare la costru- ravvicinato e lo scambio continuo è uno dei probabilmente affrontando l’emergenza peg- zione industriale dovrebbe essere limitato ai vantaggi in fase di discussione sull’opportuni- giore dalla crisi finanziaria del 2008-2009. Al casi veramente necessari. La nostra ulteriore tà e la fattibilità delle nuove misure europee. di là di questo, alcune strategie recentemente preoccupazione è il raggiungilmento del giu- Inoltre, non ci riferiamo ad un solo settore, ma annunciate dalla Commissione sono di grande sto equilibrio fra gli obiettivi di protezione difendiamo gli interessi generali dell’econo- importanza per noi. Fra esse, la strategia sulla climatica e le la competitività delle Piccole e mia che rappresentiamo, un valore aggiunto politica industriale, quella sulle PMI, quella Medie Imprese: il punto di vista di una PMI per i decisori politici. Somministriamo rego- sul Mercato Unico e quella sui Dati. Ciascuna è che ci sia bisogno di una maggior quantità larmente delle indagini fra le imprese su tema- di esse ha la sua rilevanza e potrebbe gene- di investimenti in Ricerca e Innovazione per- tiche d’attualità – ad esempio la recente indagi- rare nuovi aspetti legislativi, che spetta a noi ché la protezione climatica e la competitività ne sull’impatto del Coronavirus sull’economia valutare. Inoltre, il Green Deal europeo è una globale progrediscano in modo coerente ed tedesca, già citata. Questi risultati ci illustrano priorità chiave: la sostenibilità, la neutralità efficace. La riduzione delle emissioni richie- le richieste delle imprese e ci forniscono validi del clima e l’utilizzo efficiente delle risorse de soluzioni tecnologiche, l’uso delle quali elementi per i dibattiti all’interno del Comita- sono obiettivi importanti dal punto di vista deve essere economicamente accessibile per to e con i membri del Parlamento europeo, la economico, ma l’ambito delle misure annun- le aziende. Riteniamo peraltro che l’obiettivo Commissione o le altre Istituzioni europee. ciate dalla Commissione causa incertezza fra ancora più ambizioso di riduzione delle emis- le imprese, in particolare quelle più piccole. sioni si tradurrà in costi più alti per le industrie. [email protected] 8 maggio 2020 Newsletter N° 9/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

zione di infrastrutture digitali avanzate, 2016. Il primo, l’Accademia di economia implementando, fra esse, i Digital Innova- circolare, è un progetto congiunto di taglio tion Hubs. Per le Camere europee, ripresa tradizionale, organizzato dalla Camera di significa reindirizzamento delle strategie Commercio e Industria della Serbia e il Ripresa dall’emergenza: industriali e per le PMI a favore dei settori Centro per l’economia circolare (CirEkon). EUROCHAMBRES ribadisce il suo impegno maggiormente colpiti dalla pandemia, qua- I partecipanti, provenienti a vario titolo da li turismo, agroalimentare e commercio, PMI orientate alla produzione, sviluppa- Fra le azioni di EUROCHAMBRES de- grazie ad investimenti a favore dell’occu- no competenze di valutazione/analisi dei stinate a confermare la proattività pazione, focalizzati su ricerca e innovazio- processi aziendali con focus sull’uso dei dei Sistemi camerali europei nella ne, che intensifichino la cooperazione tran- materiali, al fine di implementare modifi- lotta al Coronavirus, si colloca sfrontaliera e moltiplichino il partenariato che sistemiche per passare ad un modello il position paper sull’European pubblico – privato. Non da ultimo, EURO- di business circolare. L’expertise svilup- Recovery Action Plan. Il primo CHAMBRES insiste su misure finanziare pata verte sui nuovi standard, sul quadro punto in evidenza è la necessità di larga scala che garantiscano liquidità normativo di riferimento, sui requisiti di di stabilire un approccio europeo alle imprese, sul supporto camerale per mercato e sui modelli di business possibili comune, in grado di rivitalizzare l’offerta la “seconda possibilità” a beneficio degli alla luce delle nuove tecnologie disponibili. di beni e servizi e sostenere il libero movi- imprenditori in difficoltà, sulla facilita- Trenta partecipanti hanno già completato il mento delle merci. L’Associazione europea zione dell’accesso alle informazioni attra- primo ciclo e il successo del progetto pi- delle Camere di Commercio rivolge una verso strumenti quali l’Enterprise Europe lota spiega il lancio di una nuova edizione serie di raccomandazioni alla Commis- Network, sull’importanza della formazione ampliata. FoodWaste Novi Sad è invece un sione, finalizzate a contribuire al meglio a distanza e sul rapido raggiungimento de- progetto iniziato a gennaio 2020 della du- alla redazione di una proposta per il nuovo gli obiettivi previsti dall’European Green rata di un anno e non ancora provvisto di Quadro Finanziario Pluriennale – in via di Deal. sito Web. Il ruolo principale della Camera pubblicazione la prossima settimana – effi- [email protected] serba è quello di facilitare gli scambi tra i cace, innovativa e in grado di far ripartire diversi partner, amministrare i fondi e co- l’economia. In tema di mercato unico, EU- Le Camere di Commercio serbe: ordinare le attività. Deutsche Gesellschaft ROCHAMBRES auspica, ad esempio, una i progetti legati all’EIT-Climate-KIC für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) rimozione delle barriere nazionali coordi- è co-finanziatore del progetto, che riunisce nata e coerente e plaude al coinvolgimen- Due sono i progetti innovativi della Ca- diverse parti interessate della catena del va- to delle Camere fra gli attori responsabili mera serba sostenuti dall’ EIT-Clima- lore dei rifiuti alimentari a Novi Sad, per del sistema di allerta per l’identificazione te-KIC, la comunità di innovazione della testare soluzioni diverse per combattere lo di distorsioni nelle catene del valore. Ol- conoscenza istituita e finanziata dall’Isti- spreco alimentare. tre alla semplificazione degli oneri am- tuto europeo di innovazione e tecnologia [email protected] ministrativi, suggerisce progressi sulla (EIT) dal 2010 con lo scopo di affrontare trasformazione digitale delle procedure i cambiamenti climatici attraverso l’inno- transfrontaliere, anche grazie alla costru- vazione, cui la Camera ha aderito già dal

Economia circolare: le iniziative della rifiuti aziendali, l’implementazione di un raccordare domanda e offerta di lavoro nel Camera di commercio delle Canarie sistema di gestione ambientale, la diffusio- contesto della sostenibilità. L’operatività ne di buone pratiche, l’analisi di mercato, interessa ambiti quali: il settore agricolo Environmental Advising on Business l’identificazione dei potenziali competitor, sostenibile, la gestione e il restauro dell’am- Opportunities è un›iniziativa della l’efficientamento dei processi aziendali. Ha biente rurale, la gestione dei rifiuti, le ener- Camera di Commercio e dell’industria un taglio simile ma abbraccia un orizzon- gie rinnovabili e l’efficienza energetica, di Santa Cruz Tenerife e del Consiglio te più ampio l’iniziativa Banco de ideas de l’edilizia, la gestione idrica, l’industria dei di Tenerife per orientare gli impren- negocios ambientales sostenibles che ha il prodotti biologici, il turismo e il tempo li- ditori verso opportunità di business merito di includere anche le opportunità di bero nella natura, il trasporto e una classe sostenibili. Il progetto integra i servizi lavoro sostenibili. Quest’ultimo progetto, residuale di attività varie. di orientamento della Camera per l’im- sempre della stessa Camera di Commercio, [email protected] prenditorialità, permettendo di affian- ha permesso di creare una piattaforma che care sia gli imprenditori consolidati sia collega imprenditori, lavoratori autonomi e quelli alle prime armi nel segno della opportunità di lavoro in campo ambientale sostenibilità. La consulenza e le linee includendo servizi per le PMI inerenti agli guida fornite riguardano temi quali: appalti verdi, il monitoraggio di finanzia- gli adempimenti legali e le procedu- menti e sussidi e aprendo anche ad un par- re ambientali, la corretta gestione dei tenariato con il Servizio per l’impiego per 8 maggio 2020 Newsletter N° 9/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Alleanze nazionali ed Erasmus + e Corpo europeo di europee contro il digital divide solidarietà: l’impatto del Coronavirus

Con la recente adesione dell’Italia, La crisi causata dal Covid-19 si è sono ora 24 gli Stati Membri che ripercossa anche sui program- compongono la “Coalizione per le mi di 165.000 partecipanti competenze e le professioni digitali” agli scambi Erasmus+ e 5000 introdotta nel 2016 dalla Commis- volontari “arruolati” nel Corpo sione europea per rispondere al gap europeo di solidarietà. A mar- di competenze digitali in Europa. Le co- Previsioni (economiche) di zo, la Commissione europea aveva alizioni nazionali sono partenariati tra primavera: nubi nere all’orizzonte creato una pagina web apposita oltre a diversi soggetti che, negli Stati mem- predisporre una scheda informativa e le bri, lavorano insieme per migliorare le Quest’anno l’economia istituzioni europee e le Agenzie nazionali digital skill dei cittadini a livello na- dell’Unione subirà una re- hanno lavorato a tutti i livelli per soste- zionale, regionale o locale: riuniscono cessione di proporzioni sto- nere i partecipanti e monitorare l’impat- aziende ICT, ministeri, servizi per l’im- riche. Lo annuncia senza to sui programmi. Ad oggi il 25% degli piego pubblici e privati, associazioni, mezzi termini la Commis- scambi è stato annullato, mentre il 37,5% organizzazioni senza scopo di lucro e sione Europea con la pub- degli studenti ha riscontrato problemi (ad parti sociali, che sviluppano misure con- blicazione delle sue previsioni economi- esempio ha dovuto affrontare criticità re- crete per portare le competenze digitali a che di primavera 2020. Le proiezioni di lative all’alloggio o ha avuto difficoltà di tutti i livelli della società. La Coalizione crescita per l’UE e la zona euro hanno mobilità per rientrare nel proprio paese). italiana si inserisce nell’ambito dell’ini- evidenziato un ribasso del 9% rispet- Per la metà degli studenti il programma ziativa “Repubblica digitale”, creata con to alle ultime previsioni d’autunno. Nel è continuato ma è passato a lezioni online l’obiettivo di promuovere l’inclusione di- 2020, secondo le stime effettuate, l’eco- e per il 34% l’offerta online è solo par- gitale e l’adeguamento delle competenze nomia europea dovrebbe contrarsi del ziale o nulla. La Commissione europea per il lavoro - attraverso campagne di 7,5 % e crescere del 6 % circa il pros- ha raccomandato alle Agenzie naziona- sensibilizzazione e percorsi di upskilling simo anno. Pur trattandosi di uno shock li di invocare la “forza maggiore”, visto e reskilling - e di ridurre il cd “digital di- simmetrico (la pandemia ha infatti colpi- che ciò consentirebbe il rimborso di costi vide”, che in Italia è allarmante. L’Ocse to tutti gli Stati membri), le conseguenze eccezionali, comunque oggetto di valu- stima infatti che nel nostro Paese circa che ne deriveranno saranno asimmetri- tazione, fino al massimale di copertura 10 milioni di cittadini (26%) tra i 16 e che sia in termini di calo della produzio- oltre a permettere di rinviare le attività i 74 anni non abbiano mai navigato in ne che di ripresa economica. Il tasso di per 12 mesi. Il 4 maggio si è tenuta una rete, contro la media Ocse del 14%. Del disoccupazione è destinato a crescere - riunione straordinaria della commissio- restante 74 % della popolazione adulta, dal 6,7 % al 9 % nel 2020, per poi calare ne Cultura al Parlamento europeo, con i solo un quarto utilizza il web per accede- all’8 % nel 2021 - nonostante l’introdu- Commissari Gabriel e Breton, che ha ri- re ai servizi pubblici, dato ancora troppo zione di misure contenitive degli effetti badito la necessità di flessibilità affinché basso se confrontato alla media del 57% della pandemia. Com’è evidente, anche i partecipanti possano mantenere il loro dell’area Ocse. Anche Unioncamere ade- il rapporto debito pubblico/PIL dell’UE status, ottenere i rimborsi di spese ecce- risce a “Repubblica Digitale”, mettendo a è destinato ad aumentare, passando dal zionali dovute al Coronavirus e maturare fattor comune alcuni strumenti di inclu- 79,4 % al 95 % circa quest’anno, per poi i crediti formativi. sione digitale sviluppati a supporto delle scendere al 92 %. Per l’Italia si prevede [email protected] imprese nell’ambito dell’iniziativa PID una riduzione del 18% della produzione (Punti Impresa Digitale) delle Camere di reale fino a giugno 2020, con una suc- Commercio. cessiva graduale ripresa della crescita. In [email protected] media, il PIL italiano dovrebbe scendere del 9.5% quest’anno, con una successiva risalita del 6.5% nel 2021. Tuttavia, alla precisione di questi dati si scontra l’ec- cezionale incertezza di questa crisi, di fronte alla quale sarà essenziale una stra- tegia coesa a livello UE per evitare gravi distorsioni nel mercato unico e profondi squilibri economici, finanziari e sociali tra Stati membri. [email protected] 8 maggio 2020 Newsletter N° 9/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Commercio internazionale e Brexit: burocrazia in aumento Covid-19: le aspettative per il 2020

Nonostante la grande sfiducia sul Lo scorso 23-4 la DG Trade della raggiungimento di un accordo eco- Commissione europea ha pubblicato nomico con il Regno Unito a meno di un rapporto sull’impatto dell’emer- 8 otto mesi dalla scadenza (31/12/2020), Crisi del WTO: genza Covid-19 sul commercio inter- continua a lavorare per le parti interessa- la risposta dell’Unione e non solo nazionale. La metodologia si basa su te dell’Unione la Task Force della Com- un incrocio dei dati relativi al periodo missione sulla Preparazione alla Brexit. Si profila un’uscita dalla situazione di pre-Covid con quelli successivi allo Recente, infatti, la pubblicazione della re- stallo, ormai risalente al dicembre scor- scoppio della pandemia. Come è facile visione delle misure a valere in 22 settori so (vedi ME N° 23 – 2019), in cui versa il immaginare, i risultati per l’anno in cor- chiave dell’economia europea. Rilevanti Meccanismo di Risoluzione delle Contro- so non sono incoraggianti: si prevede in- le novità doganali: come è noto, le merci versie dell’Organizzazione Mondiale del fatti un calo del commercio globale pari saranno soggette all’IVA nelle relazioni Commercio (WTO), a causa dell’ostruzio- al 9.7 %, che genererà, a livello europeo d’importazione e d’esportazione fra Unio- nismo statunitense che boicottava l’elezio- ed in rapporto ai Paesi terzi, una ridu- ne europea e Regno Unito a causa del nuo- ne dei giudici parte dell’Appellate Body, zione delle esportazioni di beni e servizi vo status di paese terzo di quest’ultimo. organo permanente dello strumento. Lo del 9.2 % (285 miliardi di €) e delle im- Non solo: dal primo gennaio 2021 entrerà scorso 30-4, l’Unione europea e altri 18 portazioni dell’8.8% (240 miliardi). Fra in vigore un nuovo schema, valido per i paesi (Australia, Brasile, Canada, Cile, i comparti maggiormente colpiti dalla beni importati nell’Ue dagli stati terzi non Cina, Colombia, Costarica, Guatema- crisi in evidenza il settore manifatturie- superiori ad un valore di 150 €: chi vende la, Hong Kong, Islanda, Messico, Nuova ro, mentre i meno interessati appaiono il riscuoterà l’IVA dagli acquirenti europei, Zelanda, Norvegia, Pakistan, Singapore, settore primario e i servizi commercia- riconoscendola globalmente allo stesso Svizzera, Ucraina e Uruguay) hanno an- li. In netta sofferenza anche altri setto- tempo allo Stato membro di identificazio- nunciato un accordo provvisorio multi- ri, come quello delle attrezzature per i ne grazie all’azione degli Sportelli Unici laterale in materia di arbitrato d’appello trasporti e l’energetico. Differente l’ap- (One Stop Shops). Le merci beneficeranno (Multi-party interim appeal arbitration proccio dell’Organizzazione mondiale quindi di un’esenzione dall’IVA all’im- arrangement -MPIA), approvato dal Con- del Commercio (WTO), che, in un’ana- portazione, consentendo un rilascio rapi- siglio europeo lo scorso 15 aprile. L’M PI A lisi precedente (8-4) caratterizzata da un do in dogana. Recenti anche le specifiche consentirà ai membri partecipanti di be- taglio più regionale, utilizzata dalla DG sui comitati aziendali, la cui regolamenta- neficiare di una risoluzione vincolante Trade per scopi comparativi, ha rilevato zione, valida secondo la Direttiva 2009/38 delle controversie commerciali e di avere che il commercio internazionale delle per imprese con almeno 1000 impiegati diritto a un esame in appello indipendente merci potrebbe diminuire la sua produtti- residenti in uno Stato membro e una con- e imparziale. L’accordo, aperto all’adesio- vità per un valore ricompreso fra il 13 e il sistenza pari a 300 unità in altri 2 Stati ne di tutti i membri del WTO, avrà una 32%; non essendo per il momento atten- membri (150 ciascuno), non si applicherà funzione sostitutiva limitata nel tempo: dibili i dati sul Prodotto Interno Lordo più alle realtà del Regno Unito una volta sarà infatti operativo fino alla ripresa del- mondiale, il WTO ha simulato 3 possibili che la Brexit entrerà in vigore. In materia le attività dell’Appellate Body, il cui fun- scenari – ripresa lenta, graduale e rapida di sicurezza marittima, infine, dall’anno zionamento i membri del WTO - Unione – che evidenzierebbero perdite del PIL prossimo le navi britanniche saranno nuo- europea compresa - si sono impegnati fra il 4,8 e l’11%, con una diminuzione vamente obbligate a fornire informazioni a ristabilire nel breve periodo. Il primo delle esportazioni europee attestata fra di sicurezza all’ingresso nei porti europei compito che l’MPIA si attribuisce è la il 12 e il 33% e un abbassamento delle e e quelle europee dovranno fare lo stesso costituzione di un pool di 10 giudici, che importazioni oscillante fra il 10 e il 25%. per l’attracco nei porti UK. saranno chiamati ad esprimersi nei casi di [email protected] [email protected] controversie internazionali nel prossimo futuro: l’obiettivo è che l’organo, solo ed unico riferimento per l’affidamento di re- sponsabilità attraverso l’attivazione di una procedura a sorte, sia in grado di iniziare le sue attività entro il prossimo trimestre. [email protected] 8 maggio 2020 Newsletter N° 9/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Il settore HoReCa in Europa: l’esperienza della della Camera di Commercio Italiana per il Portogallo

La Camera di Commercio Italiana in tori al servizio di altri imprenditori; stria alberghiera un’opportunità di mobi- Portogallo, con sede a Lisbona, nasce • una spiccata propensione a lavorare lità presso aziende selezionate in Grecia, agli inizi del 1916, per iniziativa di un secondo parametri di efficacia ed ef- Italia, Portogallo e Spagna. Il progetto gruppo di operatori italiani residenti a ficienza tipici di un’impresa, requisito prevede due mobilità: la prima ha per- Lisbona e di portoghesi (12 italiani e 10 necessario per offrire servizi competi- messo a 17 studenti di svolgere uno stage portoghesi). Nel 1928, la Camera inizia- tivi sul mercato. in strutture gastronomiche in Spagna e va la sua fase di espansione aprendo la La Camera di Commercio Italiana per in Italia, mentre la seconda mobilità darà delegazione di Porto, seconda città del il Portogallo già da diversi anni si è la possibilità ad altri 13 studenti di svol- Portogallo per importanza economica affacciata con particolare interesse al gere uno stage nel settore alberghiero in ed industriale. Riconosciuta dal gover- mondo della progettazione europea, in Grecia e in Portogallo. Attraverso queste no italiano, la Camera di Commercio particolare al programma Erasmus + con esperienze, i partecipanti acquisiranno Italiana per il Portogallo è oggi il punto progetti dedicati alla mobilità interna- competenze professionali e lo sviluppo di riferimento della comunità impren- zionale di studenti e professionisti e alla delle soft skills che saranno preziose per ditoriale luso-italiana, è associata ad formazione professionale. Attualmente il loro sviluppo personale. Il progetto, Assocamerestero e fa parte della grande la Camera gestisce progetti sia come co- iniziato a giugno 2019, terminerà a mag- rete delle Camere di Commercio Italia- ordinatore che come partner; tra quelli di gio 2021, per una durata di 24 mesi. Tra ne all’estero. L’obiettivo principale della cui è partner, di particolare importanza le attività principali svolte dalla Camera Camera è quello di promuovere lo svi- è il progetto Hospitality Mobility in Eu- di Portogallo rientra la selezione degli luppo degli scambi commerciali e della rope- HoME, basato sull’Azione Chiave studenti provenienti dalle scuole profes- cooperazione economica tra il Portogal- 1 “Learning Mobility of Individuals” ed sionali tedesche, la selezione delle azien- lo e l’Italia. L’attività svolta dalla Came- Azione Tipo “VET learner and staff mo- de ospitanti a Lisbona e a Porto e la suc- ra si caratterizza per: bility” del programma Erasmus +. Il pro- cessiva attività di supporto e valutazione getto HoMe si basa sulla realizzazione di dell’esperienza. Il progetto HoMe, oltre • una forte capacità di comprensione ed mobilità internazionali per studenti nel ad ITKAM e alla Camera di Commer- analisi dei mercati internazionali, frut- campo della formazione professionale cio Italiana per il Portogallo, vede tra i to del radicamento sui territori esteri e alberghiera e della ristorazione. HoMe è partner anche la Camera di Commercio del legame con le comunità d’affari e le coordinato dalla Camera di Commercio Italiana per la Spagna di Madrid. istituzioni locali; Italiana per la Germania (ITKAM), che, • una particolare predisposizione al rap- in collaborazione con tre scuole profes- Per maggiori informazioni è possibile porto diretto con le aziende, dovuta alla sionali in Germania, offre a 30 studenti contattare il Desk Europa di Assocame- loro natura di associazioni di imprendi- del settore della gastronomia e dell’indu- restero: [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 5 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] #iorestoacasa mosaico EUROPA

Newsletter Numero 10 22 maggio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA On. Paolo De Castro, Membro delle Commissioni INTA, BUDG e AGRI del Parlamento europeo Quali le misure poste finora in essere per vino, ortofrutta, olio d’oliva e il set- dall’Unione europea per il settore agri- tore dell’apicoltura. E lo stesso esecutivo colo a fronte dell’emergenza Covid-19? ha concesso deroghe alla concorrenza per latte, fiori, patate, come previsto dal Finora l’Unione europea ha approvato il regolamento Omnibus approvato durante regime italiano di aiuti di Stato per 100 la scorsa legislatura. Tuttavia questi in- milioni, destinato alle piccole e medie terventi per gli agricoltori rappresentano imprese nei settori dell’agricoltura, della solo un buon inizio. Come commissione pesca e dell’acquacoltura. La Commissio- Agricoltura del Parlamento europeo ab- ne Ue ha approvato inoltre un pacchetto biamo infatti sollecitato la Commissione di misure per l’ammasso privato e di mer- e il Consiglio Ue a intervenire per soste- cato per alcuni settori strategici e previ- nere in particolare gli agricoltori, gli alle- sto flessibilità nei programmi di sostegno (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA Il disegno europeo a un bivio: quale prevedibile impatto? Si infittiscono i negoziati per il finanziamen- ammontare tra i 480 e 1380 miliardi di euro completamento dello stesso mer- to della ripresa economica post COVID 19. per anno. Sommando a queste cifre il costo cato interno, la corretta gestione Siamo ormai a pochi giorni dalla pubblica- della non attuazione delle politiche europee, delle sfide ambientali, la ricerca, zione della proposta della Commissione sul l’economia vedrebbe una drastica riduzione l’innovazione e la digitalizzazione, il cd Recovery Fund (prevista il 27 maggio), tra il 17 ed il 22,7%, a cui sarebbe da aggiun- perfezionamento dell’unione economica e che deve ora fare i conti con l’ultima posizio- gere la contrazione già prevista per l’impatto monetaria, il rafforzamento delle politiche ne franco tedesca e la reazione dei cd Paesi coronavirus (circa 7,5% del PIL 2020, quan- interne potrebbero portare nei prossimi 10 “frugali” (Austria, Danimarca, Paesi Bassi, tificabile in ulteriori 160 miliardi di euro). La anni a benefici stimabili in ca 2000 miliardi Svezia). Una contrapposizione (almeno per pandemia ha evidenziato le problematiche di EUR. Nel settore sanitario, in prima fila in il momento) che rischia di complicare un ancora aperte in termini di barriere al merca- questi ultimi mesi, i disallineamenti non solo percorso di rilancio dell’intero disegno eu- to interno. La mancanza di un corretto moni- tra ma anche all’interno degli Stati membri ropeo. Con il recente aggiornamento del suo toraggio e di un’applicazione coerente delle sono evidenti. È stimato in 72 miliardi di annuale approfondimento sui “costi della norme europee hanno consentito agli Stati euro il risparmio che si potrebbe rea­lizzare non Europa”, il Parlamento europeo è torna- membri l’introduzione di regimi nazionali di in futuro con un’azione più efficace in tale to ad esaminare, con dettaglio di dati, i bene- restrizione alla libera circolazione anche nei ambito. Com’è noto la salute pubblica non è fici dell’azione comune ed i rischi legati ad confronti dei confini esterni all’EU. Alcune una competenza esclusiva europea ma que- un ritardo dell’integrazione, dovuto proprio misure sono state prese nell’ambito della cy- sta emergenza ha dimostrato le potenzialità all’attuale crisi. Se la fase di declino econo- bersicurezza e degli abusi domestici, come che un’azione coordinata può esprimere a mico causato dalla pandemia dovesse mi- anche nella digitalizzazione della giustizia, beneficio dei cittadini. A questo punto è ne- nacciare il progressivo smantellamento del ma altri provvedimenti come quelli sull’u- cessaria, in questo ed altri settori, una for- progetto europeo, anche le stime più prudenti tilizzo di sistemi di tracciabilità via app, se malizzazione delle misure così da renderle in suggeriscono un costo per l’Europa tra il 3% e non attentamente coordinati, minacciano futuro prontamente fruibili. l’8,7% del Pil aggregato, corrispondente a un gli stessi diritti fondamentali UE. Peraltro il [email protected] 22 maggio 2020 Newsletter N° 10/2020 2 vatori, i floricoltori e tutti quei produttori inoltre contestato la decisione di escludere Deal, è non a caso una visione a lungo che hanno perso i loro clienti del canale dall’ammasso privato il settore delle carni termine per il nostro sistema alimentare. Horeca, quello cioè degli hotel, della risto- di vitello, delle carni suine e ovi-caprine Ma il progetto non può prescindere da in- razione, del catering, che vale almeno un già immagazzinate. Per quanto riguarda centivi per gli agricoltori che serviranno a quarto del settore agroalimentare. Per loro le misure di gestione, che non incidono produrre con metodi sempre più virtuosi e abbiamo chiesto di attivare tutte le misure necessariamente sul bilancio, per il setto- a promuovere negli accordi commerciali di gestione delle crisi di mercato previ- re ortofrutticolo, che vale circa un quarto la reciprocità delle norme di produzione ste dal regolamento Ocm, a partire da un dell’agricoltura, sarebbe poi fondamenta- rispettate dai produttori dell’Unione. Cer- fondo straordinario di aiuto all’ammasso le aumentare il tasso di cofinanziamento, to, una strategia così ambiziosa necessita privato, così come acquisti massicci di trasferire i fondi inutilizzati dal 2020 al di mezzi ambiziosi. E le aspettative sul prodotti da mettere a disposizione degli 2021 ed estendere le spese ammissibili. Quadro finanziario europeo per i pros- indigenti e la possibilità di trasformare il Mentre per il settore vitivinicolo, altret- simi anni, che andrà approvato a breve latte fresco in prodotto in polvere e a lun- tanto strategico, soprattutto in chiave insieme al Recovery Fund per il rilancio ga conservazione. E poi non dimentichia- d’export, andrebbe introdotta una mag- generale dell’economia, al momento sono mo che il settore, proprio per fare fronte giore flessibilità normativa per le regole deludenti. a situazioni straordinarie come quella di etichettatura, compresa l’indicazione che stiamo vivendo, ha accantonato 478 dell’anno in etichetta, e per la riduzione Le Camere di Commercio sono partico- milioni nella riserva di crisi della Pac, la parziale delle rese tramite la cosiddetta larmente impegnate sul tema della tra- Politica agricola comune. Inoltre abbiamo vendemmia verde. sparenza dei prezzi della filiera alimen- sollecitato una proposta di legge che ga- tare. Come si posiziona questo tema rantisca flessibilità nell’utilizzo dei fondi Il Covid-19 obbligherà l’Ue a un ripen- tra le priorità europee? dello Sviluppo rurale, dando la possibilità samento su tutte le politiche. Cosa si agli Stati membri di utilizzare le risorse aspetta per il settore agricolo, anche Quello della trasparenza dei prezzi lun- non ancora impegnate per far arrivare su- alla luce delle numerose proposte go la filiera agroalimentare è un leit mo- bito liquidità alle aziende agricole in crisi. avanzate negli ultimi mesi dalla Com- tiv anche per il Parlamento europeo, che E qui l’Italia potrebbe concedere un’in- missione? l’anno scorso ha fissato un paletto fonda- dennità a tutti gli agricoltori più colpiti, mentale sul piano normativo con l’appro- attingendo a una disponibilità complessi- La Politica agricola comune, che è e con- vazione della direttiva 633/2019 contro le va di finanziamenti strutturali 2014-2020 tinuerà a essere una parte qualificante e pratiche commerciali sleali. Un provve- pari a 1,3 miliardi di euro, tra fondi Ue e strategica del New Green Deal lanciato dimento, voglio ricordare, che ho avuto nazionali. dalla Commissione europea, dovrà esse- l’onore di portare all’approvazione come re sostenuta da adeguate risorse finan- relatore, e che agli Stati membri lascia due Quale la sua valutazione e le sue propo- ziarie, non solo per gli agricoltori attivi anni di tempo dall’entrata in vigore (il 30 ste al riguardo? e rispettosi dell’ambiente, ma a beneficio aprile 2019) per l’applicazione nel proprio di tutti i consumatori. Come Parlamento territorio con una legge di recepimento Al commissario Ue all’Agricoltura, il po- europeo, e in commissione Agricoltura nazionale. La direttiva punta ad armoniz- lacco Janusz Wojciechowski, l’abbiamo in particolare, stiamo lavorando d’intesa zare le legislazioni attualmente esistenti già detto a più riprese. Le risorse messe proprio con la Commissione guidata dalla in materia nei diversi Stati dell’Unione e a in campo finora per far ripartire miglia- signora von der Leyen per arrivare a una equilibrare i rapporti di forza nelle transa- ia di aziende agricole dopo l’emergenza riforma ispirata a questo progetto. Ricor- zioni commerciali tra agricoltori e azien- Covid sono assolutamente insufficienti. do che la “rivoluzione verde” da 1.000 mi- de di trasformazione, da un lato, centrali e In una lettera che gli abbiamo inviato nei liardi annunciata all’inizio di quest’anno catene della Grande distribuzione dall’al- giorni scorsi abbiamo fatto presente che dalla Commissione, con il pieno sostegno tro. L’obiettivo è contrastare e prevenire sono necessari nuovi interventi finanziari dell’Europarlamento, non potrà essere pratiche illecite – la direttiva ne indica e di gestione dei mercati. E al commissa- rea­lizzata senza una partecipazione attiva 16 – come pagamenti ritardati, modifiche rio abbiamo anche scritto che in assenza dei nostri agricoltori e dell’intero sistema unilaterali dei contratti, o l’obbligo di pa- di un significativo miglioramento, quel agroalimentare, italiano ed europeo. Per gare per merce deperita dopo la consegna. pacchetto di risposta alla crisi la commis- questo dobbiamo far valere le nostre istan- Comportamenti illeciti purtroppo ancora sione Agricoltura dell’Europarlamento lo ze, affinché gli agricoltori possano essere diffusi nelle contrattazioni tra fornitori e rispedirà al mittente. Ci sono settori per ancora più attori del loro cambiamento e acquirenti e che spesso hanno come co- noi strategici, come quelli dell’ortofrut- non comparse passive. Per i nostri pro- mune denominatore proprio una mancan- ta e del vino, che senza mezzi finanziari duttori vogliamo che l’obiettivo di soste- za di trasparenza dei prezzi. Ci auguriamo adeguati e flessibilità non potranno tor- nibilità debba essere perseguito sul fronte che la direttiva sia presto recepita anche nare a essere competitivi e a recuperare ambientale, ma anche economico e socia- dal Parlamento italiano con una legge ad la domanda dei consumatori europei. Al le. La strategia ‘Farm to Fork’, dal campo hoc. Altri Paesi partner, come la Spagna, commissario Wojciechowski abbiamo alla tavola, su cui fa leva il New Green lo hanno già fatto.

[email protected] 22 maggio 2020 Newsletter N° 10/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

sicurezza deve restare una priorità, in termi- sporti garantendo la sicurezza dei passeg- ni di attesa ai check point, di alleggerimen- geri e del personale; una raccomandazione to delle misure per i riposi e la circolazione sui voucher che mira a renderli un’alterna- nei weekend. Non solo: l’Associazione delle tiva interessante al rimborso; criteri comu- Camere di Commercio europee ritiene indi- ni per il ripristino delle attività turistiche spensabile il raggiungimento di un quadro e per lo sviluppo di protocolli sanitari per condiviso per gli espletamenti burocratici le strutture ricettive. Centrale il nodo dei dei lavoratori transfrontalieri, che uniformi voucher che aveva visto un posizionamento e semplifichi la documentazione richiesta forte di EUROCHAMBRES, l’associazione al massimo grado. Infine, il position paper delle Camere di Commercio europee, con La riattivazione del Mercato Unico: evidenzia ancora una volta l’importanza la proposta di voucher obbligatori ma di una visione d’insieme della Single Market Enforcement Task For- durata limitata e da rimborsare in caso di ce (SMET), creata appositamente per favo- non utilizzo. La proposta della Commissio- Praticamente contemporaneo il rire il coordinamento fra Commissione e ne prevede invece voucher non obbligatori, contributo di EUROCHAMBRES Stati membri: anche al fine di estendere il protetti dall’insolvenza dell’emittente, con sulla riaffermazione del Mercato flusso di comunicazioni a Parlamento euro- un periodo di validità minimo di 12 mesi e Unico durante l’emergenza vi- peo e parti interessate, EUROCHAMBRES rimborsabili dopo un massimo di un anno, rus rispetto alla comunicazione propone che essa agisca da punto di contatto se non riscattati. Dovrebbero inoltre fornire della Commissione sul ripristino unico sulle misure di confine adottate a li- ai passeggeri una flessibilità sufficiente ed della libera circolazione e la revoca vello nazionale. essere trasferibili a un altro viaggiatore. L’I- dei controlli alle frontiere interne (13/5). I [email protected] talia avrà fino al 28 maggio per riallinearsi due interventi concordano sulla necessità di e modificare il decreto del 2 marzo 2020. intensificare un approccio comune e coor- Il Pacchetto Turismo e Trasporti: Previste inoltre garanzie di liquidità per dinato fra gli Stati membri a favore di una il nodo dei voucher? le PMI turistiche e salvaguardati i posti di riapertura graduale delle frontiere in grado lavoro con un contributo finanziario fino a di ristabilire, anche grazie all’utilizzo di Il 13 maggio la Commissione 100 miliardi di euro dal programma SURE soluzioni digitali, la libera circolazio- europea ha pubblicato un pac- in via di attivazione. ne di beni, servizi e lavoratori all’in- chetto “Turismo e trasporti” [email protected] terno dell’Unione. Approccio che, in- con orientamenti e raccoman- siste EUROCHAMBRES, ha da essere dazioni per gli Stati membri, rafforzato sia in tema di condivisione a in vista della rimozione delle livello europeo – gli Stati membri devono restrizioni di viaggio e della riaper- rendere disponibili le informazioni il più tura delle attività delle imprese del settore. rapidamente possibile nelle lingue naziona- Compresi nel pacchetto: una strategia glo- li e in inglese – sia in ambito di controlli bale per la ripresa nel 2020 e oltre; un ap- sanitari a livello doganale – astensione dal- proccio comune interno dell’UE in modo la doppia imposizione in caso di consegne graduale e coordinato; un quadro comune transfrontaliere – che, per gli autisti, la cui per sostenere il ripristino graduale dei tra-

Commissario Gentiloni: pieno accordo Peraltro le imprese hanno la necessità di fiscale e sulla semplifica- con le Camere sulle misure proposte pianificare nel dettaglio le proprie attività a zione, raccomandazioni breve, medio e lungo termine e spetta alle per la cooperazione fra Il recente incontro dei vertici di EU- istituzioni europee di proporre e cadenzare gli Stati membri e la revi- ROCHAMBRES con il Commissario gli interventi con un’agenda ben definita. sione delle linee guida sul- Paolo Gentiloni, responsabile per gli Il Presidente di EUROCHAMBRES Chri- lo scambio di informazioni in Affari Economici, il primo dal suo in- stoph Leitl ha rappresentato l’apprezza- materia. Dai vertici delle Camere di Com- sediamento, non ha deluso la delega- mento per la strategia della Commissione mercio europee, infine, un sostegno allo zione camerale. Quasi un’ora di intensa a favore di un impegno finanziario per la sforzo della Commissione verso le priorità discussione e pieno allineamento sulle ripartenza già nel 2020. In tema di politica della digitalizzazione e della sostenibilità proposte presentate. Da parte del Vice- fiscale e di concorrenza, Gentiloni ha pe- rimodulate alla luce delle nuove direttrici presidente Michl Ebner, capo delega- raltro confermato un effettivo ma graduale dettate dal dopo COVID-19. zione per l’Italia, è stato posto l’accento ripensamento delle regole comuni, coerente [email protected] sulla necessità di un coordinamento con i risultati delle azioni contro la pande- delle restrizioni alla libera circolazione, mia, sottolineando la pubblicazione del pac- con un forte sostegno ai settori in crisi, chetto sulla tassazione, previsto per giugno, con particolare attenzione al turismo. che conterrà un piano d’azione sull’evasione 22 maggio 2020 Newsletter N° 10/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Raccomandazioni per Paese: pandemia al centro

Gli orientamenti della Commissione agli Stati Membri in materia di politica econo- mica appena pubblicati si concentrano sulle sfide più urgenti che la crisi attuale com- porta e sul rilancio della crescita sostenibi- le. Le raccomandazioni propongono, da un lato, obiettivi a breve termine per attenuare le gravi conseguenze socioeconomiche del- la pandemia e, dall’altro, obiettivi a medio termine verso una crescita incentrata su Dalla fattoria alla tavola: una Skills and Education Pilot: transizione verde e trasformazione digitale. nuova strategia europea la garanzia europea per la formazione Riguardo al bilancio, le Country recom- mendations di quest’anno si discostano dai Con la presentazione della Strategia Farm Lo Skills and Education Pilot, lanciato dal consueti requisiti finanziari applicabili. to Fork da parte della Commissione euro- Fondo europeo per gli investimenti (FEI) e Rispecchiano l’attivazione della clausola pea inizia un nuovo percorso nel modo di dalla Commissione europea, è una garan- di salvaguardia generale, raccomandando progettare la produzione e consumare in zia europea sui prestiti relativi ai percorsi agli Stati membri di adottare tutte le misure Europa, con impatto forte su tutta la fi- di istruzione e formazione diretti a persone necessarie per affrontare efficacemente la liera agroalimentare così come sui nostri che vogliono formarsi, PMI e organizza- pandemia e sostenere la successiva ripresa. stili di vita. Perché la Strategia possa pro- zioni intermediarie (tra cui le Camere di Le raccomandazioni specifiche all’Italia durre i risultati attesi, sarà fondamentale Commercio). 50 i milioni di euro a garanzia presentano nelle misure anti-Covid19 la una sua reale ed efficace declinazione nel grazie al sostegno del Fondo europeo per componente di novità di un documento al- quadro della PAC e del Green New Deal gli investimenti strategici (FEIS). Gli inter- trimenti già noto nei suoi contenuti: debito con i quali necessariamente dovrà intera- mediari finanziari interessati ad erogare i eccessivo, tasse sul lavoro elevate, ritardi gire. La strategia stabilisce obiettivi con- finanziamenti garantiti potranno parteci- nella riforma della giustizia, ambiente lavo- creti per trasformare il sistema alimentare pare al bando pubblicato dal FEI fino al 31 rativo poco equo e inclusivo. Data la situa- dell’UE: riduzione del 50 % dei pesticidi, ottobre. Quelli selezionati beneficeranno di zione eccezionale, tuttavia, non si annun- del 20 % dei fertilizzanti, del 50 % delle una garanzia UE pari all’80% del presti- ciano provvedimenti immediati a livello vendite di antimicrobici utilizzati per gli to erogato con un massimale di copertura europeo. Il documento presenta inoltre le animali d’allevamento e l’acquacoltura, del 25% dell’intero portafoglio prestiti. A opinioni preliminari sui settori di investi- e infine restituzione del 25 % dei terreni valle, tra i beneficiari, le persone potranno mento prioritari e sulle condizioni per l’at- agricoli all’agricoltura biologica. Pro- richiedere agli intermediari un massimo di tuazione del Just Transition Fund per il pe- pone inoltre misure che garantiscano ai 30.000 euro; le PMI avranno a disposizio- riodo 2021-27 in Italia (All.D). Alcune note cittadini dell’UE che l’opzione più sana ne un tetto massimo di 2 milioni di euro, positive: l’Italia sta compiendo passi avanti sia anche quella più facile. Tra queste per un importo pari al doppio dei costi di- importanti in materia di sostenibilità am- una proposta di una nuova etichettatura retti del progetto; le organizzazioni attive bientale e le sue imprese sono sempre più nutrizionale obbligatoria dei prodotti. La nel campo dello sviluppo delle competenze, green, e si sono registrati progressi signifi- Commissione prenderà in considerazione della formazione e dell’istruzione potranno cativi sul contrasto all’evasione fiscale, an- diverse possibilità, ma non si fanno atten- domandare, come le PMI, un prestito agli che grazie al potenziamento dei pagamenti dere gli avvertimenti di chi teme la scelta intermediari, oppure optare per offrire elettronici obbligatori. di modelli favorevoli di fatto alla grande schemi di rateizzazione e differimento dei distribuzione, in contrasto con l’obiettivo costi di formazione ai loro utenti finali ren- [email protected] stesso dell’iniziativa: promuovere un’a- dendo l’offerta formativa non gratuita più limentazione informata, consapevole, di accessibile e attraente sul piano finanzia- qualità e basata sulla filiera corta. La stra- rio. In questo caso dovranno, al pari degli tegia, infine, non manca di assumere uno intermediari, partecipare al bando del FEI. sguardo globale, proponendo di stimolare la transizione mondiale verso sistemi ali- [email protected] mentari sostenibili, in stretta cooperazio- ne con i suoi partner internazionali.

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PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

vito a manifestare interesse in scadenza Vanguard Initiative: 2 occasioni l’11 giugno, destinati a progetti di ricerca di connessione “intelligente” fra sul Covid-19. imprese e regioni [email protected]

Eurostat e Cedefop: le iniziative di Ricerca & Sviluppo europea: analisi statistica relative al COVID-19 poche nuove buone nuove? Si moltiplicano le iniziative statistiche eu- La Commissione europea ha pubblicato la ropee relative all’emergenza pandemica prima versione dell’Implementation Strategy per orientare l’azione di policy. L’Eurostat del Programma Horizon Europe. Si tratta di ha creato una sezione per i dati statistici un documento suscettibile di aggiornamenti relativi al COVID-19 per misurare l’im- che registra lo stato di avanzamento dei lavori patto della crisi e analizzarne l’evoluzio- sulle modalità di gestione del programma, sia ne. Le informazioni permettono visualiz- a livello normativo che procedurale, sia a li- zazioni interattive e coprono una serie di Due le interessanti opportunità recentemen- vello di definizione degli strumenti per il rag- argomenti relativi all’economia, alla so- te proposte dalla Vanguard Initiative, lo giungimento degli obiettivi. Quattro gli assi cietà, al lavoro, alla popolazione, alla sa- strumento regionale delle regioni europee prioritari della strategia: la massimizzazione lute, nonché all’agricoltura, all’energia, ai che mette al centro dei processi di crescita dell’impatto del programma nell’ambito del- trasporti e al turismo. Sono inoltre raccol- le strategie di specializzazione intelligente, le politiche di Ricerca & Sviluppo, maggior te in un’unica pagina tutte le serie di dati favorendone lo sviluppo attraverso l’innova- trasparenza e semplificazione dei processi, per il COVID-19 che possono fornire una zione imprenditoriale e il rinnovamento indu- anche facendo tesoro dell’esperienza di Hori- base su cui misurare e comparare i dati striale nelle aree prioritarie dell’Unione. 3DP zon 2020, l’aumento di sinergie fra program- a livello micro. L’epidemia ha influenza- PAN EU, creata per contrastare l’emergenza mi europei da attuarsi attraverso meccanismi to la capacità delle autorità di raccogliere Covid19, è una piattaforma on line di match- di implementazione efficienti ed efficaci, un ed elaborare i dati in modo tradizionale e making fra l’offerta e la domanda nel settore focus approfondito sulla digitalizzazione. l’Eurostat ha pubblicato una serie di linee di stampa 3D. Costruita su uno strumento All’interno del gruppo di esperti formato dal- guida e note su come affrontare le que- concepito originariamente per mappare le at- la Commissione prosegue inoltre il dibattito stioni metodologiche innescate dai cam- trezzature di test e dimostrazione nel settore, sul Model Grant Agreement del programma, biamenti. Utilizzando i dati dell’Indagine l’iniziativa, unica a coprire l’intero mercato che tuttavia, nonostante l’intensificarsi del- europea sulle competenze e l’occupazio- europeo, mette in comunicazione produtto- la discussione, resterà con tutta probabilità ne, il Cedefop ha creato un indice stati- ri e acquirenti del comparto 3D, soprattut- escluso dal Corporate Model Grant Agree- stico per il rischio occupazionale legato to enti sanitari ed industrie manifatturiere. ment unificato per tutti i programmi dell’U- al Covid19 impostato su descrittori di Questo il link per la registrazione gratuita. nione, le cui disposizioni finanziarie dovreb- competenze che categorizzano i lavori in La Biobased platform for regions, nata gra- bero essere definite già per fine maggio. Per base al loro livello di vicinanza fisica agli zie all’azione del Bioe conomy Pilot and the quanto riguarda il negoziato legislativo, nes- altri e alla loro intensità digitale elaboran- Biobased Industry Consortium (BIC), di cui suna novità sostanziale da rilevare rispetto do statistiche e previsioni occupazionali. fanno parte tutti i membri della Vanguard, è allo stato dell’arte risalente ad aprile 2019: Sempre il Cedefop sostiene un sondaggio focalizzata sull’impulso agli investimenti rin- dovrebbero infatti restare valide le proposte globale per esaminare l’impatto sulla for- novabili industriali a livello regionale. Lan- che prevedevano una dotazione complessiva mazione e lo sviluppo delle competenze ciata a febbraio 2020 e contando più di 40 di 94 miliardi di €, mentre, per quanto riguar- di dipendenti, apprendisti e tirocinanti. regioni europee registrate (per l’Italia Emilia da gli aspetti esclusi dall’accordo registrano Le risposte confluiranno in un più ampio Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lombardia progressi, al momento, le sinergie con gli altri sondaggio dell’ILO e dell’UNESCO che e Piemonte) appartenenti a 18 paesi, la piatta- programmi settoriali e la dialettica sulle rego- indagherà il reskilling necessario per af- forma è uno spazio digitale di rete che punta le di cooperazione internazionale. In eviden- frontare la crisi. a creare filiere a livello locale e accesso ai za, ancora, l’opinione dell’Advisory Board [email protected] finanziamenti, connettendo le capacità inno- dell’European Innovation Council, che, sot- vative delle imprese operanti nel rinnovabile tolineandone l’importanza, ritiene necessaria con i bisogni delle regioni. L’iniziativa è stata per questo strumento (vedi ME N°5-2020) accolta con favore dal Comitato delle regio- un’assegnazione di bilancio pari almeno ai 10 ni, in quanto pienamente in linea con le sue miliardi proposti dalla Commissione. Infine, recenti azioni di promozione dei processi di da segnalare l’annuncio della mobilitazione bioeconomia. di ulteriori 122 milioni di €, attraverso un in- [email protected] 22 maggio 2020 Newsletter N° 10/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Logistica ottimizzata per i porti e lo sviluppo del trasporto multimodale – l’esperienza della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno nel progetto EASYLOG

L’attuale frammentazione nel sistema dei l’Autorità di Sistema Portuale del Mar e Business Intelligence applicabili nei trasporti determina un aggravio dei costi Tirreno Settentrionale, l’Università de- processi di intervento del progetto. At- della logistica, che si riflette in un mi- gli Studi di Genova, la CCI de l’Haute tualmente, i partner del progetto sono nor livello di competitività ed efficienza, Corse e il Groupement d’Intérêt Public impegnati su un duplice fronte: l’auto- nonché in un’insufficiente integrazione pour la Formation et l’Insertion Profes- mazione dei varchi portuali di Olbia, dei territori periferici ed insulari in ter- sionnelle de l’Académie de Nice. Per Bastia, Livorno, Portoferraio, Savona e mini di continuità territoriale delle mer- contribuire a migliorare la mobilità delle lo sviluppo dell’architettura informatica ci e di connessione alle reti TEN-T. Nel merci nell’area di cooperazione attraver- del nuovo sistema ICT, interoperabile trasporto multimodale, in particolare, si so l’efficientamento delle connessioni con i sistemi già in uso nei diversi por- registra una carenza di visione sistemica transfrontaliere, EASYLOG intende di- ti di intervento. A conclusione di queste su scale diverse: all’interno del porto, tra segnare, sviluppare e implementare un attività il progetto si focalizzerà su due i porti e gli altri nodi della rete di tra- sistema ICT, comune alle 5 regioni del azioni che vedranno un coinvolgimen- sporto, tra i porti e la rete infrastruttu- Bacino dell’Alto Tirreno, per la gestio- to diretto delle Camere di Commercio rale di inoltro delle merci. Il passaggio ne ottimizzata e sicura dei processi e dei partner dell’iniziativa. Innanzitutto, gli da un sistema di gestione e controllo flussi informativi e documentali fra gli enti camerali si occuperanno della for- degli eventi e dei flussi frammentato e operatori della filiera logistica portuale mazione degli operatori della catena lo- scoordinato ad uno comune e integrato transfrontaliera. La gestione integrata gistica per l’utilizzo del nuovo sistema e risulta, pertanto, un’evoluzione neces- tramite piattaforma ICT consentirebbe, dei suoi servizi. Successivamente, sarà saria per il miglioramento dell’offerta infatti, di coordinare le connessioni tra compito delle Camere di Commercio di trasporto transfrontaliera e lo svilup- i porti dell’area con l’implicito risultato identificare e monitorare le imprese che po della multimodalità. Per contribuire atteso di potenziare l’offerta di mobilità si renderanno disponibili alla sperimen- a questa trasformazione, il programma transfrontaliera e incentivare lo svilup- tazione della piattaforma informatizzata di cooperazione transfrontaliera Italia po della multimodalità tra le regioni, integrata col sistema di automazione dei Francia Marittimo 2014/2020 ha finan- in ottica di riduzione della congestione varchi portuali. La raccolta dei feedback ziato il progetto “Logistica ottimizzata stradale mediante la concentrazione del degli utenti e lo studio di specifici indi- per i porti e lo sviluppo del trasporto traffico su direttrici logistiche maritti- catori di monitoraggio consentiranno la multimodale – EASYLOG” (http://in- me e di migliore coesione tra i territori. valutazione delle performance del siste- terreg-maritime.eu/web/easylog). L’i n i- Per conseguire questo obiettivo i partner ma EASYLOG. Il progetto EASYLOG, ziativa, della durata di 30 mesi (luglio hanno innanzitutto effettuato un’appro- sostenendo l’accessibilità e lo scambio 2018 – gennaio 2021), interessa 5 terri- fondita analisi sui processi core connessi modale a favore del comparto marittimo tori (Toscana, Sardegna, Liguria, Corsi- allo scambio transfrontaliero delle mer- merci, intende concorrere al raggiungi- ca, Région Sud) e 8 partner: coordinati ci nei nodi portuali dell’area di coope- mento degli obiettivi della Strategia Eu- dall' Università degli Studi di Cagliari razione per metterne in luce limiti ed ropa 2020, con specifico riferimento alla (capofila) partecipano al progetto la esigenze. A questa analisi è seguita una transizione verso un’economia a basse CCIAA Maremma e Tirreno, la CCIAA ricognizione di modelli, strumenti ed emissioni di carbonio e al trasporto so- di Sassari, la CCIAA Riviere di Liguria, esperienze di Data Warehousing, ICT stenibile.

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Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 5 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 11 5 giugno 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Alessandra Priante, Direttore Europa dell’United Nations World Tourism Organisation (UNWTO) Come l’UNWTO ha affrontato pari al 50%, nel secondo al 60%, nel terzo l’emergenza COVID – 19? al 78%. Il nostro lavoro di monitoraggio segue diversi aspetti: il marketing, la par- Secondo le ultime previsio- te dati e l’intelligence, il supporto infor- ni pubblicate dall’UNWTO lo mativo ai membri sull’introduzione delle scorso 6 maggio, disponibili sul nuove misure, dal punto di vista fiscale, nostro sito, sono possibili 3 scenari, occupazionale e di marketing (rimando modulati sulle differenti tempistiche di alla sintesi per paese presente sul sito). riapertura (luglio, settembre o dicembre) Occupandoci sia della parte statistica che dei confini internazionali: nel primo caso di quella previsionale, abbiamo notato dei le perdite del settore turistico sarebbero (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA Recovery Fund: un entusiasmo pieno di incognite Sarà l’argomento principe dei prossimi re per 4 anni dall’1,2% al 2% del Reddito (la cd Recovery and Resi- mesi e ci dirà se l’Europa ha veramente nazionale lordo, alla revisione dell’attuale lience Facility di ben 560 cambiato passo. Dell’articolata proposta Quadro Finanziario pluriennale per creare miliardi di euro) saranno della Commissione europea per il Reco- quel margine di risorse subito utilizzabi- invece rese disponibili a fronte very Fund si è parlato già molto da mer- li. A fianco di queste urgenti decisioni si di Piani nazionali, inseriti nella procedura coledì scorso, data della sua pubblicazio- agitano i fantasmi della divisione tra Paesi del cd Semestre Europeo e quindi ad una ne. Senza voler entrare nel dettaglio delle favorevoli e cd “frugali” (Danimarca, Sve- forma di sorveglianza multilaterale. La duemila pagine di testo (in questo nume- zia, Olanda e Austria, ai quali si è unita Commissione ed il Consiglio controfir- ro alcuni approfondimenti), anche i più nelle ultime ore l’Ungheria) che contesta- meranno ed autorizzeranno ciascun piano, convinti europeisti sono rimasti sorpresi no l’impostazione generale, con particola- ma in questo caso il Consiglio si esprimerà dalla dimensione finanziaria dello sforzo re attenzione al peso di contributi e presti- a maggioranza qualificata. Una forma di e dalla tempistica stringente per una sua ti. L’intervento degli Stati membri per far condizionalità di cui bisognerà ben cal- concreta messa in opera. Andare sul mer- fronte all’ emergenza ha visto soprattutto colare la portata. Per finire, una buona cato per acquisire 750 miliardi di euro da l’ampio utilizzo di aiuti di stato autorizzati notizia. In base alle prima stime presen- destinare agli Stati membri sotto forma dall’UE con il cd Temporary Framework. tate dalla Commissione sulle allocazioni di contributi e prestiti, aumenterà di ben La Germania ne è stata la maggiore utiliz- per Paese, l’Italia sarebbe il primo bene- 15 volte l’ammontare del debito ad oggi zatrice e beneficiaria (più del 50% dei ca ficiario, rimanendo il terzo contribuente contratto dall’UE. E se il nuovo impianto 2000 miliardi resi disponibili nell’UE) e al bilancio, con un saldo positivo di ca 55 vuole essere operativo dal 1 gennaio 2021 gli aiuti hanno toccato tutte le categorie di miliardi di euro. La Germania, primo con- e per alcune misure già dal prossimo set- imprese senza particolari criteri di priorità tribuente e quinto beneficiario vedrebbe tembre, sarà necessario prendere da subito, (economia verde, digitale, quelle dell’at- invece il suo saldo negativo arrivare a 133 a livello di Consiglio, importanti decisioni tuale Commissione) proprio perché emer- miliardi di euro. La strada da percorrere è all’unanimità. Dalla nuova legislazione genziali. Le nuove misure destinate ai go- ancora piena di incognite. sulle risorse proprie, che dovranno passa- verni ed in particolare la più importante [email protected] 5 giugno 2020 Newsletter N° 11/2020 2

cali oggettivi nei primi 3 mesi di lock- L’UNWTO in questo momento difficile zando frequenti riunioni tematiche. Non down, pari al -19/-20 % dei profitti in tut- è molto al fianco dei Governi, del settore solo: i contatti della Commissione con ta Europa, accompagnati da una scelta di privato e delle persone. Abbiamo una se- le parti interessate negli Stati membri non-coordinamento in fase di riapertura, zione dedicata solo alle analisi e ai report sono continui e approfonditi e questo fa che ha generato la tendenza degli accordi specifici, tra cui quello sulle restrizioni ben sperare per la costruzione di un rea- per la creazione di corridoi preferenziali di viaggio, che monitora costantemente le coordinamento. Resta chiave il ruolo specie fra Stati limitrofi o stati con una le aperture dei confini ed abbiamo pub- dei provvedimenti a livello nazionale: la profilazione epidemiologica simile. Una blicato una Call for Action for Tourism’S differenza la fanno i Paesi che prendono pratica sicuramente naturale ma poten- COVID-19 mitigation and recovery, segui- le misure in coordinamento con le cate- zialmente impattante, con il rischio di ta dall’azione per la ripartenza dell’econo- gorie (esemplare il caso della Spagna, del generare disparità nella competitività in mia turistica. Lo scorso 28 maggio infatti, Portogallo, della Croazia e della Grecia) Europa. È sicuramente centrale creare al termine della 5° riunione della Global e ne attuano un aggiornamento continuo un coordinamento basato su principi co- Tourism Crisis Committee abbiamo pub- che, peraltro, potrebbe adattarsi anche ad muni capace di garantire una ripartenza blicato le Global Priorities and Guidelines altri comparti, considerata la trasversali- omogenea delle economie nazionali con to reopen tourism, che illustrano (vedi ar- tà del turismo. L’UNWTO è fermamente l’obiettivo di minimizzare le perdite. ticolo a parte) le nostre raccomandazioni convinta della resilienza del settore tu- per una ripresa sostenibile del turismo. ristico, anche in virtù della grande am- Le raccomandazioni valide per i paesi piezza del suo ecosistema. Il turismo, a europei sono applicabili anche nel re- Quali sono gli strumenti su cui occor- nostro parere, non sarà l’ultimo settore sto del mondo? re maggiormente investire in tema di a riprendersi: anzi, diventerà ancor di marketing intelligence? più la vetrina attrattiva delle riprese na- Una delle prime iniziative prese zionali, a condizione che sia in grado di dall’UNWTO per rispondere alla pande- È fondamentale la capacità di analizzare investire sui propri punti di forza, e cito mia è stata la creazione di un Comitato di i dati e questo non sempre accade, soprat- ancora il Portogallo – e la Spagna – che crisi mondiale, composto dalle altre Agen- tutto a livello istituzionale. Ed è fonda- si sono impegnate a rilanciare le fiere già zie delle Nazioni Unite, WHO, ICAO, mentale, per consentire la miglior pro- da settembre 2020. L’obbligo di distan- IMO, ILO, dai Presidenti del Comitato grammazione possibile, che le imprese ziamento sociale non deve diventare un esecutivo e delle Commissioni regionali ricevano dalle amministrazioni nazionali pretesto per l’aumento dei prezzi da par- dell’UNWTO e dai vertici del settore pri- strumenti concreti per l’analisi dei dati te degli operatori, come sta capitando in vato (vedi link). Le statistiche degli ultimi a carattere economico-finanziario: dati alcuni casi. Altri operatori, non essendo vent’anni confermano l’eccezionalità di consolidati, quali valutazioni d’impatto, in grado di sostenere la sproporzione fra questa situazione: in passato infatti si era proiezioni economiche, studi sui possibi- costi vivi e ricavi, sembrano intenzionati potuto verificare un deciso arresto della li scenari. Le imprese hanno un estremo a riaprire a settembre. La crisi potrebbe crescita, come nel caso dell’epidemia del- bisogno di supporto informativo: la stes- inoltre generare nuovi modelli di budget la SARS (2003) ma in una fase di sviluppo sa richiesta di prestiti a tassi agevolati o tourism, come le seconde case e i cam- economico non paragonabile all’attuale e contributi passerà attraverso la redazione peggi. in aree circoscritte. L’unico vero caso di di un business plan chiaro. Decisivo, in diminuzione netta degli arrivi (4%), ri- questo quadro, il ruolo delle Camere di Fra le funzioni delle Camere c’è la pro- sale alla crisi dei subprime del 2009. Gli Commercio: senza dubbio il network più mozione del patrimonio culturale nel altissimi dati odierni sulle perdite indica- indicato per l’attuazione della marketing settore turistico. In considerazione del- no che la pandemia inciderà sui prodotti intelligence sul turismo, attraverso la co- la sua trasversalità, come va cambiato e i servizi innovativi del settore turistico, noscenza del tessuto generata dal Registro l’approccio a livello territoriale delle generando un effetto moltiplicatore nega- delle Imprese. Dati da mettere a disposi- strutture intermedie? tivo molto più ampio rispetto al passato. zione con continuità dei referenti politici. Un altro fenomeno che UNWTO monitora Un punto su cui l’UNWTO insiste è pro- Mi preme sottolineare che allo stato attua- con attenzione è quello delle poco attendi- prio la realizzazione di analisi di settore le non sappiamo ancora se sarà necessario bili liste dei paesi più sicuri, redatte per lo dettagliate ed affidabili. Per evitare che le cambiare qualcosa: cambio, peraltro, che più da enti esterni ed assicurazioni e pro- imprese siano obbligate a cessare le pro- presupporrebbe un mancato consegui- mosse dai mass media, che recano danni prie attività, l’analisi di mercato assume mento di risultati su cui non siamo ancora d’immagine ai paesi non ricompresi nelle lo stesso peso della necessità di diminuire in grado di misurarci. Il potenziale delle stesse. È chiaro che si sono alcuni paesi gli oneri burocratici. Rimane comunque Camere di Commercio, grazie al loro po- virtuosi, sia per l’approccio “olistico” alla sempre cruciale il confronto costante con sizionamento nei territori, resta notevole risposta alla crisi sia nella comunicazione. il mondo delle associazioni di categoria e non soltanto per la capacità di accesso Tra questi, ad esempio il Portogallo, il cui ed il ruolo di esperti del settore. ai dati. Ritengo tuttavia che più incisivi- governo, a seguito di accurate verifiche, tà dell’attività di lobbying permetterebbe dota le destinazioni nazionali della certi- Quale la sua valutazione delle misure alle Camere una maggiore influenza sulle ficazione sanitaria (Clean & Safe Stamp). prese finora a livello UE? politiche territoriali e una cooperazione In questa fase è necessaria molta cautela: con il Governo più definita, nell’ottica di la ripresa sarà infatti graduale in quanto L’approccio della Commissione europea perfezionamento della reciprocità fra set- gli operatori, in una prima fase, potran- alla crisi è stato certamente positivo: ha tore pubblico e settore privato. no rivolgersi ad una clientela ridotta. coinvolto l’UNWTO da subito, organiz- [email protected] 5 giugno 2020 Newsletter N° 11/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

partner. Prosegue intanto l’aggiornamen- la ricerca delle soluzioni cloud o di piatta- to della sezione COVID-19 sul sito di forme per le videoconferenze. In risposta EUROCHAMBRES, attraverso l’inseri- al bisogno delle aziende di digitalizzarsi mento di una serie di testimonianze dei rapidamente e più profondamente, il Di- vertici camerali europei sulle iniziative gital Transformation Center (CDT) della anti COVID. Gran parte delle dichiara- Camera di Commercio serba ha svilup- zioni insiste sulle azioni classiche delle pato un programma di sostegno di emer- realtà camerali in quanto organizzazioni genza per le micro e le piccole imprese. Il intermedie e parti sociali, quali il suppor- programma, che si chiama emblematica- to anche finanziario alle imprese e la lob- mente SPEED, è attuato nell'ambito della bying presso i governi nazionali per favo- cooperazione allo sviluppo serbo- tedesca La lotta al Covid: l’esempio rire la ripresa dell’occupazione. Da notare con il sostegno dell’agenzia GIZ - Deu- virtuoso della Turchia il caso finlandese, decisamente critico tsche Gesellschaft für Internationale Zu- con il governo, sulla base del responso di sammenarbeit GmbH - nell'ambito del Degno di nota, anche un’indagine che ha visto la partecipazione progetto di sviluppo del settore privato. nell’ottica di rafforzamento di 2500 imprese, il 55 % delle quali preme Le aziende, indipendentemente dal setto- delle relazioni bilaterali con per iniziative immediate di sostegno al re di appartenenza, completano un que- l’Unione, l’impegno delle Ca- tessuto economico finnico. L’Italia, nelle stionario online per permettere un primo mere turche contro la pandemia, come parole del Presidente della CCIAA di Bol- screening e una valutazione iniziale delle rappresentato ad EUROCHAMBRES da zano e Vice Presidente di EUROCHAM- loro necessità e del loro livello di digita- una comunicazione a firma del Presiden- BRES Michl Ebner, evidenzia la necessità lizzazione. Sono successivamente ricon- te di TOBB Rifat Hisarcıklıoølu. In un di un approccio coordinato in merito alla tattate e vengono offerti loro due giorni contesto economico che vede una grande riapertura delle frontiere. di consulenza gratuita in cui il pool di dinamicità del tessuto imprenditoriale, [email protected] consulenti esperti di trasformazione digi- grazie alle numerose misure intraprese tale certificati fornisce supporto diretto, a livello sanitario - quali la riconver- SPEED: consulenze digitali anti seguito da suggerimenti specifici su come sione della filiera degli indumenti COVID delle Camere serbe aumentare le vendite e la produttività e del manifuttariero, ora attiva nella le opportunità di business. Come è faci- produzione di mascherine, e l’inve- Le aziende serbe alle prese le immaginare il programma, partito il 7 stimento in strumenti respiratori di con l’emergenza causata dal aprile, ha avuto successo. Ora è previsto alcune aziende del settore della dife- Coronavirus, al pari delle altre un suo ampliamento. sa - che hanno portato il contributo turco aziende europee, hanno dovuto met- [email protected] nella produzione di attrezzature mediche tere a disposizione dei propri lavoratori la al top, è da sottolineare il cospicuo soste- possibilità di lavorare da remoto in tem- gno finanziario (pari a 800 MIL di €) del pi molto brevi. Ma la crisi ha esposto le sistema camerale turco alle PMI, accom- aziende ad un passaggio forzato al digi- pagnato dal raddoppiamento del Fondo tale che va ben oltre un’alfabetizzazione di Garanzia, di cui le stesse Camere sono per la condivisione dei documenti online,

Il sostegno alle imprese delle Camere InnoXport si basa sulla consulenza per- €, dedicata alla consulenza ad hoc con- spagnole: focus sull’internazionalizzazione sonalizzata alle PMI sull'innovazione per dotta da un operatore scelto liberamente l'internazionalizzazione, orientata verso dalla società, che si occupa di suggerire Fanno parte delle strategia quinquen- un prodotto o servizio da implementare in misure per aumentare la competitività nale di supporto alle imprese, di cui un paese a discrezione dell’impresa, men- attraverso la gestione internazionale del Mosaico Europa ha già dato notizia in tre GMI punta ad approfondire il marchio marchio. Stabili, infine, le partecipazioni passato (vedi ME N° 7 -2017) per altre come strumento strategico per la compe- ai due programmi: il target annuo conta iniziative, i due programmi Innoxport e titività e la differenziazione nel proces- infatti 800 consulenze specifiche e 730 GMI. Entrambi attivi dal 2014 e in via so di internazionalizzazione. Entrambi piani strategici effettuati a valere su 830 di conclusione a fine 2020, finanziati prevedono una prima fase formativa di imprese iscritte. entrambi dal Fondo europeo di Svilup- consulenza personalizzata, totalmente [email protected] po regionale, si occupano di fornire so- gratuita, propedeutica ad una seconda stegno all’internazionalizzazione delle fase, a pagamento, ma sovvenzionata dal- imprese, il primo declinandolo in ma- le Camere spagnole fino all’85%, per un teria d’innovazione, il secondo esplo- ammontare complessivo di 7.000 €. GMI rando le opportunità di rafforzamento include tuttavia una seconda fase di appli- della funzione del marchio d’impresa. cazione, i cui costi non superano i 3000 5 giugno 2020 Newsletter N° 11/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

ad esempio, training gratuiti sommini- strati dall’UNWTO Online Academy e l’utilizzo di app mobili come HI Card per sviluppare l’interoperabilità interna- zionale di aeroporti e alberghi. [email protected]

Sondaggio del Parlamento europeo: fa capolino una UE più forte soprattutto in Irlanda, Paesi Bassi, Dani- marca e Finlandia. La discussione più am- L’Unione europea può piamente diffusa condurrà ad un ripensa- Settore turistico: l’UNWTO agire solo nei settori in mento politico del modello europeo? indica la ripresa cui ha competenza sulla [email protected] base dei Trattati. Questa Recentemente pubblicate “verità” confrontata a ESCALAR: uno strumento dall’UNWTO (World Tou- situazioni di attendismo per le scale-up europee rism Organization) le linee dell’Unione nell’azione di ri- guida globali per il rilancio del sposta al Covid-19 sta alimentando il Il nuovo programma del turismo a livello mondiale. Come accen- dibattito, aperto a più livelli, sull’op- Fondo europeo di Investi- nato nell’intervista in questo numero, il portunità di una revisione ed amplia- mento, ESCALAR (Euro- documento punta a fornire un supporto mento delle competenze sociali dell’UE. pean Scale-up Action for Risk concreto ai governi nazionali ed al settore In un’indagine commissionata dal Par- capital), è un meccanismo per accrescere privato per la costruzione di una ripresa lamento europeo (i risultati completi del le dimensioni dei fondi di venture capital solida e sostenibile del settore turistico. sondaggio, comprese le tabelle dei dati e private equity in risposta al rischio, au- La nuova guida, follow up del preceden- nazionali e sociodemografici, saranno mentato a seguito della pandemia, che le te set di raccomandazioni pubblicate lo pubblicati dal PE nei prossimi giorni) il imprese europee diventino scale-up in al- scorso 1° aprile, sempre in collaborazio- 69% degli intervistati vorrebbe maggiori tre aree del mondo. Già prima dell’emer- ne con il Comitato di Crisi del Turismo competenze dell’UE per una risposta più genza migrava circa il 40% delle start-up dell’agenzia, mette in evidenza 7 priorità forte al Covid-19. La richiesta di un’Unio- europee. Oggi i problemi di finanziamen- basate sulla mitigazione dell’impatto eco- ne più forte si accompagna all’insoddisfa- to sono anche connessi al rinvio degli in- nomico, sullo sviluppo di protocolli di si- zione espressa maggioritariamente (57% vestimenti al fine di preservare liquidità. curezza, sul coordinamento comune delle degli intervistati) per il livello di solida- Si stima che il 90% delle start-up abbia azioni e sull’impulso all’innovazione. Lo rietà dimostrato tra gli Stati membri. Tra attualmente difficoltà a finanziare la pro- studio sottolinea l’importanza del ripristi- questi il 22% “non è affatto” soddisfatto. pria crescita. Secondo lo studio di Start- no della fiducia dei viaggiatori attraverso Gli intervistati italiani, spagnoli e gre- up Genome pubblicato a fine maggio, glo- la realizzazione di protocolli sicuri in gra- ci sono tra i più insoddisfatti, seguiti dai balmente il financial gap è aumentato del do di ridurre i rischi a tutti i livelli della cittadini di Austria, Belgio e Svezia. Solo 20% con una distribuzione profondamen- filiera turistica. I protocolli prevedono un terzo degli intervistati (34%) è invece te diseguale (ad esempio in Cina il credito l’implementazione di procedure di con- soddisfatto, come dimostrano le risposte si è ridotto del 50% da gennaio a marzo). trollo quando necessario, che compren- provenienti da Irlanda, Danimarca, Pae- ESCALAR permetterà di iniettare 300 dono la misurazione della temperatura si Bassi e Portogallo. Il sondaggio rivela milioni di euro, attivando investimenti corporea, test sanitari, distanziamento come le misure UE siano note ma consi- privati aggiuntivi tre volte maggiori, per fisico, l’aumento della frequenza delle pu- derate insufficienti. Circa la metà (52%) un totale di 1,2 miliardi di euro di finan- lizie/sanificazioni e la fornitura di kit per di coloro che conoscono l’azione dell’UE ziamenti a supporto sia di nuovi fondi sia l’igiene in caso di viaggi, soggiorni ospe- si dichiarano insoddisfatti delle misure di quelli esistenti, che potranno essere dalieri o partecipazione ad eventi. Altro adottate finora. Solo il 42% è soddisfatto, dotati del capitale aggiuntivo necessario tema in evidenza è il possibile impatto a finanziare le scale-up delle società già positivo sull’occupazione delle nuove presenti in portafoglio. Le imprese, be- tecnologie, come dimostra il rafforza- neficiarie finali, dovranno aspettare che mento del partenariato fra UNWTO il processo di identificazione degli inter- e Google. In questo quadro, le guide- mediari finanziari si concluda: il bando lines incoraggiano la trasformazione scade il 30 giugno 2020 e la successiva digitale non solo delle destinazioni fase di screening e due diligence termi- turistiche, ma anche delle imprese e nerà a dicembre 2020. degli operatori del settore, attraverso, [email protected] 5 giugno 2020 Newsletter N° 11/2020 5

transizione. Una volta stabilito che i criteri di valutazione sono soddisfatti, la Commis- PROcamere sione adotterà una decisione stabilendo il contributo finanziario di cui beneficerà lo PROgrammi e PROgetti europei Stato (sovvenzione e, se richiesto, prestito), e i target intermedi e finali. [email protected] La politica di coesione razione del potenziale di cultura e turismo. europea volta pagina Ulteriore novità di rilievo la reciprocità dei SSI: una cura europea contro programmi UE finanziati dai fondi struttu- l’insolvenza delle imprese europee Sostanziali le modifiche sugge- rali con la nuova iniziativa React EU, che rite dalla Commissione sul tema prevede un’aggiunta di 55 miliardi di € È difficile quantificare con pre- specifico della politica di coesione alla politica di coesione, nel rispetto cisione quali saranno le esigen- europea a valere sulla proposta di un rin- di regole ancora una volta più flessi- ze di intervento sul capitale novato Quadro Finanziario Pluriennale per bili. Prevista per il 2024, infine, una delle imprese europee derivan- il settennato 2021 – 2027. A fronte di un revisione a medio termine. ti dall'impatto economico della bilancio e di un ruolo essenziale confermati [email protected] pandemia. Le stime della Com- (330,6 miliardi di €) le novità non mancano, missione suggeriscono che tale fabbi- soprattutto a livello metodologico-tematico. Supportare ripresa e resilienza: sogno potrebbe ammontare a 720 miliardi Nel quadro di una politica di coesione più la proposta dell’UE nel 2020, nel caso in cui si concretizzasse strutturata per rispondere nell’im- lo scenario descritto nelle sue previsioni di mediato a circostanze impreviste, Tra gli strumenti messi in campo primavera. In un contesto di stress, con una innanzitutto una maggiore fles- dal Fondo «Next Generation Eu», crescita del PIL nel 2020 a -15,5%, l'impatto sibilità-reattività, che consenta il Recovery and Resilience Facili- diretto sul patrimonio netto delle imprese agli Stati membri di trasferire ty (RRF) è forse il principale. Con potrebbe addirittura salire a 1,2 trilioni di risorse fra i fondi UE. Non meno un budget di 560 miliardi tra prestiti euro. Le conseguenze saranno disomoge- importante il rafforzamento del fo- (250) e grant (310), il RRF fornirà un so- nee tra settori, regioni, ecosistemi industria- cus sulla competitività grazie agli investi- stegno finanziario su larga scala per riforme li e Stati membri, con evidenti divergenze menti in materia di Ricerca e Innovazione, e investimenti intrapresi dagli Stati membri, nel mercato unico dell’UE. A ciò va inoltre alla trasformazione digitale, all’Agenda del allo scopo di attenuare l'impatto a livello aggiunta la differente capacità dei gover- Green deal europeo e alla promozione del sociale ed economico della pandemia. Per ni nazionali di fornire aiuti di Stato. Per Pilastro europeo sui Diritti Sociali. Colle- quanto riguarda le sovvenzioni, sarà de- sbloccare risorse private a sostegno urgente gato a quest’ultimo punto il rafforzamento terminato un importo massimo per Stato delle imprese colpite dalla crisi, il secondo del sostegno all’occupazione e delle misure membro basato su un criterio di ripartizione pilastro di Next Generation EU ha dunque a favore dell’occupabilità giovanile e della predefinito, che tiene conto di popolazione, previsto il “Support Solvency Instrument” riduzione della povertà dei giovani. Si dice- PIL pro capite e disoccupazione. Tale cri- (SSI). Messo in atto al più tardi entro ot- va della trasformazione metodologica: an- terio sarà particolarmente vantaggioso per tobre 2020, esso disporrà di una dotazione cora maggior flessibilità sarà richiesta per i paesi più colpiti, con un basso reddito pro di 31 miliardi, con l'obiettivo di sbloccarne la distribuzione e la realizzazione delle pro- capite e un tasso di disoccupazione elevato. oltre 300 a sostegno della solvibilità. Gli gettualità, in modo da consentire agli Stati Si tratta di uno strumento volontario, che investimenti saranno destinati alle imprese membri di completare con tempi meno pres- mette al centro i piani di riforma coerenti di settori, regioni e dei Paesi più colpiti e santi quanto previsto nella precedente pro- con le priorità dell’UE, in primo luogo le contribuiranno a garantire condizioni di pa- grammazione. Non da ultimo e fortemente transizioni verdi e digitali. Per accedere rità a fronte di un minor sostegno tramite gli innovativo, il maggior coordinamento con al dispositivo, gli Stati membri dovranno aiuti di Stato. Tali obiettivi saranno realiz- le politiche della salute e una maggior esplo- elaborare piani per la ripresa e la resilienza zati fornendo una garanzia dell'Unione alla che definiscano i rispettivi programmi di ri- Banca europea per gli investimenti (BEI) ai forma e investimento per i prossimi quattro sensi del regolamento EFSI. Lo Strumento anni. Questi dovranno essere in linea con i dovrebbe canalizzare prevalentemente il so- risultati del Semestre europeo (dunque con stegno alla solvibilità attraverso intermedia- le Raccomandazioni specifiche per Paese ri del mercato finanziario, e solo in misura pubblicate recentemente dalla Commissio- minore facilitare il sostegno diretto alle im- ne - vd ME n. 10), nonché dei piani nazio- prese da parte del Gruppo BEI. nali per l'energia e il clima, e dei piani di [email protected] 5 giugno 2020 Newsletter N° 11/2020 6

nazionali. Il progetto è promosso dalla Com- EsperienzEUROPA missione Europea e dall’Agenzia Europea Le best practice italiane per le PMI (EASME). Il Progetto Ready- 2Net ha portato alla creazione di 10 networ- Promos Italia: dimensione nazionale, business sul territorio lombardo, che hanno ks e Promos Italia ne sta curando la strategia progetti internazionali coinvolto oltre 7 mila imprenditori e più di 5 internazionale e il business planning. Infine, mila operatori internazionali provenienti da nel quadro del progetto europeo Ready2Go, Promos Italia, l’Agenzia Nazionale per l’In- 114 paesi di tutto il mondo, per un totale di iniziativa pilota promossa dalla Commis- ternazionalizzazione del Sistema Camerale, oltre 500 eventi organizzati. Tutto ciò grazie sione Europea e dall’Agenzia Europea per ritiene la progettazione internazionale una alla firma di 11 accordi internazionali e allo le PMI (EASME), Promos Italia ha recen- delle linee strategiche prioritarie. Questa sviluppo di 150 collaborazioni con partner temente realizzato un Guidebook sull’In- attività, infatti, rappresenta una leva fon- locali, nazionali e internazionali, lasciando ternazionalizzazione delle PMI rivolto alle damentale per accrescere ulteriormente le in eredità contatti e progetti che tuttora sono istituzioni che promuovono lo sviluppo delle azioni di supporto al sistema delle Piccole e in fase di realizzazione e di sviluppo. Attual- imprese (cd. Business Supporting Organiza- Medie imprese italiane, sempre più proietta- mente, Promos Italia partecipa al progetto tions BSOs). Il Guidebook è scaricabile dal- te verso processi di internazionalizzazione. europeo EBSOMED (www.ebsomed.eu) la intranet dell’Enterprise Europe Network e Questa crescente propensione delle nostre volto a supportare lo sviluppo dell’eco-siste- dal sito www.b2match.eu/ready2go. Questo aziende all’internazionalizzazione, in realtà, ma economico e imprenditoriale del Medi- manuale mira a supportare tutti i funzionari non sorprende più di tanto: l’Italia infatti, terraneo. Il Progetto Quadriennale EBSO- nel design e implementazione di servizi che con un tessuto imprenditoriale costituito da MED è finanziato dall’Unione Europea con favoriscano lo sviluppo internazionale delle oltre 4 milioni di PMI (oltre il 98% dell’im- un budget di 6.25 milioni ed è coordinato da imprese, attraverso tool pratici, infografiche prenditorialità italiana), è il Paese Europeo BusinessMed (The Union of Mediterranean e checklist operative. L'approccio di Promos con la maggiore densità di Piccole e Medie Confederations of Enterprises) nel quadro Italia è quello di proporre, ideare o contribui- imprese e di queste oltre 200 mila possiamo del Consorzio MedAlliance composto da re allo sviluppo di progetti che abbiano una definirle Pmi esportatrici. La vocazione GACIC (German-Arab Chamber of Com- ricaduta positiva e concreta per la crescita all’export è perciò un elemento costitutivo merce), ASCAME (Association of Mediter- delle PMI, in particolare nel campo dell'in- del DNA delle imprese italiane, e nel con- ranean Chambers of Commerce), ANIMA ternazionalizzazione, della creazione di reti testo di crisi è diventato il primo fattore di Investment Network, EUROCHAMBRES di valore e di supporto a settori strategici traino della crescita economica e un ottimo (Association of European Chambers of per la competitività del sistema economico antidoto per resistere alle turbolenze, nazio- Commerce), CAWTAR (Center of Arab Wo- (tra cui energia, ambiente e sostenibilità, in- nali e internazionali, di questi ultimi tempi. men for Training and Research). In questo dustria 4.0 e manifattura avanzata). I punti In questo contesto particolarmente dinamico quadro, Promos Italia ha sviluppato un for- qualificanti nei nostri progetti sono sempre opera Promos Italia, che grazie alla sinergia mat di Academy sui temi dell’internaziona- stati, da un lato, la forza della partnership con istituzioni europee ed extra-europee, ne- lizzazione che ha riscosso grande interesse con la rete del sistema camerale e istituzio- gli ultimi anni ha sviluppato numerose pro- e soddisfazione da parte dei partecipanti nale in tutti i Paesi europei e la capillarità gettualità internazionali con oltre 40 partner provenienti da 12 Paesi Europei e del Medi- del network in numerosi Paesi extra-europei, europei e extra-europei, che hanno permes- terraneo. La prima edizione si è svolta a Di- dall'altro, il forte contatto e la prossimità so a oltre 3.000 imprese italiane ed europee cembre 2019 a Ravenna ed è in programma con le imprese di cui conosciamo peculiari- di essere coinvolte in nuove attività. Una una nuova edizione nel 2020. L’Academy si tà, necessità e obiettivi. Nella nostra attività forte spinta è arrivata anche da Expo 2015, rivolge ai funzionari delle Camere di Com- di progettazione internazionale, una delle un’opportunità straordinaria che in sei mesi mercio e di altri enti e istituzioni della regio- principali criticità è intercettare le numero- ha permesso a quella che allora era Promos ne Euro-Mediterranea e vuole stimolare lo se opportunità e in questo senso sono molto Milano di realizzare circa 14500 incontri di scambio di best practices e un upgrade delle preziose le azioni di Unioncamere e del suo competenze e della qualità dei servizi for- ufficio a Bruxelles con cui collaboriamo co- niti. Inoltre, Promos Italia sta collaborando stantemente. Nei prossimi mesi l’obiettivo di con Innovhub SSI srl per la realizzazione del Promos Italia è di poter sviluppare progetti progetto pilota Ready2Net (www.ready2net. transnazionali che abbiano come finalità il eu/), volto alla creazione di “networks for supporto alle Pmi e alla loro crescita, anche export” come strumento per incrementare la nell’ambito di progetti Interreg, COSME, competitività delle aziende europee, creare H2020. valore e promuovere progetti di filiera inter- [email protected].

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 6 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 12 19 giugno 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Marco Panigalli, Commissione europea, DG ECHO, Direzione Gestione delle Emergenze e resc-EU, Capo Unità Capacità e Supporto Operativo

rescEU: cos’è, come opera e come assicura un tre livelli: il livello nazionale (e regionale/locale), il coordinamento efficace tra Stati Membri? livello UE (tramite l’attivazione del meccanismo eu- ropeo), e rescEU: quest’ultimo opera come una sorta rescEU costituisce, dal marzo 2019, una parte inte- di “safety net”, e viene attivato quando la risposta ad grante del meccanismo europeo di protezione civile una emergenza significativa ai primi due livelli non (EUCPM), che è stato istituito nel 2001 per promuo- è sufficiente, o perché non esistono ancora mezzi vere la cooperazione tra le autorità nazionali europee adeguati, oppure perché più emergenze avvengono di protezione civile, e che consente una risposta più nello stesso momento, in aree geografiche differenti rapida, coordinata ed efficace alle emergenze. In (ad esempio incendi boschivi di grande entità nel sud pratica, la componente “rescEU” rappresenta una e, contemporaneamente, nel nord Europa). rescEU si nuova riserva europea di capacità (moduli predefi- fonda su principi e valori fondamentali, che sono alla niti), il cui scopo è di rafforzare le misure di preven- base dell’Unione europea: la solidarietà, la protezio- zione, preparazione e risposta alle crisi. Nel contesto ne dei cittadini, e la salvaguardia delle vite umane. europeo, la risposta alle emergenze si sviluppa su (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti. PASSAPAROLA Turismo: il termometro della ripresa Nella settimana in cui la Commissione europea ha che le misure contenute nel pacchetto del Recovery territorio europeo. Il portale Re-open raccomandato un’apertura coordinata delle frontiere Plan (RP) hanno per loro natura una dimensione EU, di cui parliamo più diffusamen- tra gli Stati membri ed un ristabilimento della libera trasversale, numerosi sono i riferimenti al rilancio te in un altro articolo, è sicuramente un circolazione delle persone nell’UE, anche il turismo del turismo, di cui i governi dovranno tener conto primo passo. Ma proprio consultando i dati si rimette lentamente in moto. Ecosistema tra i più nell’elaborazione dei Piani nazionali previsti dalla già disponibili, appare chiaro come gli approcci a toccati dalla crisi, con un impatto del 25% sul totale cd. Recovery and resilience facility, che da sola si macchia di leopardo dei vari Paesi necessitino di delle perdite dell’intera economia imprenditoriale ritaglia la fetta maggiore delle risorse previste dal uno sforzo ulteriore per garantire le condizioni mi- durante l’emergenza, secondo le stime dello stesso RP (560 dei 750 miliardi di euro proposti). Così nime di operatività del mercato di questo importante Esecutivo europeo, il turismo sembra destinato a come nelle proposte nazionali e regionali per quan- settore. Settore che dovrà anch’esso avviarsi verso trasformarsi da “cenerentola” delle politiche euro- to riguarda la futura politica di coesione: turismo e una riconversione sostenibile e digitale se vorrà pee in osservato speciale e destinatario di importan- cultura sono infatti inseriti esplicitamente nel quarto approfittare appieno delle risorse messe a disposi- ti misure ad hoc per i prossimi anni. Le competenze obiettivo, quello sull’Europa sociale. È la prima vol- zione dell’Europa. Non sono mesi facili quelli che europee estremamente ridotte, così come dettato dai ta che questo avviene e dà il senso del percorso che attendono gli operatori turistici. Tra le istituzioni Trattati e che comunque da quello di Lisbona gli le istituzioni europee intendono seguire al riguardo. europee, il Parlamento ha mostrato negli anni un’at- hanno attribuito un suo pur limitato campo d’azio- Quando si parla di apertura delle frontiere interne tenzione particolare nei loro confronti. La recente ne (l’UE ha un ruolo sussidiario rispetto agli Stati dell’UE, coordinamento e non discriminazione tra proposta di risoluzione per una vera politica euro- membri, con azioni di mero coordinamento e sup- i Paesi devono continuare a garantire le condizioni pea del settore, supportata da tutti i gruppi politici, porto), non hanno impedito al Commissario france- operative minimali. L’informazione diventa a que- conferma il suo ruolo centrale negli ormai prossimi se Breton, responsabile del portafoglio, di mettere le sto punto un passaggio obbligato per ciascun citta- negoziati interistituzionali. basi di un percorso di forte valorizzazione. Se è vero dino che sia intenzionato a spostarsi nuovamente sul [email protected] 19 giugno 2020 Newsletter N° 12/2020 2

Le sue aree di intervento sono principalmente tre, ma po- pee. Sono le autorità nazionali, con le quali la DG ECHO Quali problematicità e sfide ha comportato questa trebbero essere ampliate in futuro: la risposta agli incendi ha canali di comunicazione costantemente aperti, che pandemia in termini di capacità di risposta all’emer- boschivi (con aerei ed elicotteri), le emergenze CBRN sono responsabili delle procedure per l’acquisizione degli genza dell’Unione Europea ? (chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari), e le emer- equipaggiamenti. Naturalmente, nell’ambito della Com- genze mediche: queste ultime, più che mai, costituiscono missione europea, i servizi interessati hanno operato in È prematuro fare una valutazione complessiva della un elemento centrale degli investimenti futuri del pro- stretto coordinamento. Un elemento importante è l’istitu- risposta a questa emergenza, dato che non è ancora gramma. Discussioni con alcuni paesi europei sono già a zione, da parte della Commissione, di una Clearing Hou- terminata. Tuttavia, è possibile mettere in luce alcuni buon punto per lo sviluppo di Emergency Medical Teams se COVID-19 per le apparecchiature mediche, che lavora aspetti che sono emersi chiaramente. Innanzitutto, la (ospedali da campo) e moduli Medevac (per il traspor- a stretto contatto con le autorità nazionali e l’industria per crisi COVID-19 ha evidenziato l’importanza della soli- to di vittime, in particolare per casi di Ebola). Da mar- facilitare l’identificazione delle forniture disponibili e ac- darietà tra i paesi, intesa non come concetto astratto, ma zo 2020, in seguito alla rapida adozione di una specifica celerare la loro corrispondenza con la domanda da parte come principio operativo per fronteggiare le sfide. In base legale, gli sforzi si sono concentrati sulla risposta al degli Stati membri. secondo luogo, questa pandemia ha confermato, qualora COVID-19: equipaggiamenti protettivi (come mascherine ce ne fosse ancora bisogno, che la prevenzione e la pre- e guanti) ed apparecchiature mediche (come i ventilatori Il cambiamento climatico sta causando disastri sem- parazione, ancora più che la capacità di risposta, sono per le terapie intensive), con l’obiettivo di poter finanziare, pre più frequenti: quali le vostre strategie di preven- fondamentali. E qui si tratta di avere una visione a me- a medio-lungo termine, terapie e vaccini specifici. Fanno zione? dio-lungo termine, identificando le criticità (o “gaps”) parte di rescEU e del meccanismo di protezione civile eu- che devono essere affrontate per tempo. Il programma ropea gli Stati Membri dell’UE, ai quali si aggiungono Il cambiamento climatico rappresenta uno dei principali rescEU, ma non solo, mette a disposizione le risorse ne- 6 altri Stati: Islanda, Macedonia del Nord, Montenegro, fattori di rischio, e la causa principale di molti fenomeni, cessarie per potersi meglio preparare a future emergen- Norvegia, Serbia e Turchia. Quindi, un totale di 33 paesi come le migrazioni e gli spostamenti di popolazioni nel ze. Inoltre, la crisi ha evidenziato come la nostra società che cooperano e si coordinano tra di loro. Gli aiuti sono mondo. L’acqua alta a Venezia o gli incendi in Austra- sia meno solida e preparata di come la immaginavamo, forniti su richiesta di un paese UE, ma anche di un paese lia sono soltanto due esempi di eventi che dimostrano soprattutto impreparata a gestire i diversi aspetti – me- terzo e di un’organizzazione internazionale, sotto forma come sia indispensabile pianificare delle efficaci misure dico, economico, sociale – di una crisi prolungata. Uno di assistenza in natura, dispiegamento di squadre apposi- di riduzione del rischio. Secondo gli studi, l’impatto del dei fattori decisivi è stato il limitato coordinamento, in tamente attrezzate ed esperti che valutano e coordinano il cambiamento climatico non sarà uniforme, ma colpirà in certe situazioni, tra le autorità centrali e quelle periferi- sostegno sul campo, ma anche finanziamento dei rimpatri modo più importante, e in un tempo più breve, le regioni che, nei vari stati membri. Una maggiore chiarezza nei dei cittadini UE da paesi terzi. Il cuore del sistema è il meno sviluppate. Questo fenomeno lo si può già osser- ruoli rispettivi delle autorità nazionali e locali, ed una Centro di coordinamento della risposta alle emergenze vare al momento, e si manifesta con disastri naturali di cooperazione inter-settoriale rafforzata – ad esempio tra (ERCC), che si trova nell’edificio della Direzione Gene- intensità e frequenza sempre maggiore. Senza misure ap- le autorità sanitarie e quelle della protezione civile – è rale della Protezione Civile e dell’Aiuto Umanitario (DG propriate, alla fine di questo secolo due terzi dei cittadini una condizione indispensabile per farsi trovare più pre- ECHO), ed è sempre operativo (24/7); l’ERCC riceve le europei sarebbero colpiti, ogni anno, da disastri naturali, parati in futuro. Questa pandemia ha messo in luce un richieste di assistenza e provvede a coordinare la risposta. principalmente sotto forma di ondate di caldo. È fonda- altro aspetto importante: quando un gran numero di pa- mentale ripensare le strategie a livello europeo, ma anche esi è colpito dalla stessa emergenza, l’interdipendenza Come vengono coinvolte le imprese europee nell’ap- a livello nazionale e locale. Le strategie di gestione dei tra di loro può determinare dei ritardi o, come si è potuto provvigionamento di beni e materiali? rischi devono essere accompagnate da investimenti mira- constatare, soprattutto per l’Italia nella primissima fase, ti, sia pubblici che privati. Un’efficace prevenzione e pre- l’impossibilità di offrire l’assistenza necessaria. È quin- A seguito dello scoppio della pandemia di COVID-19, la parazione ai rischi ha il vantaggio di mitigare l’impatto di fondamentale rinforzare l’azione a livello comunita- Commissione ha avviato immediatamente un dialogo con dei fenomeni naturali sulle finanze pubbliche, dati i costi rio, come sottolineato dal Joint Statement del Consiglio tutti gli operatori economici nell’Unione europea al fine enormi della risposta alle emergenze, e di ricostruzione europeo del 26 marzo scorso. Nell’ambito della salute di seguire l’evoluzione delle loro capacità di produzione e successiva. La Commissione, ed in particolare la DG pubblica, molte competenze spettano infatti, al momen- delle scorte disponibili, ed in tal modo contribuire ad au- ECHO, sotto la guida de Commissario Janez Lenarčič, to attuale, agli Stati Membri. Nonostante la complessa mentare le capacità produttive. Parallelamente, la Com- responsabile per la gestione delle crisi, è in prima linea situazione nei vari paesi, molti di loro hanno successi- missione ha adottato, a partire dal mese di marzo, una nell’affrontare queste sfide in modo olistico. Le politiche vamente potuto contare sul supporto del meccanismo serie di misure mirate a sostegno dei nuovi operatori del future dell’Unione avranno un importante elemento di europeo, oppure di aiuti bilaterali. L’Italia ha potuto mercato nella produzione di maschere e altri dispositivi di “greening”, inteso come l’attuazione di misure concrete e beneficiare dell’assistenza medica (dottori, infermieri, protezione individuale, che hanno contribuito ad aumen- multidisciplinari per affrontare il cambiamento climatico: equipaggiamenti) offerta da Romania, Polonia e Norve- tare la produzione e la disponibilità di apparecchiature nel soluzioni di energia rinnovabile, utilizzazione di materiali gia, oltre che da Cuba. Pazienti italiani sono stati curati mercato dell’UE. Recentemente (17 aprile) è stata pre- riciclabili, riduzione delle emissioni e, non da ultima, una in Germania. Per l’Italia, tradizionalmente un donatore sa la decisione di riattivare, per l’emergenza COVID-19, logistica (supply chain) innovativa ed efficiente. Il Green importante, si è manifestato un capovolgimento di ruo- lo strumento di supporto di emergenza (ESI), creato nel Deal è una delle priorità della Commissione europea, e lo, con una richiesta drammatica di assistenza interna- 2016 in seguito alla crisi dei rifugiati. Questo strumento vedrà il lavoro congiunto delle tre principali istituzioni zionale. In generale la crisi ha messo in luce la necessità prevede, nella sua prima fase, un pacchetto “mobility”, europee: Commissione, Consiglio e Parlamento. Si tratta di rendere le procedure più flessibili, allargando inoltre che consiste nel finanziare il trasporto di equipaggia- di una strategia a lungo termine, che prevede misure di le opzioni disponibili: tipo di procedura, strumenti, in- menti e team di medici e infermieri da un paese all’altro natura diversa, e che sarà finanziata con fondi pubblici e terlocutori. Inoltre, l’importanza di una definizione pre- dell’Unione europea, ed inoltre il trasferimento di pazien- privati. È un pacchetto ambizioso e trasversale di misure cisa degli standard. In un gran numero di casi, la qualità ti tra i vari paesi europei. Altre iniziative, nel quadro dello finalizzate a far diventare l’Ue il primo continente clima- dei prodotti (mascherine, guanti, ecc.), acquisiti da paesi stesso strumento, mireranno a obiettivi specifici con lo ticamente neutrale entro il 2050. In questo modo la Com- terzi, si è rivelata di qualità scadente, o comunque non scopo di ridurre i rischi e le dipendenze esistenti, fornire missione rilancia, su nuove basi, l’impegno ad affrontare all’altezza degli standard europei, e questo ha deter- certezza al mercato sulla futura domanda di beni essen- le questioni legate all’ambiente e al clima, a proteggere minato ripercussioni negative in tempo di emergenza. ziali, rafforzare la base di produzione complessiva di tali il capitale naturale dell’Unione e a tutelare la salute dei Infine, le misure messe in atto e quelle programmate beni nell’UE, e garantire la catena di approvvigionamen- cittadini europei dai rischi di carattere ambientale. Obiet- prevedono l’utilizzo di soluzioni logistiche e di traspor- to necessaria. Per quanto riguarda più specificamente la tivi specifici mirano a rendere più pulita la produzione to più efficienti, al fine di ridurre in modo significativo i Protezione civile, la legislazione rescEU non prevede la di energia elettrica e a rendere più sostenibili i processi “bottlenecks” e le criticità. possibilità di negoziare direttamente con le imprese euro- produttivi e molte attività umane. [email protected] 19 giugno 2020 Newsletter N° 12/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

un piano finanziario, come fare un pitch degli addetti delle PMI e dei che riesca ad attirare l’attenzione) e aiuta lavoratori autonomi. Anche in nell’accesso al mercato grazie al collega- questo caso, non indifferente il mento in rete con club, partner, esperti e ruolo di accompagnamento che può controparti internazionali. L’esperienza dei essere svolto dalle Camere. La terza priori- mentori che guidano attraverso tutte le fasi tà, che garantirebbe una notevole riduzione Accélérateur rev3: del progetto prevede anche un’assistenza degli oneri burocratici, è l’adozione di una il programma per la stampa 3D per l’individuazione di finanziamenti. Due sempre maggiore digitalizzazione delle i programmi disponibili, della durata di 3 e procedure amministrative. E-government La stampa 3D per il settore manifatturie- 6 mesi che prevedono tempi di consulenza, e servizi ad alto valore aggiunto devono ro è diventata ormai un elemento essenziale collettiva, collaborativa e individuale, chia- poter contare su dati affidabili, aggiornati nell’Industria 4.0. Accélérateurs rev3 della mati rispettivamente “Giovani germogli” e e di qualità, con opportuna verifica costan- Camera di Commercio Hauts-de France è “Crescita”. Più orientato, quest’ultimo, al te delle fonti e processi di validazione. Agli un programma a destinazione delle start- consolidamento di imprese in fase di svi- Stati membri più avanti nello sviluppo di up e delle imprese recenti del settore, che luppo che vogliano perfezionare il proprio dati con tali caratteristiche il compito di intende agire da catalizzatore di progetti. modello di business. fornire modelli organizzativi e finanzia- Grazie alla costituzione di una rete re- [email protected] ri. Un riferimento finale agli European gionale, gli accélérateurs rev3 offrono un Digital Innovation Hubs, rete di prossima ecosistema unico quanto ad opportunità di Il futuro della digitalizzazione europea: costituzione attraverso un bando di gara sviluppo economico perché creano emula- le proposte di EUROCHAMBRES europeo. EUROCHAMBRES ne ribadi- zione tra progetti e favoriscono l’intelli- sce il ruolo essenziale per la creazione di genza collettiva mobilitando un intero eco- Continuano le proposte di EUROCHAM- ecosistemi di imprese innovative in grado sistema per creare una dinamica regionale e BRES per una rapida ripresa dalla pande- di affrontare le sfide del mercato mondiale favorire l’integrazione territoriale. La pro- mia. Nel recente position paper sulla digi- attraverso la messa in comune di risorse e gettazione e la prototipazione rapida sono talizzazione delle imprese europee, sono la condivisione dei costi. due dei principali processi che traggono tre gli assi prioritari suggeriti. Il primo, [email protected] vantaggio dalla stampa 3D, permettendo dedicato alle imprese confrontate con la di ridurre i tempi e i costi necessari per necessità di una rapida digitalizzazione a ottenere un prodotto valido. Ma spesso causa del lockdown, sottolinea l’urgenza le imprese hanno bisogno di un accom- di supporto tecnico e assistenza puntuale – pagnamento e di counselling. La Camera anche attraverso i programmi ad hoc delle Hauts-de-France offre un programma che Camere – per gestire al meglio una tran- aiuta ad indentificare e definisce gli steps sizione conforme alle normative europee, del progetto, offre supporto personalizza- ad es. sulla protezione dei dati, e ai requi- to fornito da esperti con workshop e for- siti della cybersicurezza. Il secondo insiste mazione (ad esempio, su come scrivere sull’esigenza della formazione continua

L’approccio camerale processi innovativi, completato dalla serie prevede 9 priorità, 5 delle quali (mobili- all’innovazione in Slovenia di eventi denominata We think and learn, tà, città intelligenti, industrie intelligenti, guidati da operatori camerali; il percorso alimentare ed economia circolare) già ap- Recente l’investimento delle Camere di formazione gratuita Korpostart, an- profondite. Non poteva mancare, infine, il di Commercio slovene sulla tematica ch’esso finalizzato alla disseminazione focus di Innovative Slovenia sui marchi e dell’innovazione, attraverso la ricon- delle esperienze fra start-up e scale up, sulla proprietà intellettuale, che fornisce versione del programma Innovative finanziato dal Fondo europeo di Svilup- strumenti informativi e manuali di appro- Slovenia – precedentemente dedicato po regionale e dal Fondo sloveno per le fondimento, accompagnato da un servizio all’internazionalizzazione e alla pro- imprese e articolato a livello modulare su camerale di tutoraggio gratuito a benefi- mozione – a favore di imprese e start- sessioni tematiche, testimonianze e lavo- cio delle PMI. ups e attivo in differenti ambiti innova- ro individuale. Non soltanto: le Camere [email protected] tivi. Supportata da un team numeroso, slovene sono attive, dal 1997, anche nel l’iniziativa si sviluppa in più direzioni, conferimento di premi annuali nazionali nel quadro dell’obiettivo macro del- per l’innovazione e nell’organizzazione di la costituzione di reti di scambio fra i fiere a carattere tematico (FUTURE), or- partecipanti. Tra le attività troviamo ganizzate con il patrocinio del Ministero quindi THINKwe (MISLImo), lo spazio dello Sviluppo Economico e della Tecno- ad hoc di condivisione, valutazione, logia e ricomprese nella Strategia Came- sviluppo ed implementazione di idee e rale di Specializzazione intelligente, che 19 giugno 2020 Newsletter N° 12/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

e in tutti i principali settori misurati. Finlandia, Svezia, Danimarca e Paesi Bassi si collocano anche in questa edizione in cima alla classi- fica. Secondo l’indice inter- Coronavirus e baby boomers: nazionale di digitalizzazione un cambiamento epocale (I-DESI), i paesi dell’UE che hanno regi- strato le prestazioni migliori sono anche La crisi influisce sulle decisio- i leader a livello mondiale. Nell’ambito ni di pensionamento: il Cedefop del Piano per la ripresa dell’Europa (560 prevede importanti cambiamenti miliardi), il DESI guiderà l’analisi speci- nella composizione della forza lavo- fica per paese a sostegno delle raccoman- ro in connessione al Coronavirus e al pen- dazioni sul digitale formulate nel contesto per il 2020, adottato nel gennaio scorso, sionamento dei baby boomers (i nati tra il del Semestre europeo. Ciò aiuterà gli Stati in primo luogo intervenendo sulla scan- 1946 e il 1964). Si stima che questi ultimi membri ad orientare le rispettive riforme sione temporale di alcune delle inizia- possano anticipare la pensione per motivi e investimenti e a definirne le priorità, tive preannunciate, alla luce del mutato di salute, sicurezza o valutazione econo- facilitando in tal modo l’accesso ai Fondi contesto europeo e globale. Dall’inizio mica. Combinando i dati ILO sull’impatto del Piano. Per quanto riguarda l’Italia, il della pandemia ad oggi, la Commissione dell’emergenza Covid-19 emerge che sa- DESI colloca il nostro Paese al 25º posto ha adottato 291 tra decisioni e altri atti, ranno 10,2 milioni gli impieghi “abban- registrando, in particolare, livelli di com- la maggior parte dei quali inizialmente donati” nel settore manifatturiero, con- petenze digitali di base e avanzate molto non prevista. Il Work Programme così siderato poco appetibile dai millennials bassi rispetto alla media UE. Carenze, risultante conferma in buona parte gli e circa 11 milioni quelli nel “commercio queste, che si riflettono nel modesto utiliz- impegni iniziali e una loro ulteriore in- all’ingrosso, al dettaglio” nel prossimo de- zo dei servizi online, nonostante l’elevato tegrazione con le nuove proposte - che cennio in Europa. Altro settore a rischio sviluppo e disponibilità di servizi pubblici diventeranno poi parte integrante del è quello della “salute ed assistenza socia- digitali nel nostro Paese. Analogamente, programma per il 2021 - che la Presiden- le”, che include un’alta percentuale di ultra le imprese italiane presentano ritardi im- te Von der Leyen presenterà in occasione 61enni. Per altri settori, si prevede che le portanti nell’utilizzo di tecnologie come il del discorso sullo stato dell’Unione di imprese decidano di tagliare i costi non Cloud e i Big data e anche nell’adozione settembre. Le priorità fissate all’inizio sostituendo i lavoratori (ad esempio nel del commercio elettronico. La rete dei PID del mandato rimangono tuttavia valide: settore “servizi di alloggio e ristorazione”) gestita dalle Camere di Commercio e il l’European Green Deal e la Strategia ma, in questi comparti, 9 nuove posizio- portale Atlante 4.0. sono menzionate nel sul digitale saranno fondamentali per ni su 10 saranno comunque riconducibili documento quali buone pratiche a soste- rilanciare l’economia europea e costrui- alle sostituzione. A livello macro, un dato gno della trasformazione digitale. re un’Europa più resistente, sostenibile, fra tutti permette di cogliere come il cam- [email protected] equa. Allo stesso tempo, con il biamento sia epocale: il passaggio da 80 programma di lavoro adattato la pensioni ogni 100 occupati di oggi a 93 nel Commissione sta rispondendo 2045 (100 secondo Eurostat!). Lo Skills alla pandemia, dando priorità forecast 2020, combinando anche le aspet- alle azioni necessarie per sti- tative di automazione, sottolinea come sia molare la ripresa. Tra queste, in fondamentale aumentare la resilienza del particolare: la Strategia per l’in- sistema “europeo” potenziando, in primis, tegrazione settoriale intelligen- lo sviluppo delle competenze digitali. te e quella relativa alla cd. on- [email protected] data di ristrutturazioni (luglio - settembre); l’aggiornamento Trasformazione digitale dell’UE dell’Agenda per le competenze e dell’Italia: a che punto siamo per l’Europa (luglio-settembre); L’Esecutivo europeo la Strategia per una mobilità sostenibile L’Indice di digitalizzazione dell’economia aggiorna la sua Agenda 2020 e intelligente, e la Legge sui servizi di- e della società (DESI) pubblicato anche gitali (entrambe tra ottobre - dicembre). quest’anno dalla Commissione, evidenzia Contestualmente all’adozione del Piano Prevista per fine anno, infine, la comuni- i progressi compiuti in termini di compe- europeo per la ripresa, la Commissione cazione «Legiferare meglio». titività digitale in tutti gli Stati membri ha rivisto il suo Programma di lavoro [email protected] 19 giugno 2020 Newsletter N° 12/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

RACE: la piattaforma europea sviluppata in collaborazione con l’ESA

Il Programma Europeo di osservazione della Terra, Copernicus, rac- coglie informazioni da Segnali di riapertura nel molteplici fonti: satel- settore turistico europeo liti di osservazione della Terra, sensori di terra, di mare Come anticipato dal pacchetto La tutela del mercato unico UE: ed aviotrasportati. Integra ed elabora anti Covid su turismo e tra- un’opportunità di finanziamento le informazioni, fornendo agli utenti, sporti pubblicato a maggio, in istituzionali ed afferenti al comparto linea con lo sblocco delle fron- Pubblicato dalla DG GROWTH della Com- dell’industria, informazioni affidabili e tiere dell’area Schengen, la Com- missione, l’invito a presentare proposte aggiornate attraverso una serie di servizi missione europea ha lanciato lo scorso Supporto per azioni comuni di vigilanza di che attengono all’ambiente, al territorio 15 giugno il portale Re-open EU. Si tratta, mercato per i prodotti non alimentari pun- ed alla sicurezza. La piattaforma Rapid in buona sostanza, di una mappa interat- ta ad un triplice obiettivo: il rafforzamento Action on Coronavirus and Earth obser- tiva contenente informazioni dettagliate della vigilanza di mercato per i prodotti non vation (RACE), grazie alla versatilità sul transito ai confini dell’Unione (esclu- alimentari non conformi al mercato unico delle sue funzioni e all’uso dei dati di si i Paesi membri soltanto dello Spazio europeo, il supporto all’implementazione del osservazione della Terra forniti dal pro- Schengen e il Regno Unito) e sui servizi regolamento UE 2019/1020 e alle esigenze di gramma, permette di gettare nuova luce nazionali disponibili sia nell’ambito turi- formazione in materia di vigilanza di mer- sui cambiamenti sociali ed economici e stico e dei trasporti che per il settore me- cato. Il bando intende tutelare i consumatori misurare l’impatto delle misure di bloc- dico-sanitario. Lo strumento, disponibile europei dalla propagazione del COVID-19, co decise durante la crisi del coronavi- nelle 24 lingue ufficiali dell’UE e dotato assistendo le autorità preposte nelle loro rus, monitorando la ripresa post-blocco di una versione app per dispositivi mobili, azioni promozionali di vigilanza, anche at- su scala locale, regionale e mondiale. Le mira a diventare il punto di riferimento traverso il sostegno finanziario ad azioni di informazioni sono rielaborate in modo per i viaggiatori all’interno dell’Unione, controllo sui prodotti non alimentari immes- user driven e popolano la piattaforma essendo in grado di centralizzare le infor- si nel mercato unico durante il periodo di cri- con uno sforzo collettivo di numerosi mazioni aggiornate a livello nazionale ed si. Inoltre, oltre al sostegno ad hoc per l’ap- partner industriali e accademici. I dati europeo in un unico spazio, rispettando in plicazione del regolamento europeo, la call di osservazione dei satelliti Sentinel di pieno il principio di approccio coordina- punta allo sviluppo di programmi volti a mi- Copernicus, di proprietà dell’UE, sono to suggerito da Commissione e UNWTO gliorare le competenze degli staff delle auto- combinati con l’ausilio di nuovi strumen- (vedi ME N°11). Inoltre, la piattaforma rità di vigilanza: in questo contesto, saranno ti digitali quali l’intelligenza artificiale e includerà informazioni sugli schemi di finanziate azioni a favore del miglioramento l’analisi dei dati. Dal cruscotto si posso- voucher nazionali a supporto dei fornitori dei Sistemi d’Informazione e Comunicazio- no selezionare gli indicatori (30 indicato- di servizi, consentendo ai consumatori di ne, della realizzazione di migliori pratiche in ri economici, 2 agricoli e 4 ambientali) e sostenere direttamente le strutture pre- materia di e-commerce, del perfezionamen- i paesi dagli elenchi classificando i risul- ferite. Infine Europeana, la piattaforma to delle indagini on line e delle soluzioni di tati delle ricerche in 4 categorie visive della cultura digitale europea, ha recen- rafforzamento delle misure correttive suc- rispetto al valore di riferimento che de- temente attivato Discovering Europe, una cessive alle ispezioni e dell’approfondimen- finisce la linea base. Cliccando sul risul- collezione di opere artistiche e fotografie to delle normative attinenti (fra cui tessile e tato, è possibile interagire con le carte, dei paesaggi europei più rilevanti, che REACH). In scadenza il 15/09/2020, la call è ispezionare i dati e le rappresentazioni sarà presto accompagnata su Europeana dotata di un finanziamento complessivo pari grafiche. Nel futuro, quando l’emergenza Pro da una piattaforma turistica ad hoc, a € 3,000,000, che saranno distribuiti fra 5-6 sarà passata, RACE permetterà di moni- a beneficio degli operatori del patrimonio progettualità (finanziamento massimo per torare il raggiungimento degli obiettivi culturale per la scoperta di iniziative tu- iniziativa 700.000 €). Nel corso dei 24 mesi verdi dell’UE. ristiche. di implementazione, tra le azioni saranno [email protected] [email protected] ammissibili test di conformità, redazione di manuali e linee guida, reportistica, organiz- zazione di eventi formativi e disseminazione di materiale promozionale. [email protected] 19 giugno 2020 Newsletter N° 12/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Rafforzare i processi di innovazione delle vazione, e si concluderà a marzo 2022. • entrare in una lista di possibili progetti PMI tradizionali con azioni di crossfertilization Lead Partner è la Camera di Commercio da realizzare per supportare la valoriz- indirizzate alle Industrie Creative e Culturali Treviso-Belluno, mentre gli altri partner zazione e l'ammodernamento dell'offerta sono Innovations und Technologietransfer culturale dell'area montana veneta; Il progetto CROSSINNO nasce da una Salzburg GmbH, l’Amministrazione pro- • offrire delle opportunità di business ai sensibilità del sistema camerale Veneto vinciale di Belluno e la Regione autonoma giovani gratificanti, in linea con le loro in sintonia con la Regione per le impre- FRIULI VENEZIA GIULIA – Direzione conoscenze, competenze e aspettative, se crea­tive e culturali. È infatti un settore centrale cultura e sport. da poter sviluppare nella terra che ama- dove la creatività dei giovani può espri- Il progetto intende sviluppare un model- no e a cui appartengono. mersi con soddisfazione, pur rimanendo lo di cooperazione e di cross fertilisation nella propria terra e contrastando il feno- tra imprese creative e culturali, High tech [email protected] meno dello spopolamento, in quanto par- PMI, start-up, sistemi più orientati al ticolarmente sensibile all’innovazione e cliente e ai mercati internazionali, con alla digitalizzazione. imprese legate a tradizioni economiche e Di qui la volontà di dialogare anche con imprenditoriali dei settori del legno/arre- istituzioni transfrontaliere nelle proget- damento, alimentare, turistico, tempo li- tualità comunitarie che ci aiutano a col- bero, manifattura, attraverso l’utilizzo di laborare in territori dell’arco alpino con attrattori/motori culturali da valorizzare, problematiche molto simili alle nostre. risorse del patrimonio culturale da rende- Abbiamo quindi voluto presentare – e lo re più visibili e note, risorse ambientali abbiamo vinto - nel terzo bando Interreg per una crescita sostenibile del territorio @ Italia Austria il progetto transfrontaliero montano. CROSSINNO ITAT1044, finalizzando l’intervento proprio sulla montagna, Patri- Le azioni progettuali sono le seguenti: monio dell’umanità, che offre il vantaggio • WP1 Project Management /CCIAA TB; della sostenibilità, dell’ambiente, della • WP2 Project Communication/FVG; Project presenza di settori tradizionali come l’ar- • WP3 Identificazione dei fabbisogni, de- Attenzione, rimuovere tutte le linee guida Dimensioni documento aperto 85.2 cm (base) x 220.2 cm (altezza) Area stampabile 85 cm (base) x 200 cm (altezza) Margine di abbondanza tigianato interessantissimi che possono finizione del network e del modello di CROSSINNOTaglio Piega STRENGTHENING INNOVATION PROCESSES OF Area sicura trovare collaborazioni e spunti importanti collaborazione/CCIAATVBL; TRADITIONAL SMES WITH CROSS-FERTILIZATION ACTIONS ADDRESSED TO THE CREATIVE AND per innovare e accedere a nuovi mercati, • WP4 attività di formazione e di sensi- CULTURAL INDUSTRIES proprio con le imprese culturali. Infatti bilizzazione degli attori per promuove- nel progetto si parla di imprese e attrat- re azioni di cross fertilization/CCIAA Traditional SMEs tori, motori culturali, business e luoghi di TVBL; Promote cultura. • WP5 Azioni pilota sul modello di colla- collaborative and innovative actions Cultural between traditional and Creative Abbiamo appena chiuso un altro progetto, borazione scelto - imprese tradizionali, and creative smes by Industries exploiting cultural Interreg Futourist, con il quale abbiamo creative culturali e motore culturale se- heritage and mountain 3 OBJECTIVE environment as valorizzato percorsi, paesaggi, natura e lezionato/ ITG SALZBURG; assets and engines Cultural/ for growth Natural assets

cultura. Piani di marketing ci dimostrano MAIN TARGET GROUPS come la strada ed il futuro della montagna I vantaggi per le imprese possono quindi veneta e delle Dolomiti in particolare, sia essere riassunti in: valorizzare ciò che abbiamo di diverso, • imparare nuove metodologie di collabo- ovvero un territorio ancora autentico e razione con enti pubblici e privati che sostenibile. Il progetto è stato presentato si occupano di cultura e di promozione nell’Asse prioritario 1 - Ricerca e Inno- culturale;

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 6 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 13 3 luglio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Silvia Ferratini, Commissione europea, DG Ambiente, Unità Produzione, Prodotti e Consumo Sostenibili, Team Leader Ecolabel

A quasi trent’anni dall’adozione del re- prodotti) e i prodotti per la cura e l’igie- golamento sull’ Ecolabel UE, qual è il ne personale (2597). Da non dimenticare bilancio della sua utilizzazione? anche le strutture ricettive (358 servizi). Dal 2010, quando si è uniformato il me- Quasi trent’anni ma ancora in piena cre- todo per contare il numero di prodotti, i scita! L’Ecolabel UE è il marchio volonta- prodotti Ecolabel UE in Europa sono più rio di eccellenza ambientale dell’Unione che triplicati. Ci aspettiamo che questi Europea, attualmente attribuito a più di numeri continuino a crescere, visto il ruo- 70 000 prodotti ripartiti in 24 gruppi. Le lo importante riconosciuto all’Ecolabel categorie con più successo sono i prodotti UE nella transizione verso un’economia fai-da-te (con 42182 prodotti), l’abbiglia- circolare, nella promozione del turismo mento e i prodotti tessili (con 7101 prodot- sostenibile ma anche in vista della futura ti), i detergenti e i servizi di pulizia (5875 adozione dei criteri per i prodotti finan- prodotti), ma anche le coperture (4131 (continua a pag. 2)

L’emergenza COVID-19 sta monopolizzando l’attività delle istituzioni europee. Segnaliamo ogni articolo ad essa relativo, disponibili come sempre ad ulteriori approfondimenti.

PASSAPAROLA Una nuova agenda europea per il commercio internazionale La Presidente von der Leyen lo aveva inserito nel vantaggiose, contrastando le pratiche sleali e abusi- assertiva nei confronti della promozione dei valori programma del suo quinquennio fin dallo scorso ve, diversificando e rafforzando le filiere del merca- europei (diritti umani, clima ed ambiente, diritti so- novembre e la crisi globale ne ha accelerato i tem- to internazionale. Nello stesso tempo, la protezione ciali e del lavoro, sviluppo sostenibile e uguaglianza pi. Annunciato a fine maggio, contemporanea- delle attività, infrastrutture e tecnologie strategiche di genere), anche in considerazione delle priorità di mente all’uscita del pacchetto di misure di soste- UE da investimenti che potrebbero minacciare si- questa legislatura. Pochi giorni fa la Commissione gno finanziario (Next Generation EU), il capitolo curezza ed ordine pubblico, ha già avuto una prima ha pubblicato l’annuale rapporto sulle barriere a della riforma della politica commerciale, avviato risposta nel recente Libro Bianco sulle sovvenzioni commercio e investimenti, che fotografa per il 2019 da una recente consultazione della Commissione, estere, pubblicato dalla Commissione. Un docu- una situazione preoccupante. Gli operatori europei si propone di integrare al suo interno nuove priori- mento articolato che, a detta di molti, affronta con si sono dovuti districare tra le 438 barriere rileva- tà. Non solo l’impegno a promuovere un commer- ritardo un tema essenziale per garantire il posizio- te in 58 Paesi, con ai primi posti, nell’ordine, Cina, cio equo ed aperto, ma una decisa riduzione della namento europeo a livello globale. Un tema, quello Russia, Indonesia e Stati Uniti. 229 di esse ai confini dipendenza, garantendo la sicurezza delle catene della reciprocità e dell’apertura dei mercati, che sarà doganali, per la prima volta più numerose di quelle di approvigionamento per far fronte a nuovi shock sempre più al centro delle posizioni di negoziato, tecniche. A quest’ultimo riguardo sono state rilevate futuri; a partire da quello che sarà un nuovo stru- nella speranza di arrivare ad un rapido accordo 43 nuove misure in 22 Paesi, un terzo delle quali di mento per gli investimenti strategici, finalizzato a sullo Strumento per gli appalti internazionali; in carattere sanitario e fitosanitario. Alla luce dell’e- sostenere gli investimenti all’interno del Mercato un quadro dove acquista un’importanza centrale il mergenza COVID, la situazione nel 2020 non potrà interno. La Commissione ha coniato il termine di rafforzamento del ruolo dell’OMC. Mai come oggi avere purtroppo che un trend crescente di misure Autonomia strategica aperta per rappresentare un è evidente la mancanza di un consesso per la regola- protezionistiche, che ormai assumono una dimen- sistema di governance economica globale in grado zione dei rapporti commerciali mondiali. Come ri- sione strutturale. di sviluppare relazioni bilaterali reciprocamente sulta importante per l’UE mantenere una posizione [email protected] 3 luglio 2020 Newsletter N° 13/2020 2 ziari, nel 2021, che faciliterà investimenti am- bientalmente sostenibili. L’Italia è il quarto paese europeo in termini di prodotti attualmente certificati, preceduto solamente da Spagna, Francia e Germania.

Quali strumenti sono stati creati dalla Com- missione europea per promuoverne l’utilizzo?

I servizi della Commissione europea, in col- laborazione con le parti interessate, stanno attualmente finalizzando un piano d’azione strategico per promuovere l’Ecolabel UE nei prossimi 5 anni. Questo piano coinvolgerà tut- ti gli attori a livello europeo e nazionale, pub- blici o privati. Perché tutti devono fare la loro parte! Quasi 40 azioni sono state identificate volte all’integrazione del marchio Ecolabel UE in tutte le politiche pertinenti in sinergia con gli altri strumenti, alla massimizzazione dell’efficacia e dell’efficienza nell’attuazione del Regolamento Ecolabel UE e all’aumento della presenza del marchio sul mercato. Cru- ciale è la promozione del suo utilizzo da parte degli attori industriali ma anche una maggiore conoscenza da parte dei consumatori. tori. La Commissione sta lavorando a diverse L’Ecolabel UE è stato un pioniere nel pro- Molte delle azioni sono già iniziate, come del- iniziative nell’ambito del Nuovo Piano d’A- muovere l’economia circolare. Quale il suo le campagne di comunicazione, tra cui una in zione sull’Economia Circolare per permettere ruolo nel nuovo Piano d’azione recente- atto su diverse riviste italiane, francesi, spa- ai consumatori di partecipare alla transizione mente proposto dalla Commissione? gnole, greche e portoghesi o dei partenariati verso un’economia circolare scegliendo beni e con piattaforme di vendita on-line che pos- servizi sostenibili. Una di queste riguarda la Pioniere è proprio la parola giusta. La durabi- sano promuovere i prodotti certificati. Altre definizione di requisiti minimi per i marchi/ lità, il riutilizzo, la riciclabilità, il contenuto sono in programma, come l’esplorazione della loghi di sostenibilità e per gli strumenti di in- riciclato, la sostituzione di sostanze chimi- possibilità di creare incentivi per la produzio- formazione. La Commissione proporrà inoltre che pericolose con alternative migliori… ne e l’offerta di beni e servizi Ecolabel UE. che le imprese forniscano ulteriori elementi a tutti concetti che da tempo l’Ecolabel UE Una via molto promettente, testimoniata sia sostegno delle loro dichiarazioni ambientali, promuove. È questo che lo rende uno stru- dall’esperienza italiana che dai paesi nordici, utilizzando i cosiddetti "metodi per misurare mento chiave del nuovo piano d’azione è la promozione del marchio Ecolabel UE ne- l'impronta ambientale dei prodotti e delle or- sull’e-conomia circolare. In primo luogo sarà gli acquisti verdi pubblici, ma anche in quelli ganizzazioni" e l’Ecolabel UE testerà l’inte- come uno strumento d’ispirazione: la revisione aziendali. Il comitato dell'Unione europea per grazione di questi metodi nello sviluppo dei della direttiva sulla progettazione ecocompa- il marchio di qualità ecologica, composto dai suoi criteri. Ci aspettiamo che queste inizia- tibile, nonché ulteriori iniziative su gruppi di rappresentanti degli organismi competenti di tive metteranno un pò d’ordine nella giungla prodotti specifici, nell'ambito del quadro di tutti gli Stati membri e dai rappresentanti delle dell’informazione ambientale e rafforzeranno progettazione ecocompatibile o nel contesto altre parti interessate avrà un ruolo chiave nel- l’immagine e il ruolo dell’Ecolabel UE, come di altri strumenti, si baseranno, ove opportu- lo scambio di esperienze e buone pratiche. Re- strumento credibile e affidabile di eccellenza no, su criteri e regole stabiliti nell'ambito del centemente è stato presentato l’esempio molto ambientale. C’è da sottolineare che, anche se regolamento sul marchio Ecolabel UE, del interessante degli ecovouchers in Belgio. l’Ecolabel UE nasce come marchio ambien- metodo dell'impronta ambientale dei prodotti tale, per diversi gruppi di prodotti, in cui gli e dei criteri dell'UE per gli appalti pubblici In tutto il mondo si moltiplicano i marchi di aspetti sociali sono particolarmente rilevanti, verdi. Inoltre l’Ecolabel UE lavorerà in com- qualità ambientale cui si affiancano più re- come ad esempio i tessuti, l’abbigliamento e plementarietà e sinergia con tutte le iniziative centemente marchi che certificano la soste- i prodotti elettronici, i prodotti Ecolabel UE volte a rendere possibile la transizione ver- nibilità. Come si colloca l’Ecolabel UE in que- devono rispettare anche criteri sociali come so l’economia circolare. Ora che l’economia sto quadro e quali le prospettive di sviluppo? criteri di responsabilità sociale delle imprese Europea si ritrova in ginocchio a causa della e rispetto dei principi nelle convenzioni fon- crisi COVID-19, è davvero venuto il momen- È senz’altro vero che negli ultimi anni abbiamo damentali dell'Organizzazione internazionale to di incentivare a larga scala l’Ecolabel UE assistito a una crescita esponenziale dell’infor- del lavoro (OIL). come strumento affidabile per orientare tutti mazione ambientale, con diverse centinaia di Anche per i criteri relativi ai prodotti finan- gli attori del mercato verso scelte ambiental- etichette ambientali esistenti nel mondo. Se da ziari, in corso di definizione, è previsto che il mente migliori. Perché tutti possano avere un una parte questo testimonia il crescente inte- portafoglio di investimenti non contenga titoli ruolo attivo in una produzione, consumazione resse del mercato verso le caratteristiche am- azionari, obbligazioni societarie o obbliga- e stili di vita più sostenibili. Perché l’Europa bientali dei prodotti, dall’altro questa giungla zioni di utilizzo di proventi emessi da società riparta con un’economia più verde, resiliente di informazioni si è rivelata spesso contropro- escluse sulla base di aspetti sociali o pratiche e circolare. ducente sia per i produttori che per i consuma- di governo societario. [email protected] 3 luglio 2020 Newsletter N° 13/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

Pro Metropolregion Hamburg: una sperienza complessiva a valere su 22.000 strategia per l’innovazione regionale progettualità annuali, si ritaglia un ruo- lo di coordinamento e di facilitazione, Fondata dalle Camere di Commercio di mettendo a disposizione risorse umane, Amburgo e di altre città (Flensburg, Kiel, competenze ed entusiasmo, individuan- Lubecca, Luneburg-Wolfsburg, Schwerin ricerca orientati all'applicazione e attività do un’impresa del proprio network po- e dalla Camera di Commercio di Stade di matchmaking. L'OCSE, che ha collabo- tenzialmente interessata alla proposta per la Regione Elba-Weser) l'iniziativa rato con Prometropolregion Hamburg, ha progettuale e rimanendo in contatto per Pro Metropolregion Hamburg raggruppa pubblicato un rapporto a fine settembre informazioni e follow up. Variegato il pa- grandi imprese, PMI e vari portatori di 2019, giudicando eccellenti gli sforzi in- norama di attività finora esplorate dall’i- interesse. Molti gli obiettivi dell’iniziati- trapresi nella cooperazione transfrontalie- niziativa: si va dallo sviluppo di strategie va: migliorare il quadro economico com- ra promossa nei gruppi di imprese nel set- innovative e piani d’azione, agli studi di petitivo della regione metropolitana di tore dell'aviazione e sottolineando come mercato, al design di siti web, alla realiz- Amburgo in relazione ad altre regioni me- la regione metropolitana abbia un ruolo zazione di piattaforme commerciali, alle tropolitane tedesche ed europee; garantire importante da giocare nelle energie rinno- attività di promozione e comunicazione, uno spazio (qualitativamente e quantitati- vabili. Un esempio interessante del con- al rafforzamento del posizionamento di- vamente) agli investimenti espansivi; am- tributo delle Camere tedesche alla crea- gitale non escludendo, naturalmente, la pliare e ammodernare l'infrastruttura di zione di sinergie regionali. possibilità di interventi ad hoc sulla base trasporto (si pensi alla posizione stra- [email protected] di necessità specifiche. Duplice l’ambito tegica della regione lungo il corridoio di inserimento delle imprese nella rete, Oslo-Göteborg e Copenaghen-Amburgo); 1000 Initiative: al servizio valido sia in caso di proposta progettuale promuovere i trasferimenti tecnologici e gratuito delle PMI da condividere e migliorare, sia in caso favorire una maggiore integrazione dell'i- di disponibilità a collaborare partendo struzione, della scienza, della ricerca nelle In evidenza 1000 Initia- da zero. Un’opportunità gratuita da imprese; progettare percorsi di accom- tive, un nuovo progetto di diffondere alle giovani realtà impren- pagnamento per qualificare i lavoratori; Junior Enterprises Europe, ditoriali dei territori. migliorare l'ambiente imprenditoriale. l’associazione ombrello euro- [email protected] L’associazione è responsabile tramite le pea delle cd imprese giovani che Camere di Commercio di una serie di in- rappresenta 30.000 studenti di 14 dagini economiche e della pubblicazione paesi, di cui EUROCHAMBRES è di Barometri dell’attività imprenditoria- attivo promotore e membro dell’Ad- le. Interessante il ruolo di coordinamento visory Board. Il progetto consiste delle Camere nel trasferimento di tecnolo- nella fornitura di supporto pro-bo- gia tramite un database, TechSearch, che no alle PMI in difficoltà econo- rende visibili le aziende con esperienza mica a causa della pandemia, ma progettuale ed alto potenziale di innova- desiderose di portare a buon fine zione, offrendo loro l'opportunità di sta- le proprie idee progettuali. Junior bilire contatti e partenariati con istituti di Enterprises Europe, forte di un’e-

L’approccio olistico della secolo. Il progetto salamantino colpisce Camera di Commercio di Salamanca per la sua visione inclusiva che comprende sia percorsi per le imprese sia per i giovani La Camera di Salamanca ha presentato in quanto consumatori consapevoli e pro- il progetto Salamanca, Città circolare motori di un cambiamento che abbracci il allo stand della Business Action della modello delle 7 R: ripensare, riprogettare, Camera di Spagna, nella Green Zone in riutilizzare, riparare, rigenerare, riciclare e occasione del COP 25, tenutosi a Madrid recuperare, al fine di proporre modi nuo- a fine dicembre 2019. Come emerso dal vi e innovativi per fare di Salamanca una vertice, al momento non si sta facendo città circolare che contribuisca al raggiun- prodotti, le risorse e i materiali siano man- abbastanza per raggiungere i tre obietti- gimento degli obiettivi ambientali. Circa tenuti il più a lungo possibile nel ciclo pro- vi climatici: ridurre le emissioni del 45% 1000 i giovani che hanno seguito percorsi duttivo. Previste azioni per la creazione di entro il 2030; raggiungere la neutralità didattici previsti dalla prima parte delle posti di lavoro (5OO quelli che si prevede climatica entro il 2050 (cioè emissioni attività scadenzate su un quinquennio. Il di poter generare per la città di Salaman- di anidride carbonica pari a zero) e sta- progetto prevede per le imprese la defi- ca), o percorsi di reskilling con l’acquisi- bilizzare l’aumento della temperatura nizione di percorsi per la trasformazione zione di competenze verdi. globale a 1,5° C gradi entro la fine del del sistema aziendale affinché il valore dei [email protected] 3 luglio 2020 Newsletter N° 13/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Protezione dati: il GDPR due anni dopo ll Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) pre- vede che la Commissione riferi- sca in merito alla valutazione e al riesame della normativa, con una prima relazione dopo due anni e, successivamente, ogni quattro anni. La relazione, pubblicata di recen- capitale, mantenendo al tempo stesso le te, indica che si sono raggiunti la garanzie di una concorrenza effettiva maggior parte degli obiettivi, in nel mercato unico. particolare offrendo ai cittadini un [email protected] chiaro nucleo di diritti azionabili e creando un nuovo sistema europeo di Aiuti di Stato: potenziato Le nuove competenze Ue: la transizione governance. Inoltre, il GDPR si è rivela- il sostegno alle imprese digitale e verde per la ripresa to strumento flessibile per l'adozione di soluzioni digitali durante l’attuale pande- Start-up, micro e piccole imprese, attori Pubblicata il 1°luglio l’agenda per le mia. Il documento contiene un elenco di fondamentali per la ripresa economica competenze per l'Europa sulla compe- azioni volte ad agevolare ulteriormente dell’UE, sono tra i più colpiti dalla man- titività sostenibile, l'equità sociale e la l'applicazione del regolamento per tutti i canza di liquidità causata dalla pandemia resilienza. La strategia programmatica portatori di interessi, in particolare per le e attualmente in difficoltà ancora maggio- si incardina in 12 azioni, tra le quali si PMI, nonché a promuovere e continuare ri per quanto concerne l’accesso ai finan- segnalano: un patto europeo che mobiliti a sviluppare una cultura europea di pro- ziamenti. Per consentire agli Stati membri le imprese, le parti sociali, i Paesi mem- tezione dei dati. Tra le principali conclu- di adottare forme di sostegno pubblico a bri e i diversi portatori di interesse, in sioni della relazione, si sottolinea che le favore di tali imprese (anche di quelle che particolare nell'ambito degli ecosistemi norme in materia sono adeguate all'era si trovavano già in difficoltà finanziarie industriali dell'UE e attraverso le catene digitale e contribuiscono a promuovere al 31 dicembre 2019), la Commissione eu- del valore; il miglioramento dell'analisi un'innovazione sostenibile; nonostante ropea ha esteso per la terza volta il Qua- del fabbisogno di competenze; l’adozio- differenze marcate tra Stati, si registrano dro Temporaneo sugli aiuti di Stato. Per ne della proposta di raccomandazione una maggiore autonomia e consapevo- l’applicazione di tali misure, è condizione del Consiglio relativa all'istruzione e for- lezza dei cittadini europei circa i propri necessaria che le beneficiarie non siano mazione professionale; le micro-creden- diritti, nonché un maggiore controllo da sottoposte a procedure concorsuali per in- ziali; le skills a supporto della transizio- parte delle autorità per la protezione dei solvenza, non abbiano ricevuto contributi ne verde e digitale; la promozione delle dati. Queste ultime collaborano in sede per il salvataggio che non sono stati rim- competenze imprenditoriali e trasversa- di Comitato europeo per la protezione borsati o non siano soggette a un piano di li; un’iniziativa per i conti individuali di dei dati, ma vi sono margini di migliora- ristrutturazione ai sensi della normativa apprendimento; l’Europass (varata oggi mento soprattutto per quanto concerne il sugli aiuti. Contestualmente, l’Esecutivo la nuova piattaforma); il miglioramento trattamento dei casi transfrontalieri. europeo ha adeguato le condizioni relative del quadro di sostegno per sbloccare gli [email protected] alle misure di ricapitalizzazione nell'am- investimenti. Obiettivo della Commis- bito del Temporary Framework nei casi in sione: garantire che le competenze por- cui gli investitori privati contribui- tino all'occupazione (accompagnando, scono all'aumento di capitale del- tra l’altro l’Agenda con la pubblicazione, le società insieme allo Stato. Tali sempre oggi, della proposta relativa al modifiche mirano a incentivare i potenziamento della garanzia per i gio- conferimenti alle imprese di ca- vani); sviluppare le capacità nell’arco pitali con una significativa parte- della vita nella logica dell'apprendimento cipazione privata, limitando in tal permanente; individuare i mezzi finan- modo il fabbisogno di aiuti di Stato ziari significativi per investire in compe- e mitigando il rischio di distorsio- tenze (rimandando alla proposta del QFP ni della concorrenza. Tali novità presentata a maggio e a NextGeneratio- aumenteranno gli incentivi per le nEU). Il tutto stabilendo obiettivi quan- imprese a individuare sul mercato, titativi (percentuale della popolazione) oltre che presso le amministrazioni per l'upkilling e il reskilling da raggiun- pubbliche, i contributi finanziari gere entro il 2025. che possano integrare il proprio [email protected] 3 luglio 2020 Newsletter N° 13/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Promozione dei prodotti agricoli: due call non programmate comunitario è ammissibile fino all’85% Le misure ecce- dei costi. L’Agenzia Chafea della Com- zionali decise missione è a disposizione per approfon- dalla Commis- dimenti fino al 13 agosto (CHAFEA-A- sione a contra- [email protected]). sto della pandemia [email protected] impattano anche sull’agricoltu- La messa a terra del Green Deal ra, come dimostrano i due nuovi bandi – Lo European Innovation Scoreboard: Ue: la Just Transition Platform programmi multipli e programmi semplici crescita ma non per tutti – sulla promozione dei prodotti agricoli Prende forma concreta lo sviluppo del pubblicati a fine giugno. In scadenza il 27 Pubblicato dalla Commissione nella secon- Green Deal europeo. Con la presenta- agosto e dotati di un bilancio complessivo da metà di giugno lo European Innovation zione, lo scorso 29 giugno, della Just pari a 10 milioni di €, i due inviti puntano Scoreboard 2020. Positivo il trend generale Transition Platform, la Commissione eu- a sostenere i settori agroalimentari mag- che emerge dal quadro complessivo, in cre- ropea intende fornire supporto operativo giormente colpiti dalla crisi, quali quel- scita costante dal 2012 (+ 8,9 %), che per- agli Stati membri per l’accesso ai fondi lo della frutta e verdura, quello vinicolo, mette all’Unione di superare gli Stati Uniti previsti dal Just Transition Mechanism, quello caseario e quello della trasforma- – oltre a Cina, Brasile, Russia, Sud Africa e pari a 150 miliardi di €. Lo strumento zione delle patate. Come da tradizione, India – per la seconda volta in 2 anni, sep- fornirà sostegno ai soggetti pubblici e le call sono destinate a organizzazioni pur allontandosi dai principali innovatori privati, attivi nei territori europei carbo- professionali o interprofessionali, orga- mondiali, ovvero Corea del Sud, Australia niferi in transizione, riguardo alle fonti nizzazioni di produttori o associazioni di e Giappone. Nonostante l’impatto comun- di assistenza tecnica e agli schemi di fi- produttori, enti del settore agroalimenta- que relativo dovuto alla Brexit, l’Unione nanziamento. L’iniziativa punterà inoltre re incaricati di una missione di servizio continua a progredire nel suo percorso di a garantire una distribuzione la più equa pubblico dal governo nazionale, quali le innovazione: 24 i Paesi in crescita, con i possibile dei 40 miliardi di € previsti Camere di Commercio. Previste moltepli- maggiori progressi registrati da Lituania, dal Just Transition Fund, sostenendo al ci attività: si va dal miglioramento della Malta, Lettonia, Portogallo e Grecia. La contempo l’accesso al regime specifico conoscenza della normativa comunitaria Svezia continua a detenere il primo posto, degli altri due pilastri del Meccanismo, attraverso la disseminazione di formazioni seguita da Finlandia, Danimarca e Pae- il programma Invest EU e lo strumen- on line, all’organizzazione o alla parteci- si Bassi. Da rilevare i miglioramenti del to di prestito del settore pubblico. Tre pazione ad eventi, allo sviluppo di reti di Lussemburgo, che raggiunge i paesi leader gli ambiti di intervento dunque: oltre operatori del settore, alla promozione sul e il cambio di marcia del Portogallo, che all’assistenza tecnica coordinata da par- web e sui social media, alla pubblicità sui entra nel gruppo dei forti innovatori. Per te di BEI e Commissione, la piattaforma mezzi di comunicazione, alla realizzazio- quanto riguarda i settori di innovazione, la rappresenterà uno sportello informativo ne di seminari e workshop, all’organizza- distribuzione appare ben geolocalizzata: la centralizzato, si occuperà della condivi- zione di incontri di networking a più livelli Svezia eccelle nelle risorse umane, il Lus- sione di esperienze e conoscenze per le e di viaggi di studio in Europa. Distinzioni semburgo nei sistemi di ricerca attrattivi, regioni ad alta intensità di combustibili chiare per le candidature: possono compe- la Danimarca negli ecosistemi innovativi fossili e di carbonio, popolando banche tere per i programmi semplici due o più e nel supporto finanziario, la Germania e dati ad hoc di progetti e di esperti - di- organizzazioni il Portogallo rispettivamente negli investi- sponibili alla fine del 2020 – e costitui- provenienti dal- menti industriali e nel sostegno alle PMI, rà un forum di dialogo sulla transizione lo stesso Paese l’Austria nei collegamenti e nell’approccio giusta, che coinvolgerà i portatori di in- UE, mentre pos- alla cooperazione, l’Irlanda nell’impatto teressi locali e nazionali, le parti sociali, sono partecipare sull’occupazione e sulle vendite. Purtrop- le autorità pubbliche e le istituzioni euro- a quelli multipli po non confortanti i dati relativi all’Italia, pee. La prima iniziativa operativa è stata almeno due orga- che, debole del suo 19° posto ma con dati l’organizzazione di una settimana (29- nizzazioni nazio- in aumento negli ultimi 9 anni, si confer- 06/03-07) di eventi on line, organizzati nali di due diversi ma ancora una volta nel gruppo degli in- nel quadro della Settimana virtuale delle Stati membri o novatori moderati, in compagnia di altri 12 regioni carbonifere e del seminario delle una o più organiz- Paesi. In coda alla classifica la Bulgaria e regioni ad alta intensità di carbonio. zazioni europee. Il la Romania. [email protected] cofinanziamento [email protected] 3 luglio 2020 Newsletter N° 13/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Alla scoperta del territorio venezuelano: DEVCO è una Direzione Generale della i progetti europei dal cacao al cioccolato Commissione europea i cui strumenti si rivolgono principalmente ai paesi in via La Camera di Commercio italiana ve- di sviluppo. DEVCO, come strumento nezuelana (CAVENIT) è stata fondata a del Development Cooperation Instrument Caracas nel 1954, tra le più antiche del (DCI), mira all’integrazione regionale, sistema camerale italiano all’estero. Pochi elabora politiche di sviluppo dell’Unione anni dopo la sua fondazione, la Camera ha Europea, incoraggia la crescita economica aperto nuove sedi, in particolare le dele- e la coesione sociale. gazioni di Maracay e Acaringua; succes- Ad ottobre 2017, in qualità di capofila, la sivamente nel corso degli anni sono state Camera guida il progetto Venezuela Tier- • contribuire alla riduzione della po- aperte le delegazioni nelle città di Mara- ra de Cacao Imprenditoria femminile nel vertà e della disuguaglianza; caibo, Valencia, Barquisimeto e Puerto settore del cacao e del cioccolato, per una • c onsolidare modelli di produzione Ordaz. durata di 36 mesi, fino a Settembre 2020. e commercializzazione di prodotti La Camera venezuelana è un'associazio- Il progetto rappresenta la materializza- tipici. ne no-profit bi-nazionale riconosciuta dal zione di un grande sforzo congiunto di Tra le principali attività che finora sono governo italiano ed è membro fondatore 4 istituzioni partner del progetto (ONG state realizzate: dell'Associazione delle Camere bi-nazio- Trabajo y Persona, la Camera di Com- • sviluppo di programmi innovativi nali europee che opera in Venezuela, co- mercio Industria e Agricoltura Venezue- per il trattamento del cacao; nosciuta come FEDEUROPA. lana-Francese, la FEDEUROPA Fede- • creazione di percorsi professionali Come organizzazione imprenditoriale razione delle Camere di Commercio e per l’utilizzo di macchinari italiani CAVENIT guida ed incrementa le op- Industria bi-nazionali europee) che hanno per la lavorazione del cioccolato arti- portunità commerciali promuovendo lo perseguito lo stesso obiettivo: il rafforza- gianale; scambio economico, il commercio e gli mento di un ecosistema d’imprenditoriali- • piattaforma digitale per diffondere e investimenti tra l’Italia e il Venezuela, so- tà del cacao e del cioccolato in Venezuela, promuovere i servizi e i prodotti dei stenendo i contatti commerciali e stimo- diretto a donne e giovani in situazione di beneficiari del progetto. lando attività di formazione e promozione difficoltà. CAVENIT ha sempre collaborato con le a favore degli imprenditori di entrambi i In particolare il progetto mira a: realtà presenti sul territorio venezuelano, paesi. • sostenere lo sviluppo economico e per lo sviluppo dei settori del cacao e del Nonostante le numerose difficoltà del ter- sociale delle comunità venezuelane, cioccolato in Venezuela, così come per l'e- ritorio in cui la Camera opera, CAVENIT con particolare riguardo all’impren- ducazione al lavoro e all'imprenditorialità si è sempre interessata ai fondi messi a ditorialità giovanile e delle donne; di migliaia di giovani e donne nel paese: disposizione dalla Commissione europea • diffondere il valore del lavoro e infatti, dal 2012 al 2014 la Camera è sta- per i paesi extra-europei, in particolare at- dell'imprenditoria nel settore del ca- ta capofila di un altro progetto europeo, traverso il programma Europe Aid. cao e del cioccolato; sempre finanziato da DEVCO. Il progetto Dal cacao al cioccolato - lo sviluppo delle economie venezuelane mi- rava a rafforzare la capacità di gestione delle organizzazioni di risorse umane per il trattamento e la produzione del cacao in Venezuela, fornendo sostegno alle mi- cro imprese locali attraverso opportunità commerciali per i produttori di cacao. Per maggiori informazioni è possibile contattare il Desk Europa di Assocamere- stero: [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 7 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 14 17 luglio 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Arnaldo Abruzzini, Amministratore Delegato uscente di EUROCHAMBRES

Per cominciare, uno sguardo ai 21 ra non aderenti. Si percepiva un entusia- anni alla guida di EUROCHAMBRES. smo forte e solido nel progetto europeo, Quale il percorso dell’associazione in un collegamento di cittadini degli Stati questo periodo? aderenti nei campi economici e sociali, dove la prosperità sarebbe stata alla por- Che storia fantastica abbiamo vissuto in tata di molti. Quando facevo le interviste questi ultimi vent’anni e più! Nel 1999 con i selezionatori, mi descrissero EU- i grandi progetti europei erano agli al- ROCHAMBRES come una piccola or- bori, Schengen sulla libera circolazione ganizzazione, con circa 10 dipendenti e iniziato da poco, l’Euro ancor da venire, membri dei 15 paesi membri dell’Unione molti Stati oggi parte dell’Unione anco- (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Il nuovo paradigma europeo per le competenze e l’occupazione giovanile Il 1° luglio la Commissione ha presenta- fino a raggiungere il 70% della popo- to 2 pacchetti ponendo il lavoro al centro lazione (230 milioni di persone). Delle tata ai 29 anni) e l’altra sull’Istruzione e dell'agenda europea: uno per le skills, de- 12 iniziative comprese nell’agenda, te- formazione professionale, che stabilisce finendo una strategia per l’accessibilità stimoniano di un cambio di paradigma obiettivi per l'occupabilità degli studen- ai posti di lavoro e uno per l’occupabilità quelle per i conti individuali di appren- ti della formazione professionale (82% giovanile. L'istruzione e la formazione dimento e quella per un approccio eu- entro tre anni dalla fine del percorso di in Europa sono materie di competenza ropeo alle microcredenziali. Importante studi), l'esposizione all'apprendimento degli Stati membri, così come le poli- il nuovo patto per le competenze che basato sul lavoro (per 60% degli studen- tiche per l’occupazione o la disciplina sarà finalizzato, si prevede, a novembre, ti) e la mobilità internazionale (8%). Fe- del mercato del lavoro. Ma sono indub- per riunire gli ecosistemi industriali, le dele al suo programma per il prossimo biamente influenzate da un processo di PMI e tutti coloro che potranno investi- quinquennio, la Commissione fornisce convergenza che condiziona e spinge re nelle competenze centralizzando gli un quadro di sostegno per l'occupazione verso l’alto, verso l’inclusività, la misu- impegni in materia di formazione anche giovanile ampliato indirizzando le com- rabilità dei risultati e verso la messa a al fine di diffondere i dati sulle com- petenze da acquisire sulla digitalizzazio- terra dei valori europei. Così nel primo petenze dei servizi pubblici e privati per ne e la transizione verde. Il nodo centrale pacchetto sono fissati obiettivi ambiziosi l’impiego e ridurre il mismatching delle resta quello del finanziamento: oltre alla in materia di sviluppo delle competenze competenze. Un paradigma più snello e definizione del QFP e di NextGeneratio- e della riqualificazione, da conseguire partecipato: l’upskilling o il reskilling nEU, che funzioneranno da catalizzato- entro i prossimi cinque anni: il 50% de- delle competenze si possono fare con ri, si stima che serviranno investimenti gli adulti tra i 25 e i 64 anni dovranno formazioni mirate in un approccio che annuali ulteriori, pubblici e privati, per partecipare ogni anno all’apprendimento non può essere top-down e mettendo a circa 48 miliardi di Euro. Per quanto la (+32% rispetto al 2016 ossia 120 milio- punto standard europei che possano con- crisi pandemica abbia posto una pressio- ni di persone), percentuale che aumenta tribuire alla trasferibilità, alla qualità ne sempre maggiore sulle risorse, non si al 30% per gli adulti con basse compe- comprovata, al riconoscimento delle for- possono ridurre gli investimenti in for- tenze (+67% rispetto al 2016, ovvero 14 mazione. Nel secondo pacchetto i docu- mazione e occorre seguire la strada eu- milioni di persone ogni anno). Il numero menti chiave sono due proposte di racco- ropea per associare in modo più efficace di persone tra i 16 e i 74 anni con com- mandazioni della Commissione: una per le competenze professionali e gli inter- petenze digitali di base dovrà aumentare rafforzare la garanzia per i giovani (por- venti sull’occupazione. diana.marcello@unioncamere-europa. 17 luglio 2020 Newsletter N° 14/2020 2

europea più qualche altro dei Balcani. ce di guidare il cambiamento, cambia- stema economico dove la parte pubblica La lista dei rappresentanti delle istitu- mento che c’è stato anche nelle Camere offre sistemi di supporto e sostegno alla zioni incontrati in un anno non era nean- di Commercio, nelle quali è cambiato parte privata necessita di interlocutori in che sufficiente a riempire una pagina! E molto, ma forse non così velocemente grado di tradurre le decisioni governati- se mi giro e guardo ora l’organizzazione come nelle imprese. Nel 1998, su incari- ve in azioni per le imprese. E le Camere che ho guidato per gli ultimi 256 mesi mi co di EUROCHAMBRES, un sociologo di Commercio possono utilizzare questa rendo conto della trasformazione: circa svedese ha teorizzato che le Camere di situazione particolare per acquisire po- 40 dipendenti, 45 membri di cui 26 Sta- Commercio avrebbero dovuto diventare sizioni privilegiate. In realtà chiunque ti Membri Europei ed in più tutti i pae- First movers, cioè coloro che agiscono si confronti con simili problematiche si dei Balcani ed i paesi del vicinato ad per primi nella gestione del cambiamen- facilmente realizza che il governo ed il est, con l’aggiunta di due reti transna- to. Questo si è scontrato con il mante- controllo del territorio ha un valore ine- zionali! E con un raccordo istituzionale nimento della tradizionale attività delle stimabile. E le Camere di Commercio notevole, rappresentato da centinaia di Camere, che in qualche modo ha ral- hanno un valore simile in quanto copro- incontri con rappresentanti di istituzio- lentato il cambiamento. A complicare no tutto il territorio in maniera capillare, ni europee ed internazionali ogni anno. le cose è anche arrivata una stretta nei come nessun’altra organizzazione d’im- Tutto ciò in ottemperanza al manda- bilanci pubblici che ha portato ad una presa. Fare valere questa realtà potrebbe to consegnatomi dai membri nel 1999, restrizione dei contributi versati alle rivelarsi una strategia vincente. cioè di trasformare EUROCHAMBRES Camere di Commercio, oppure ad un in una realtà credibile ed affidabile dal ripensamento delle leggi che governano Unione Europea e Camere di Com- punto di vista della lobby politica e so- la misura dei contributi associativi del- mercio nel 2040. Quale visione per stenibile da un punto di vista finanziario le imprese alle Camere. Il combinato di un futuro tutto da immaginare? anche attraverso lo sviluppo della parte queste situazioni ha portato una serie di di gestione progetti europei. Mission ac- cambiamenti anche drammatici in vari Abbiamo già accennato ai cambiamen- complished! Certo che molte cose avreb- paesi europei, dove le Camere hanno ti epocali che stanno incidendo sulla bero potuto essere fatte meglio. E molti dovuto cambiare sostanzialmente il loro vita economica e sulle imprese. Pos- errori evitati. Brucia ancora l’uscita modello di funzionamento. Il punto di siamo immaginare che tutto ciò riman- dalla compagine dei membri del Regno convergenza è stato individuato nella ga al di fuori delle porte delle Camere Unito – anticipando un’uscita ugual- capacità di offrire servizi alle impre- di Commercio? Se tutto questo accade mente dolorosa del paese dall’Unione se di carattere innovativo, e comunque nell’ambito di un processo evolutivo e di Europea – e della Danimarca, come il adeguato a ciò che le imprese di nuova trasformazione del tessuto economico, non essere riuscito ad assicurare la ge- generazione richiedevano. Bisogna con- come possono le Camere di Commercio, stione della rete estera delle Camere Eu- siderare che l’economia ha messo in atto che di quel tessuto si fanno portaparo- ropee oppure la gestione dei certificati un processo di disintermediazione, pas- la e struttura portante, rimanere esenti del Sistema Europeo di Scambio di Quo- sando quindi da un concetto di demo- dal cambiamento? Gli assi portanti del te di Emissione, conosciuto come ETS. crazia rappresentativa ad una democra- cambiamento sono riassumibili in que- In realtà ciò che contraddistingue EU- zia diretta, dove il coinvolgimento degli ste tendenze: digitale e interconnesso, ROCHAMBRES da molte altre organiz- attori economici può avvenire sempre di green e sostenibile, globale e interdi- zazioni europee risiede nella forza delle più in forma diretta, con un decrescente pendente. Camere di Commercio nella gestione coinvolgimento di intermediari genera- Il futuro delle Camere di Commercio lo dei servizi per le imprese, con un buon listi. È invece aumentata la richiesta di devono immaginare le classi dirigenti livello di ritorno verso i policy makers intermediari specializzati, di coloro che che si confronteranno con queste sfide. per aggiustamenti di rotta nelle politiche sono in grado di offrire servizi a valore Ed è proprio sulla classe dirigente che economiche. Non ci sono molte altre or- aggiunto di carattere specialistico. si devono concentrare gli sforzi degli ganizzazioni di rappresentanza europea amministratori di oggi. Non ci sarà un che coniughino i due pilastri delle po- L’Europa ha avviato una legislatura domani se coloro che lavorano nelle litiche e dei servizi insieme come EU- all’insegna delle grandi riforme, det- Camere di Commercio non saranno in ROCHAMBRES. E questo determina tate anche dalla recente crisi. Quale grado di esprimere una leadership forte, la sua forza. La sua unicità rappresen- il possibile posizionamento per le Ca- concentrata sulla soluzione di problemi ta la sua immagine e la sua credibilità. mere di Commercio? che le imprese dovranno affrontare. Il Non è forse questo l’ingrediente che si percorso della tecnologia avanzata, la richiede anche alle imprese di successo? Quale opportunità storica si presen- componente di sostenibilità nell’utiliz- Se la leggiamo così la storia di EURO- ta oggi alle Camere di Commercio! In zo delle risorse e la dimensione globale CHAMBRES diventa quindi una storia realtà ogni volta che si generano situa- dell’economia dovranno essere elementi di successo! zioni di capovolgimento dei regimi di sistematici con i quali i dirigenti came- poteri precostituiti, ampi spazi si aprono rali dovranno confrontarsi quotidiana- Dall’osservatorio europeo, cosa è per coloro che vogliano e siano in gra- mente. Per fare ciò ci sarà bisogno di in- cambiato e come nel sistema came- do di riposizionarsi. Oggi più che mai vestimenti forti nei processi di selezione rale? serve un ponte tra le misure in tema di e di formazione continua del personale prevenzione e quelle di rilancio dell’e- camerale. Solo avendo una forza lavoro Negli ultimi vent’anni sono arrivati dei conomia decise dai governi ed il mon- capace di comprendere, affrontare e ge- cambiamenti radicali nel mondo delle do delle imprese, che chiedono di avere stire le sfide del futuro si potrà garantire imprese ed in molti casi le Camere di messaggi chiari, interpretazioni autenti- il futuro stesso a queste organizzazioni Commercio hanno dovuto seguire inve- che e servizi rapidi ed efficaci. Un si- secolari come le Camere di Commercio. 17 luglio 2020 Newsletter N° 14/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

basato su misure chiare, facilmente ap- alla luce del mutato quadro economico e plicabili e appropriate. E i settori tradi- sociale. Presenti all’appuntamento anche zionali necessitano ora più che mai di Unioncamere e il suo Ufficio di Bruxel- un supporto specifico, oltre a quelli più les, per raccontare l’impegno e il ruolo Strategia europea per le PMI: le priorità innovativi. Servizi di accelerazione del fondamentale giocato dalle Camere ita- di EUROCHAMBRES business uniti a una responsabilità con- liane e dalla rete dei Comitati Impren- divisa con i governi nazionali e locali sul ditorialità Femminile nei mesi di emer- Pubblicata il 10 marzo tema delle competenze della forza lavo- genza coronavirus. Il Rapporto EWN, dalla Commissione eu- ro, un intenso lavoro di semplificazione, presentato e discusso con i membri del ropea, la proposta sulla azioni di supporto all’internazionalizza- Network, si basa su 1.500 risposte pro- SME strategy, attesa da zione e una risposta alla crisi di liquidità venienti da tutta Europa; esso rivela che tempo dagli addetti ai lavo- per arrivare alla creazione di specifici l'accesso ai finanziamenti e la concilia- ri, deve ritrovare una sua ricontestualiz- strumenti per sostenere anche piccoli zione tra lavoro e vita privata rimangono zazione nella versione post COVID-19. progetti. Alle organizzazioni interme- questioni chiave da affrontare a livello Un messaggio chiaro di EUROCHAM- diarie come le Camere di Commercio il europeo. Lo studio sottolinea la neces- BRES, che proprio in questi giorni ha compito di creare la cinghia di trasmis- sità di iniziative politiche efficaci per fatto uscire il suo articolato position pa- sione con i territori. sfruttare appieno il potenziale dell'im- per. Gli obiettivi che la strategia si era [email protected] prenditoria femminile in un momento inizialmente data, dalla transizione ver- in cui ciò è più che mai necessario. Le so sostenibilità e digitalizzazione, alla EWN: i risultati del rapporto donne imprenditrici, già fonte inesplora- riduzione del carico amministrativo, al sull’imprenditoria femminile ta di crescita prima della crisi Covid-19, migliore accesso ai mercati e al credito, devono ora necessariamente far parte devono essere in qualche modo riposi- Nove mesi dopo l’EUROCHAMBRES dell'equazione di ripresa dell’UE. Il loro zionati. 10 anni di progresso economico Economic Forum di Roma, i membri del potenziale deve essere sfruttato appieno perduti in un sol colpo impongono di Women Network dell’Associazione delle e l'Unione europea può e deve svolgere mettere in cima all’agenda delle prio- Camere di Commercio europee si sono un ruolo chiave in questo processo. A rità il tema della resilienza delle PMI. riuniti per discutere i risultati dell’inda- tal fine, EWN inviterà la Commissio- L’unica chiave che consentirà, nel lungo gine EWN sull’imprenditorialità fem- ne europea a collaborare per sviluppare termine, una risposta delle imprese alle minile e rivedere le proprie priorità, strumenti di business plan e linee guida tante sfide sul tavolo: la ripresa, la tra- sull'accesso ai finanziamenti, per faci- sformazione industriale, i cambiamenti litare gli scambi di approcci sulle solu- sociali e di mercato. La trasformazione zioni di conciliazione tra lavoro e vita verso il digitale e il sostenibile non de- privata e per investire in ampi program- vono essere frenate ma accelerate, con- mi di formazione e mentoring transfron- centrando le risorse sugli obiettivi del talieri a beneficio delle imprenditrici di cambiamento, sviluppando un approccio oggi e di domani. che metta al centro i bisogni delle PMI, [email protected]

I corsi on-line della Camera bri interessati, di continuare a sviluppare di Commercio Irlandese il proprio piano aziendale con supporto tutorato o proseguire la formazione per Dai corsi di finanza per creare e co- ottenere un certificato QQI accreditato a municare proiezioni finanziarie o per livello nazionale in gestione delle picco- approfondire la pianificazione azien- le e medie imprese dal Griffith College, importazioni ed esportazioni, valida in dale, a corsi per aiutare gli esportatori grazie all’ accordo con Skillnet Irlanda, tutto il mondo e ratificata dall'Internatio- e gli importatori a far uso di Incoterm l'agenzia di sostegno alle imprese del go- nal Chamber of Commerce (ICC), è a pa- 2010 dopo la Brexit, i corsi on-line di verno irlandese. Modulati in termini di gamento. Diviso in tre moduli accessibili Chamber Ireland testimoniano di una interattività e multimedialità per confe- per un anno, consente di ottenere il cer- serie di accordi di rete e partenariati rire agli stessi una valenza di coaching tificato della ICC, partner della Camera per sviluppare un’offerta confezionata e supportare l’impresa nel percorso di irlandese. Il primo approfondisce gli In- ad hoc per le PMI irlandesi. In associa- cambiamento, i corsi sono pensati per coterms, il secondo prevede casi di studio zione con il Griffith College, il corso integrare, se del caso, ulteriori servizi interattivi che simulano scenari di lavoro di pianificazione aziendale online gra- offerti dalla Camera. A differenza del e il terzo è finalizzato alla verifica finale, tuito per gli 8000 membri della Came- primo, il corso sugli Incoterms - contra- generando domande a risposta multipla ra irlandese, prevede, a completamento zione di International commercial terms, in modo random. del training, la possibilità, per i mem- terminologia utilizzata nel campo delle [email protected] 17 luglio 2020 Newsletter N° 14/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Single Market: la performance dell’UE

Un mercato unico in grado di operare al meglio è essenziale per garantire la libera circolazione sarà a tutti gli effetti un Paese terzo. La delle forniture in tutta l'UE, pro- Commissione invita peraltro gli Stati blematica emersa nei primi mesi membri a tenere aperto e ben nutrito il di pandemia, e la rapida ripresa canale di comunicazione con imprese dell'economia europea. Il Single e associazioni. Non si fa attendere la Market Scoreboard di quest'anno risposta di Londra, che il 13 luglio ha ribadisce la centralità di una rapida pubblicato il modello di governance e corretta attuazione della norma- mentazione del regolamento sul Single per i confini britannici dopo il 1° gennaio tiva sul Mercato unico, secondo quanto Digital Gateway (per i servizi all’impresa, 2021, annunciando investimenti conside- stabilito dal Piano d'azione adottato dalla si richiama il portale di Unioncamere Im- revoli per infrastrutture e personale. Commissione nel marzo scorso. Un par- presainungiorno.gov.it). [email protected] tenariato solido tra l’Esecutivo europeo e [email protected] gli Stati membri è certamente elemento L’impatto del Piano di chiave di questa sfida, che sarà supportata Resta alta l’asticella per la investimenti per l’Europa dalla Task force per l'applicazione delle preparazione alla Brexit norme in materia, di recente istituzione. Cinque anni dopo il lancio del cd. Piano L’odierno quadro di valutazione rileva Risale al 9 luglio una significativa comu- Juncker, la Commissione rende noto che il una situazione costante nella maggior nicazione della Commissione che invita Fondo europeo per gli investimenti strate- parte dei Paesi dell’UE, con un lieve calo cittadini, amministrazioni e operatori gici (FEIS), cioè il pilastro finanziario del del rendimento complessivo. In particola- economici a tenersi pronti per la Brexit Piano, ha mobilitato 514 miliardi di € di re, si osserva un'applicazione disomoge- prima della fine del periodo di transizione, investimenti supplementari in tutta l'UE, nea della normativa europea (anche se ne accompagnata da un aggiornamento delle raggiungendo così il suo obiettivo sei mesi è migliorato il recepimento, il numero di azioni da intraprendere a livello settoria- prima del suo termine. Si contano circa procedure di infrazione è cresciuto) e la le. Il documento, redatto nella forma più 1400 operazioni approvate nell'ambito necessità di maggiori sforzi in settori stra- neutra possibile, punta a responsabilizzare del Fondo, grazie alla garanzia di bilan- tegici specifici, in particolare per garanti- le parti interessate, insistendo sulla neces- cio dell'UE e risorse proprie del Gruppo re il riconoscimento delle qualifiche pro- sità di approfondimento e rivisitazione dei BEI, e circa 1,4 milioni di piccole e medie fessionali e dunque la libera circolazione loro piani di preparazione all’uscita del imprese innovative supportate. Secondo dei professionisti. In aumento invece Regno Unito dall’Unione. In questo qua- stime ufficiali, il Piano ha determinato l’utilizzo, da parte di cittadini e imprese, dro, continua il processo di aggiornamen- una crescita del PIL dell'UE dell'1,3 %, del portale d'informazione "La tua Euro- to costante delle 102 note a beneficio degli in crescita all'1,9 % entro il 2022. Inoltre, pa" (+48% con 35 milioni di visite) e dei stakeholder già evidenziate da Mosaico all'inizio di quest'anno il 60 % del capi- suoi servizi di "Consulenza" (+52% con Europa (vedi N°9). In sintesi la comuni- tale raccolto proveniva da risorse private, 35 mila richieste di informazioni). L’Italia cazione individua alcune aree settoriali provando così che il FEIS è riuscito anche registra scarsi livelli di performance ri- chiave che, qualunque scenario si profili, a mobilitare ingenti investimenti privati. spetto alla media UE, riportando tuttavia subiranno l’impatto dei cambiamenti che Più cauti si erano mostrati invece i revi- buoni risultati in particolare nell’imple- avverranno indipendentemente dal rag- sori della Corte dei Conti UE, che nel loro giungimento di un accordo sul par- rapporto 2019 sul Piano avevo dichiarato tenariato fra l’UE e il RU. In tema che, sebbene il Fondo sia stato un efficace di commercio, la Gran Bretagna non strumento di finanziamento degli investi- farà certamente più parte dell’Unione menti sin dal suo lancio, il suo successo doganale europea, con la conseguen- potrebbe essere stato sopravvalutato. Per te applicazione delle formalità neces- quanto riguarda il futuro, InvestEU sarà sarie in fase di transito bidirezionale, il nuovo programma di investimenti per anche se si dovesse realizzare una il periodo 2021-27, e il suo Fondo con- zona di libero scambio, e dei certifi- tribuirà anche a Next Generation EU, il cati d’origine. Sottoposte a formalità pacchetto di misure per la ripresa e la ri- burocratiche anche la circolazione costruzione dell'economia europea, attra- dei servizi, i trasporti, il riconosci- verso una dotazione aggiuntiva destinata mento delle qualifiche professionali, allo strumento di sostegno alla solvibilità l’energia e il turismo: si ricorda infat- delle imprese europee. ti che il Regno Unito dal 01/01/2021 [email protected] 17 luglio 2020 Newsletter N° 14/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Innovation Fund: al via la prima call! nale 2021-2027, la Commissione fa un pas- Il raggio d’azione delle PMI extra – Ue: so deciso verso la dotazione di nuovi stru- un’opportunità di finanziamento Pubblicato lo scorso 3 luglio il primo invito menti per affiancare gli interventi legati al a presentare proposte ricompreso nel Fondo cd Semestre europeo; il processo annuale Non poteva mancare, per l’Innovazione, il programma UE, dota- di analisi delle politiche economiche, di nell’azione di contra- to di 10 miliardi di €, atto a finanziare tec- bilancio e occupazionali dei 27, che sem- sto alla pandemia della nologie innovative per le energie rinnovabi- pre maggior peso assumerà nelle decisioni Commissione, un’inizia- li, le industrie ad alta intensità energetica, legate al finanziamento del Recovery Plan. tiva in materia d’inter- lo stoccaggio di energia e la cattura, l'uso Erede dell’omonimo programma operativo nazionalizzazione: la call e lo stoccaggio del carbonio (vedi ME N° nell’attuale programmazione (con un bud- COSME Public Procurement 5, 2019). In scadenza il prossimo 29 ottobre get però di soli 142,8 milioni di eur) il PSR outside the Eu, in scadenza il prossimo (1° stage, 2° stage ad inizio 2021), la call - si amplia su tre elementi: totalmente nuovi 15 settembre, punta infatti a contribuire la prima per iniziative denominate di larga i primi due, il Reform Delivery Tool (so- alla crescita e alla competitività globale scala, distinte dalle call di piccola scala an- stegno finanziario alle riforme) e la Cover- delle PMI europee sfruttando la realiz- cora da lanciare per il superamento o meno gence Facility (supporto agli Stati membri zazione di approcci strategici in grado della soglia di bilancio di 7,5 milioni di € in preparazione all’entrata nell’euro). In di supportarne il processo d’internazio- - destina 1 miliardo a progettualità innova- continuità con il precedente programma nalizzazione grazie alla partecipazione tive a valere nell’ambito dell’energia e degli il terzo, il Technical Support Programme. ad appalti pubblici pubblicati in ambito investimenti puliti a livello industriale, al Quest’ultimo finanzia al 100% attività di extraeuropeo. Target di riferimento i pa- fine di sostenere le nuove tecnologie a pene- assistenza tecnica, capacity building, for- esi partner Ue con cui l’Unione ha siglato trare nei mercati, contribuendo al recupero mazione, studi e progetti nel campo della accordi bilaterali o multilaterali in mate- verde dell’economia europea e al raggiungi- comunicazione nei settori in cima all’agen- ria. I progetti saranno distribuiti in due mento degli obiettivi di neutralità climatica da europea dei prossimi anni. Dall’imple- fasi: una preparatoria di sviluppo di una entro il 2050. Previsto un bilancio separato mentazione della transizione verde e digi- strategia d’internazionalizzazione sugli di 8 milioni di € per l'assistenza allo svi- tale, al miglior funzionamento della PA e appalti pubblici, una d’implementazione luppo di iniziative non ancora pronte per dell’e-government, ai temi dello sviluppo per la raccolta dei dati, la promozione del la commercializzazione. La Commissione delle PMI, della re-industrializzazione, progetto e la disseminazione dei risulta- valuterà i progetti in funzione del tasso di degli investimenti interni ed esteri, della ti. Prevista anche un’attività di follow up circolarità e del potenziale di riduzione del- ricerca e innovazione, delle politiche di al termine del periodo di finanziamen- le emissioni di gas a effetto serra. Possibile accesso alla finanza. Obiettivo specifico to, che durerà fra i 30 e i 36 mesi. Fra le il finanziamento combinato, ad es. con aiu- assistere le autorità responsabili nella loro azioni, sono contemplate la creazione di ti di Stato o altri programmi europei. Fra capacità di disegnare, sviluppare ed imple- strumenti di accrescimento delle com- i beneficiari, eleggibili sia singolarmente mentare processi di riforma. I contributi petenze, attività di analisi e di training che tramite la partecipazione a consorzi, si potranno essere destinati non solo ai refe- ad hoc, scambio di buone pratiche, or- segnalano gli operatori energetici attivi nel renti delle istituzioni nazionali, al gruppo ganizzazione di eventi di matchmaking. campo intensivo e rinnovabile e in quello BEI, alle organizzazioni internazionali ma I consorzi dovranno essere formati da 3 dello stoccaggio. Il tetto di cofinanziamen- anche a strutture di diritto pubblico o pri- associati, due provenienti da Stati membri to comunitario è fissato al 60 %. vato negli Stati membri. Ue e uno dai paesi partner. La Commis- [email protected] [email protected] sione intende finanziare un massimo di 5 progetti, del valore massimo di 400.000 € Promuovere le riforme negli Stati ciascuno, dotati di un cofinanziamento al membri: un nuovo strumento europeo 75%. I beneficiari, fra i quali sono ricom- prese le Camere di Commercio, potranno Con la creazione del Programma di sup- indirizzare i propri quesiti all’indirizzo porto alle riforme (PSR) dotato di un bud- EASME-COSME-PP-OUTSIDE-EU@ get di 25 miliardi di euro, contenuto nella ec.europa.eu. proposta del Quadro Finanziario Plurien- [email protected] 17 luglio 2020 Newsletter N° 14/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Turismo accessibile nel Pordenonese, una priorità di ConCentro

Sicurezza, consapevolezza, crescita e ar- ricchimento sono le nuove parole d’ordine che contraddistinguono il turismo nell’era post-pandemica, nella quale – seppur con cautela – ci stiamo tuffando. Accanto alla meta da scegliere, pertanto, campeggiano stico ricettive e commerciali di Pordenone. zione permettendo di ammirare le immagi- nuove ed inevitabili esigenze. È, a tutti gli Obiettivo, da un lato, far comprendere al ni delle opere dell’artista. Il traguardo finale effetti, la rivincita, sebbene indotta, del co- meglio agli imprenditori le opportunità di del progetto sarà la realizzazione di un cata- siddetto undertourism in cui lentezza e sicu- conoscere nuovi mercati e, dall’altro, le esi- logo per i tour operator dell'area transfron- rezza all’interno del proprio nido in quanto genze legate ai diversi tipi di disabilità o di taliera italo-croata contenente un’offerta in- luogo conosciuto e al riparo (il cosiddetto persone con bisogni specifici, in modo da tegrata di una rete di destinazioni turistiche effetto cocooing), offriranno l’opportunità poter attivare tecniche di problem solving accessibili oggetto degli interventi pilota di riscoprire un turismo a km 0. adeguate a rendere il soggiorno a Pordenone realizzati dai diversi partner: ciascuna de- Anche in quest’ottica ConCentro, l’azien- una esperienza positiva e memorabile. stinazione sarà pubblicizzata con brand de- da speciale della Camera di Commercio di Su un altro versante il progetto Touri- dicato con lo scopo di attrarre sia il turismo Pordenone e Udine, ha finalizzato le attivi- sm4ALL, finanziato dal Programma Inter- transfrontaliero che quello internazionale. tà per promuovere lo sviluppo del territorio reg V A Italia Croazia 2014-2020 – che si Molte regioni, in Italia, hanno identificato valorizzando le risorse economiche, cultu- pone l’obiettivo di sviluppare e promuovere il turismo accessibile come una delle stra- rali e ambientali con attenzione particolare un network transfrontaliero delle destina- tegie prioritarie per lo sviluppo in conti- al turismo attraverso la progettazione euro- zioni turistiche accessibili, relativamente nua crescita del mercato turistico, ma il pea e l’organizzazione di iniziative promo- al patrimonio naturalistico e culturale dei più delle volte con un approccio "locale" e zionali. territori coinvolti promuovendo l’inclusione spesso diversificato. Il progetto si prefigge A livello locale spicca Pordenone with love, sociale attraverso la condivisione di meto- pertanto di condividere un quadro comune il brand del turismo e degli eventi del ter- dologie e buone pratiche. di riferimento attraverso la capitalizzazione ritorio; attraverso il portale www.pordeno- La partnership del progetto, costituita da 7 dell’esperienza italiana e croata in tema di newithlove.it si possono trovare tutte le in- partners italiani e 6 croati, presenta istitu- politiche per lo sviluppo e la promozione formazioni per poter soggiornare e visitare zioni di alto profilo: Municipalità, Gruppi di dell’accessibilità in ambito turistico. il territorio. Azione Locale, Amministrazioni Regiona- Il progetto, pertanto, si candida a divenire Il brand ha dato vita, nel corso degli anni, li, Cooperative, Agenzie del Turismo e Uni- strumento per la strutturazione di una go- ad innumerevoli iniziative tra cui il progetto versità, le quali coprono un’area adriatica vernance multi-territoriale a lungo termine PISUS, il Piano Integrato di Sviluppo Ur- che va dal Friuli Venezia Giulia alla Puglia dedicata alla gestione delle strategie di ac- bano Sostenibile finanziato dal POR FESR per la parte italiana e da Buje a Spalato per cessibilità turistica locale coinvolgendo isti- 2007-2014, Asse IV e finalizzato ad aumen- la parte croata. tuzioni e fornitori privati di servizi turistici. tare l'attrattività del territorio urbano stimo- Il progetto ha coinvolto il Comune di Por- Un’ulteriore fase del progetto prevede la landone lo sviluppo al fine di promuovere denone attraverso il finanziamento dell’e- formazione in loco degli operatori turistici e l'offerta turistica relativa al turismo accessi- vento Pordenone Experience, un percorso culturali pordenonesi che darà la possibilità bile, culturale, enogastronomico e slow. Le multimediale ad alto impatto emozionale al territorio di migliorare i servizi all’inse- azioni sono state mirate al target di soggetti che mostra immagini, suoni e video che rac- gna dell’ospitalità accessibile, che non si- con disabilità e ad ospiti con bisogni speci- contano le opere di Giovanni Antonio De gnifica semplicemente rispetto delle norme, fici (anziani, famiglie con bambini piccoli, Sacchis attraverso la digitalizzazione degli ma attenzione alla qualità dell’accoglienza persone con intolleranze alimentari) con i affreschi custoditi nelle chiese del territorio garantendo la soddisfazione delle esigenze loro accompagnatori e familiari. La prima pordenonese. specifiche di ogni persona. attività è stata la rilevazione delle informa- Il posizionamento di alcuni totem nella sede Sabrina Marian zioni sull’accessibilità delle strutture turi- museale di Pordenone darà continuità all’a- [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 7 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 15 18 settembre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Rosita Zilli, Vice Segretario Generale di Euro Coop

Ci potrebbe fornire un quadro delle priorità e delle atti- ziali conseguenze che esse hanno sulle operazioni dei no- vità di Euro Coop in ambito europeo ? stri associati mentre la cooperazione tra membri assume Euro Coop è la Comunità Europea delle Cooperative di piuttosto le caratteristiche di progetti ad-hoc bilaterali o Consumo. Fondata nel 1957, è una delle più antiche as- multilaterali che spesso nascono da temporanee conver- sociazioni europee presenti a Bruxelles. Nel corso degli genze di interessi. Le politiche europee che interessano anni, l’organizzazione si è evoluta riunendo un numero maggiormente i nostri associati sono relative a temi di crescente di membri sia facenti parte di Paesi UE che ex- sostenibilità, sicurezza alimentare, politiche di filiera e di tra-UE (Europa geografica) ed attualmente conta 19 as- distribuzione, consumo e cooperativismo. In questo qua- sociati. Le nostre attività si possono ricondurre essenzial- dro stiamo seguendo attualmente tutte le evoluzioni sul mente a due filoni, ovvero alla rappresentanza dei nostri Green Deal Europeo con particolare enfasi sulla Strategia membri presso le Istituzioni Europee ed alla facilitazione “Farm to Fork” e sul tema delle plastiche, la lunga coda della cooperazione tra gli stessi in diversi ambiti di mutuo portata dalla direttiva sulle Pratiche Commerciali Sleali interesse. L’attività di rappresentanza si espleta essenzial- con specifico riferimento ai prodotti a marchio proprio mente tramite un’azione classica di lobbying ed advocacy nonché temi più strettamente legati all’informazione ai basata sulle priorità politiche del momento e sulle poten- consumatori, come ad esempio l’etichettatura Nutri-Score. PASSAPAROLA (continua a pag. 2) Lo Stato dell’Unione e l’anno che verrà Il primo discorso sullo Stato dell’Unione le; poi, il taglio delle emissioni del 55% mento delle famiglie) e soprattutto stato della Presidente Ursula von der Leyen non entro il 2030 (l’impact assessment della di diritto, tema su cui, come era facile im- ha deluso nei toni, talvolta accesi e nei Commissione ne dimostra la fattibilità) maginare, la von der Leyen si è mossa con contenuti, più o meno condivisibili come con il 30% del RF che sarà acquisito attra- estrema prudenza (nella fase attuale di sempre accade in momenti politici “alti”, verso l’emissione di obbligazioni “verdi”. negoziati sul Recovery Fund e il Quadro ma densi di spunti e di (qualche) novità. Collegata al Green Deal, la creazione di finanziario pluriennale il rapporto con al- A 10 mesi dalla presentazione delle sue una nuova “Bauhaus”, spazio co-creativo cuni Paesi dell’Est Europa rimane vitale “Linee guida politiche” del quinquennio, tra architetti, artisti, studenti, ingegneri, per una rapida approvazione). Schengen è la Commissione, anche a seguito delle designer, per progettare la nuova Europa. entrato anch’esso nel novero delle priori- risposte convincenti fornite alla crisi pur Nonostante l’assenza di qualsiasi accenno tà, con una nuova strategia che risponderà con qualche ritardo iniziale, si presenta al delicato regolamento sui servizi digi- alla necessità di dare definitiva attuazione in una posizione di maggior forza e visi- tali, la spinta al digitale rimane in cima al Mercato Unico. La politica sanitaria, bilità anche rispetto alle altre istituzioni. all’agenda: dal tema della condivisione infine, che dopo la delusione dei tagli nel In quest’ottica va letta l’ovazione finale dei dati industriali, a etica e intelligen- bilancio europeo 21-27, vedrà una nuova dell’emiciclo al discorso della Presidente e za artificiale, fino alla novità di una piat- proposta della Commissione per un suo l’immediata dichiarazione del rappresen- taforma di e-identity europea e la spinta rafforzamento. Sui rapporti con i grandi tante della Presidenza tedesca dell’UE che sulle infrastrutture (banda larga e super del mondo, Stati Uniti, Russia e Cina e ha sottolineato senza mezzi termini come computer). La proposta sulla riforma del sulla Brexit, i passaggi sono stati a trat- il Consiglio non intenda supportare alcuna processo di Dublino sulla migrazione, con ti aspri. Multilateralismo in commercio delle proposte presentate. Tutti gli attuali un nuovo sistema di governance europea, internazionale e maggioranza qualificata delicati dossier hanno trovato il loro spa- sarà anticipata alla prossima settimana. per le decisioni in politica estera le priori- zio. Innanzitutto il Recovery Fund, con Un passaggio forte sui valori europei, an- tà per i prossimi mesi. un’indicazione chiara della Commissione: ti-razzismo in tutte le sue forme (con una il 50% dovrà destinarsi a green e digita- nuova proposta in pipeline sul riconosci- [email protected] 18 settembre 2020 Newsletter N° 15/2020 2

Per quanto concerne i progetti ad hoc, questi nascono soprattut- del prodotto locale e del localismo in generale. Già presente implementata una migliore sostenibilità ambientale, ad esem- to dal fatto che i nostri associati, seppure maggioritariamente prima della crisi, il tema del consumo locale - e spesso legato pio per quanto concerne lo spostamento del trasporto merci impegnati nel settore della distribuzione alimentare, abbiano in all’agricoltura biologica - è diventato un leitmotiv dal quale dif- da ruota a rotaia oppure di logistica inversa. Riteniamo infine qualche caso attività in ambiti diversi quali il turismo, l’energia ficilmente si potrà prescindere in futuro, tanto in chiave sociale cruciali avanzamenti nell’ambito di una migliore connessione oppure il settore educativo. Delle piccole task-force di coordi- che ambientale. Le perturbazioni logistiche subite dalle lunghe in senso ampio – reti infrastrutturali, di trasporto, banda larga namento tra membri interessati possono pertanto nascere ad- catene di approvigionamento internazionali hanno portato allo ed ultra larga – soprattutto per lo sviluppo delle zone rurali, di hoc al fine di scambiare buone pratiche o sviluppare progetti scoperto un’interdipendenza spesso disfunzionale in termini di un’Europa sociale che faccia in modo che i progressi raggiunti su questi temi. A titolo di esempio, ultimamente abbiamo av- sostenibilità ambientale ed è contestualmente emersa una vo- possano essere a beneficio di tutti e di un’Europa soprattutto viato una task-force sulle attività di sponsorship giacché alcuni lontà di riavvicinare la produzione agro-alimentare al luogo di più vicina ai cittadini, in modo che il tassello locale torni ad membri sono grossi sponsor nei loro rispettivi Paesi di attività consumo sia per la capacità di tracciare meglio le origini del essere di nuovo la cellula fondante di una società sana, sosteni- sportive, associative o culturali e si era pertanto creato il desi- cibo e controllarne la sicurezza sia nell’ottica di ridare slancio bile, partecipativa ed inclusiva. derio di approfondire le esperienze di ciascuno al fine di poter ad una realtà economica e sociale spesso prostrata dalla crisi. Quale il posizionamento di Euro Coop nel quadro della potenzialmente sviluppare future collaborazioni. In aggiunta a Come valuta Euro Coop le proposte per la prossima pro- Farm to Fork Strategy? questi gruppi di lavoro di carattere specifico e di durata spesso grammazione europea? Il punto su cui siamo maggiormente favorevoli riguarda il fatto limitata nel tempo, Euro Coop è dotata di tre task-force perma- È difficile dare una valutazione precisa sugli effetti che avranno che la Strategia Farm to Fork porti avanti una visione suffi- nenti su politiche di sostenibilità, politiche alimentari e distinti- le proposte sul tavolo perché l'attuale problematica sanitaria cientemente olistica del sistema alimentare, visto che per noi vità cooperativa. All’interno di questi gruppi avvengono in ma- rende ogni scenario particolarmente fluido e molto dipenderà era importante superare la logica di compartimenti stagni in niera permanente scambi di buone pratiche e determinazione di dalla reale durata della crisi. In questo contesto, valutiamo in cui questa veniva finora gestita. Aspetti su cui la vediamo ca- posizioni da sostenere presso le Istituzioni Europee. I delegati maniera positiva l’accento posto sulla necessità di pervenire ad rente riguardano una mancanza di compiuta circolarità – Farm si incontrano inoltre in presenza una o due volte all’anno con un'Europa più verde, più connessa, più sociale e più vicina ai to Fork to Farm – ed il fatto, come detto sopra, di non include- alternanza Bruxelles – Paese membro, nel qual caso le riu­nioni cittadini, mentre siamo amareggiati dal constatare un’ulteriore re specificamente il contributo che le cooperative di consumo sono accompagnate da visite alle cooperative ospitanti. La go- mancanza di riconoscimento del ruolo che il comparto possono di fatto dare al raggiungimento degli obiettivi prefissa- vernance di Euro Coop è assicurata da una Presidenza che as- cooperativo potrebbe giocare nella ripresa dell'economia post- ti. Pù specificamente ed anche alla luce dell’attuale crisi sanita- sicura la direzione esecutiva dell’Associazione, un Consiglio di covid, soprattutto per la sua dimostrata capacità di coniugare ria, pensiamo che molta enfasi debba essere messa sui sistemi Amministrazione ed un’Assemblea Generale. Il Segretariato ha viabilità economica con sostenibilità sociale ed ambientale. alimentari locali al fine di stimolare logiche di filiera corta, sul- sede a Bruxelles ed attualmente conta 5 componenti. Con particolare riferimento a quanto previsto in materia di la rivitalizzazione delle aree rurali con particolare riferimento Quali le iniziative di Euro Coop di contrasto alla pandemia? innovazione, tecnologie digitali e modernizzazione industria- a tutto ciò che riguarda le infrastrutture logistiche e digitali Euro Coop associa essenzialmente cooperative di consumo le pensiamo che l’UE possa fare la differenza investendo in nonché allo sviluppo di un’economia sostenibile e pulita della attive nell’ambito della distribuzione alimentare, pertanto la maniera massiccia in tema di innovazione di prodotto e pro- fase post-consumo. Riteniamo inoltre che molto debba essere pandemia ha visto i nostri associati fin da subito in prima linea cessi, tecnologia del punto vendita, ad esempio su temi di re- fatto a livello di etichettatura dei prodotti alimentari, al fine di nell’attività essenziale e primaria del rifornimento di cibo alla altà aumentata, big data, tecnologie relative al trasporto ed alla convergere verso un tipo di informazione al consumatore quan- popolazione. Essendo una situazione inedita che ha colto tutti logistica e quelle volte a migliorare l’esperienza di vendita al to più chiara, coincisa e coerente possibile, da associare con di sorpresa, la riorganizzazione a cui i nostri membri sono an- consumatore. Molte risorse dovranno inoltre essere impiegate ampie campagne informative ed educative. In questo ambito, dati incontro è stata decisamente intensa. per sanare la frattura digitale presente a vari livelli nella società limitare la proliferazione incontrollata di etichette cosiddette A livello di Euro Coop quello che abbiamo fatto è stato di im- europea e foriera di nuove povertà. A livello imprenditoriale, “green” dovrà essere una priorità, al fine di non disorientare plementare fin da subito una task-force COVID-19 gestita tra- ci sembra ottima l’enfasi posta sulla necessità di tutelare e far il consumatore finale e fargli perdere fiducia nella necessità di mite una mailing list, attraverso la quale i nostri membri hanno prosperare le piccole-medie imprese (PMI) ma, per l’appunto, contribuire alla transizione ecologica. Altri punti su cui pro- potuto scambiare tempestivamente esperienze su come reagire desidereremmo che un punto specifico riguardasse il comparto spettiamo un’azione incisiva nel quadro della Strategia Farm to prontamente a tutta una serie di scenari inabituali con i qua- cooperativo il quale, sebbene composto in grande maggioranza Fork riguardano la resistenza antibiotica a livello di produzione li si confrontavano ogni giorno. La mailing list ha permesso da PMI, costituisce un modello imprenditoriale a sé che merita animale – tema ora ancora più di attualità vista la pertinenza inoltre al Segretariato di condividere giornalmente una rasse- maggiore conoscenza e potenziamento a tutti i livelli istituzio- con la crisi sanitaria causata dal COVID-19 – associata con un gna stampa sull’impatto della crisi sanitaria sul mondo della nali in virtù delle sue peculiarità non facilmente assimilabili aumento del benessere animale in senso lato, la revisione delle distribuzione alimentare in senso ampio, inclusiva di dettagli di ad altri tipi di imprese. Più specificamente, chiediamo che il guide nazionali per una sana alimentazione, con l’obiettivo che policy e legislativi. Moltissimi sono stati gli aspetti trattati, con modello cooperativo venga riconosciuto per la sua capacità di vengano internalizzate nelle stesse anche considerazioni di or- particolare riferimento a tutti i cambiamenti da attuare a livello generare benefici che vanno al di là della natura economica ed dine ambientale nonché l’introduzione di un codice di condotta di punto vendita per tutelare la sicurezza di operatori e clienti abbracciano anche aspetti di sostenibilità ambientale e socia- dell’UE per pratiche commerciali e di marketing responsabili – pensiamo ad esempio a tutta la segnalazione per assicurare la le, e questo per lo stesso fatto di essere cooperative e di essere in modo da creare un level-playing field tra i diversi operatori di distanza di sicurezza, la costante disinfezione di locali e carrelli pertanto statutariamente obbligate ad operare in linea con una filiera. Riteniamo infine che il percorso della Strategia Farm to della spesa, l’installazione in molti casi di lastre di plexiglass serie di valori e principi tra cui figurano la cura per la comunità Fork debba tradursi in un’opportunità per ripensare le fragilità per salvaguardare la salute del personale addetto alle casse e e per l’ambiente. Per quanto concerne il tema di un’Europa più del nostro sistema alimentare, così duramente esposte durante così via, l’espansione in maniera particolarmente accelerata dei verde, i nostri associati sono spesso decisamente all’avanguar- la pandemia e prevedere dei meccanismi di reazione alle crisi servizi online – come la prenotazione e la gestione degli ordini dia per quanto riguarda la transizione energetica, l’economia nel caso scenari simili si dovessero protrarre o ripetere. Rifles- a domicilio – oppure ancora la solidarietà all’interno della ca- circolare, l’efficienza energetica e la lotta contro i cambiamenti sioni ampie dovranno essere portate avanti sull’interdipenden- tena agro-alimentare e con altri operatori, per esempio dando climatici, pertanto un maggiore impegno comune in questo za del nostro sistema alimentare da catene di approvigionamen- uno sbocco ai prodotti invenduti a causa del blocco del settore senso non può che vederci favorevoli. Pensiamo che saranno to globale, le quali presentano spesso tutta una serie di criticità del catering e della ristorazione. Molti dei cambiamenti attuati cruciali le innovazioni di prodotto nel senso dell’eco-design, di carattere ambientale ed etico che non possiamo più ignorare. durante la pandemia diventeranno probabilmente permanenti, un’ottimizzazione su tutto ciò che riguarda gli imballaggi con Pensiamo che in questo senso l’esempio cooperativo possa dare con particolare riferimento a tutto ciò che concerne il compar- particolare enfasi sul tema delle plastiche, il perseverare nella delle risposte attuali, concrete ed operative al bisogno crescen- to della digitalizzazione in senso lato, sul quale è stato fatto lotta agli sprechi alimentari ed un avanzamento in generale te di convergere verso un modello di sviluppo che tenga conto un vero salto qualitativo in tempi brevissimi. Un’altra tenden- nell’ambito di una gestione migliore dei rifiuti che compren- della sostenibilità nelle sue tre dimensioni – ambientale, econo- za su cui le cooperative di consumo sono sempre state molto da delle ampie campagne di sensibilizzazione dei cittadini. La mica e sociale – sia in ambito alimentare che nell’ambito di una forti e che si è consolidata durante la crisi sanitaria è il tema logistica inoltre è un altro ambito in cui ci battiamo per vedere prospettiva di evoluzione generale della nostra società. [email protected] 18 settembre 2020 Newsletter N° 15/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

funzionari camerali e rappresentanti della Lanciato a fine 2016 anche grazie alla co- Commissione. A cura di EUROCHAM- struzione di un partenariato con esponenti BRES, naturalmente, la gestione operati- del settore privato e del settore finanzia- va delle sessioni: fortemente caldeggiata rio, Learn Grow Excel vanta numeri di Brainstorming camerali per la la partecipazione attiva dai territori, con tutto rispetto nel periodo recente (dati ripresa: Rebooting Europe Series la possibilità di porre quesiti in chat e nel- aggiornati a dicembre 2019): 57 eventi di le sessioni ad hoc di domanda e risposta. alto profilo organizzati, attraverso i quali EUROCHAMBRES, l’Associazione del- A questo link (https://chambers4eu.eu/ l’88% delle imprese partecipanti ha arric- le Camere di Commercio europee, or- register/) è disponibile la procedura per chito le proprie competenze e il 52% ha ganizzerà, tra il 12 e il 14 ottobre p.v., effettuare la registrazione. La partecipa- individuato nuovi partner. Ma non solo: Rebooting Europe Series (https://cham- zione è completamente gratuita; sarà pre- il 62% delle aziende ha potenziato la rete, bers4eu.eu/), un ciclo di 5 brevi eventi visto l’interpretariato in italiano. Union- il 69% ha individuato nuovi mercati, in on line sulla risposta alla crisi economica camere Europa resta a disposizione per un quadro generale che vede la parteci- generata dalla pandemia. In un quadro maggiori informazioni. pazione di 3265 delegati provenienti da economico – sanitario che ha ribadito con [email protected] 105 territori e 147 speaker attivi a fronte fermezza l’importanza dell’Unione eu- di 984 ore di relazioni. Fra i programmi ropea per cittadini e imprese, l’obiettivo Learn Grow Excel: il supporto alle attivi per il 2020, in risalto le collabo- dell’iniziativa, in linea con gli orienta- imprese delle Camere nordirlandesi razioni con l’Ulster Bank (produttività), menti forniti dalle Istituzioni, è l’indivi- con la Danske Bank (esportazioni) e con duazione di un approccio coordinato tra Imparando si cresce, crescendo si eccel- la Bank of Ireland (scale -up di crescita e imprese e Camere di Commercio nella le: potrebbe essere questa una modalità business di successo). lotta alla pandemia. Strategici i temi de- di parafrasi del programma di sostegno [email protected] gli incontri tematici, soprattutto in un mo- alle imprese implementato dalle Camere mento di delicata transizione come quello di Commercio dell’Irlanda del Nord. Si attuale: le politiche a favore delle PMI, tratta, in buona sostanza, di una serie di lo sviluppo delle competenze e l’impren- iniziative di supporto che si declinano in ditoria, il Mercato unico, Europa globa- due temi chiave: il potenziamento e le le ed Europa Sostenibile. Il 14 ottobre vendite – missioni e formazioni in tema sarà infine previsto un evento di sintesi di commercio internazionale, training a chiusura della manifestazione in colla- sulle tecniche di vendita, fiere ed even- borazione con il Comitato delle Regioni. ti di networking, sessioni di mentoring L’iniziativa si pone l’obiettivo di repli- nel campo delle esportazioni – e attività care la formula vincente del Parlamento di consulenza quali assistenza ad hoc, Europeo delle Imprese, annullato a causa facilitazione delle relazioni con i poten- dell’emergenza, fornendo uno spazio di ziali clienti, realizzazione di workshop e condivisione e scambio di esperienze a di panel di approfondimento settoriale.

nale di scambio per dirigenti di imprese zone della Cornovaglia francese e del Fi- appartenenti a vari settori d’attività, che nisterre. Entrambi promossi dalla Camera coinvolge circa 400 imprese suddivise in di Commercio della Métropolitaine Breta- 32 gruppi su base dipartimentale. Gemella gne Ouest, oltre che per territorialità, i due dell’omonimo servizio delle Camere fiam- Club si differenziano per target di utenti: Scambiare, apprendere e progredire: minghe (Voka), l’iniziativa è sviluppata in mentre il primo è rivolto a professionisti le iniziative delle CC bretoni 20 sessioni di lavoro a cadenza mensile e in possesso di un sito web per la vendita mira a fornire ai partecipanti una forma- online, il secondo coinvolge tutte le impre- Suddivisa in quattro realtà dipartimen- zione pratica su temi quali organizzazione se desiderose di crescere nell’ambito della tali – Côte d’Armor, Ille-et-Vilaine, interna, sviluppo commerciale, gestione gestione delle risorse umane. Il percorso Métropolitaine Bretagne Ouest e Mor- strategica, politiche finanziarie o marke- di lavoro comune delle iniziative camerali bihan, la Camera di Commercio breto- ting, fatta di strumenti e consigli di gestio- bretoni conferma l’intento di favorire la ne risponde alle richieste del territorio ne concreti, grazie al supporto di esperti creazione di un ecosistema di condivisione promuovendo diverse iniziative rivolte formatori delle Camere e membri di staff tra attori economici sullo stesso territorio a piccole e medie imprese a favore delle manageriali di grandi imprese. Sulla falsa- con l’obiettivo di stimolare lo spirito d’in- dinamiche di sviluppo locale. Tra que- riga di PLATO, Club e-Commerce e Club novazione e di competitività. ste spicca PLATO, programma bien- RH interessano invece rispettivamente le [email protected] 18 settembre 2020 Newsletter N° 15/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Materie prime critiche: l’UE in azione!

Il primo gruppo sull’approvvigionamento di materie prime dell’UE fu istituito negli anni ‘70, e da allora molto è cambiato. In particolare, la disponibilità delle risorse naturali del Pianeta. La crisi pandemica tuttora in corso ha mostrato ancora una volta l’insostenibilità della gestione delle catene di approvvigionamento, soprattut- to quando si tratta di sicurezza pubblica Linee guida agli Stati Membri o settori strategici. Il Green Deal euro- per una crescita strategica peo, la nuova strategia industriale e il Accordo UE-Cina sui prodotti IG: recente Piano di ripresa per l’UE hanno Il giorno dopo il discorso sullo Stato l’agroalimentare italiano tra i riconosciuto la centralità dell’accesso alle dell’UE, la Commissione rende noti, primi beneficiari risorse per una vera trasformazione ver- all’interno della sua strategia annuale per de e digitale. A riprova della necessità di la crescita sostenibile (ASGS) 2021, gli Approvato il 14 settembre dal Consiglio agire in questa direzione, la Commissione orientamenti strategici per l’attuazione del europeo, l’accordo tra la UE e la Cina europea ha presentato di recente un pia- Recovery and Resilience Facility (RRF), definito nei negoziati del novembre 2019 no d’azione per le materie prime critiche, oltre agli orientamenti aggiuntivi destinati rappresenta un passo decisivo a beneficio accompagnato da un elenco delle stesse e agli Stati membri e un modello standard del settore agroalimentare e dei consuma- uno studio prospettico per le tecnologie e per la presentazione dei loro piani di ri- tori europei e cinesi. Sono ben 100 i pro- i settori strategici. Tra gli obiettivi prio- presa e resilienza. L’obiettivo è garantire dotti delle IG europee che saranno tutelati ritari del Piano, si propone di sviluppare che i 672 miliardi di euro del pilastro por- nel mercato cinese e oggetto dell’accordo, catene del valore resilienti per gli ecosi- tante di NextGenerationEU siano investiti bilanciati da altrettanti provenienti dal stemi industriali dell’Unione e di incen- in modo tempestivo e mirato. In partico- Paese di Mezzo destinati a ricevere la tivare l’uso circolare di risorse, prodotti lare, l’Esecutivo europeo indica agli Stati stessa protezione sui nostri mercati. L’ap- sostenibili e delle tecnologie innovative a membri 7 European Flagship per la ripre- provazione del Consiglio europeo anticipa supporto. Sarà inoltre necessario raffor- sa, invitandoli a farle proprie e implemen- l’approvazione definitiva del Parlamento zare l’approvvigionamento interno, non- tarle entro il 2025. Tra queste: la digitaliz- europeo prevista all’inizio del 2021. Si ché diversificare quello dai paesi terzi. Il zazione della pubblica amministrazione e tratta di un accordo commerciale impor- compito di occuparsi delle questioni più dei servizi pubblici; l’aumento delle capa- tante per l’Italia che vanta, al pari della urgenti passerà all’Alleanza europea per cità di cloud industriale europeo di dati; la Francia, 26 prodotti IG tutelati dall’ac- le materie prime, che riunirà tutti i por- riqualificazione e il miglioramento delle cordo. Le eccellenze dell’agroalimentare tatori di interessi coinvolti. Entro la fine competenze (reskill and upskill); la pro- europeo rappresentano il 15,4% di tutte le del 2021, infine, saranno definiti criteri mozione di tecnologie pulite per l’uso di esportazioni UE di prodotti alimentari e di finanziamento sostenibile per i settori sistemi di trasporto sostenibili, accessibi- bevande. Nel 2019 la Cina è stata la ter- delle attività estrattive e minerarie, e la li e smart. Per beneficiare del RRF, che za destinazione dei prodotti agroalimen- Commissione elaborerà una mappatura dovrebbe essere operativo dal 1°gennaio tari, raggiungendo 14,5 miliardi di euro delle materie prime critiche secondarie 2021, i Paesi UE dovranno inviare entro come rilevato nel rapporto “Monitoring (ricavate da scorte e rifiuti dell’UE) per il 30 aprile 2021 i rispettivi piani nazio- Agri-food Trade” a maggio 2020, nonché individuare progetti di recupero realizza- nali di ripresa, con la possibilità di pre- la seconda destinazione delle esportazio- bili entro il 2022. sentare una bozza dal prossimo 15 otto- ni di prodotti protetti come indicazioni [email protected] bre. Sulla valutazione dei Piani peserà, in geografiche (per 9% del valore). La spe- particolare, l’impatto degli investimenti e ranza è che l’accordo, oltre ad avere una delle riforme previste; nello specifico, si fondamentale importanza in un’ottica di guarderà in che misura contribuiscono ad lotta alla contraffazione dei prodotti eu- affrontare le sfide individuate nelle rac- ropei, permetta di supportare progetti di comandazioni per paese, alla transizione internazionalizzazione, in modo da soste- verde e digitale, e all’obiettivo del 37% nere l’apertura del mercato asiatico. Entro del climate mainstreaming. L’attuazione quattro anni dalla sua entrata in vigore, del dispositivo sarà coordinata dalla Re- il campo di applicazione dell’accordo si covery&Resilience Task force della Com- espanderà a coprire altri 175 nomi IG, missione, in stretta collaborazione con la sempre in modo simmetrico, attraverso DG ECFIN e il Comitato direttivo presie- un negoziato che seguirà un iter analogo. duto dalla Presidente von der Leyen. [email protected] [email protected] 18 settembre 2020 Newsletter N° 15/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Chi tutela l’apprendistato in Europa? ployment and nessa, sociale, vicina ai cittadini. All’in- Social Develop- terno di questo quadro di politiche e di La voce degli apprendisti d’Eu- ments in Europe strumenti, sono molte le imprese e gli enti ropa utilizza il megafono review (ESDE) che beneficiano di finanziamenti europei a dello European Appren- - illustra gli step gestione diretta. In questo contesto un ruo- tices Network (EAN), necessari per lo di rilievo è senza dubbio giocato dalle un’iniziativa realizzata raggiungere una Camere di Commercio Italiane all’Estero da apprendisti e rappre- maggiore equità (CCIE). Grazie al forte radicamento nei sentanti di strutture stu- in tutta l’UE di territori in cui operano, in stretto raccordo dentesche e di sindacati fronte alla crisi con le Agenzie di Gestione dei vari pro- giovanili. Il Network nasce nel 2017 da pandemica e ai grammi di finanziamento europeo, e all’e- una collaborazione tra lo European Youth cambiamenti sperienza maturata in moltissimi settori, le Forum e OBESSU, l’organismo europeo strutturali dovuti all’invecchiamento demo- CCIE si dimostrano controparti affidabili delle Unioni Scolastiche studentesche, grafico e alle transizioni verdi e digitali. In nella costruzione di partenariati vincenti. con la mission di arricchire e migliora- questo contesto, l’ESDE pone alcuni tas- Operatori italiani e internazionali possono re l’offerta dell’Istruzione e Formazione selli essenziali. Innanzitutto, un salario e un trovare, nella rete delle 81 Camere pre- Professionale (IFP), di cui l’apprendista- reddito minimo adeguato possono avere un senti in 58 Paesi del mondo, un partner in to è uno dei pilastri. L’obiettivo di EAN è effetto benefico sulla mobilità sociale degli grado di offrire un’assistenza tailor made e rappresentare gli interessi degli apprendi- europei; inoltre, il rafforzamento dell’equità contatti d’affari affidabili e qualificati. Le sti e tutelare l’importanza dell’apprendi- sociale e l’eliminazione del divario di gene- esperienze vincenti della rete delle CCIE stato come mezzo prezioso di transizione re, così come il miglioramento del livello di sono raccolte all’interno del Catalogo dei dalla vita studentesca al mercato del la- istruzione, sono in grado di generare enormi progetti europei realizzato da Assocame- voro, il cui potenziale però resta spesso benefici per tutta la società. I cambiamenti restero e curato dalle CCIE. Il catalogo, inespresso. Sette le priorità individuate strutturali devono essere accompagnati da realizzato in formato digitale (in italiano da EAN per raggiungere questo scopo: investimenti sociali, soprattutto sotto forma e in inglese) è scaricabile dal sito di As- educazione di qualità, diritti e protezioni, di programmi di riqualificazione e/o inden- socamerestero (https://www.assocamere- accordi vincolanti, rappresentanza, pro- nità di disoccupazione. Investimento che, stero.it/progetti-europei), vuole offrire una mozione degli apprendistati, assenza di secondo il rapporto, ammonterebbe ad al- panoramica dei progetti a gestione diretta discriminazione e informazioni accessi- meno 20 miliardi di euro fino al 2030. Ma vinti dal network camerale all’estero negli bili. EAN si riunisce quattro volte l’anno per accompagnare l’adattamento al cambia- ultimi 3 anni. La raccolta offre una prima nell’ambito degli incontri della Europe- mento climatico e la riduzione del rischio di base di conoscenza della capacità di attiva- an Alliance for Apprenticeships (EAfA catastrofi sono necessari ulteriori sforzi che zione delle CCIE sui progetti europei per - vedi ME N°9 - 2015), ma organizza garantiscano i posti di lavoro a rischio. Per tutti coloro che vorranno concorrere alle anche incontri virtuali, eventi e momenti far fronte alla crisi in corso, gli Stati mem- nuove call del prossimo settennato euro- di discussione e condivisione, mettendo bri hanno dato risposte risolute, adottando peo! in contatto le parti interessate. È proprio misure di stimolo fiscale che in alcuni casi Per maggiori informazioni contattare il tramite l’EAfA che lo European Appren- hanno raggiunto il 20% del PIL. Anche l’UE Desk Europa di Assocamerestero: tices Network agisce come organo con- ha fatto la sua parte nel definire un quadro [email protected]. sultivo informale per la Commissione di sostegno temporaneo per mitigare i rischi Europea, sviluppando proposte concrete di disoccupazione (SURE), nonché un piano per consolidare la rete degli apprendistati di ripresa da 2,4 trilioni di euro, che include in Europa. Nella nuova European Skills Next Generation EU, un nuovo strumento Agenda, la Commissione europea ha in- con capacità finanziaria di 750 miliardi. vitato gli Stati Membri a investire sulle [email protected] riforme del settore supportandone il fi- nanziamento anche a favore delle piccole Alla scoperta dei progetti europei delle e medie imprese. Camere di Commercio italiane all’estero [email protected] La Commissione europea per il nuovo ESDE: equità sociale periodo di programmazione propone una per un’UE più resiliente serie di importanti cambiamenti e, in par- ticolare, gli 11 obiettivi tematici del perio- Il rapporto analitico di punta della Commis- do 2014-2020 saranno sostituiti da cinque sione europea nel settore dell’occupazione obiettivi per un’Europa più: intelligente, e degli affari sociali di quest’anno – l’Em- verde e a basse emissioni di carbonio, con- 18 settembre 2020 Newsletter N° 15/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Primo anno di implementazione del progetto INTER VENTURES

L’esperienza di Unioncamere Lombardia

Le micro, piccole e medie imprese sono il (Klaipėda – Lituania), e un advisory partner di ciascuna regione partner. La seconda fase, cuore dell’economia lombarda, la colonna che supporta le attività l’Association of Euro- “Learn and share”, è costituita dalla ricerca portante del tessuto produttivo della regione, pean Border Regions (Gronau, Germania). I e condivisione delle Good Practice regionali: costituendo più del 99% della totalità delle cinque contesti regionali presentano diversi esperienze, attività o politiche intraprese da imprese regionali (Istat). Il rischio maggiore stadi di evoluzione degli ecosistemi delle un’istituzione pubblica e che hanno eviden- di questa struttura è che la dimensione limi- PMI: si passa da una cooperazione transfron- ziato ottimi risultati per quanto riguarda l’in- tata delle imprese costituisca un ostacolo al taliera occasionale, a una rete più struttura- ternazionalizzazione delle imprese. Durante i loro sviluppo e crescita, creando limitazioni, ta, fino alla clusterizzazione internazionale. tre incontri online, i partner hanno presentato in modo particolare all’internazionalizzazio- Pertanto, la condivisione di buone pratiche e quindici buone pratiche regionali sui modelli ne e alla capacità di competere sui mercati delle diverse esperienze regionali costituisce di governance e i programmi di supporto per globali. Unioncamere Lombardia è partner un elemento chiave di INTER VENTURES, l’internazionalizzazione, trovando elemen- del progetto europeo INTER VENTURES, permettendo ai partner di apprendere e im- ti interessanti e che potranno essere adattati iniziato nell’agosto 2019 e finanziato dal plementare sul territorio le lezioni apprese nella loro regione per rispondere alle esigenze programma Interreg Europe, che mira a so- dagli altri. Dopo il Kick-off meeting, che locali. L’ultima fase del progetto, “Find regio- stenere le imprese di piccole e medie dimen- si è svolto in Ungheria l’1 e 2 ottobre 2019, nal solutions”, completerà il processo con la sioni situate in regioni di confine, stimolare durante il quale i Partner hanno presenta- creazione di Action Plan su misura di ogni la loro crescita e promuoverne la capacità di to i policy instrument regionali, le attività regione, che permetteranno di migliorare e di internazionalizzazione ed espansione in nuo- di INTER VENTURES sono proseguite influire sui policy instrument regionali, per vi mercati. L’obiettivo del progetto è quello per via telematica a causa della pandemia potenziare l’internazionalizzazione delle PMI di rendere più competitive le regioni euro- di Covid-19. Nonostante alcune difficoltà e innovare il sistema economico dell’area. pee frontaliere, contribuendo a innovare il tecniche, l’implementazione del progetto è Facendo tesoro di questo knowledge sharing, sistema economico dell’area. INTER VEN- comunque continuata con tre meeting online Unioncamere Lombardia, in collaborazione TURES intende anche rafforzare le capacità che hanno sostituito le due Study Visit per la con gli stakeholder del territorio, ha indivi- degli attori locali nel loro ruolo di facilitatori condivisione delle buone pratiche originaria- duato una buona pratica potenzialmente in- per la soluzione di problemi transfrontalieri mente previste a Burgos (Spagna) e a Klai- teressante per il contesto regionale. Si tratta comuni, utilizzando economie di scala nella pėda (Lituania). Il progetto si articola in tre di Promoting Women Entrepreneurship (Pro- gestione dei servizi e nella promozione delle fasi e, durante quest’anno, il partenariato si è muovere l’imprenditorialità femminile), una risorse del territorio. Il progetto triennale, che concentrato sulle prime due, portando a com- buona pratica presentata dai partner unghe- ha portato a compimento il suo primo anno di pimento alcune attività centrali del progetto. resi che promuove e sostiene l’imprenditoria implementazione, unisce partner provenienti La prima fase, “Understand and engage”, femminile, attraverso il rafforzamento della da cinque regioni europee di confine: Pannon riguarda la costruzione di una cooperazione mentalità imprenditoriale, aiuti finanziari European Grouping of Territorial Coope- strutturata tra i partner, gli stakeholder e le au- per il lavoro autonomo, corsi di formazione, ration (Baranya – Ungheria), Unioncamere torità pubbliche, al fine di analizzare efficace- sostegno all’occupazione ed eventi promo- Lombardia (Lombardia – Italia), Rzeszow mente le risorse regionali e i meccanismi di zionali. L’obiettivo è quello di organizzare un Regional Development Agency e Association cooperazione e di sostegno alle PMI già pre- evento di promozione dell’imprenditoria fem- of the Carpathian Euroregion Poland (Po- senti sul territorio. Il compimento di questo minile anche nel contesto lombardo. A questo dkarpackie – Polonia), Centro Europeo de stage è stata la stesura dei Regional Situation proposito, Unioncamere Lombardia sta piani- Empresas e Innovación de Burgos e Sociedad Analysis Report: documenti che descrivono ficando per i prossimi mesi l’organizzazione para el Desarrollo de la Provincia de Burgos in maniera chiara e dettagliata le opportuni- di un evento dedicato alle donne che fanno (Castiglia e León – Spagna), Klaipėda ID e tà, le risorse, le sfide, le barriere e il sostegno impresa presso la sua sede di Bruxelles. Klaipėda City Municipality Administration pubblico all’internazionalizzazione delle PMI [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 8 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 16 2 ottobre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Marco Di Gioia, European Road Haulers Association, Segretario Generale

Quali, fra le misure prese in questa delicata se necessario, una lettera dal datore di lavoro; fase a livello europeo per assicurare la libera invito agli Stati membri a sospendere i divieti circolazione delle merci, sono risultate a suo settoriali per il fine settimana, o notturni). Ma si avviso efficaci? è trattato di una comunicazione - con linee gui- da non vincolanti - che infatti sono state segui- Il primo intervento da parte della Commissione te in maniera frammentaria dai paesi membri. UE, in marzo, è stato quello riguardante i c.d. Una crisi come quella del Coronavirus richiede “Corridoi verdi”, mirato a garantire il flusso di risposte ben diverse. Che in parte sono arriva- merci nell’UE. Soluzioni tendenzialmente utili te, anche se in ritardo. Misure ben più efficaci, (snellimento procedure ai valichi di frontiera, misure concrete e soprattutto vincolanti, conte- consentendo massimo 15 minuti di attesa per nute nel “Relief Package” proposto dalla Com- l’attraversamento; controlli da effettuare senza missione il 29 Aprile e adottate dal Consiglio il che i conducenti debbano lasciare il mezzo; di- 20 maggio. A causa della pandemia, vari Stati vieto di richiedere agli autisti documenti diversi membri avevano per tempo prorogato la validità dalla loro carta d’identità e patente di guida e, (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Commissione europea: primo (e decisivo?) affondo sul clima

“Per noi l’obiettivo è ambizioso, raggiun- a Glasgow nel 2021, ma soprattutto per realtà la triplicazione dell’attuale sforzo di gibile e sarà di beneficio per l’Europa”. orientare mercati e decisioni degli inve- riduzione delle emissioni, concentrandosi Con queste parole la Presidente Ursula von stitori per i prossimi anni. I 350 miliardi sull’efficientamento energetico, in parti- der Leyen aveva preannunciato, nel suo di euro di maggiori investimenti richiesti, colare degli edifici (che ha visto in que- primo recente discorso al Parlamento Eu- rispetto al passato decennio, troverebbe- sti anni un trend positivo insufficiente in ropeo sullo Stato dell’Unione, la proposta ro nel NextGenerationEU e nel Quadro tutta l’UE) e sulle rinnovabili; dovendo, in di incrementare, dall’attuale 40% al 55%, finanziario pluriennale 21-27 la risposta questo caso, raddoppiare i già buoni risul- il taglio delle emissioni dei gas a effetto necessaria. La Commissione chiede, in- tati registrati da eolico e fotovoltaico nel serra per il periodo 1990-2030. E puntual- fatti, che dei 1.800 miliardi di euro com- 2019, con un aumento al 65% della loro mente, qualche ora dopo, ecco la Comu- plessivi, il 30% sia dedicato agli obiettivi quota nella produzione lorda di energia. È nicazione della Commissione affiancata climatici. Se le risorse non sembrano un È evidente che l’impegno sulla strumenta- da una corposa valutazione d’impatto. Un ostacolo, il percorso normativo desta non zione non è sufficiente per la sfida posta documento importante, dove i dati mo- poche preoccupazioni. Interminabile è la dalla Commissione. Anche se il Consiglio strano come siano oggi a disposizione la lista della legislazione che sarà necessario approverà le misure, starà poi agli Stati di tecnologia, l’expertise e i mezzi finanziari approvare per consentire l’allineamento garantire l’implementazione. Ad oggi dati per assicurare il successo in questa sfida agli obiettivi previsti. Giusto per citarne precisi sull’impatto del cambiamento sui che possiamo definire epocale e che sola alcuni, il sistema di scambio delle emis- singoli Paesi non ne vengono forniti, ma è consentirebbe la neutralità climatica en- sioni (ETS), il regolamento sulla condi- evidente che, come la von der Leyen ha af- tro il 2050. Un segnale di irreversibilità visione degli sforzi per le emissioni non- fermato nel dicembre scorso, “gli approcci del percorso intrapreso, decisivo non solo ETS (ESR), la tassazione dell’energia, le convenzionali non saranno sufficienti” e per mettere in condizione l’Unione Eu- norme sulle rinnovabili e sull’efficienza qui la società nel suo complesso sarà chia- ropea di partecipare da protagonista alla energetica, per non parlare del meccani- mata ad esprimersi. Intanto il Climate conferenza dei Paesi firmatari dell’Ac- smo di adeguamento all’importazione di Clock continua a battere il tempo…. cordo sul clima di Parigi, che si svolgerà carbone. Il target del 55% comporterà in [email protected] 2 ottobrebre 2020 Newsletter N° 16/2020 2 dei documenti professionali a livello nazionale (ad ratteri di necessità e proporzionalità, obiettività e da parte della CE, e quindi la discussione e appro- es. rinnovo della Carta di Qualificazione del Con- non discriminazione. Anche i controlli sanitari in vazione di Consiglio e Parlamento. E quindi i tempi ducente, dei certificati ADR per trasporto merci frontiera dovrebbero essere effettuati solo in uno di di entrata in vigore. Son passati oltre due mesi. Si pericolose e carte tachigrafiche, revisione veicoli). essi, risparmiando i tempi di attesa e effettuandoli devono mettere in piedi cabine di regia, unità di cri- Ma con gli uffici ed i centri di prova chiusi, im- senza che il conducente lasci il veicolo e in base si che coinvolgano tutti gli stakeholder oltre che le prenditori ed autisti non in grado di raggiungere alla misurazione della sola temperatura. Ma lo Istituzioni. Da attivare senza indugio quando ce ne fisicamente i centri per rinnovare i propri certifi- snellimento deve andare di pari passo con la tutela sarà bisogno, seguendo un crisis management plan cati giunti a scadenza, si era allo stallo. Tuttavia la dei lavoratori. Si deve garantire la salute degli auti- chiaro, preciso, condiviso. Dobbiamo essere prepa- validità di tali provvedimenti di proroga era cir- sti, che sono già stati anche troppo esposti. Uno dei rati. E che si riparta con norme chiare e adeguate, e coscritta solamente all’ambito nazionale, quindi più gravi problemi per l’autotrasporto è la carenza magari anche ripensando alcune questioni forti per coloro che effettuavano trasporti internazionali si di autisti qualificati, oramai in tutta l’UE. Dob- l’autotrasporto: digitale, verde ma anche sociale. A trovavano impossibilitati a circolare e a svolgere biamo fare in modo che il COVID 19 non esasperi tale proposito l’approvazione finale del Pacchetto servizi internazionali, nell’assenza di un mutuo ulteriormente la problematica. Ne va della capacità Mobilità, da ultimo approvato dalla Commissione riconoscimento delle estensioni tra Stati membri. del settore di continuare in futuro a trasportare le Trasporti del Parlamento europeo, aiuterà molto. Problema molto grosso, essendo la mobilità fra merci su tutto il territorio dell’Unione. Adesso si Ma dobbiamo lavorare ad una strategia per il tra- paesi l’essenza dell’autotrasporto di merci. Una deve ripartire. Gli autotrasportatori, pur essendo sporto stradale post-crisi. Che coniughi competiti- situazione a macchia di leopardo non solo quanto stati colpiti molto duramente, hanno giocato un vità e sostenibilità. al contenuto dei provvedimenti fra paesi UE; ma ruolo determinante per garantire l’approvvigiona- anche circa le tempistiche di validità. Era necessa- mento dei beni di prima necessità a tutti i cittadini Cosa si aspetta il settore dei trasporti dalla pros- ria un’azione comunitaria, che anche se in ritardo europei, con mille difficoltà e rischi. Non ci siamo sima programmazione finanziaria 2021-2027? come ho detto è giunta, anche grazie alla sensibilità mai fermati. Le imprese adesso devono essere aiu- del Parlamento europeo. Le altre Istituzioni hanno tate, in primis con norme ma anche con sostegno Le misure devono in primo luogo tenere conto della capito e si sono attivate. Con lo stesso atto sono an- finanziario, sia dai singoli governi che dall’UE. Al specificità delle PMI – la gran parte delle imprese che state autorizzate dalla Commissione UE le ri- tempo stesso si deve garantire lo stesso livello di di autotrasporto nell’UE sono micro, piccole e me- chieste di una ventina di Stati membri di esenzione controlli e rispetto delle regole. Ora più che mai si die imprese. Poi ci deve essere chiarezza sui fon- temporanea dalla normativa comunitaria sui tempi deve guardare alle norme sui tempi di pagamento, di. Si parla molto di Green Deal anche nel quadro di guida e di riposo. Si è trattato di misure eccezio- le problematiche sulla liquidità, i pedaggi. della ripresa, e naturalmente siamo assolutamente nali e temporanee, necessarie per fornire la flessi- d’accordo. Carburanti alternativi, infrastrutture in- bilità di cui vi era bisogno per far circolare le merci Le difficoltà alle frontiere interne hanno riguar- telligenti, stazioni di rifornimento sono tutti obiet- in Europa- ad es. con tempi più lunghi di consegna dato gli addetti del settore come anche i service tivi condivisibili. Ma non bisogna dimenticare che causati da code ai valichi di frontiera (purtroppo provider. L’Europa può fornire una risposta coor- prima si deve poter tornare a lavorare come azien- ben più lunghe dei 15 minuti “raccomandati” dalla dinata? In che modo? da. Per il bilancio 2021–2027 si deve essere chiari CE), e avendo pure accesso ridotto ai servizi di ri- sulle misure a breve termine ed il tipo di sostegno poso e sanitari lungo la strada. Il tutto sotto forma L’autotrasporto è stato colpito molto duramente, finanziario che è di fondamentale importanza per di regolamento, quindi direttamente applicabile come d’altronde tutti gli altri settori. Ad esempio, far ripartire le aziende. Questo è un punto centra- negli ordinamenti nazionali, divenuto applicabile per l’Italia si è quantificato l’impatto in termini di le. Ci vuole un boost a breve e brevissimo termine il 4 giugno. mancate tonnellate trasportate su strada a causa per la ripartenza, con procedure snelle. Il Recovery della sospensione di alcune attività di produzione. Plan deve riconoscere la specificità delle PMI di Cosa è necessario disporre per una progressiva In base ai dati ISTAT dal 23 Marzo 2020, è sta- autotrasporto, che hanno una ridotta capacità di rimozione delle restrizioni in vigore? ta sospesa la produzione del 60 % del totale delle investimento. Gli obiettivi devono essere realistici merci trasportabili: un impatto devastante sulle e le misure di sostegno adeguate (e concrete). Il ri- Si deve lavorare ad un’apertura graduale e vinco- imprese di autotrasporto. L’Europa può e deve corso al regolamento EFSI potrà giocare un ruolo lante. Abbiamo visto che l’approccio “raccomanda- coordinare. Si tratta di un punto particolarmen- molto importante. Bene anche lo strumento Next zioni” non funziona. Solo un approccio coordinato te sensibile ed importante. La Commissione si è Generation EU. Apprezziamo anche il riferimento e stringente a livello UE può garantire un rientro mossa tardi, e non era preparata a fronteggiare la al CEF (Connecting Europe Facility- che già si era efficace. Questo purtroppo ancora non si ha, con i crisi. Ci si doveva attivare fin dai prodromi della mostrato generoso circa gli importi per il trasporto, vari Stati Membri che hanno introdotto ad esempio crisi. Come detto, per le frontiere si sono utilizzate in sede di ultimi negoziati). Ma esso riguarda le in- una loro modulistica, ancora con contenuti e pro- linee guida. È anche stata sviluppata una app per frastrutture, e voglio ricordare che l’infrastruttura cedure diverse e tempistiche diverse. Anche per dispositivi mobili per fornire indicazioni sui tempi rappresenta solo una parte del quadro complessivo tale caso purtroppo, sono state presentate a maggio di attraversamento agli autisti. Certo può servire. “trasporto di merci”. Il trasporto non è (solo) in- dalla CE solo delle linee guida. Si è anche interve- Ma non è sufficiente. “Lesson learnt” ha affermato frastruttura, il trasporto è in primo luogo azienda, nuti sul calendario dei divieti alla circolazione dei la Commissaria ai Trasporti Adina Valean. Questo veicolo ed imprenditore/ conducente. Ho l’impres- mezzi pesanti (ma a livello nazionale) sospenden- per noi significa che è necessario attivare dei mec- sione che a volte questo, nelle discussioni a Bru- doli a più riprese in vari paesi (fra cui l’Italia). Ci canismi o dei protocolli che per il futuro possano xelles, venga dimenticato. Ad ogni modo abbiamo sono poi state le misure nazionali, poi estese a li- essere attivabili senza dover ogni volta ridiscute- bisogno di maggiori indicazioni su precisamente vello UE con il Relief Package di cui sopra. Anche re il se, il come e il quando. Una sorta di “Crisis quanto del bilancio andrà al settore dei trasporti i protocolli sanitari per l’autotrasporto sono impor- Management Plan” settoriale. Se una simile cosa e su quali progetti avranno la priorità attraverso i tanti, e che siano concordati fra tutti gli attori della si ripeterà, sapremo cosa fare e come. Soprattutto, vari strumenti finanziari annunciati. La proposta di catena del trasporto. Anche qui abbiamo approcci andrebbero ripensati alcuni meccanismi comunita- Recovery Package della Presidente von der Leyen è nazionali ed approcci UE (ad es le linee UE-OSHA ri in situazioni di emergenza. Per il Relief Package, molto ambiziosa, così come il testo raggiunto in per aiutare i datori di lavoro e le imprese a fornire bene l’aver azionato la procedura d’urgenza per Consiglio a luglio, attualmente al vaglio del Parla- consulenza al personale in contesti non sanitari sul attivare misure concrete ma comunque ciò ha ri- mento. Auspichiamo un accordo finale che prenda coronavirus sul posto di lavoro). Dal punto di vista chiesto del tempo, fra la segnalazione da parte dei in considerazione quanto sopra. pratico, il “fitness check” va fatto vagliando i ca- portatori di interesse, l’elaborazione della proposta [email protected] 2 ottobrebre 2020 Newsletter N° 16/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

vo è agevolare la crescita degli operatori dologie di lavoro e la comunicazione alle indipendentemente dall’età, coniugando nuove esigenze richieste dalla trasforma- l’approccio innovativo dei più giovani zione digitale. Il servizio prevede 4 step con l’esperienza dei più anziani, per assi- di lavoro: una volta determinate le tema- La formazione in Catalogna: curare che la conoscenza rimanga all’in- tiche e identificato il mentor, un incontro le soluzioni della Camera di Terrassa terno dell’impresa. Workshop, training, o di definizione della strategia operativa, altro genere di dinamiche quali escape l’articolazione delle sessioni formative Sviluppo manageriale e collaborazione room o attività di teambuilding sono le (un massimo di 6 incontri in 9 mesi), la intergenerazionale sono i temi focali azioni alla base dell’iniziativa, volte ad valutazione finale e i report conclusivi. delle iniziative della Camera di Terrassa integrare e trarre vantaggio dalle com- Sulla base delle esperienze soddisfacenti a beneficio delle imprese del territorio. petenze personali. Adattato alle singole svoltesi con le grandi imprese, WKÖ ri- Concepito come una rete di collega- esigenze, il servizio può essere perso- tiene che il rapporto fra mentor e mentee, mento e di apprendimento per gli im- nalizzato sulla base di tempistiche e di al fine di risultare il più attrattivo possi- prenditori locali, il network Executive obiettivi differenti, oltre che dell’utilizzo bile, debba essere sia inter-dipartimenta- Training Plató fonda sul trasferimento di svariate metodologie per l’implemen- le che inter-gerarchico. Non indifferen- di conoscenze, lo scambio di esperien- tazione e la valutazione delle strategie te il peso di valori quali comprensione, ze e la creazione di reti i propri pilastri intergenerazionali per il business. empatia e competenze di comunicazione fondamentali, al fine di favorire la cre- fra le parti, per far funzionare al meglio scita dell’imprenditoria. Negli ultimi [email protected] un meccanismo dinamico e innovativo. cinque anni il programma ha permesso Dal punto di vista operativo, il program- il consolidamento di due gruppi operati- Mentoring per i senior: nuovo ma puó funzionare sia in maniera auto- vi coadiuvati da esperti che si riuniscono servizio delle Camere austriache noma e strutturata, che essere costruito in sessioni mensili durante tutto l’anno ad hoc sulla base di richieste specifiche. per discutere e condividere idee su temi All’avanguardia l’iniziativa Reverse Nell’ambito organizzativo inoltre, Rever- quali innovazione, organizzazione e ge- Mentoring di WKÖ, basata su un proget- se mentoring richiede un impegno per la stione del personale. Ispirata invece al to fondato anche grazie al programma documentazione dei successi e la disse- progetto europeo parte del programma Erasmus + : concepita come strumento minazione dei risultati. Auspicabile fra Erasmus+ Wings4Success, nel cui conte- di formazione digitale, punta a sovver- gli output, infine, la costituzione di una sto i partner coinvolti hanno sviluppato, tire i canoni classici dell’apprendimento community in materia di mentoring. testato ed implementato tecniche di ap- verticale da senior a junior, per privile- prendimento intergenerazionale, la Ca- giare la messa a disposizione di experti- [email protected] mera catalana ha lanciato un servizio di se e talento dei più giovani a favore dei gestione intergenerazionale di formazio- più anziani. Non soltanto una modalità ne e consulenza a favore di piccole, me- di approfondimento dei contenuti, ma die, ma anche grandi imprese. L’obietti- anche un tentativo di adattare le meto-

contenuto della Carta che regolerà l’atti- nali/regionali per individuare ulteriori vità dei firmatari del Patto. A questi ul- possibilità di finanziamento. Nel sondag- timi, la CE offrirà una serie di servizi di gio si chiede, ad esempio, di identificare supporto distribuiti su 3 hub cui si potrà altri servizi che i rispondenti vorrebbero accedere gratuitamente: l’hub di networ- fossero forniti. EUROCHAMBRES, in king garantirà il supporto nella ricerca di previsione della pubblicazione a fine ot- partner e nei primi incontri di partenaria- tobre del suo Position paper sulla nuova to, assistenza per effettuare collegamenti agenda, valuta positivamente la possibi- Il Patto per le competenze: con gli strumenti dell’UE già esistenti lità di firmare il Patto per le competen- pronti al lancio (Europass, Skills Panorama, ecc.) e la ze, a condizione che la carta soddisfi le promozione delle attività della partner- esigenze della comunità imprenditoriale A luglio, come forse si ricorderà, la ship. Un polo della conoscenza fornirà e offra soluzioni che supportino le PMI Commissione ha proposto un Patto per webinar, seminari, peer-learning, aggior- piuttosto che sovraccaricarle di ulteriori le competenze, l’azione N.1 tra le 12 namenti sulle politiche e sugli strumenti oneri finanziari augurandosi che i 4 set- che compongono la Nuova Skills agen- dell’UE e informazioni su migliori prati- tori economici oggetto del Patto (salute, da europea (vedi ME n°14 - 2020). In che; l’hub di orientamento aiuterà nel re- edilizia, turismo, auto e trasporti) siano previsione del lancio ufficiale a novem- perimento di risorse, informerà sui finan- in futuro ampliati. bre, la CE ha lanciato un sondaggio, in ziamenti dell’UE, faciliterà i rapporti tra scadenza il 12 ottobre, per definire il i firmatari del Patto e le autorità nazio- [email protected] 2 ottobrebre 2020 Newsletter N° 16/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Servizi pubblici dell’UE to, la prima relazione annuale sul Rule of a portata di click Law è il frutto di un dialogo ravvicinato con le autorità nazionali, ed esamina tut- Dall’analisi comparativa sull’eGover- ti gli Stati membri in modo obiettivo e nment nell’UE – pubblicata di recente imparziale. Il Report 2020, che va dun- dalla Commissione Europea - che va- que inteso come strumento preventivo e luta i progressi compiuti sulle compo- di coesione, analizza i quattro pilastri nenti chiave del relativo Piano d’azione della governance democratica - sistemi 2016/2020 - emerge che negli ultimi due giudiziari nazionali indipendenti, qua- anni l’offerta digitale di servizi pubbli- dri anticorruzione efficaci, pluralismo e ci è migliorata in tutta Europa. I fron- bilanciamento dei poteri – e le misure trunners europei sono Malta, Estonia, di emergenza adottate nel contesto del Austria e Lettonia. Secondo lo studio, coronavirus. Lo scenario fotografato ri- la priorità politica di eGovernment trae un’Europa variegata, con standard dell’UE maggiormente sviluppata è la anche molto elevati in alcuni Paesi, ma Unione dei mercati User Centricity (87%): oltre tre servizi dove persistono problematiche serie e di- dei capitali all’orizzonte pubblici su quattro possono essere com- visive. La volontà di garantire l’integrità pletati interamente online e sono mobi- dell’Unione trapela dal mandato appena La Commissione europea ha adottato le-friendly. Il nostro Paese registra un ricevuto dalla Presidenza tedesca a ne- un nuovo piano d’azione per rafforza- 92% (+5%) su questo aspetto, riportando goziare con il Parlamento relativamente re l’Unione dei mercati dei capitali e un risultato assoluto (100%) nella Usa- al meccanismo di condizionalità sullo garantire la ripresa dell’UE dalla crisi bility , uno dei parametri che misura la stato di diritto legato al bilancio UE. Un economica causata dalla pandemia. Tre “centralità dell’utente” e che indica se passaggio molto delicato, che si scontra gli obiettivi fondamentali: rendere i fi- le funzionalità di supporto, aiuto e fee- con l'atteggiamento di alcuni Paesi (Un- nanziamenti sui mercati più accessibili dback interattivo sono online. Quanto a gheria e Polonia su tutti), pronti a bloc- alle imprese, in particolare le PMI, per performance, l’Italia è caratterizzata dal care l’approvazione di Next Generation garantire una ripresa verde e digitale; più basso livello UE di penetrazione dei EU e del Quadro finanziario pluriennale creare un’economia europea sicura e servizi online sul territorio nazionale 21-27, nel caso in cui il punto di caduta resiliente; integrare i mercati nazionali (25%), e da un livello medio di digita- dei negoziati rappresentasse una minac- dei capitali in un mercato unico euro- lizzazione (71%), rientrando dunque tra cia alle politiche messe in atto nei loro peo. La transizione verso un’effettiva quei Paesi che non sfruttano appieno le Paesi, considerate dai più assolutamente Capital Market Union è una riforma opportunità delle TIC. Buoni i risultati discutibili. Quanto all’Italia, la Country strutturale che si realizzerà nel lungo in termini di disponibilità di dati e in- Chapter ci promuove ma incoraggia a termine (vedi ME N°4- 2017), partendo formazioni (74%), e di diffusione della rimediare ad alcune inefficienze, come dalle sedici azioni che la Commissione banda larga, mentre molto c’è ancora l’eccessiva durata dei processi e la scarsa illustra nel suo documento. Tra queste, da fare per quanto concerne lo sviluppo indipendenza dei media. Le valutazioni in particolare, l’Esecutivo europeo si delle capacità digitali degli utenti (32%) di impatto e le consultazioni delle parti impegna a proporre un nuovo Punto di e per un’effettiva digitalizzazione delle interessate sono migliorate, e le riforme Accesso Unico Europeo ai dati delle imprese (31%) italiane. volte a creare un’istituzione nazionale imprese (ESAP), che sarà complemen- [email protected] per i diritti umani sono in discussione tare al Sistema di Interconnessione in Parlamento. Pieni voti invece sull’an- dei Registri delle Imprese (BRIS). La ticorruzione: la legge del gennaio 2019 Commissione intende anche creare en- ha stretto le sanzioni, e l’ANAC ha raf- tro la fine del 2021 un meccanismo che forzato il suo ruolo di promotore di una porterà le banche a indirizzare le PMI cultura di prevenzione e di supervisore verso sistemi alternativi di finanzia- degli appalti pubblici. mento, nel caso in cui le loro richie- [email protected] ste di credito vengano rifiutate. Que- ste iniziative saranno accompagnate da una valutazione sulla necessità di un’ulteriore armonizzazione delle nor- Luci accese sullo Stato me UE e di un regolamento unico raf- di diritto dell’Ue forzato per i mercati dei capitali, che con una supervisione efficace garan- Annunciata tra le principali iniziative del tiranno condizioni di parità e concor- programma di lavoro 2020 della Com- renza leale tra gli operatori del settore. missione europea e parte del Meccani- [email protected] smo europeo globale per lo Stato di dirit- 2 ottobrebre 2020 Newsletter N° 16/2020 5

PROcamere

PROgrammi e PROgetti europei programma. Per seguire l’evento basta re- gistrarsi al link: http://www.igfitalia2020. Stati membri. La Commissione distribuirà it/registrazione. le attrezzature a partire dal 2021, una vol- [email protected] ta che i colegislatori avranno concordato i dettagli finali dello strumento finanziario. Ripensare la formazione e l’istruzione [email protected] per la trasformazione digitale: due nuove iniziative europee

La CE ha adottato il 30 settembre due ini- ziative, una relativa allo spazio europeo dell’istruzione (SEI) da realizzare entro il 2025 e un nuovo piano d’azione per l’istruzione digitale. La prima comunica- zione definisce i mezzi e le tappe per la L’Unione doganale: realizzazione del SEI entro il 2025, con più smart e data driven il sostegno del piano europeo di ripresa Il sistema camerale a internet (NextGenerationEU) e del programma La Commissione europea ha pubblicato lo governance forum 2020 Erasmus+. Propone inoltre un quadro per scorso 28 settembre un nuovo piano d’a- la cooperazione con gli Stati membri e per zione per l’unione doganale, che mira a Internet Governance Forum (IGF) è un la partecipazione dei portatori di interessi rendere le dogane dell’UE più innovative processo globale, condotto sotto l’egi- del settore dell’istruzione, compresa una ed efficienti, con controlli rapidi e puntua- da delle Nazioni Unite, che favorisce il struttura di rendicontazione e analisi, con li. Il Piano identifica diverse iniziative per confronto e il dibattito tra tutte le parti obiettivi concordati in materia di istru- migliorare la gestione del rischio, l’utiliz- interessate (stakeholders) permettendo di zione al fine di promuovere e monitora- zo del commercio elettronico, la promo- discutere, scambiare informazioni e con- re i passi compiuti. Il piano d’azione per zione della conformità e l’azione congiun- dividere iniziative inerenti alla Gover- l’istruzione digitale (2021-2027) prevede ta delle autorità doganali. In particolare, nance di Internet. Si basa sui principi di due priorità strategiche a lungo termine: la Commissione richiede una maggiore di- trasparenza, apertura, inclusività e l’iden- promuovere lo sviluppo di un ecosistema sponibilità, utilizzo e analisi dei dati a fini tificazione dei temi in agenda attraverso altamente efficiente di istruzione digitale doganali, prevedendo altresì l’istituzione un “approccio dal basso”. Il suo obiettivo e potenziare le competenze digitali per la di un servizio interno per la raccolta, l’a- è massimizzare le opportunità di dialogo e trasformazione digitale. Tra le tante in- nalisi e la condivisione dei dati in grado di di scambio di idee tra tutti gli stakeholder ziative, la Commissione creerà un polo orientare le decisioni strategiche (c.d. EU sui vari aspetti della governance di Inter- europeo per l’istruzione digitale, che pro- “Joint Analytics Capabilities” initiative). net, creando così l’opportunità di condivi- muoverà la collaborazione e le sinergie tra Tra le proposte legislative in pipeline, si dere esperienze e identificare le questioni i settori strategici pertinenti, istituirà una segnala l’iniziativa dello “sportello unico” emergenti relative alla governance della rete di servizi di consulenza nazionali e (EU Single Window environment for Cu- Rete. Gli stakeholder dell’IGF sono es- rafforzerà il dialogo con gli stakeholders. stoms), prevista per fine ottobre. Grazie senzialmente riuniti in quattro gruppi (go- Intende inoltre aggiornare il quadro eu- ad esso, le imprese potranno espletare più verni, industria, società civile, accademia/ ropeo delle competenze digitali al fine facilmente le formalità alla frontiera e le comunità tecnica), integrati da rappresen- di includere l’Intelligenza artificiale e le autorità doganali potranno sviluppare una tanti delle organizzazioni internazionali competenze relative ai dati e supportare migliore collaborazione nel campo del dei media e di altre comunità rilevanti per lo sviluppo di risorse per l’apprendimento trattamento, della condivisione e scambio il progresso di Internet. Proprio in Europa dell’IA per scuole, organizzazioni di IFP e di informazioni e della valutazione del si è costituito il processo dell’IGF Italia, altri fornitori di formazione. Si svilupperà, rischio con le autorità partner. L’iniziati- proseguito in modo costante negli anni, inoltre, un certificato europeo di compe- va potrebbe generare fino a 690 milioni che ha portato alla creazione di iniziative tenze digitali (EDSC) che consentirà di di euro di risparmi per l’amministrazione nazionali e regionali. Ad oggi si contano indicare il proprio livello di competenze doganale e per le imprese dell’UE durante 81 IGF nazionali, 16 regionali, 17 iniziati- digitali, corrispondente ai livelli previsti i primi sette anni di attuazione graduale e, ve dei giovani. La prossima edizione che dal Digital Competence Framework. successivamente, tra i 140 ei 200 milioni si terrà dal 7 al 9 Ottobre 2020 si svolgerà [email protected] di euro all’anno. L’UE sosterrà gli Stati in modalità virtuale e sarà organizzata membri con l’introduzione di strumenta- dalla Camera di Commercio di Cosenza, zione moderna e affidabile. A tal fine, la Unioncamere e Infocamere e ospiterà temi Commissione ha già proposto, nell’ambito e relatori di rilievo europeo ed internazio- del prossimo QFP, un nuovo strumento nale come da programma disponibile al finanziario per fornire il necessario agli seguente link: http://www.igfitalia2020.it/ 2 ottobrebre 2020 Newsletter N° 16/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Uno sguardo sul progetto Textile and Clothing Business Labs Transformative Business Models for the Textile Clothing Sector (TCBL)

Parte di un consorzio di quindici par- fari, gestione delle competenze e inno- lavoratori e impronta ecologica) siano tner, Unioncamere Veneto ha parteci- vazione delle politiche. Il consorzio si stati ragionevolmente affrontati. Inol- pato - da luglio 2015 a giugno 2019 - al era inizialmente impegnato a raggiun- tre, tenendo conto del progetto nel suo progetto TCBL, una Innovation Action gere un obiettivo di almeno 160 offici- insieme e in considerazione delle basi finanziata nell’ambito del programma ne, laboratori e impianti di produzione già gettate per le attività post-progetto, comunitario Horizon 2020. Coordinato nell’UE con almeno 15.000 lavoratori si può affermare che TCBL si è con- dal Comune di Prato, questo progetto coinvolti. Ulteriori obiettivi include- cluso positivamente. Il valore aggiunto da oltre € 8 milioni di budget e 48 mesi vano un ritorno del 5% della capacità del progetto per l’area geografica su di durata era focalizzato essenzialmen- produttiva nell’UE e una riduzione del cui insistono maggiormente le attivi- te sul settore del tessile ed abbiglia- 20% dell’impronta ecologica. Inoltre, tà di Unioncamere Veneto si può così mento ed includeva partner da Italia, il consorzio ha promesso di generare sintetizzare: - il progetto ha rappresen- Germania, Gran Bretagna, Paesi Bassi, 10 nuove società all’interno della cate- tato una vetrina on line per promuo- Belgio, Portogallo, Slovenia e Grecia. na di approvvigionamento tessile e ab- vere le attività dei laboratori tessili e TCBL intendeva testare ed ottimizzare bigliamento, come risultato diretto del digitali delle aziende interessate; - la nuovi modelli di business per rilanciare progetto. È stato messo in atto un piano certificazione mediante Label Cert a l’industria tessile e dell’abbigliamento di risanamento, il cui scopo era quello livello europeo. L’ “etichetta parlante” e mirava a creare un “ecosistema tra- di concentrare il lavoro del progetto su verrà promossa a livello nazionale ed sformativo” - supportato da una piatta- attività pratiche industriali/commer- europeo grazie ad Unioncamere Vene- forma - che includesse un’area dedica- ciali. In larga misura, questo è stato to, che ha predisposto a fine progetto ta alla conoscenza e ai saperi, un’area implementato con successo. Il progetto un’azione pilota implementata a livel- dedicata ai servizi per il business e la era piuttosto diversificato nel suo ambi- lo europeo dalla Fondazione TCBL. concreta sperimentazione di nuovi mo- to di applicazione e gamma di attività e Si spera che il consorzio istituito alla delli di business attraverso “laboratori questo è stato, a volte, sia un vantaggio fine del finanziamento continui a por- viventi” (Design Labs, Making Labs, che uno svantaggio. Tuttavia, in termi- tare avanti il lavoro, post progetto, a Place Labs). Attraverso tali strumenti il ni generali, si può dire che il progetto beneficio dei partecipanti e del settore progetto ha lanciato delle “Open Calls” abbia prodotto dei buoni risultati. L’i- nel suo insieme. Gli obiettivi generali per finanziare soluzioni innovative e stituzione della Fondazione TCBL, alla del progetto rimangono pertinenti per supportare l’avvio di nuove aziende nel fine del progetto, è degna di menzione. il settore tessile e dell’abbigliamento mercato. L’obiettivo generale del pro- Questa organizzazione è stata fondata europeo, che è composto in gran par- getto era quello di sviluppare e imple- per continuare il lavoro del consorzio, te da organizzazioni di PMI. I risultati mentare una rete di laboratori azienda- ora che il progetto ha raggiunto la sua iniziali, promettenti in termini di labo- li basata su tre varianti: Design, Make conclusione dal punto di vista del fi- ratori e start-up di successo potrebbe- and Place. I laboratori dovevano essere nanziamento dell’UE. Tenendo conto ro, se ben guidati e diffusi, servire da implementati in termini di sperimenta- degli obiettivi inizialmente dichiara- punto di riferimento per una crescita zione nella vita reale e diffusione del ti, è chiaro che alcuni (come le start- simile su scala più ampia. mercato nelle aree della catena di ap- up e i seminari) sono stati raggiunti e provvigionamento, localizzazione, af- si può sostenere che altri (numero dei [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 9 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 17 16 ottobre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Loris Di Pietrantonio, Capo unità Fondo Sociale Europeo (FSE) e Fondo di aiuti europei agli Indigenti (FEAD), Direzione Generale Occupazione, affari sociali e inclusione, Commissione europea Che ruolo gioca l’FSE nella crisi sanitaria, europeo e dal Consiglio europeo. L’Iniziativa economica e sociale causata dal corona- di investimento in risposta al coronavirus ha virus? fornito liquidità immediata ai bilanci degli Stati membri e ha contribuito ad anticipare Per fronteggiare la fase acuta della crisi sca- i 37 miliardi di euro di finanziamenti della turita dal coronavirus, la risposta immediata politica di coesione non ancora assegnati per della Commissione europea ha sostenuto il il periodo 2014-2020. Inoltre, grazie all’ini- sistema sanitario impegnato a salvare vite ziativa di investimento in risposta al corona- umane, ha contribuito a mantenere i posti di virus Plus, gli Stati membri possono contare lavoro e a prevenire il collasso dell’economia. su una maggiore flessibilità per trasferire le Per fare questo, in aprile la Commissione ha risorse laddove sono più necessarie. In par- lanciato due pacchetti di misure: l’Iniziativa ticolare, il FSE ha sostenuto i posti di lavoro di investimento in risposta al coronavirus del personale medico-sanitario sul campo, (CRII) e l’Iniziativa di investimento in ri- finanziato i sistemi di cassa integrazione per sposta al coronavirus Plus (CRII +), che sono mantenere i posti di lavoro, ha promosso il state rapidamente approvate dal Parlamento (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Turismo: sarà vera riforma?

Una giornata di intensi lavori, presieduti dovrà concentrare ma anche sull’ambizio- procedure di ottenimento, per garantirne dal Commissario Breton, ha messo la pri- ne necessaria per un successo nel percor- la concreta applicazione in uno dei settori ma pietra del percorso che dovrà portare a so evidenziato. Il turismo non può essere a minore incidenza di certificazioni. An- rivedere l’impegno europeo verso uno dei più considerato un settore a sé, ma l’inte- cora, la disponibilità di dati aggiornati, in settori maggiormente toccati dalla crisi: ro ecosistema dovrà essere d’ora in poi il modalità open, attraverso l’interconnes- il turismo. Con l’estate (e il recupero sep- target di ogni iniziativa. La sostenibilità sione delle fonti disponibili, che garanti- pur parziale di fatturato) alle spalle e una richiama un forte intervento (culturale) sca portabilità, trasparenza ma anche pro- nuova ondata emergenziale alle porte, la sulle competenze degli addetti ma anche tezione dei consumatori e degli addetti, prima Convention europea del settore ha la spinta del mondo dell’innovazione per dovrà legarsi a un quadro comune per la riunito più di 100 esperti provenienti dalle progettare il futuro; un approccio collabo- sicurezza e il raggiungimento di standard più importanti organizzazioni nazionali rativo tra settore pubblico e privato, che condivisi. Infine, in questa fase e ancora ed europee preventivamente seleziona- consenta al quadro normativo di confron- per molti mesi, la fiducia del consumatore te dalla Commissione, tra cui Mirabilia tarsi con i territori in un processo consul- che si sposta sul territorio europeo dovrà Network delle Camere di Commercio, tivo e partecipativo. Inoltre, una visione essere corroborata da un approccio coor- per confrontarsi su alcuni temi portanti comune e condivisa a lungo termine favo- dinato di regolamentazioni UE in grado per il futuro: dall’approccio alla sosteni- rendo l’intersettorialità, la resilienza delle di far fronte ai rischi del COVID-19. La bilità, all’importanza dei dati, alla sicu- comunità residenti, la riscoperta delle de- raccomandazione pubblicata nei giorni rezza delle destinazioni turistiche. Il tutto stinazioni minori e la mobilità sostenibile scorsi dal Consiglio dimostra la difficoltà nell’ottica di un allineamento alle priorità per raggiungerle, favorendo la qualità più attuale nel raggiungere un compromesso di finanziamento del Recovery Plan e del- che il volume dei flussi turistici. A que- accettabile, in grado di fornire informa- la prossima programmazione. Le conclu- sto riguardo, appare necessaria una rifor- zioni chiare e tempestive. Non un buon sioni dei lavori, riunite in 30 azioni, non ma dell’Ecolabel europeo, sia per quando segnale, in questa fase pre- emergenziale. lasciano dubbi sulle priorità su cui ci si riguarda il campo di applicazione che le [email protected] 16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 2 passaggio alla formazione a distanza negli isti- di lavoro. Per quanto riguarda il nostro paese no il 5 % delle loro risorse di FSE+ per attua- tuti scolastici e ha finanziato i servizi sociali abbiamo esempi di azioni anti crisi in regio- re misure volte a ridurre la povertà infantile. alle categorie più deboli, che sono state più ni come l’Abruzzo, la Puglia, la Campania, il duramente colpite dalla pandemia, come gli Molise e il Veneto, sia a favore dei lavoratori Cosa suggerisce per un migliore utilizzo del- anziani, le persone con disabilità o le famiglie che delle imprese, anche attraverso il ricorso le risorse FSE più in Italia? disagiate. Questi interventi sono stati integra- alla cassa integrazione. ti il 27 maggio con il pacchetto REACT-EU. Vorrei innanzitutto sottolineare come l’FSE Nell’ambito di REACT-EU il Fondo Sociale Il prossimo periodo di programmazione ve- sia sempre stato uno strumento chiave per l’oc- Europeo continua a svolgere un ruolo chiave drà il lancio di FSE +. Quali sono le principali cupazione, l’inclusione e le competenze in Ita- nel sostegno all’occupazione e all’inclusione innovazioni previste? lia. Le valutazioni effettuate finora, comprese sociale. A luglio di quest’anno, il Consiglio ha quelle che la Commissione sta ultimando per deciso di dotare REACT-EU di 47,5 miliardi Dopo lunghi negoziati record, i leader euro- il periodo 2014-2020, mostrano il loro effetto di euro per il periodo 2020-2022, con l’obiet- pei hanno concordato un importante piano di positivo. Le azioni finanziate dal FSE hanno tivo di contrastare l’impatto negativo del coro- ripresa per l’Europa in occasione del vertice coinvolto e coinvolgono milioni di persone navirus sul mercato del lavoro. straordinario di luglio di quest’anno. Si tratta in Italia e sta mostrando la sua flessibilità per Le risorse aggiuntive del FSE si focalizzano di un accordo senza precedenti nella storia contribuire alla gestione della crisi sanitaria sui seguenti punti: dell’UE, sia per la capacità della Commissio- e delle sue conseguenze sociali-occupazio- • il mantenimento dell’occupazione anche at- ne di concedere prestiti sui mercati, che per nali. Naturalmente c’è sempre la possibilità traverso il ricorso alla cassa integrazione e l’entità delle risorse mobilitate. I finanzia- di migliorare. Il FSE+ deve far tesoro dell’e- agli aiuti ai lavoratori autonomi per proteg- menti saranno destinati alla ripresa europea e sperienza passata e attuale del FSE, tenendo gere il loro reddito; alla transizione verde e digitale. Il pacchetto conto delle nuove sfide. Come previsto dalla • la creazione di posti di lavoro, in particolare ambizioso è costituito dal bilancio a lungo bozza di regolamento, il FSE+ dovrebbe fo- per le fasce più vulnerabili; termine dell’UE, per un valore di 1,074 mi- calizzarsi più che mai sulle priorità politiche • l’iniziativa a favore dell'occupazione giova- liardi di euro, e da un ulteriore strumento per sottolineate nelle raccomandazioni paese. Per nile; la ripresa di 750 miliardi - Next Generation quanto riguarda l’Italia, infatti, per una ripresa • corsi di formazione e istruzione; EU - che aiuterà gli Stati membri a rilanciare sostenibile e inclusiva, è primordiale concen- • lo sviluppo delle competenze, in particolare l’economia, agevolerà gli investimenti pubbli- trare gli investimenti in ambito occupazionale, a sostegno della transizione verde e digitale; ci e privati e ci aiuterà a imparare dalla crisi. focalizzandosi sull’accesso al mercato del la- • misure volte a migliorare l’accesso ai servizi Nell’ambito di questo pacchetto, il nuovo FSE voro in particolare dei giovani, delle donne e sociali e di assistenza sanitaria, inclusi quelli + con un budget di 88 miliardi di euro intende dei gruppi vulnerabili, attraverso un rafforza- per l’infanzia. affrontare le sfide sociali nell’era post-crisi, mento delle politiche attive del lavoro. Per far La Commissione ha inoltre proposto che gli come, ad esempio, l’aumento della disoccupa- ciò, occorre rafforzare e modernizzare i servi- Stati membri possano dotare il Fondo di aiu- zione giovanile, la necessità di orientare gli zi pubblici per l’impiego, integrandoli meglio ti europei agli indigenti (il FEAD) di risorse aiuti alimentari e materiali di base verso gli con i servizi sociali, l’apprendimento degli aggiuntive fino al 2022, sempre nell’ambito indigenti e il rischio di povertà infantile. Le adulti e la formazione professionale, coinvol- dell’iniziativa REACT-EU, per l’assistenza proposte di finanziamento accompagneran- gendo maggiormente le imprese nella strategia materiale di base e il sostegno alimentare, per no, inoltre, i lavoratori nelle transizioni ver- di riforma delle politiche attive del lavoro. Il le misure di accompagnamento e per le misure di e digitali, attraverso l’investimento nello miglioramento delle competenze e la riqualifi- di inclusione sociale. sviluppo di competenze, per consentire loro cazione professionale continuano a essere più di affermarsi in una società più digitale, cli- che mai cruciali per consentire ai lavoratori di Può fornire alcuni esempi concreti su come maticamente neutra e inclusiva. Il Fondo so- acquisire competenze rilevanti per il mercato ha affrontato la disoccupazione durante ciale europeo plus rappresenterà il principale del lavoro e per promuovere una transizione questo periodo drammatico? strumento finanziario per rendere pienamen- equa verso un’economia più verde, più digitale te effettivo il Pilastro europeo dei diritti so- e sostenibile. È inoltre importante continuare Vorrei fare qualche esempio a livello nazio- ciali, come le pari opportunità e l’assistenza a sostenere le politiche di inclusione sociale nale. La Bulgaria si è avvalsa del FSE per sanitaria. Come ha sottolineato il Commis- per affrontare le sfide che l'Italia si trova ad assumere lavoratori sociali con l’obiettivo sario europeo per il lavoro e i diritti sociali, affrontare e rese ancora più difficili dalla di assistere gli anziani e i disabili nelle aree Nicolas Schmit, dobbiamo rendere l’Europa crisi sanitaria. L’aspetto del coordinamento più isolate del paese. In Romania, il FSE ha più resiliente, sostenibile e inclusiva in futu- assumerà una rilevanza ancora maggiore. Mi fornito supporto finanziario e materiale allo ro significa investire nel suo popolo ora e in riferisco sia al coordinamento tra programmi staff medico. In Polonia il FSE ha finanziato la particolare, nelle generazioni più giovani. Il nazionali e programmi regionali, che nella fornitura di materiale protettivo, l’acquisto di nuovo FSE + include un sostegno rafforzato programmazione che nell’attuazione, che al ventilatori e macchinari medici per gli ospe- all’occupazione giovanile. La Commissione coordinamento tra fondi, come il fondo di svi- dali, case di cura e la creazione di strutture per ha proposto che gli Stati membri in cui il nu- luppo regionale innanzitutto, come nella pro- ospitare il personale medico. In Belgio, Porto- mero dei giovani in età compresa tra i 15 e grammazione attuale. La nuova sfida riguarda gallo e Repubblica Ceca il FSE è stato utilizza- 29 anni non occupati né impegnati in attività il coordinamento con i nuovi strumenti, come to per finanziare la formazione a distanza nelle di istruzione o formazione superano la media SURE e, soprattutto, il Dispositivo per la Ri- scuole e negli istituti professionali durante il europea debbano investire almeno il 15 % presa e la Resilienza (in inglese: “Recovery lockdown. In Danimarca, tra le varie misure, delle loro risorse FSE+ in iniziative mirate al and Resilience Facility”). Pertanto, sarà fonda- il FSE sta sostenendo la digitalizzazione delle loro inserimento lavorativo. Inoltre, il FSE+ mentale una strategia globale per sviluppare la PMI, delle imprese e negozi al dettaglio dalla contribuirà a lottare contro la povertà infan- sinergia tra i fondi assicurando complementa- crisi, aiutandole e incoraggiandole nel pas- tile. La proposta modificata relativa al FSE+ rità ed evitando sovrapposizioni. saggio all’e-commerce, creando nuovi posti impone agli Stati membri di assegnare alme- [email protected] 16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

partire dal 2010 si sono svolte oltre 80 1998 più di 14.000 manager di 21 paesi sessioni di formazione, con il coinvolgi- partner provenienti dall’Asia, dall’Europa mento di più di 5000 partecipanti. Colle- orientale, dall’Africa e dall’America Lati- gato al servizio precedente, lo strumento na completano ogni anno una formazione di valutazione per i tirocinanti – attuali e di quattro settimane in Germania, duran- potenziali – TalentCheck (vedi ME nº 15, te le quali ad ogni partecipante vengono 2018) supporta da un lato questi ultimi forniti da tre a quattro contatti ad hoc utili nell’identificazione delle proprie capaci- per esplorare nuove piste di ampliamento tà attitudinali per una migliore pianifi- della propria attività. La partecipazione L’approccio della Camera cazione del proprio futuro professionale, delle aziende tedesche è gratuita ed i be- lussemburghese alla formazione dall’altro facilita il processo di selezione nefici vanno ben oltre la durata del pro- dei candidati per le aziende. Dal lancio gramma: un’ampia rete di ex partecipanti I servizi sviluppati dalla Camera lussem- dello strumento oltre 300 sessioni di va- anima le relazioni tra gli operatori coin- burghese in tema di formazione si confi- lutazione hanno coinvolto più di 4300 volti in maniera efficace e duratura. In gurano nel contesto della duplice strate- partecipanti, valutandoli su 10 campi di alcuni paesi come Russia, Cina e Messico gia concepita dalla stessa: aspetti legati competenza tra cui capacità di concen- il servizio ha addirittura preso la forma di alla supervisione si combinano con il lato trazione ed osservazione, conoscenza uno scambio, dando vita a programmi di gestionale con l’obiettivo di sostenere le delle lingue, logica e attitudine verso formazione supplementare eseguiti nelle imprese nell’organizzazione e valutazio- l’ambiente lavorativo. nazioni coinvolte. A causa della pande- ne degli aspetti legati ai tirocini e nella [email protected] mia, il programma sta per essere con- garanzia del mantenimento di un’elevata vertito al formato virtuale: dal 19 ottobre qualità dei servizi erogati. In questo qua- Dal Baden-Württemberg un ponte 2020 al 29 gennaio 2021 società indiane dro si delinea Train the Tutor: operativo verso il commercio internazionale operanti nei settori automobilistico, edile dal 2010, il programma, disponibile in 3 e delle infrastrutture, IT, chimico, elettri- lingue, permette agli utenti di acquisire La Camera di Stoccarda è partner del Mi- co, metallurgico e tessile parteciperanno gli strumenti che consentiranno loro di nistero Federale dell’Economia e dell’E- da remoto, dando ai partecipanti un’ulte- avere successo nel proprio ruolo di for- nergia nell’implementazione del Manager riore opportunità per rispondere alla crisi. matori nelle aziende, con particolare at- Training Program: con il motto Fit for tenzione all’integrazione ed al supporto Partnership with Germany, il servizio, [email protected] ai tirocinanti. Il programma prevede una supportato dall’intervento di 18 istituti te- formazione obbligatoria per ottenere l’a- deschi di formazione avanzata legata alle bilitazione di tutor, che si sviluppa su 3 imprese, forma i dirigenti di società stra- giorni integrati da una mezza giornata di niere per l’avvio di business e cooperazio- verifica delle competenze acquisite. A ne economica con le società tedesche. Dal

mercio e altri stakeholder si sono con- mia di riferimento, arma a doppio taglio frontati sui punti nodali della ripresa. per le PMI, ma che deve essere vista Le sezioni tematiche su politica per le come uno strumento su cui ricostruire PMI, commercio internazionale, merca- il proprio modello di business. Modello to unico, competenze e finanza sosteni- che andrà rafforzato attraverso un’at- EUROCHAMBRES e il rilancio bile hanno fornito diversi spunti e anti- tenzione alle nuove competenze, il ri­ economico post COVID-19 cipato le riflessioni in atto sulle attuali lancio dell’apprendimento sul lavoro e priorità. L’elemento green è stato, come lo sviluppo di conti individuali di for- Le imprese che in Europa continuano immaginabile, ricorrente. Non solo è mazione, per un percorso sempre più a scommettere sulla sostenibilità, in stato ribadito che gli ambiziosi target personalizzato. Frequenti i riferimenti questa fase di emergenza COVID-19, climatici 2030 e 2050 sono compatibi- al Recovery package, la cui definitiva non solo sopravvivono, ma continu- li con gli obiettivi di crescita UE, ma approvazione passa oggi dall’accordo ano a riportare i risultati economici dobbiamo anche sempre più abituarci a sulle risorse proprie dell’UE, che com- più significativi. È questo uno dei convivere con una finanza sostenibile, penserebbe la debolezza delle politiche risultati emersi dall’evento “Reboo- dal momento che la metà del PIL mon- fiscali europee incentivando comporta- ting Europe”, serie di incontri online diale dipende ormai da fonti naturali. E menti virtuosi dei mercati. organizzati da EUROCHAMBRES le attività economiche “verdi” possono dove istituzioni, Camere di Com- beneficiare finalmente di una tassono- [email protected] 16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 4

menti di accompagnamento a report 2020, A MISURA CAMERALE novità assoluta è l’analisi delle sovvenzioni energetiche, che richiama l’attenzione sul- Un focus sulla legislazione UE la necessità di ridurre le sovvenzioni alla produzione e al consumo di combustibili fossili. Molti PNEC degli Stati Membri, ziamenti privati; aumentare le capacità rileva la Commissione, mancano infatti di necessarie a preparare e attuare i progetti un quadro puntuale e concreto in tal senso, di ristrutturazione, dall’assistenza tecnica e di misure specifiche per eliminare gra- prestata alle autorità nazionali e locali alla dualmente tali sovvenzioni, che ammonta- formazione e allo sviluppo di competen- no a circa 50 miliardi all’anno. ze; espandere il mercato dei prodotti e dei [email protected] servizi sostenibili da costruzione, anche integrando nuovi materiali e soluzioni ba- La bassa temperatura sate sulla natura e rivedendo la legislazione delle economie locali UE sulla commercializzazione dei prodotti da costruzione. Presentata lo scorso 12 ottobre durante la [email protected] Plenaria del Comitato delle Regioni alla presenza della Presidente della Commissione von Der Leyen, la pri- ma edizione dell’EU annual and re- gional and local Barometer analizza l’impatto economico della pandemia su territori e città. In evidenza il co- siddetto effetto forbice sulle finanze delle amministrazioni locali e re- gionali, corrispondente al montante Energia nuova nel crescente di uscite distribuite per settore delle costruzioni sanità, servizi sociali e protezione civile inversamente proporzionali al Pubblicata recentemente, la strategia Reno- crollo delle entrate derivate dall’at- vation Wave punta a migliorare le presta- tività economica. Diverse le aree zioni energetiche degli edifici, raddoppian- Energia: l’Unione fa la forza territoriali in difficoltà: tra queste l’Île de do i tassi di ristrutturazione nei prossimi 10 France, alcune regioni spagnole e nume- anni: l’obiettivo è il rinnovamento di 35 La relazione 2020 sullo stato dell’Unione rose italiane, le regioni costiere croate e la milioni di edifici entro il 2030 e la creazio- dell’energia, la prima in materia dall’ado- Bulgaria e la Grecia orientali. Come preve- ne di 160 000 nuovi posti di lavoro verdi zione del Green Deal, esamina il contri- dibile il dettaglio, basato sulle connessioni nel settore edile. La strategia darà priorità buto delle cinque dimensioni dell’Energy fra sanità ed economia, è tutt’altro che con- a 3 settori: decarbonizzazione del riscalda- Union - decarbonizzazione, efficienza fortante: ad esempio, il calo dei guadagni mento e del raffrescamento; lotta alla po- energetica, sicurezza energetica, mercato nel 2020 delle amministrazioni regionali vertà e all’inefficienza energetiche; ristrut- interno dell’energia, nonché ricerca, in- in Francia, Germania e Italia è stimato turazione di edifici pubblici quali scuole, novazione e competitività - agli obiettivi intorno ai 30 miliardi complessivi, rappre- ospedali e uffici. La proposta prevede di climatici a lungo termine dell’UE. Buoni i sentando il 10% totale del PIL di ognuno eliminare gli ostacoli esistenti lungo la ca- risultati sulle rinnovabili: la loro quota ha dei 3 Stati. Non solo: i risultati del sondag- tena di ristrutturazione – dalla costruzione raggiunto quasi il 20 % e, secondo le stime, gio condotto con l’OECD in 300 municipa- progettuale al suo finanziamento fino al l’UE dovrebbe superare i suoi obiettivi in lità e regioni segnalano che più della metà completamento dei lavori – con una serie di questo settore per il 2020. Il mercato in- delle amministrazioni nazionali europee misure di policy, di strumenti di finanzia- terno dell’elettricità e del gas registra pro- lamenta un forte impatto finanziario, men- mento e dispositivi di assistenza tecnica. Le gressi ma saranno necessari ulteriori sforzi tre il 33% soffre di un impatto moderato azioni principali consistono nel: rafforzare per una piena integrazione dei mercati. con probabili peggioramenti previsti per le norme, gli standard e le informazioni sul- Contestualmente alla relazione, l’Esecu- 2021 e 2022. Non migliore il quadro delle le prestazioni energetiche degli edifici per tivo europeo presenta i suoi orientamenti città: il 78% delle partecipanti al sondaggio fornire al settore pubblico e privato un in- per una rapida attuazione dei Piani Nazio- con più di 250.000 abitanti conferma la si- centivo più forte a ristrutturare, aggiornan- nali sul clima (PNEC) e per stimolare la tuazione negativa, denotando, nell’83% dei do le norme per gli attestati di prestazione ripresa economica ricorrendo a riforme e casi, un ribasso delle entrate fiscali. energetica ed estendendo eventualmente gli investimenti in ambito energetico, grazie al [email protected] obblighi di ristrutturazione del settore pub- supporto di NextGenerationEU. Le rac- blico; assicurare l’accesso a finanziamenti comandazioni all’Italia riguardano prin- mirati, in particolare attraverso le iniziative cipalmente la promozione dell’efficienza faro Renovate e Power Up nel quadro di energetica degli edifici, e l’adozione di NextGenerationEU; semplificare le regole misure e investimenti per decarbonizza- per combinare vari flussi di finanziamento re il settore elettrico e per sviluppare tra- e offrire molteplici incentivi per i finan- sporti sostenibili. Tra i numerosi docu- 16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 5

PROcamere

PROgrammi e PROgetti europei non è dedicata soltanto alle aziende, ma anche alle organizzazioni e associazioni che offrono servizi di counseling in ma- teria commerciale o che si occupano di promuovere il commercio. Quadro temporaneo aiuti di [email protected] stato: proroga e novità Misure anti-Covid: primi Con l’adozione del quarto emendamento bilanci della Commissione al Temporary Framework, la Commis- sione ne estende la validità al 30 giugno Il 12 ottobre la Commissione ha pubbli- 2021- che costituisce pertanto il nuovo cato i risultati provvisori sull’utilizzo termine per effettuare le concessioni - con dei Fondi di coesione nel quadro delle possibilità di ulteriore proroga. L’Esecuti- iniziative di investimento in risposta alla vo europeo ha dunque preferito procedere pandemia (CRII e CRII + - vedi ME n° 7, gradualmente, non agevolando di fatto la Internazionalizzazione delle PMI: 2020): i dati confermano la mobilitazione programmazione da parte delle Autorità un unico access point europeo di circa 13,5 miliardi di euro provenien- concedenti. La nuova Comunicazione in- ti dai fondi della politica di coesione a troduce anche alcune importanti novità. I mercati globali, specialmente dopo la beneficio di 23 Stati membri Ue. Il data- In particolare, si stabilisce che gli aiuti crisi dovuta al Covid-19, rappresentano base è stato costruito sulla base di spe- concessi ai sensi della sezione 3.1 che sia­ un’importante occasione di crescita per un cifici indicatori volontari sviluppati dal- no stati rimborsati prima del 30/6/2021 settore che ha un volume d’affari pari a un la Commissione Europea (es. numero di (ad esempio nella forma di anticipi rim- terzo delle esportazioni europee, rappre- attrezzature mediche acquistate, numero borsabili) non vengono conteggiati sul senta l’88% degli esportatori continentali di PMI sostenute, numero di dipenden- massimale di 800.000 €. Inoltre, si in- e impiega quotidianamente 13 milioni di ti che non hanno perso il lavoro entro 6 serisce una nuova Sezione 3.12 dedicata lavoratori. La piattaforma Access2market, mesi dall’inizio della crisi). Nel dettaglio: agli aiuti sotto forma di sostegno per costi nata per raccogliere i servizi e il databa- 4,1 miliardi di euro sono stati riassegna- fissi non coperti delle imprese per le qua- se offerti dalla Commissione in un unico ti all’assistenza sanitaria (1,5 miliardi di li l’epidemia ha provocato la sospensione strumento facilmente accessibile e lancia- euro solo alla Spagna), 8,4 miliardi di o la riduzione dell’attività commerciale. ta il 13 ottobre dalla DG Trade della CE, euro utilizzati per aiutare le PMI (l’Ita- In sostanza, si prevede che l’aiuto possa è dedicata alle imprese che desiderano lia è stato il primo Stato membro ad usu- essere concesso, sulla base di un regime, intraprendere il processo di internaziona- fruirne) e 1,4 miliardi di euro sono stati alle imprese che dal 1° marzo 2020 al 30 lizzazione facilitandone le esportazioni devoluti al sostegno dei lavoratori, degli giugno 2021 subiscano un calo del fattu- e l’accesso ai mercati esteri. Questo por- studenti e delle categorie di persone più rato di almeno il 30% rispetto allo stesso tale online, disponibile in tutte le lingue vulnerabili (la Slovacchia in particolare). periodo del 2019. L’importo dell’aiuto non ufficiali dell’Unione, fornisce approfon- In questo quadro, inoltre, circa 7,6 mi- può superare i 3 milioni di euro per im- dimenti sugli accordi commerciali e la liardi di euro di prefinanziamenti eroga- presa sotto forma di sovvenzione diretta, loro implementazione, semplificando il ti dagli Stati membri alla Commissione di garanzie o di prestiti, e non è cumulabi- linguaggio legale e rendendolo più pra- potrebbero essere redistribuiti. Inoltre, se le, sugli stessi costi ammissibili, con altri tico e comprensibile. Si possono trovare 86 programmi di coesione (su oltre 390) aiuti. Con il passaggio da una fase di ge- dati e cifre aggiornati trimestralmente di sono stati modificati per consentire l’uti- stione della crisi all’attuale fase di ripresa importazioni ed esportazioni di prodotti lizzo del cofinanziamento al 100%, ben economica, il controllo sugli aiuti di Stato presenti in più di 120 mercati e all’interno 3,5 miliardi di euro sono stati trasferiti tra accompagnerà e faciliterà l’attuazione del del Mercato Unico europeo. Sono dispo- fondi e programmi e 3,4 miliardi di euro dispositivo per la ripresa e la resilienza, nibili anche informazioni riguardanti dazi sono stati trasferiti tra regioni e regioni. nonché la razionalizzazione di alcune nor- doganali, le procedure e le formalità buro- [email protected] me in materia. cratiche necessarie ad acquistare e vende- [email protected] re merci all’estero e la regolamentazione che le riguarda. Lo strumento online of- fre la possibilità di comparare le Regole di Origine auto-verificate (ROSA) per Giappone, Canada e Corea del Sud e, in futuro, questa funzione verrà ampliata con l’inclusione di altri accordi. Oltre a questo, gli utenti possono consultare guide detta- gliate in cui vengono illustrati linguaggio e accordi commerciali. Access2Market 16 ottobre 2020 Newsletter N° 17/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Camera di Commercio di Bari e Unioncamere Puglia a sostegno delle startup. Col Progetto YESS si va a scuola d’impresa

Coltivare giovani e brillanti start upper, di varie discipline, che li guideranno iniziale, sia sul piano finanziario che supportandoli nella pianificazione e nella definizione del loro piano azien- tecnico. I gruppi incubati riceveranno nell’avvio di impresa. Cinque i focus te- dale, nell’identificazione del modello di inoltre assistenza sugli aspetti legali, matici: turismo, design, e-health, eco- business e nei primi passi sul mercato. in particolar modo su quelli legati alla nomia del mare e innovazione sociale. Verrà inoltre dedicata molta attenzione protezione dell’idea e della proprietà in- Questo in sintesi l’obiettivo di YESS, ai temi trasversali, quali innovazione di tellettuale, sulle varie fasi di sviluppo e acronimo di Young Entrepreneurs Star- prodotto e processo, dinamiche e attori brevettazione dell’idea e sulla contrat- tup School. Finanziato dall’Interreg del fundraising, comunicazione interna tualistica, entrando così in possesso di Grecia-Italia 2014-2020, il progetto ed esterna all’impresa e tanti altri temi. strumenti operativi dei quali potranno vede Camera di Commercio di Bari e Destinatari dell’incubazione saranno concretamente far uso nel corso del- Unioncamere Puglia (suo soggetto at- indifferentemente sia aspiranti start up- la propria attività. Uno dei cardini del tuatore) impegnate con altri quattro per (ovvero gruppi informali di persone percorso di affiancamento sarà la me- partner, italiani e greci: Politecnico non costituite in impresa), sia aziende todologia lean, finalizzata a snellire i di Bari, Universus CSEI, Università già registrate, con meno di tre anni di loro processi aziendali, da quelli pro- di Ioannina ed E.R.F.C. YESS nasce vita. I migliori fra loro verranno sele- duttivi a quelli gestionali; a diminuirne dall’esigenza di entrambi i territori di zionati attraverso apposite call pubbli- gli sprechi (tempo, denaro, materie e supportare la crescita di nuove imprese che. Esperti di varie discipline azienda- risorse); ad aumentare il valore da loro e di stimolare i giovani ad innovare. Per li vaglieranno attentamente le loro idee prodotto a vantaggio del cliente. Non farlo, si è innanzi tutto partiti da una e ne valuteranno scalabilità, potenziale mancherà un focus sul web marketing campagna di orientamento all’impren- di mercato e innovatività. Dopo di che, e sui metodi per rendere l’idea virale, ditorialità nelle scuole secondarie supe- i mentor si occuperanno sia di trasferire sia nell’advertising classico, sia nella riori, per stimolare in giovani non an- nozioni che di valutare i progressi nel- sua declinazione comunicativa e rela- cora maggiorenni la vocazione a crea­re la loro applicazione, offrendo supporto zionale sui principali social network. il proprio futuro lavorativo da sé, senza ai partecipanti nel trasferimento delle L’ultimo evento del progetto YESS sarà necessariamente aspirare ad un lavoro competenze acquisite durante le lezioni un incontro fra decisori politici e fondi dipendente. A breve partiranno anche nella loro realtà organizzativa e opera- di investimento italiani e greci. Tema, formazione e mentoring per giovani tiva. Durante questo percorso le startup il finanziamento delle idee d’impresa universitari e post- universitari. Un as- impareranno ad autovalutare il loro e il venture capital pubblico e privato. saggio per la verità c’è già stato, con market size e nel contempo a pesare i Col contorno di una pitch competition una summer school per under 21, ma propri concorrenti e lo scenario compe- finale, nella quale le realtà incubate nei prossimi mesi gli aspiranti impren- titivo complessivo, attraverso il celebre potranno presentare le proprie idee a ditori avranno a disposizione una piat- modello di Porter. Acquisiranno com- potenziali finanziatori. In una parola, taforma di incubazione virtuale e ben petenze nei framework di valutazione lo slogan del progetto spiega tutto in due incubatori fisici, uno in Italia e uno dell’azienda, cioè conosceranno quel- modo molto eloquente: “Più sprint alla in Grecia. Attraverso questi canali, essi le metriche che servono nel business tua idea d’impresa? YESS!” verranno affiancati da tutor ed esperti a comprendere l’evoluzione dell’idea [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 9 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 18 30 ottobre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA On. Carlo Calenda, Membro della Commissione per l’Industria, la Ricerca e l’Energia del Parlamento Europeo A pochi mesi dalla pubblicazione della ci per raggiungere quegli obiettivi. L’arrivo strategia della Commissione Europea del Covid-19 ha ovviamente avuto un effetto sulla politica industriale, la Commissione particolarmente grave, tanto che la Com- Industria del Parlamento Europeo ha ap- missione riadatterà la strategia pubblicata a provato pochi giorni fa un importante rap- marzo al nuovo scenario, integrando anche porto, di cui lei è titolare. Quali modifiche i punti che sono stati votati in Commissio- propone? ne ITRE la scorsa settimana. La Relazione del Parlamento ha dunque, in quest’ottica, Uno degli aspetti più importanti di questa un’importante occasione per aprire la stra- Relazione è la possibilità di strutturare final- da. L’aspetto che più di tutto il resto deve mente una strategia industriale che troppo cambiare rispetto al primo documento della a lungo è mancata in Europa, oltre a poter Commissione è la previsione di una fase uno, instaurare un dialogo fattivo tra Parlamento dedicata alla ripresa del sistema produttivo, e Commissione sui temi di maggiore rilievo e una fase due, volta a realizzare gli obiet- per l’industria Europea. L’idea iniziale pre- tivi industriali dell’Unione come identifica- vedeva che dopo la pubblicazione della stra- ti prima dello scoppio della pandemia, che tegia industriale della Commissione, sarebbe ruotano ovviamente intorno alle due grandi seguita la Relazione di cui sono responsabi- transizioni verde e digitale. Se da una parte le, con lo scopo di proporre strumenti prati- è giusto sottolineare le numerose opportuni- PASSAPAROLA (continua a pag. 2) 2021: “dal piano all’azione” per contrastare la pandemia Con il nuovo programma annuale di lavoro, connettività, competenze e servizi pubblici anche inclusione di odio e incitamento all’o- presentato pochi giorni fa, la Commissione (apertura sui dati e identificazione elettroni- dio tra gli “euroreati”. Riusciranno queste europea propone il suo piano di interventi re- ca europea). Sulla promozione dello stile di misure a rispondere alle attese dei cittadini? golamentari per ridare slancio all’economia vita europeo, la novità più importante è la Il quadro che ci restituisce l’ultimo Euroba- UE. 44 obiettivi politici, 86 nuove disposizio- proposta di costruire un’Unione sanitaria, rometro disegna un’Unione ma soprattutto ni di cui 58 legislative, 50 norme già inserite in risposta alla riduzione dei fondi setto- un’Italia non ottimista. Un Paese che vede nel processo legislativo da finalizzare, 41 da riali voluta dal Consiglio europeo in luglio. un 2021 più complicato dell’anno in corso, in rivedere e 14 da ritirare. Un menù ricco e, in A questo si aggiungerà una revisione sulla linea peraltro con il sentimento europeo, di- questa più che in altre occasioni, orientato strategia Schengen e misure sulla migra- soccupazione come primo elemento critico, alla profonda trasformazione di alcuni settori zione. Sull’economia anche un’attenzione al fiducia calante nelle istituzioni nazionali ed dell’economia europea. Ben 12 norme, tutte sociale, con l’implementazione del Pilastro europee. Riscontri meno negativi sul fronte legislative, riguardano le misure di impatto dei diritti sociali e l’accesso a servizi sanita- tematico, con un supporto generalizzato alle per il clima (cd pacchetto 55%) con alcuni ri e istruzione per i più giovani. Per quanto priorità politiche europee, a parte il proces- delicatissimi dossier, come la revisione del riguarda la politica estera, priorità su multila- so di allargamento, mentre l’impegno sugli Meccanismo di Scambio delle emissioni teralismo, attenzione all’Artico e soprattutto, obiettivi “verdi” dell’UE dovrà concentrarsi (ETS) e di tutta la legislazione di efficien- garanzia di un vaccino sicuro e accessibile a soprattutto, per i cittadini italiani, su rinno- tamento energetico, fino alla creazione del tutti. Infine, il rafforzamento della democra- vabili, riduzione di inquinamento e consumi Meccanismo di aggiustamento alle frontie- zia europea, concentrandosi sulle categorie energetici. re per il carbonio. Sul digitale interventi su svantaggiate (disabili, violenza di genere) ma [email protected] 30 ottobre 2020 Newsletter N° 18/2020 2 tà legate a queste transizioni, dall’altra non si permettercelo. Dobbiamo però mantenere la verde. Meno spesso sento invece parlare del devono negarne i relativi rischi e, considerando guardia alta anche dopo la fase più acuta del- fatto che, senza un adeguato meccanismo vol- i danni enormi che i sistemi produttivi europei la crisi. Deve essere prioritario in tal senso un to ad evitare il carbon leakage o senza nuove stanno subendo a causa del Covid-19, aggiun- rafforzamento sostanziale e duraturo degli at- misure per compensare le imprese dei costi in- gere ulteriore stress alle imprese senza passare tuali strumenti di difesa commerciale, i TDIs, diretti delle emissioni, molte delle industrie ad prima per una fase dedicata esclusivamente alla soprattutto per quel che riguarda i nostri settori alte emissioni si ricollocheranno al di fuori dei ripresa sarebbe irresponsabile. Un altro aspetto più strategici. Inoltre, se vogliamo che l’Unione confini dell’UE, con il risultato di diminuire da tenere in conto alla luce del nuovo scenario è Europea sia capace di riacquistare una condi- drasticamente la produttività e la competitività quello del corretto funzionamento del mercato zione di parità rispetto a partner commerciali europea e di aumentare la quantità di emissioni unico. Quest’ultimo è infatti a rischio poiché caratterizzati da un più alto livello di concen- inquinanti nel mondo. Non proprio gli obiettivi in uno scenario come questo bisogna evitare trazioni di mercato, è prioritaria una revisione che l’UE si sta ponendo di raggiungere con le che solamente gli Stati membri con un’ampia delle regole antitrust che garantisca sia l’attua- grandi transizioni del nostro tempo. capacità di spesa siano capaci di salvare le zione del diritto europeo in termini di concor- proprie imprese, cosa che sta già succedendo renza che la competitività globale dell’Unione. Il suo rapporto rappresenta un importante con il Temporary State aid Framework e che A tal riguardo l’obiettivo deve essere quello di contributo al dibattito interistituzionale in comporterebbe danni irrimediabili alla com- trovare un equilibrio tra il necessario sostegno atto sulla politica industriale europea. Come petizione intra-UE. Per evitare disparità tra a dei cosiddetti “campioni europei” e la prote- si è arrivati a questo risultato? Stati membri dobbiamo quindi prevedere degli zione della catena di approvvigionamento dalla strumenti finanziati direttamente dall’Unione concorrenza sleale. Dopo un anno intero di lavoro sulla relazione Europea, mentre per compensare l’inevitabile di strategia industriale, sono molto soddisfatto indebitamento delle imprese dobbiamo adot- Dai recenti interventi della Presidente della di questo primo risultato: venerdì 16 ottobre la tare soluzioni che prediligano le sovvenzioni Commissione Ursula von der Leyen, non si Commissione per l’industria, l’energia e la ri- rispetto ai prestiti e fare in modo che siano di vedono cambiamenti di rotta sulle priorità cerca (ITRE) ha approvato a larga maggioran- facile utilizzo per le imprese. Per questo nel- del digitale e del green. Un approccio a suo za il testo della strategia industriale, riflettendo la Relazione insisto molto sulla possibilità di avviso giustificato dal nuovo quadro di rife- l’approccio inclusivo che ho deciso di adottare co-finanziare crediti di imposta con i fondi rimento? sin dall’inizio. Ho lavorato ad una condivisio- strutturali europei e di permettere alle imprese ne ampia della relazione, così da poter rap- di convertire parte delle sovvenzioni ottenute Io non penso che il Covid-19 debba portarci presentare con decisione la posizione di tutto con Next Generation EU in aumenti di capita- a cambiare le priorità che ci eravamo posti in il Parlamento Europeo nel suo dialogo con la le. Solo con misure come queste si può veni- precedenza, come ho già detto, la pandemia sta Commissione e riflettere allo stesso tempo le re incontro all’immediato bisogno di liquidità funzionando da amplificatore, i problemi che istanze e le necessità di tutto il sistema pro- delle imprese ed evitare allo stesso tempo che avevamo prima sono aggravati, ma sono gli duttivo; dal primo giorno abbiamo organizza- la somma degli aiuti nazionali ed europei si tra- stessi, e allo stesso modo le priorità da seguire to innumerevoli incontri, bilaterali, scambi di duca in un massiccio indebitamento del sistema non sono mutate. Tuttavia, trovo sia necessaria opinione, meeting tecnici e negoziazioni tra produttivo. una svolta nell’approccio alla grande transi- gruppi politici. Questo approccio ha infine dato zione verde e digitale. Troppo spesso l’Unione i suoi frutti, assicurando alla relazione 52 voti In un’economia mondiale fortemente inter- Europea tende a sottolineare le opportunità e favorevoli contro 7 contrari e 12 astenuti, un ri- connessa, l’attuale mutato contesto interna- i benefici delle proprie decisioni, omettendo sultato non scontato e particolarmente positivo. zionale può avere un impatto significativo. larga parte dei rischi che inevitabilmente si Un risultato tutt’altro che scontato perché il te- Quali i rischi possibili? accompagnano a ogni decisione politica, spe- sto è molto ampio e tocca tematiche che si sono cialmente quando così ambiziosa e di lungo dimostrate molto divisive durante le negozia- Il contesto internazionale era fortemente mu- periodo. Il mio ruolo fin dalle prime fasi del- zioni. È stata invece una grande soddisfazione tato ben prima dello scoppio del Covid-19, la la Relazione sulla strategia industriale è stato il deciso supporto ricevuto in blocco dal mio pandemia ha solo accelerato i cambiamenti in quello di evidenziare come ogni politica volta a gruppo politico, la famiglia dei Socialisti e atto, spesso infatti faccio riferimento a quella velocizzare la transizione debba essere accom- Democratici, che fin dall’inizio ha dato un che considero una globalizzazione 2.0, molto pagnata da una corrispettiva politica che abbia prezioso supporto in questo appassionante diversa rispetto a quella che si siamo abituati l’obiettivo di gestirne gli inevitabili rischi. Per percorso. La nostra sfida è stata quella di a conoscere. Questa nuova globalizzazione è decenni i paesi occidentali hanno insistito sulla mettere d’accordo il programma dei Popolari caratterizzata da livelli più elevati di concen- deregolamentazione delle economie di mercato del PPE con quello dei Verdi, gruppi con visioni trazioni di mercato, da una concorrenza non senza un’adeguata gestione delle transizioni, talvolta comuni, ma diametralmente opposte sempre leale e da una partecipazione pubblica con il risultato di un aumento drammatico del- su temi di importanza chiave come l’equilibrio più attiva nell’economia, talvolta anche aggres- le disuguaglianze economiche e sociali. Dob- tra l’accelerazione della transizione verde e siva, di alcuni nostri partner commerciali. I biamo impedire che il copione si ripeta con la il supporto alla competitività dell’industria rischi sono numerosi e l’Unione Europea deve transizione verde e digitale. Dire che i nuovi europea. Data la complessità di molti dei temi farsi trovare pronta per non essere investita dai posti di lavoro che nasceranno con la rivolu- trattati, posso dire con orgoglio che ottenere il cambiamenti in atto. Uno dei principali rischi è zione green e la digitalizzazione andranno a voto favorevole dei Popolari e dei Verdi, oltre l’aumento di acquisizioni predatorie da parte di compensare quelli persi a causa di queste stes- naturalmente a quello del gruppo S&D, è stata imprese pubbliche provenienti da Stati terzi o se transizioni è semplicemente troppo ottimi- una vera vittoria e dimostrazione plastica degli da parte di fondi sovrani. Fino a che perdura la sta, per non dire falso. Per questo motivo nella sforzi che sono stati fatti per arrivare a questo crisi legata al Covid-19 troviamo opportuno un Relazione insisto, ad esempio, sull’importanza voto. Il risultato è ovviamente ancora parziale e blocco delle acquisizioni estere e dei foreign di- di misure volte alla riqualificazione dei lavo- in attesa del voto in Plenaria di metà novembre, rect investments, che aumenterebbero ulterior- ratori. Allo stesso modo, sento spesso parlare bisogna quindi tenere la guardia alta e conti- mente la dipendenza dell’Unione da potenze di un innalzamento del prezzo delle emissioni nuare questo importante lavoro. straniere in un momento in cui non possiamo nel sistema ETS per accelerare la transizione [email protected] 30 ottobre 2020 Newsletter N° 18/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

forma mette attualmente in evidenza circa rimane scarsa la mobilità del lavoro. Per 1400 proposte operando un matchmaking quanto riguarda la procedura di adesione professionale tra imprese. Lo strumento è all’UE, la Turchia ha continuato ad alli- diviso in tre sezioni, tramite le quali gli nearsi all’acquis comunitario, anche se a utenti possono pubblicare le proprie ri- un ritmo molto ridotto, denotando passi chieste di acquisto, vendita o collabora- indietro in materia di concorrenza, a cau- zione senza pagare alcuna commissione. sa dell’aumento degli aiuti di Stato, società La seconda è la sezione più popolata dal dell’informazione e media, politica mone- punto di vista delle proposte – 853, mentre taria, unione doganale, relazioni esterne La piattaforma di business la terza quella che vede il maggior numero ed estere, politica di sicurezza e difesa. A matchmaking delle Camere turche di paesi coinvolti – 49. Tra i settori mag- complicare questo quadro generale sono giormente interessati quello manifattu- intervenuti, in queste ultime settimane, Fin dagli albori di internet negli anni riero, quello del commercio all’ingrosso, l’inasprimento delle manovre nel Medi- Novanta, l’Unione delle Camere turche quello dello smaltimento e del riciclaggio terraneo Orientale e il più recente invito TOBB ha avuto un ruolo pionieristico dei rifiuti e quello edile. al boicottaggio dei prodotti francesi. La nell’ambito delle iniziative sul web: ope- reazione di EUROCHAMBRES, attraver- rativo da oltre 20 anni, il portale TOBB2B [email protected] so un comunicato stampa di queste ulti- è un sistema di mercato che riguarda l’a- me ore, mostra la compattezza del mondo spetto commerciale del marketing inte- Turchia: EUROCHAMBRES e economico europeo rispetto a scenari che raziendale e delle pratiche di vendita. Lo TOBB per il libero commercio mettono a rischio la capacità imprendito- scopo dello strumento è quello di fornire riale di far fronte al momento di forte crisi soluzioni per migliorare l’efficienza delle Come risulta dal Report 2020 pubblicato dovuto all’emergenza epidemiologica. Il aziende dal punto di vista, ad esempio, del ad inizio ottobre dalla Commissione, la messaggio, condiviso con l’associazione posizionamento sul mercato, della man- situazione economica in Turchia si man- camerale turca TOBB, ribadisce la neces- canza di informazioni o dell’insoddisfa- tiene positiva ma la mancata registrazio- sità di preservare ad ogni costo il libero zione del cliente. “Collegando proposte di ne di progressi di rilievo in diversi settori commercio evitando azioni unilaterali e business con un click”, il portale assiste le denuncia preoccupazione per il futuro. mantenendo saldo il partenariato tra due PMI nel commercio internazionale abbi- Con lo scoppio della crisi COVID-19, le aree che stanno da tempo, e con risultati nando le richieste provenienti dall’estero autorità turche hanno adottato una serie non sempre risolutivi, costruendo un per- con le offerte delle imprese turche al fine di misure per attutire l’impatto economico corso di collaborazione. di agevolarne la cooperazione. Attraverso della pandemia, spesso limitate dal calo il sito le imprese iscritte possono infat- di fiducia degli investitori e da debolezze [email protected] ti facilmente presentare i propri prodotti istituzionali e fiscali. L’inflazione, pur es- e le proprie attività, così da accedere ad sendo in discesa, resta elevata e si manten- opportunità di business e di partenaria- gono elevati il livello di disoccupazione, to. Con oltre 4500 membri e 2619 iscritti in particolare tra i giovani e le donne, la provenienti da 108 paesi diversi, la piatta- percentuale di lavoro sommerso, mentre

volontarie. La strategia per incentivare le anche per sensibilizzare sull’uguaglianza imprese femminili si basa su un pilastro di genere. Il modello di business promos- ben preciso: condividere le competenze so dalla rete è immaginato per le imprese e metterle a disposizione della rete, per del domani: fondere solidarietà e innova- sgretolare il muro dell’isolamento che zione per coniugare sviluppo sostenibile Femmes de Bretagne, unitevi! frena le donne che vogliono fare impresa. e rendimento economico. Per spingere le Un primo modo per farlo è promuovere realtà imprenditoriali ad aderire a questo Nel fazzoletto di terra più a nord-o- esempi positivi di donne imprenditrici, paradigma, nel 2018 Femmes de Bretagne vest della Francia, dal 2014 la rete di affinché anche le più scoraggiate si in- ha assegnato cinque premi ÉcoVisionnair- collaborazione Femmes de Bretagne dentifichino con modelli di successo. Per es ad altrettante aziende votate alla con- stimola l’imprenditoria femminile e questo, attraverso accordi con emittenti servazione dell’ambiente e all’economia incoraggia le donne a fondare imprese locali e nazionali, la rete punta a dare più responsabile. La Bretagna osserva l’Atlan- innovative. Presente in oltre 40 città risalto nei media alle imprese femminili. tico e scorge l’Inghilterra, ma le Femmes della Bretagna e della Loira Atlantica, Inoltre, Femmes de Bretagne organizza de Bretagne guardano al futuro. la rete delle donne intraprendenti conta più di 500 eventi all’anno per creare un più di 7 mila membri e 80 coordinatrici terreno fertile di scambio e confronto, ma [email protected] 30 ottobre 2020 Newsletter N° 18/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Apprendistato: gli sviluppi a breve termine

A metà ottobre la Commissione europea ha presentato il piano d’azione 2020 2021 dell’EAFA, l’Alleanza europea per l’Appren- distato (vedi ME N°9 – 2015). Sei le priorità messe in evidenza nel documento: incoraggiare l’impe- gno tra gli Stati membri e le im- prese a favore di apprendistati ef- OCSE: ficaci e di qualità promuovendo allo stesso Politica di coesione 2007 - 2013: passi incerti verso un governo digitale tempo le coalizioni in ambito nazionale; RST in evidenza incentivare il sostegno alle piccole e me- Il Digital Government Index (DGI) 2019 die imprese (PMI) nel fornire un’offerta Recentemente pubblicato dalla Commis- dell’OCSE è uno strumento chiave per la stabile di apprendistati; mobilitare le au- sione uno studio sull’efficacia, l’efficienza misurazione dei progressi delle riforme torità locali e regionali come volani di e l’impatto degli investimenti in tema di del governo digitale nei paesi membri e apprendistati nell’ambiente imprendito- ricerca e sviluppo tecnologico (RST) ope- in quelli partner dell’Organizzazione. riale locale; rafforzare il dialogo sociale rati nell’ambito della politica di coesione Alla base dell’Index vi è l’OECD Digi- attraverso un coinvolgimento più attivo da nel periodo 2007-2013, che mira ad iden- tal Government Policy Framework, che parte delle organizzazioni nazionali delle tificare i fattori che hanno contribuito ad mira a supportare gli Stati a identifica- parti sociali; coinvolgere proattivamen- un esito positivo o negativo dell’impiego re i fattori determinanti per un’efficace te i comitati di dialogo sociale settoriale dei fondi. 17.2 miliardi di euro l’ammon- progettazione e attuazione delle strate- europeo del settore, al fine di ottenere un tare del budget previsto dalla politica di gie di governo digitale e a sostenerli nel accordo sugli impegni congiunti; soste- coesione per il settore, che raggiunge i 23 raggiungimento delle sei dimensioni che nere la rappresentanza degli apprendisti miliardi considerando i contributi sia eu- caratterizzano un sistema maturo. I ri- negli Stati membri rilanciando la Rete eu- ropei che nazionali destinati ai programmi sultati generali del DGI sono promettenti ropea degli Apprendisti (EAN – vedi ME compresi nel Fondo europeo per lo svilup- ma modesti: mentre la maggior parte dei N°15 - 2020). Confermata l’integrazione po regionale (FESR). Due le categorie di Pae­si ha stabilito modelli istituzionali in molte attività dell’EAfA di importanti spesa legate a RST: attività ed infrastrut- che forniscono il necessario supporto tematiche orizzontali, legate alle 6 prio- ture e centri di competenza. Tra i progetti politico e operativo per le riforme del go- rità, come l’uguaglianza di genere, l’in- in esame, mentre quest’ultima categoria verno digitale, mancano gli sforzi neces- clusione sociale, la salute e la sicurezza assorbe la percentuale maggiore di risor- sari per la transizione dall’eGovernment e l’internazionalizzazione dell’istruzione se provenienti dal FESR, la prima copre il al digital government. Lo dimostrano le e della formazione professionale. Come maggior numero di progetti implementati. scarse prestazioni in termini di innova- previsto dall’Agenda europea per le com- Polonia, Germania e Repubblica Ceca tra zione “user-driven” e “data-driven” del petenze per la competitività sostenibile, i destinatari di oltre il 50% dei finanzia- settore pubblico. Open by default è al l’equità sociale e la resilienza, l’Alleanza menti, a fronte peraltro dell’aver stanziato contrario la dimensione con punteggio sarà inserita nel Patto per le Competenze, i maggiori contributi per quanto riguarda più alto del DGI, che riflette lo slancio che punta alla riqualificazione della forza le infrastrutture RST. Polonia ed Italia, politico per i dati aperti nell’ambito delle lavoro attraverso lo sviluppo di queste ul- invece i principali contribuenti in tema di riforme degli ultimi anni. Il deficit di ta- time, creando partenariati fra le parti in- attività. Istituti di istruzione superiore ed lenti digitali per il successo delle politi- teressate per rispondere alle esigenze del organizzazioni di ricerca e tecnologia gli che di governo resta tra i principali osta- mercato del lavoro, a supporto della tran- enti che hanno maggiormente beneficiato coli di questa transizione; se è vero che i sizione verde e digitale come strategia di del sostegno dei finanziamenti, ricevendo Paesi hanno inserito i dati e le competen- crescita locale e regionale. in totale oltre l’80% delle risorse. Meno del ze telematiche quali componenti fonda- 10%, invece, il budget destinato a piccole mentali delle loro strategie, rimangono [email protected] e medie imprese. La presenza delle PMI limitate le iniziative per attrarre, formare acquisisce tuttavia maggiore rilievo dalla e riqualificare. In questo quadro, l’Italia prospettiva dei progetti finanziati: essendo si posiziona a metà strada ma al di sopra rivolti principalmente alla promozione di della media OCSE, facendosi notare per collaborazioni tra scienza ed industria, più la sua proattività nell’anticipare e rispon- della metà di essi nasce dallo sforzo con- dere tempestivamente alle esigenze dei giunto di imprese e centri di ricerca. cittadini, con servizi orientati all’utente. [email protected] [email protected] 30 ottobre 2020 Newsletter N° 18/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

2020 dell’Istituto europeo per la parità di genere (EIGE). Con 68 punti su 100, l’Unione avanza troppo lentamente: appe- na mezzo punto in più ogni anno. Tra gli Una nuova casa digitale Stati membri, Svezia, Danimarca e Fran- per le startup europee cia restano sul podio, mentre Italia, Lus- semburgo e Malta vengono premiate per Startup Europe Club nasce come natu- aver guadagnato circa 10 punti ciascuno rale proseguimento di Startup Europe dal 2010. Nonostante registri il 65% di tut- (vedi ME N.1, 2019), creata nel 2011 per ti i progressi negli ultimi anni, il dominio supportare il Mercato Interno Europeo della parità di genere nel processo decisio- digitale attraverso la creazione di un eco- nale detiene il punteggio più basso. I mi- Una nuova finestra sul mondo sistema capace di permettere alle nuove glioramenti sono più evidenti nel settore imprese europee di svilupparsi e sfruttare privato, soprattutto grazie alle azioni di La Commissione europea ha proposto un a pieno il loro potenziale. La piattaforma, genere intraprese nei consigli di ammini- nuovo ‘EU Single Window Environment nel corso delle sue attività, ha supportato strazione delle imprese di Belgio, Germa- for Customs’, un sistema di sportello unico direttamente circa 60 ecosistemi locali at- nia, Italia, Paesi Bassi, Finlandia, Svezia, doganale che mira ad agevolare gli scambi traverso il finanziamento di svariati pro- che contano quasi un terzo delle donne commerciali e migliorare la cooperazione getti. Questo ha permesso la nascita e la nei CdA. L’Indice EIGE si focalizza sugli tra stati. Lo strumento è stato immaginato crescita di startup, connettendole a inve- effetti della digitalizzazione sulla vita la- per semplificare la verifica automatizzata stitori, acceleratori e università. Il portale vorativa, mostrando che le donne corrono delle formalità non doganali: consentirà ha permesso anche agli imprenditori attivi un rischio maggiore di essere sostituite agli operatori commerciali di presentare nel settore tecnologico di rendere note le dai robot, e sono sottorappresentate nello dati in un unico portale in un solo Stato proprie posizioni ai legislatori durante il sviluppo dell’intelligenza artificiale, nel- membro, e queste informazioni saranno processo di policymaking europeo. Star- le start-up digitali e nei prodotti ad alta poi scambiate elettronicamente tra le di- tup Europe Club ha l’obiettivo di prose- tecnologia. Nel complesso, gli uomini verse autorità di frontiera, riducendo così guire nel solco di quanto fatto finora, con dominano lo sviluppo delle nuove tecno- i tempi e i costi. Quando il sistema funzio- l’ambizione di migliorare ulteriormente le logie in tutta l’UE. Gli elementi chiave nerà a pieno regime e i processi saranno proprie performance. Oggi il club finanzia per un’inversione di questi trend negativi digitalizzati, si otterrà un approccio coor- 14 progetti attivi, supportando 197 ecosi- sono la promozione di role model, e l’in- dinato allo sdoganamento delle merci e un stemi locali che coinvolgono più di mille coraggiamento delle giovani donne ver- quadro più chiaro dei prodotti che entrano nuove imprese. Il sito promuove eventi le- so le STEM, oltre all’adozione di misure ed escono dall’UE. La proposta dell’Ese- gati a temi di grande attualità come quello vincolanti a livello nazionale. Essenziali cutivo europeo è una delle iniziative con- dedicato al 5G, a esperienze di successo anche la raccolta, analisi e diffusione dei tenute nel Piano d’azione per l’Unione Do- degli startupper come l’Ask Me Anything dati di genere nei settori strategici, ruolo ganale adottato lo scorso settembre (vedi alle founder di impresa, a iniziative volte che Unioncamere porta avanti da anni con ME N° 16 – 2020) con l’obiettivo di por- al miglioramento delle prestazioni delle l’Osservatorio Imprenditoria Femminile e tare l’Unione Doganale a un livello suc- startup. Startup Europe Club non promuo- un Rapporto nazionale dedicato di prossi- cessivo. L’Unione europea è il più grande ve solo eventi, ma pubblica bandi e ha una ma pubblicazione. blocco commerciale del mondo e ogni sezione riservata ad illustrare quali proce- anno i suoi confini fluidi ospitano scambi dure e servizi hanno permesso alle nuo- [email protected] di beni e servizi per un valore di oltre 3500 ve imprese di avere successo, indicando miliardi di euro, nonché il 15% del com- le aree di specializzazione principale e i mercio mondiale. Nel 2018 sono state ef- pae­si in cui il Club è più attivo. fettuate quasi 343 milioni di dichiarazioni doganali da oltre duemila uffici europei. [email protected] Rendere più intelligenti e innovativi questi procedimenti, facilitando ulteriormente i Piena parità di genere meccanismi e garantendone l’efficienza, nell’UE? Sì, ma nel 2080 è fondamentale per sfruttare al massimo le potenzialità dell’Unione, riscuotere le Per raggiungere una completa gender entrate, e proteggere la sicurezza dei cit- equality nell’UE ci vorranno ancora 60 tadini e delle imprese dell’UE. anni, al ritmo attuale. È uno dei risultati più impressionanti resi noti dall’Indice [email protected] 30 ottobre 2020 Newsletter N° 18/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Impianti portuali per la gestione dei porti transfrontalieri e rifiuti – l’esperienza della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno nel progetto IMPATTI-NO

Le aree portuali rappresentano una ri- CCI de l’Haute Corse e la CCI du Var. conclusione, considerata la natura tran- sorsa strategica fondamentale per lo Impatti NO, coerentemente con la stra- sfrontaliera dell’iniziativa, seguirà un sviluppo economico e sociale di un tegia della Nazioni Unite “Sustainable Piano di azione congiunto per la defi- territorio, perché favoriscono la cresci- Development Goals” e quella dell’UE nizione di un modello di gestione del ta occupazionale, fungono da moltipli- in materia di economia circolare, in- ciclo dei rifiuti e dei reflui coerente con catore degli investimenti e da volano tende migliorare la gestione del tratta- l’approccio metodologico circular por- per l’economia. D’altra parte le attività mento dei rifiuti attraverso lo sviluppo ts, trasferibile a tutti i sistemi portuali portuali e di trasporto marittimo deter- di un modello di economia circolare dello spazio di cooperazione dell’Alto minano impatti rilevanti sull’ambiente, che favorisce l’aumento della quantità Tirreno. Per dare concretezza a quanto in termini di peggioramento della qua- di rifiuti e di reflui prodotti dai natanti definito nei Piani territoriali ed in quel- lità dell’acqua e dell’aria, dell’aumento e nelle aree portuali non smaltiti come lo transfrontaliero, il progetto intende della quantità di emissioni in atmosfe- scarti, ma trattati e valorizzati dal pun- attuare in via sperimentale nuove misu- ra e del consumo di suolo e di risorse, to di vista economico e reinseriti nel re di gestione dei rifiuti e reflui secon- di una maggiore produzione di rifiuti. mercato come beni capaci di produrre do i criteri dell’economia circolare. In Questi effetti negativi risultano tan- economie. Per conseguire questo obiet- questa fase del progetto contraddistinta to più critici quanto più queste attività tivo i partner hanno in primis effettuato dall’implementazione di una serie di vengono svolte in prossimità di aree un’approfondita analisi dello stato di azioni pilota, la Camera di Commercio fortemente urbanizzate. Per contribui- fatto dell’attuale sistema di gestione dei svolge un ruolo importante, in linea con re a rendere le realtà portuali dei volani rifiuti e reflui portuali per conoscere la le sue funzioni istituzionali: sostiene di sviluppo sostenibile, il programma tipologia e l’entità di rifiuti e di reflui l’avvio di imprese innovative nel setto- di cooperazione transfrontaliera Italia prodotti all’interno dei porti di Geno- re dell’economia circolare. Sarà infatti Francia Marittimo 2014/2020 ha fi- va, La Spezia, Livorno, Bastia e Tolone, compito della Camera di Commercio nanziato il progetto “Impianti portuali per mappare gli impianti di trattamento della Maremma e Tirreno, in collabora- per la gestione dei porti transfronta- attualmente operativi, per caratteriz- zione con la Chambre de Commerce du lieri e rifiuti – IMPATTI-NO” (http:// zare l’esistente sistema di domanda ed Var, attivare un concorso per l’identifi- interreg-maritime.eu/web/impattino/). offerta e metterne in luce i requisiti e cazione e lo start-up di idee innovative L’iniziativa, della durata di tre anni, le esigenze ai fini della predisposizione finalizzate alla valorizzazione dei rifiu- interessa 5 territori (Toscana, Sarde- di nuovi piani di gestione coerenti con ti prodotti nei porti e sulle navi, come gna, Liguria, Corsica, Région Sud) e 7 le politiche ed i principi dell’economia materia prima secondaria, nell’ottica di partner: coordinati dall'Università degli circolare. Gli elementi raccolti in que- un riuso in ambito portuale ed urbano. Studi di Cagliari (capofila) partecipa- sta analisi ricognitiva rappresentano il I vincitori “innovatori” riceveranno un no al progetto la CCIAA Maremma e punto di partenza per l’elaborazione dei voucher per lo sviluppo della propria Tirreno, l’Autorità di Sistema Portuale Piani di azione per la gestione integrata idea imprenditoriale. del Mar Tirreno Settentrionale, l’Au- dei rifiuti e reflui prodotti dalle attività torità di Sistema Portuale del Mar Li- portuali e dalle navi per i porti target [email protected] gure Orientale, l’Autorità di Sistema del progetto. I partner sono attualmen- [email protected] Portuale del Mar Ligure Occidentale, la te impegnati in questa attività, alla cui [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 9 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 19 13 novembre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Antonio Parenti, Capo della Rappresentanza in Italia della Commissione europea Green Deal, Recovery Plan, nuovo po- correre il treno della ripresa economica sizionamento nel contesto globale. Il dell’Europa: la trasformazione verde, at- 2021 sarà un anno decisivo per il cam- traverso l’attuazione del c.d. Green Deal, bio di passo dell’UE. Quale ruolo si pro- e la trasformazione digitale, basata sul pone di avere la Rappresentanza nei Mercato Unico Digitale attraverso la Stra- confronti degli stakeholder italiani? tegia europea dei dati, lanciata nel febbra- io di questo anno insieme al Libro Bianco Il 2021 sarà sicuramente un anno cruciale. sull’Intelligenza artificiale. Quasi il 50% In primo luogo perché si spera si riesca a delle risorse previste dal Next generation porre fine alla pandemia che ci attanaglia, EU dovranno essere spese in queste due probabilmente anche grazie ai vaccini che aree che possono portare ad una reale tra- la Ue ha comprato per gli europei, e dun- sformazione della nostra società ed econo- que iniziare una ripresa economica e so- mia in un senso più sostenibile e resiliente. ciale di cui abbiamo un tremendo bisogno. Le Rappresentanze agiscono spesso come Inoltre esso rappresenta l’inizio della nuo- cinghia di trasmissione tra Bruxelles ed i va programmazione 2021-2027 e dell’at- governi degli Stati membri, anche a livello tuazione dei piani nazionali legati al Next locale. Esse hanno altresì un importante generation EU. La Commissione europea compito di comunicazione e spiegazione ha già delineato i due binari su cui dovrà PASSAPAROLA (continua a pag. 2) Risorse UE per l’Italia: programmazione innanzitutto! I negoziati tra Consiglio, Parlamento Euro- ai piani nazionali in corso di preparazione e FSE senza limiti specifici e senza com- peo e Commissione, per la definitiva appro- da parte del Governo italiano; i fondi di portare alcun contributo finanziario statale. vazione del Quadro Finanziario Pluriennale coesione 2021-2027, che seguono la pro- E il termine del 2023 imporrà, molto pro- 2021-2027 e delle risorse del Next Genera- cedura di negoziazione ormai consolidata babilmente, il finanziamento di proposte tion EU (NGEU) sono ormai in dirittura di tra Commissione, Stato e Regioni e, ad essi già in pipeline più che la presentazione di arrivo. Entro novembre tutti i cd triloghi collegati, il programma REACT-EU, ulte- nuovi progetti. Per finire, la RRF è l’unico dovrebbero concludersi e la parola passerà riore iniezione di risorse per far fronte all’e- strumento con una componente di prestiti: ai Parlamenti nazionali per l’approvazione mergenza nel quadro del NGEU. Per l’Italia se questi finanzieranno investimenti addi- delle misure di loro competenza; in parti- un ammontare totale oggi stimabile in circa zionali e non sostitutivi, essi incideranno colare l’incremento delle risorse proprie, 260 miliardi, di cui 133 a fondo perduto. sull’aumento del debito pubblico. Ma gli necessarie alla Commissione per approvvi- Più ci si addentra nelle procedure legate ai eventuali investimenti sostitutivi non po- gionarsi dei 750 miliardi necessari a lancia- tre programmi, più lo scenario si complica. tranno comunque tradire le priorità NGEU, re i piani di recovery. Tralasciando per un Innanzitutto, le scadenze: NGEU si chiude in primis digitale e green e poi le cd Rac- momento le pur significative risorse conte- entro il 2023 (pagamenti entro il 2026), e comandazioni Paese del Semestre europeo. nute nei futuri fondi tematici (su tutti Hori- la coesione entro il 2026 (pagamenti 2029). Un rompicapo non da poco, per il quale zon Europe) e concentrandosi su quelle che Questo vorrà dire investimenti più maturi l’Europa ci chiede governance multilivello, affluiranno direttamente agli Stati membri, finanziabili con il primo, strutturali con i coinvolgimento degli attori istituzionali ed il quadro è particolarmente complesso. secondi. REACT EU prevede peraltro una economici in disegno, realizzazione e mo- Tre sono le fonti finanziarie interessate: struttura del tutto sganciata dalle priorità nitoraggio delle misure. In breve: program- la Recovery and Resilience Facility (RRF geografiche e tematiche dei fondi strut- mazione. La sfida è aperta. -NGEU), la più significativa, che si collega turali, potendo appoggiarsi solo su FESR flavio.burlizzi@unioncamere-europa-eu 13 novembre 2020 Newsletter N° 19/2020 2

delle politiche europee presso il pubblico. nei social media attraverso il programma questo percorso, che si vuole condiviso Esse avranno quindi un ruolo – se possibi- ‘Europa nella mia regione’ come i fondi dalle rappresentanze politiche, econo- le – ancora più strategico nell’organizzare Ue siano stati spesi per rinnovare il par- miche fino alla società civile? e mantenere un flusso informativo da/per co autobus nelle Marche o riqualificare il Bruxelles non solo con i decisori politici Castello Visconteo di Novara o l’impianto Veniamo da un ventennio marcato dal fal- ma appunto con il vasto mondo degli attori di illuminazione dell’Università della Ca- limento della Costituzione europea e dal economici e la società civile. È una attività labria. limitato accordo contenuto nel Trattato che realizziamo attraverso una costante in- di Lisbona. Un ventennio in cui su molte, terlocuzione con gli stakeholders in senso In Italia agiscono numerose reti eu- troppe, politiche si è preferito un approccio lato, innanzitutto con il loro coinvolgimen- ropee, con le Camere di Commercio a livello europeo di tipo intergovernativo to negli incontri con i Commissari qui in fortemente impegnate. È ipotizzabile, piuttosto che comunitario. Tutto questo Italia e anche attraverso conferenze, semi- a suo avviso, il passaggio da una col- mentre l’integrazione a livello globale nari e attività pubbliche attraverso il paese. laborazione, negli anni passati anche avanzava a passi rapidi. Di fronte alla pri- Per il momento in forma prevalentemente fruttuosa, ad una vera co-creazione di ma crisi globale prodotta dalla pandemia, digitale, il che ha molti difetti naturalmen- strategie comuni sui territori? abbiamo scoperto che la mancata integra- te, ma che ci permette anche di raggiunge- zione di numerose politiche ha un costo re molti più interlocutori nel paese. Una tale collaborazione è più che auspi- vero, oggettivo, per tutti i cittadini europei. cabile. Abbiamo tutti un forte interesse La Conferenza sul futuro dell’Europa deve Quant’è importante in questo momento a che si parli di Europa in modo diretto essere l’occasione per discutere di tutto comunicare bene l’Europa, soprattutto e approfondito e credo che le Camere di questo con le rappresentanze politiche ai cittadini, e quali nuove iniziative in- Commercio possano giocare un ruolo e la società civile in senso lato e cercare tende adottare al riguardo? importantissimo al riguardo, vista la loro di definire assieme quale futuro comune capillare presenza e il numero importan- vogliamo costruire e come lo vogliamo Comunicare bene l’Europa è sempre cru- te dei loro associati. L’ufficio di Bruxelles costruire. È difficile identificare a prio- ciale, perché in Europa vengono prese poi è particolarmente attivo nell’opera di ri quali potranno essere i benefici, ma io molte delle decisioni che riguardano la informazione, anche critica come è giusto mi auguro che la Conferenza possa essere vita economica e la salute dei cittadini. che debba anche essere, sulle politiche eu- il momento di una presa di coscienza che È un peccato che ad esempio le elezioni ropee. Vista l’importante presenza che le l’Europa non è solo un organo erogatore di europee siano spesso focalizzate su nostri rispettive reti hanno nel territorio, finanziamenti o che detta leggi in settori tematiche nazionali anziché avere presente penso ad esempio ai Centri Europe Direct di difficile comprensione per il cittadino, le scelte che il Parlamento europeo sarà e all’Enterprise Europe network, adesso ma anche e soprattutto la migliore polizza poi chiamato a compiere nei cinque anni in fase di rinnovo, sinergie comunicative d’assicurazione per un futuro sostenibile e successivi. dovrebbero essere possibili e facilmente di libertà per noi e le generazioni future. Ma non è sempre facile comunicare l’Eu- realizzabili. Visto poi che è proprio da tali generazioni ropa perché molte di queste decisioni sono che stiamo prendendo fortemente a presti- tecniche e dunque non sempre attirano l’at- La Conferenza sul futuro dell’Europa ha to per finanziare la ripresa, mi auguro una tenzione che meriterebbero. i contorni ancora non ben definiti. Quali loro forte partecipazione alla Conferenza. Con la risposta alla pandemia però la Ue concreti benefici è giusto attendersi da ha assunto una centralità nel dibattito pub- [email protected] blico che non si vedeva da anni. Quello che è essenziale è dare ai cittadini, alle imprese, alle associazioni e alla società civile in generale informazioni chiare su quello che le istituzioni europee fanno per loro. La finalità è quella di consentire a tali attori di formarsi un’opinione propria e non fuorviata da interventi esterni, che spesso rispondono ad interessi di parte non necessariamente coincidenti con quel- li dei cittadini europei, proprio sull’attività dell’Europa.

Siamo particolarmente impegnati, assieme al Parlamento europeo, ad offrire occasio- ni d’informazione e dibattito al riguardo e a sfruttare tutti i canali possibili. Per esempio questa settimana abbiamo pro- mosso due dibattiti sul programma SURE che sta consentendo il mantenimento dei posti di lavoro nelle imprese colpite dalla recessione economica, ma anche ricordato 13 novembre 2020 Newsletter N° 19/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

lockdown; scarso il rendimento previsto an- identificare cause e sintomi delle sofferenze, che in materia di esportazioni, i cui valori oltre che la natura di queste. In questa restano bassi e in leggero calo rispetto al fase, un questionario digitale, in grado di 2020, per quanto non sia da escludere una valutare la validità dei processi di gestione stabilizzazione. La fragilità del processo di implementati dall’azienda, consente ripresa spiegherebbe, inoltre, i dati negati- di indirizzare gli interventi in maniera vi di occupazione, con un netto ribasso di mirata e puntuale tramite l’azione di coach forza lavoro e investimenti. Cinque, infine, e consulenti specializzati. La seconda, le aree di intervento su cui i legislatori do- invece, può assumere diverse forme di vrebbero concentrarsi per gli imprenditori: intervento in base alle caratteristiche e alle sostegno finanziario per la sopravvivenza e esigenze del business: preventivo, nel caso Percezioni delle imprese per un la ripresa, specializzazione del mercato del di minaccia di crisi aziendale, in cui le pro- 2021 ancora in sofferenza lavoro, aumento della competitività grazie babilità di riuscire ad accedere al credito si alle opportunità fornite dal Green Deal eu- assottigliano; partenariati pubblici-privati La ventottesima edizione annuale dell’EU- ropeo, un Mercato Unico rafforzato grazie tra enti di credito che svolgono un effetto ROCHAMBRES Economic Survey, pubbli- ad un’ulteriore rimozione delle barriere, di leva finanziaria positivo; assistenza alle cato lo scorso 10/11, non prescinde, natu- una politica commerciale europea ambi- imprese in fase di risanamento sulla base ralmente, dall’impatto della pandemia sulle ziosa. Ovviamente in prima fila per i danni di un progetto economicamente sostenibile. imprese europee. I risultati rafforzano la causati dalla crisi turistica, l’Italia fa tutta- Puntualità, complessità strutturale ed alto richiesta delle Camere di adottare misure via rilevare un’interessante controtendenza grado di tecnicità rappresentano il vero va- rapide per sostenere la liquidità finanziaria positiva per vendite nazionali, valori delle lore aggiunto nel contesto di un servizio di e rafforzare l’accesso ai mercati, sottoli- esportazioni e business confidence. successo come quello in questione. Per di neando anche la necessità di una costante più, il supporto di Ré-Action non si limita attenzione a favore del tessuto imprendito- [email protected] ai momenti di difficoltà affrontati dalle riale europeo nell’agenda politica dell’U- microimprese valloni: una volta rilanciato nione nel medio/lungo periodo. Basati sulle Le microimprese valloni re-agiscono il business, Club Ré-Action accompagna le risposte provenute da oltre 58.000 imprese alle crisi interne attività verso nuove possibilità di sviluppo attive in 29 paesi, i dati mostrano una dimi- e crescita. nuzione di tutti gli indicatori - vendite inter- Nato dall’unione delle forze delle Camere ne, esportazioni, occupazione, investimenti del Lussemburgo belga e del Brabante Val- [email protected] e fiducia complessiva - segnalando, fra le lone, Ré-Action sostiene le microimprese maggiori fonti di incertezza per il 2021, il del territorio in difficoltà. Evoluzione del costo del lavoro, gli oneri salariali, le con- precedente servizio REBOND, lo strumen- dizioni di finanziamento. Nello specifico, to ha due componenti: una di supporto e in tema di commercio a livello nazionale una di finanziamento. La prima risponde ai è atteso un crollo sostanzioso del fattura- segnali di debolezza o periodi di instabilità to, principalmente legato al calo generale riscontrati dalle imprese e prevede un del PIL ed alla prospettiva di un secondo attento monitoraggio delle attività volto ad

nendo alle imprese un corso di formazio- prodotti sia in lingua greca, sia in lingua ne iniziale sull’utilizzo del sito, assistenza inglese. DirectMarket offre alle impre- costante, una serie di informazioni utili e se anche la possibilità di creare il proprio Le imprese greche alla conquista promuovendo la realizzazione di partner- sito di e-shop con dominio personalizzato dell’e-commerce con DirectMarket ship strategiche attraverso la creazione di collegato alla piattaforma principale al co- un’apposita banca dati pan-ellenica che sto mensile di 12€. Il portale garantisce ai Grecia, terra di grande tradizione e… di possa contribuire ad ampliare il numero di consumatori una vasta scelta in quanto pos- digitalizzazione! DirectMarket è il por- attori interessati. Le aziende, per ottenere sono acquistare oltre 1.200.000 articoli tra tale di e-commerce, creato dalle Camere le proprie credenziali, devono contattare la cui generi alimentari, cosmetici, capi di ab- di Commercio greche, in cui più di 1.500 propria Camera di Commercio per potersi bigliamento, opere d’arte, lavori artigianali, aziende hanno attualmente la possibilità registrare gratuitamente ed essere dotate di prodotti tecnologici e persino veicoli. La di far conoscere e vendere i propri pro- una connessione internet che permetta loro pagina web è sempre attiva ed accessibile dotti in patria e all’estero. L’obiettivo di ricevere e monitorare gli ordini attraver- per clienti e imprese. principale della piattaforma è quello di so un’intuitiva applicazione. Devono inoltre supportare attività e mercati locali for- fornire tutte le informazioni riguardanti i [email protected] 13 novembre 2020 Newsletter N° 19/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

La Magna Carta delle competenze europee

Lo scorso 10 novembre la Com- missione europea ha lanciato il Pact for Skills and Charter (vedi ME N°16-2020), un’iniziativa concreta che mira a mobilitare gli operatori attivi nel campo delle competenze per fornire maggiori e migliori opportunità di crescita e riqualificazione per i lavorato- ri. Concepito sotto l’ombrello del Pilastro Conti UE in ordine, ma europeo dei diritti sociali (vedi ME N° troppi errori di spesa 12-2018) e a supporto degli obiettivi del Normativa aiuti di Stato: il Green Deal e della trasformazione digita- Nel 2019 la spesa dell’UE è ammonta- controllo di idoneità della CE le, il Patto si propone di: promuovere una ta a 159,1 miliardi, pari al 2,1% dell’e- cultura dell’apprendimento permanente per sborso totale delle amministrazioni Nell’ambito della revisione delle regole tutti, costituire partenariati innovativi, mo- pubbliche degli Stati membri e all’1% sulla concorrenza, l’Esecutivo europeo ha nitorare l’offerta/domanda di competenze dell’insieme del loro reddito naziona- avviato nel gennaio 2019 la valutazione e anticiparne il bisogno, attivarsi contro la le lordo. La relazione annuale della delle norme in materia di aiuti di Stato per discriminazione e a favore della parità di Corte dei Conti europea per l’eser- garantirne l’adeguatezza al mutato conte- genere e delle pari opportunità. Fra i po- cizio finanziario 2019 dichiara che i sto economico. L’iniziativa ha assunto la tenziali sottoscrittori, le organizzazioni conti consolidati dell’UE presentano forma di un “fitness check”, prevedendo pubbliche e private, le imprese individuali, fedelmente la posizione finanziaria dunque analisi interne della Commissio- i partenariati attivi a livello locale e regio- della stessa. Tuttavia, il giudizio dei ne e consultazioni pubbliche nonché, in nale e quelli industriali e trans – settoriali, revisori Ue sulla legittimità e regolari- alcuni casi, studi e consultazioni mirate. le organizzazioni intermediarie di suppor- tà delle spese è negativo: il livello di L’esercizio ha riguardato diverse norme, to. Fra le attività di possibile implementa- errore complessivo per le spese del- adottate nell’ambito dello State Aid Mo- zione dal 2021, suddivise in 3 Hub dedicati lo scorso esercizio è del 2,7%, e oltre dernisation Package del 2012, tra cui il (Networking, Knowledge e Guidance & la metà di queste spese è inficiata da regolamento generale di esenzione per Resources), si segnalano la ricerca partner, errori rilevanti, che riguardano princi- categoria (GBER) e il regolamento de l’organizzazione di eventi e webinar, la palmente i rimborsi soggetti a norme minimis. In base ai risultati raccolti nel- promozione delle attività dei membri, l’a- complesse. Inoltre, l’assorbimento dei lo Staff Working Document della CE, si zione informativa, lo scambio di migliori fondi strutturali e di investimento eu- rileva che la normativa sugli aiuti è, nel pratiche, la connessione con gli strumenti ropei da parte degli Stati membri non suo complesso, adeguata allo scopo. Ciò europei già esistenti come Europass, Skil- ha smesso di rallentare, scendendo di 6 non toglie, tuttavia, che singole norme ls Panorama, Eures ecc., la facilitazione punti: fino alla fine del 2019, penulti- necessitino di opportune revisioni, chia- dell’accesso ai finanziamenti. Sviluppi in- mo anno del bilancio settennale, solo il rimenti, ulteriore razionalizzazione e dubbiamente da seguire per le Camere di 40% dei finanziamenti UE concordati semplificazione, nonché di adeguamenti Commercio, peraltro espressamente citate era stato erogato e alcuni Stati membri che riflettano i recenti sviluppi legislativi, nel Patto e che, a cominciare da EURO- ne avevano utilizzato meno di un terzo. nuove priorità, cambiamenti nei mercati e CHAMBRES ed Unioncamere, hanno già In Italia questo tasso resta stabile, at- gli sviluppi tecnologici. In particolare, gli deciso di sottoscriverlo. testandosi al 30,7%. Secondo l’analisi, aiuti di Stato possono e dovranno contri- il lento ritmo di assorbimento è dovuto buire al Green Deal europeo e alle nuove [email protected] al ritardo nell’avvio dei programmi di strategie digitali e industriali dell’Unione. spesa e al tempo concesso per Per questa ragione, la Commissione pre- la dichiarazione dei costi (tre vede di anticipare la revisione delle relati- anni). Sarà dunque essenziale ve linee guida sugli aiuti di Stato alla fine lavorare meglio, anche in vista del 2021 (tra queste, le guideline sugli della complessa gestione del aiuti regionali, la disciplina RSI e quella pacchetto finanziario di risposta sul finanziamento dei rischi, la disciplina alla pandemia, che nei prossimi ambientale e quella sull’energia e le di- anni quasi raddoppierà il volume sposizioni pertinenti del GBER). di spesa dell’Unione.

[email protected] [email protected] 13 novembre 2020 Newsletter N° 19/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

L’eccellenza digitale europea La PAC più vicina ai cittadini: del futuro: la rete EDIH la call 2020

Gli European Digital Innovation Hubs La nuova edizione del bando Misure d’in- avranno un ruolo centrale nel programma formazione relative alla politica agricola Digital Europe, che investirà 9,2 miliar- comune mira alla costruzione di un rap- di di € per allineare il bilancio a lungo porto di fiducia tra cittadini, agricoltori e termine dell’UE 2021-2027 alle crescenti Passo avanti decisivo sui fondi europei non, all’interno dell’Unione. Oggetto delle sfide digitali. La Commissione ha pubbli- proposte informazioni coerenti, obiettive cato di recente l’aggiornamento del docu- Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno ed onnicomprensive da diffondere tra gli mento di lavoro sull’implementazione de- raggiunto un accordo sul prossimo Quadro Stati membri e non solo, con l’obiettivo di gli EDIH: il contributo introduce alcune finanziario pluriennale 2021-2027 e sul illustrare un accurato quadro della Politica novità. Tra esse: la riduzione del 17,5% piano di ripresa NextGenerationEU. Il pac- Agricola Comune, evidenziandone i be- del budget destinato alla rete, in seguito chetto viene arricchito di 16 miliardi di euro nefici apportati all’intera società europea. alle decisioni prese dal Consiglio europeo rispetto a quanto deciso lo scorso luglio: 15 Particolare attenzione deve essere rivolta di luglio; il riferimento a NextGeneratio- miliardi saranno destinati al finanziamento alla correzione di percezioni o informazio- nEU; i nuovi numeri degli EDIH, che pas- di programmi specifici per la ripresa dalla ni errate legate al tema attraverso l’utilizzo sano a una forchetta tra 100 e 200 (non più crisi pandemica, 1 miliardo sarà invece uti- di dati attendibili, al fine di sensibilizzare tra 130 e 260); alcune specifiche in mate- lizzato per affrontare le crisi future. I 15 mi- l’opinione pubblica in merito all’impor- ria di aiuti di stato; l’introduzione del form liardi verranno destinati al potenziamento di tanza del supporto dell’Ue all’agricoltura di candidatura a cura degli Stati Membri. una serie di iniziative prioritarie: 4 miliar- e allo sviluppo rurale. Più nello specifico, Indubbia la necessità di coordinamen- di in più per Horizon Europe, 2,2 miliardi le azioni riguardano la produzione di ma- to da parte della Commissione e grande per Erasmus+, 3,4 miliardi per EU4Health, teriale multimediale o audiovisivo, attività attenzione alla specializzazione in tema e un altro miliardo per InvestEU Fund. In divulgative tramite social media, eventi di High Performance Computing, Intelli- questo modo più del 50% del budget 2021- mediatici e fisici volti ad illustrare come genza Artificiale, Cybersicurezza, Compe- 2027 verrà investito per sostenere la mo- la proposta per il futuro piano strategico tenze Digitali Avanzate, al trasferimento dernizzazione (Horizon Europe, Just Tran- della PAC contribuisca al raggiungimento di conoscenze e allo scambio di migliori sition Fund, Digital Europe Programme, degli obiettivi politici delineati dalla Com- pratiche, alla promozione dell’innovazio- Recovery and Resilience Facility, rescEU e missione dell’ambito del Green Deal. In ne e alla capacità di aprire nuovi mercati. il nuovo programma sulla salute, EU4Heal- tale contesto, la futura PAC risulta infatti Il lancio della prima call ristretta per gli th) e il 30% sarà a disposizione della lotta uno strumento fondamentale nella gestione Stati Membri, prevista per il primo trime- ai cambiamenti climatici, della protezione della transizione verso un sistema produt- stre 2021, dovrebbe garantire l’operatività della biodiversità e del rafforzamento della tivo alimentare sostenibile che salvaguardi della rete già dall’anno a venire. Una se- parità di genere. I fondi aggiuntivi saranno la sicurezza alimentare, riduca l’impatto conda call sarà comunque prevista a fine reperiti principalmente dalle ammende per sull’ambiente e rafforzi la resilienza degli anno. In diminuzione la quota di strutture violazione delle norme sulla concorrenza, operatori coinvolti nel settore. Le azioni attribuite all’Italia, da un minimo di 12 che le imprese devono pagare quando non sostenute interessano beneficiari singoli ad un massimo di 23, a fronte di un budget ottemperano alle regole europee in mate- stabiliti in uno degli Stati membri dell’Ue annuale pari a 11,5 mil. €. Tutto dipen- ria. I legislatori europei hanno anche rag- e prevedono un finanziamento che vari tra derà dalla qualità delle proposte che il ns. giunto l’accordo su contenuti e tempistiche i 75.000 e i 500.000 euro per proposta, per Paese sarà in grado di presentare a Bru- della proposta per le nuove risorse proprie, un budget complessivo di 4.000.000 euro. xelles. Intanto si attendono i risultati della necessarie a finanziare l’imponente sforzo Fino al 21 gennaio 2021 l’opportunità per gara di preselezione lanciata dal MISE e finanziario previsto; a partire dalla nuova rispondere alla call, mentre a cavallo del chiusasi poche settimane fa. tassa sugli imballaggi in plastica non ricicla- secondo semestre l’effettivo svolgimento bili già operativa nel 2021. La parola finale, delle attività. [email protected] per la definitiva approvazione, passa ora di nuovo agli Stati membri. Due ombre all’o- [email protected] rizzonte: l’atteggiamento, su tutti, di Unghe- ria e Polonia alla condizionalità sullo stato di diritto e il percorso di approvazione dei 27 Parlamenti nazionali alle proposte sulle nuove risorse proprie.

[email protected] 13 novembre 2020 Newsletter N° 19/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Lanciare nuove idee imprenditoriali tramite il programma Erasmus per i Giovani Imprenditori dell’Unione Europea

L’Erasmus per i Giovani Imprenditori è Da quando è stato lanciato, il program- na, all’interno del programma, favori- un programma finanziato dall’UE che ma Erasmus per i Giovani Imprenditori sce, da una parte, l’accoglienza i nuovi promuove lo scambio tra i giovani im- contribuisce allo sviluppo di una cultura imprenditori o le start-up, vale a dire ai prenditori o le start-up e le PMI europee. imprenditoriale europea. Qualsiasi aspi- candidati che stanno pianificando fer- Finora il programma ha supportato più rante imprenditore o start-up può avvia- mamente di avviare la loro azienda o di 9.000 scambi e circa 23.000 imprendi- re una collaborazione da uno a sei mesi che hanno già un’azienda da non più di tori sono registrati all’interno della piat- con imprenditori esperti in uno dei Paesi 3 anni. Dall’altra parte, seleziona l’im- taforma. Inoltre, il programma si espan- europei che partecipano al programma. prenditore ospitante che può essere rap- de permettendo ai nuovi imprenditori Possono imparare a gestire un’azienda, presentato da proprietari o manager di europei di stabilire uno scambio con una comprendere l’ambiente imprenditoriale piccole o medie imprese con esperienza PMI a Singapore, negli Stati Uniti e in del Paese, ricevere approfondimenti dal di oltre tre anni nella gestione dell’a- Israele, e di esplorare le culture impren- loro mentore su come espandere la loro zienda. ditoriali locali di questi Paesi. rete di clienti e spesso hanno l’opportu- Nonostante l’emergenza sanitaria mon- Il programma abbina un nuovo o aspi- nità di acquisire un partner commerciale diale dettata dal Covid-19, il program- rante imprenditore a un imprenditore quando lo scambio è finito. I nuovi im- ma prosegue e la Camera di Commercio esperto che gestisce una PMI in un altro prenditori ricevono, inoltre, un sostegno Belgo-Italiana continua a supportare i paese. Lo scambio può durare fino a 6 finanziario mensile a seconda del Paese nuovi imprenditori a stabilire scambi a mesi; non ci sono limiti di settore o di età ospitante e sono supportati dall’organiz- distanza con l’imprenditore ospitante. per poter partecipare. zazione intermediaria di riferimento: I nuovi imprenditori possono inoltre Dal 2010 la Camera di Commercio Bel- l’organizzazione attiva nello sviluppo viaggiare in altri Paesi europei purché go-Italiana è organizzazione interme- del business. rispettino le misure sanitarie in vigore. diaria nel programma e dal 2018 è anche Per i “nuovi e aspiranti imprenditori” la Il portale del programma (https:// punto di contatto per i giovani imprendi- qualità del business plan o dell’idea pro- www.erasmus-entrepreneurs.eu/index. tori europei che intendono effettuare uno gettuale che intendono sviluppare è mol- php?lan=it) è facile da consultare, ma scambio a Singapore e Israele, nei due to importante. Ma anche la motivazione per approfondire maggiormente i crite- pae­si la Camera di Commercio Belgo-Ita- e l’impegno nel collaborare con un im- ri di eleggibilità è possibile contattare liana è supportata dalla Italian Chamber prenditore di accoglienza gioca un ruolo un’organizzazione intermediaria nel of Commerce in Singapore e dalla Came- fondamentale nella selezione dei parte- Pae­se di residenza dell’impresa per esse- ra di Commercio e Industria Israel-Italia. cipanti. Dal lato “imprenditore d’acco- re guidato attraverso l’intera procedura Il suo ruolo è quello di promuovere il pro- glienza”, invece, si deve dimostrare una del programma. gramma, accompagnare gli imprenditori forte motivazione a svolgere il ruolo di per la registrazione e per la creazione di mentore per il giovane imprenditore che Per maggiori informazioni è possibile scambi imprenditoriali, e di supportarli accoglie. contattare il Desk Europa di Assocame- durante e dopo lo scambio. La Camera di Commercio Belgo Italia- restero: [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 10 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 20 27 novembre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Silvia Michelini, Direttore Direzione F “Sviluppo Rurale II”, Direzione Generale Agricoltura e Sviluppo Rurale, Commissione europea

Ci avviciniamo al termine della program- (FEASR), la PAC copre ormai anche le mazione 2014-2020. Quali a suo avviso questioni legate all’economia rurale. Un le risposte vincenti offerte dalla PAC e punto di forza specifico di questo secon- quali gli aspetti più critici evidenziati in do pilastro della PAC è che si basa su un questi sette anni? approccio di programmazione strategi- ca. Gli Stati membri o le regioni possono La politica agricola comune (PAC) è una scegliere tra una serie di misure elaborate delle politiche comuni più consolidate a livello europeo e selezionare quelle più dell’Unione europea, evolvendo con i tempi adatte ad affrontare le sfide e le opportu- e rispecchiando le nuove sfide e le dinami- nità specifiche delle loro zone rurali. Dopo che mutevoli della società europea. tutto, ciò che funziona bene, per esempio, La PAC attuale è molto più orientata al in Lettonia potrebbe non funzionare in mercato che in passato. Gli imprenditori Italia e viceversa. A partire dagli anni ‘90, agricoli adesso sono perfettamente con- inoltre, le riforme della PAC sono sempre nessi al mercato e non più alle decisioni più volte a ridurre le pressioni sull’am- amministrative di Bruxelles. Inoltre, con biente. I cosiddetti regimi agroambientali, l’aggiunta di un secondo pilastro, il Fondo nell’ambito del secondo pilastro, si sono Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (continua a pag. 2) PASSAPAROLA Commercio internazionale: strumenti UE per le imprese Con la recente creazione di un Single En- i 45 accordi di libero scambio (FTA) si- di lavoro. Costruire una solida strategia try Point europeo, per consentire a im- glati negli anni con ben 77 Paesi partner intorno alle preferenze commerciali det- prese ed organizzazioni di denunciare le (1/3 del commercio extra- europeo), rap- tate dai FTA non è un processo sempre barriere al commercio messe in atto dai presentano un patrimonio a disposizione facile in particolare per le PMI, che si Paesi terzi, come anche il non rispetto degli operatori non sempre utilizzato al scontrano con complesse procedure do- degli accordi sottoscritti dai nostri part- meglio. Il recente rapporto della Com- ganali, a cominciare dalle regole di ori- ner con l’UE in tema di sviluppo sosteni- missione sullo stato dell’arte dei FTA gine da applicare a supply chain ormai bile, si rafforza ulteriormente il ventaglio nel 2019 ci mostra ancora una volta un estese globalmente. La Commissione di strumenti a sostegno del commercio panorama a luci ed ombre. Innegabile il ha pubblicato alcune utili guide temati- internazionale. Anche questo, come gli beneficio economico di cui hanno potuto che settoriali per alcuni accordi (CETA, altri posti in essere dalla Commissione, godere numerosi settori in molte aree del Giappone e Vietnam), ma molto è da fare sarà ospitato sul portale Access2Markets mondo: agroalimentare +8,7%, con punte al riguardo. Le Camere di Commercio (vedi ME n. 17), trasformato ormai in una del + 16% in Giappone; beni industria- europee, in un recente position paper di vera e propria “cassetta degli attrezzi” a li +3,7%, con punti di + 15% e 18% in EUROCHAMBRES, hanno richiamato disposizione degli addetti. La nomina, lo Canada, rispettivamente per macchinari ancora una volta l’attenzione sui numero- scorso luglio, di Denis Redonnet a Chief e prodotti farmaceutici. Sul capitolo TSD si temi sensibili in discussione (vedi art. Trade Enforcement Officer, con il compi- (sviluppo sostenibile), più recentemente in questo numero). Un’agenda europea to di vigilare sul rispetto delle regole sul introdotto negli accordi, pur in presenza fin troppo ricca, in attesa dei risultati dei mercato globale, ha posto le basi per una di difficoltà nell’implementazione, viene negoziati sulla Brexit. progressiva attivazione di misure mirate citato l’esempio del Vietnam ed i risultati a sostenere l’export/import UE. Peraltro, incoraggianti sul tema delle condizioni [email protected] 27 novembre 2020 Newsletter N° 20/2020 2 dimostrati strumenti molto importanti per vi sarà un solo piano strategico della PAC tivo di 7.5 miliardi di euro per il FEASR integrare le questioni ambientali nella po- per Stato membro. La futura PAC riequili- nell’ambito del pacchetto per una ripresa, litica agricola. Quest’evoluzione è stata brerà inoltre le responsabilità tra l’UE e gli con particolare attenzione alle transizioni approfondita con la riforma del 2013 ed è Stati membri, con norme meno dettagliate verde e digitale. Tutto ciò fornirà sostegno uno degli elementi essenziali della riforma a livello europeo. Per quanto riguarda lo agli Stati membri attraverso sovvenzioni e attualmente in discussione. Questi sforzi sviluppo rurale, ciò significa che le attuali prestiti per investimenti e riforme, per mi- hanno prodotto alcuni risultati positivi. Le oltre 80 misure e sottomisure saranno so- tigare l’impatto economico e sociale della emissioni di gas a effetto serra del settore stituite da otto ampi tipi di interventi, con pandemia e prepararli alla transizione ver- agricolo europeo sono diminuite del 21% alcuni requisiti di base a livello europeo per de e digitale. tra il 1990 e il 2014; gli agricoltori hanno garantire condizioni di parità. Su tale base, notevolmente ridotto l’uso di fertilizzanti, gli Stati membri saranno in grado di pro- Lo sviluppo rurale è sostenibile ante lit- pur aumentando le rese (uno sviluppo posi- gettare e orientare i loro interventi in modo teram. Come valorizzarne l’esperienza tivo per la qualità dell’acqua); inoltre, sotto tale da affrontare al meglio le loro condi- in riferimento alla centralità dei temi alcuni aspetti, la protezione degli habitat zioni e circostanze specifiche. Ciò che con- ambientali previsti dalla futura PAC? naturali è migliorata. Tuttavia, ci troviamo ta sono i risultati che raggiungiamo con la ancora di fronte ad alcune sfide ambientali nostra politica. Si può fare tutto secondo le Il secondo pilastro è ben attrezzato per molto importanti, come provano l’aumento regole, ma se alla fine della giornata non dare un contributo importante alla mag- dell’incidenza dei fenomeni meteorologici abbiamo raggiunto i nostri obiettivi, qual è giore ambizione ambientale della futura estremi, la pressione sulle risorse naturali il punto? Per questo proponiamo un nuovo PAC. Ho già menzionato i regimi agroam- chiave, il suolo, l’aria e l’acqua, sulla biodi- approccio, orientato sui risultati. bientali, che mirano a compensare gli agri- versità. Per questo motivo la Commissione coltori e gli altri beneficiari che si impe- europea ha presentato un piano per rendere Quali strumenti saranno disponibili per gnano volontariamente ad attuare pratiche sostenibile l’economia dell’UE: il Green riempire il gap con le esigenze di inve- sostenibili. Lo sviluppo rurale può inoltre Deal europeo. Al centro del Green Deal, stimento richieste dai territori, anche a sostenere la conversione e il mantenimen- la strategia per la biodiversità e la “Farm seguito dell’emergenza COVID-19? to dell’agricoltura biologica, così come gli to Fork” indicano un nuovo e migliore investimenti nelle infrastrutture verdi, nel equilibrio tra natura, sistemi alimentari e Questa è una questione importante e che ci trasferimento di conoscenze e nell’inno- biodiversità, per proteggere la salute e il sta molto a cuore. È ampiamente dimostrato vazione o nello sviluppo dell’accesso alla benessere delle persone e, al tempo stesso, che le zone rurali risentono di una carenza banda larga veloce nelle zone rurali. Oltre rafforzare la competitività e la resilienza di investimenti, che la domanda di risorse a ciò, le proposte della Commissione per dell’UE. Queste strategie sono una com- finanziarie è superiore alla loro offerta la futura PAC prevedono che almeno il ponente fondamentale della grande transi- e che tale divario è stato ulteriormente 30 % dei fondi per lo sviluppo rurale sia zione che stiamo avviando. La PAC dovrà aggravato dalla crisi COVID-19. Colmar- destinato a interventi della PAC finalizzati dare il suo contributo affinché il Green lo è una delle principali sfide che le zone a specifici obiettivi ambientali e climatici. Deal diventi una realtà nel settore agricolo rurali si trovano ad affrontare, in quanto Le zone rurali hanno il potenziale per for- e nelle zone rurali, aiutando le parti inte- spesso è un prerequisito per sfruttare le nire soluzioni verdi innovative, inclusive e ressate a cogliere e sfruttare le opportunità opportunità che la transizione verde offre sostenibili a una serie di pressanti preoc- che ne derivano, garantendo al contempo loro. Il deficit di finanziamento complessi- cupazioni della società, come sviluppare che nessuno sia lasciato indietro. vo nel solo settore agricolo è compreso tra l’economia circolare, ampliare la bioe- i 19 e i 46 miliardi di euro. Per questo mo- conomia, promuovere l’efficienza delle Le discussioni sul futuro della PAC sono tivo, nel periodo di programmazione 2014- risorse, assicurare la disponibilità di ali- entrate nella fase decisiva. Cosa dobbia- 2020 abbiamo attribuito una particolare menti di qualità sicuri e sostenibili, lottare mo attenderci, in particolare sul tema priorità alla promozione degli strumenti fi- contro i cambiamenti climatici e ridurre dello sviluppo rurale? nanziari e sono stati compiuti notevoli pro- la dipendenza dai combustibili fossili. Al gressi, in particolare per quanto riguarda tempo stesso, le zone rurali si trovano ad In primo luogo, è importante ricordare che l’istituzione dei fondi di prestito e dei fondi affrontare una serie di sfide specifiche in la futura PAC è ancora all’esame finale dei di garanzia, che integrano le sovvenzioni termini di distanza, scarsità e demografia, colegislatori; il Consiglio, il Parlamento e tradizionali. Il fondo di garanzia interre- ritardi nello sviluppo tecnologico. Si tratta la Commissione hanno appena aperto la gionale italiano, varato nel 2017, è ancora di preoccupazioni che interessano diversi fase del trilogo. L’idea di fondo della pro- uno dei maggiori strumenti finanziari so- settori e richiedono un approccio integrato posta della Commissione per la prossima stenuti dal Fondo per lo sviluppo rurale. In e coordinato. Per questo la Commissione PAC è un riorientamento fondamentale totale, abbiamo ora una base stabile di ol- presenterà l’anno prossimo un’iniziativa dell’intera politica verso una forte atten- tre 800 milioni di euro programmati dagli importante, la Visione a lungo termine per zione alla performance e ai risultati. Per la Stati membri per prestiti e garanzie, cifra le zone rurali. Tutte le politiche nazionali prima volta, questo riunisce i due pilastri che potrebbe essere facilmente aumentata ed europee che hanno un impatto sullo svi- della PAC in un unico quadro strategico. nel prossimo periodo. Siamo determinati a luppo rurale devono spingersi nella stessa Per lo sviluppo rurale, forse non si tratta continuare su questa strada anche nel pros- direzione per evitare punti ciechi ed effetti di un cambiamento epocale come per il simo periodo. negativi indesiderati, in modo che le zone primo pilastro, che riguarda gli aiuti diret- In risposta alla crisi COVID-19, l’UE ha va- rurali possano sfruttare appieno il loro po- ti agli agricoltori e le misure di mercato. rato un ambizioso budget di ripresa “Next tenziale, compreso nell’ambito della transi- Ma ciò che è nuovo anche per lo sviluppo Generation EU”, con un “Dispositivo per la zione verde. rurale, particolarmente importante per gli ripresa e la resilienza” come suo strumen- Stati membri a struttura regionale, è che to principale. Ci sarà un importo aggiun- [email protected] 27 novembre 2020 Newsletter N° 20/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

attività, una serie di link utili che fornisco- duale. In ogni Camera di Commercio sul no dati specifici e aggiornati sullo sviluppo territorio è presente un esperto in Dual settoriale delle 2.704 realtà attive sul terri- Vocational Training che studia percorsi di torio. Un’altra funzione offerta è una lista formazione personalizzati per le aziende di fornitori che raccoglie e suddivide in set- che ne fanno richiesta. Inoltre, il sistema tori e sottosettori più di 1.500 compagnie, camerale spagnolo guarda alla formazio- tra cui anche alcuni membri delle Camere ne delle realtà imprenditoriali del domani: di Commercio regionali finlandesi. Ogni attraverso e-FP le Camere indirizzano i La vetrina finlandese per gli impresa presente nel database ha una breve giovani innovatori allo sviluppo di un’idea investimenti internazionali scheda descrittiva contenente le principa- e alla sua trasformazione in un prodotto li informazioni sulla propria attività e gli o un servizio. Si tratta di un network che Il portale in inglese Business Finland, eventuali mercati esteri in cui sta operando coinvolge scuole e aziende e accompagna promosso dall’alleanza istituzionale Team attualmente, fornendo così a chi è interes- i giovani attraverso le fasi del progetto di Finland di cui è parte anche la Camera di sato una visione di insieme dell’azienda e impresa, dalla proposta iniziale alla defini- Commercio finlandese, offre una serie di dei suoi servizi. zione di un piano finanziario e del mercato informazioni, funzionalità e servizi a im- stefano.dessi@unioncamere-europa di destinazione. La partecipazione può es- prenditori e società estere interessate a in- sere sia individuale sia di gruppo, spesso vestire o aprire in loco le proprie attività. Formazione professionale grazie alla sollecitazione degli insegnanti Il sito fornisce un quadro economico ge- in salsa spagnola che presentano agli studenti nuove sfide nerale, presentando le opportunità di inve- imprenditoriali. I premi finali servono a stimento suddivise in specifiche aree pro- Il tema della formazione professionale trasformare le idee di business in realtà. duttive, prestando particolare attenzione a acqui­sisce sempre più importanza nel pa- [email protected] quelle che attraversano una fase di espan- norama europeo, soprattutto alla luce delle sione come, ad esempio, la bioeconomia e nuove competenze necessarie ad affrontare l’economia circolare, le tecnologie pulite, i le sfide del futuro. Le Camere di Commer- big data e la digitalizzazione. I servizi di cio spagnole rispondono a questa esigenza consulenza offerti in materia di matchma- investendo sulla qualificazione dei lavora- king, analisi delle opportunità di accesso tori e incoraggiando lo spirito imprendi- al mercato finlandese, raccolta e analisi toriale dei giovani. Il servizio Formación dei dati possono contare sulle capacità di Profesional Dual en la empresa (Dual FP) un gruppo di esperti che include il sistema mira a rafforzare la qualità e l’estensione camerale finnico e alcuni membri della del sistema di formazione professionale in sua rete estera. La piattaforma dedica una Spagna. Dual FP, cofinanziato dal Fondo sezione anche alle nuove startup, offrendo sociale europeo (FSE), promuove, consi- agli startupper una guida delle procedure glia e supporta gratuitamente le imprese burocratiche necessarie ad aprire la propria che intendono partecipare alla formazione

li ingiustificate nei paesi terzi, nonché sul zioni della rete delle Camere europee in rafforzamento e sul miglioramento delle quest’ambito: tra esse, innanzitutto la defi- regole del commercio globale. Elemento nizione di un obiettivo chiaro e definito, in innovativo fra le proposte, la creazione di linea con la salvaguardia della competività uno Strategic Supply Chain Diversification europea e l’osservanza delle misure già in Fund complementare al Recovery Fund, a vigore, sia dirette che indirette, contro le Un’internazionalizzazione più favore di un’economia europea più diversi- dispersioni di carbonio, a tutela particolare sostenibile: la visione camerale europea ficata e resiliente. La transizione verso un degli operatori del settore energetico. Inol- tessuto economico globale più sostenibile, tre, ciascun Meccanismo dovrebbe essere Proseguimento ideale del position paper prioritario per EUROCHAMBRES, viene applicato gradualmente a settori selezio- sulle priorità della nuova Commissione eu- affrontata nella parte relativa al supporto nati e, a seguito di valutazioni d’impatto ropea, la riflessione di EUROCHAMBRES al Carbon Border Adjustment Mechanism, effettuate su questi ultimi, disseminato sulla strategia commerciale dell’Ue si atte- lo strumento che imporrebbe un prezzo del a favore di altri comparti per giungere al sta sull’ottica del mantenimento e dello svi- carbonio sulle importazioni di alcuni beni raggiungimento di un unico Meccanismo luppo: di una politica commerciale forte e provenienti dall’esterno dell’UE, al fine di globale; dovrebbe essere compatibile con decisa, aperta ai mercati internazionali per spingere i paesi partner ad aumentare le le normative dell’Organizzazione Mondiale i beni, i servizi, gli investimenti e gli appalti loro ambizioni in materia di clima e ridurre del Commercio, semplice dal punto di vista pubblici europei, focalizzata sulla riduzione il rischio di cd rilocalizzazione delle emis- amministrativo e non oneroso per le PMI. e l’eliminazione delle barriere commercia- sioni di carbonio. Diverse le raccomanda- [email protected] 27 novembre 2020 Newsletter N° 20/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

tenti con titoli quotati nei mercati regola- mentati dell’UE. Il 10 novembre è stata pubblicata una comunicazione interpreta- tiva della CE sulla redazione, la revisione contabile e la pubblicazione dei bilanci in- clusi nelle relazioni finanziarie annuali re- Al varo una nuova Governance datte in conformità al regolamento ESEF. europea dei dati La legislazione europea sancisce che i revisori debbano formulare un’opinione IPR: sfruttare al meglio il La quantità di dati generati da enti pub- sulla conformità dei prospetti di bilancio potenziale innovativo dell’UE blici, imprese e cittadini dovrebbe quintu- ricompresi nella relazione finanziaria an- plicarsi tra il 2018 e il 2025. La tutela e il nuale con le “disposizioni rilevanti” del I beni immateriali - invenzioni, mar- miglior uso dei dati non personali, come Regolamento ESEF. La Comunicazione chi, software, know-how, processi e dati quelli di cui dispongono le pubbliche chiarisce relativamente al lavoro dei revi- aziendali - costituiscono la base dell’o- amministrazioni, necessitano dunque di sori, specificando che l’opinione non deb- dierna economia. Negli ultimi vent’anni nuove norme. Lo afferma la Commissione ba far parte della Relazione finanziaria il volume degli investimenti annuali in europea nel pubblicare, come annunciato annuale o necessariamente essere oggetto proprietà intellettuale (PI) è aumenta- nella strategia europea in materia di dati, di un documento separato. In assenza di to dell’87 %. Le industrie ad alta inten- la sua proposta di regolamento sul Data disposizioni legislative nazionali e consi- sità di diritti di PI rappresentano oggi il Governance Act (DGA). Si gettano così le derando le possibilità tecniche a seconda 45% del PIL europeo e contribuiscono del basi per un nuovo modo di gestire i dati dei casi, gli emittenti possono scegliere 30% all’occupazione UE. E la pandemia a livello europeo, in linea con i valori e come operare. Specifica, inoltre, che in ha mostrato un alto grado di dipendenza principi dell’UE, come la protezione dei assenza di disposizioni legislative nazio- della nostra società da innovazioni e tec- dati personali (GDPR) e dei consumato- nali puntuali è consentito l’utilizzo della nologie critiche. Pertanto, in linea con la ri, e le norme sulla concorrenza. Il rego- firma elettronica sui documenti compresi sua nuova strategia industriale, la Com- lamento definirà la modalità di gestione nella Relazione finanziaria annuale. Oltre missione ha presentato un piano d’azione degli spazi comuni europei dei dati e a chiarimenti in materia di Assurance, la sulla proprietà intellettuale, annunciando consentirà ai titolari di condividerli su comunicazione contiene elementi chiarifi- numerose misure, soprattutto a supporto base volontaria. Il DGA integrerà altresì catori sulle responsabilità degli organi di delle PMI, in cinque settori chiave. Tra la normativa in definizione sui dataset di governo e di supervisione e su aspetti rela- queste, iniziative per una rapida adozio- elevato valore prevista dalla direttiva su- tivi alla pubblicazione e al deposito della ne del sistema brevettuale unitario, al gli Open Data, che ne garantirà l’accesso Relazione finanziaria annuale. In linea di fine di creare uno sportello unico per la gratuito in tutta l’UE, in un formato leggi- principio, è fatta salva l’approvazione da protezione e l’applicazione dei brevetti in bile e mediante interfacce standardizzate. parte degli Stati Membri di disposizioni tutta l’UE, e l’introduzione di un nuovo A facilitare la condivisione delle migliori legislative o amministrative che consen- regime di assistenza finanziaria da 20 mi- pratiche da parte delle amministrazioni tano agli emittenti di depositare, presso lioni, per il primo anno a carico dell’EU- nazionali ci sarà un Comitato europeo le Camere di Commercio e i registri delle IPO, per l’informazione e la consulenza per l’innovazione, che supporterà anche imprese nazionali, gli stessi bilanci redatti delle PMI. Inoltre, la Commissione si at- la Commissione nella definizione delle ai fini del Regolamento ESEF. tiverà per migliorare l’infrastruttura per priorità di interoperabilità intersettoriale. [email protected] il diritto d’autore e per mobilitare i dati Per il 2021 sono attese proposte più speci- protetti dalla PI. Si annunciano infine fiche sui data space, insieme a una legge strumenti europei per la lotta alla con- per una maggior condivisione dei dati tra traffazione e alle pratiche sleali messe in imprese, e tra imprese e amministrazioni atto da operatori di paesi terzi. Numerosi pubbliche. i documenti e gli studi pubblicati a com- [email protected] pletamento dell’iniziativa. In pipeline anche una valutazione d’impatto sulla ESEF: la CE chiarisce alcuni punti protezione delle indicazioni geografiche per i prodotti non agricoli, con proposta Il regolamento ESEF ha introdotto un uni- nell’ultimo trimestre 2021. co formato elettronico di segnalazione per le relazioni finanziarie annuali degli emit- [email protected] 27 novembre 2020 Newsletter N° 20/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Partenariati in Horizon Europe: un nuovo approccio

Semplificazione, struttura e trasparen- za sono le parole chiave che definiscono l’approccio adottato dalla Commissione in tema di partenariati nell’ambito del nuovo programma europeo di investimenti per la Il dialogo sociale ricerca e l’innovazione Horizon Europe. A per un legno più verde differenza del precursore Horizon 2020, Turismo: un’opportunità innovativa il quale ha previsto il finanziamento di È giunto alla fase conclusiva il progetto di finanziamento per le Camere 120 partenariati in un panorama piuttosto “Good Wood – Notes for a Green Social complesso, il piano strategico 2021-2024 Dialogue”, finanziato dalla Commissio- In scadenza l’11/2/2021, l’invito a presen- ha ottenuto lo scorso 29 ottobre l’accordo ne europea nell’ambito del programma tare proposte COSME Innovation uptake per l’implementazione di 49 partnership. “EaSI”. “Good Wood”, di cui è partner il and digitalisation in the tourism sector, di Tre i possibili quadri di attuazione, dal Centro Studi Tagliacarne, è stato coordi- interesse camerale, si propone di svilup- più semplice al più complesso: co-pro- nato da CONFAPI ed ha mirato a stimo- pare e realizzare programmi di sostegno grammato, basato su protocolli di intesa lare il dialogo sociale per lo sviluppo so- transnazionale per costruire capacità di o accordi contrattuali attuati indipenden- stenibile del settore del legno, attraverso trasformazione digitale, innovazione e temente dai partner e dalla Commissione; workshop e seminari che hanno coinvolto soluzioni intelligenti da parte delle PMI co-finanziato, basato su un programma oltre 300 partecipanti di associazioni da- nell’ecosistema turistico. Tre gli obiettivi congiunto concordato dai partner e in cui toriali, sindacati, imprese, centri di com- da declinare: il rafforzamento della coo- l’impegno dei partner è definito da contri- petenza. In parallelo, è stata condotta perazione transnazionale e transfronta- buti finanziari parte in natura e parte pro- un’attività di ricerca. Oltre che in Italia, liera, in particolare l’integrazione delle venienti dai fondi Horizon Europe; istitu- il progetto ha agito in Portogallo (grazie imprese turistiche e delle parti interessate zionalizzato, basato su una visione a lungo ad Aimmp - Association of Industries of negli ecosistemi di innovazione per con- termine e sulla necessità di un’elevata in- Wood and Furniture Portugal), in Bulga- sentire una crescita intelligente e sosteni- tegrazione. Minimo comune denominato- ria (con i partner Bulgarian Chamber of bile delle PMI del turismo; la promozione re tra questi l’orientamento strategico, che Commerce and Industry e Confederation della capacità e le competenze delle stesse si traduce in un significativo contributo of Labour Podkrepa) e a livello europeo per migliorarne l’uso delle nuove tecno- al raggiungimento delle priorità politiche con il partner Cei Bois (European Con- logie digitali, dando vita a nuovi modelli dell’UE e delle strategie correlate, la defi- federation of Woodworking Industries). di business; la promozione di soluzioni nizione di un’agenda strategica per la ri- Pur nella diversità dei contesti nazionali, innovative per migliorare l’offerta turisti- cerca e l’innovazione (SRIA) che dimostri emergono conclusioni condivise quali: il ca attraverso la cooperazione, anche fra i la visione comune dei partner e l’impegno dialogo sociale è oggi una prospettiva de- partenariati pubblico-privati. I consorzi ex ante a lungo termine per mobilitare cisiva nel settore per vincere la “sfida gre- forniranno supporto diretto alle imprese risorse e investimenti. Maggiori informa- en”; è fondamentale includere “clausole - un minimo di 60 PMI turistiche prove- zioni sulle partnership europee sulla pa- di sostenibilità” nei contratti dal livello nienti da un minimo di 3 paesi ammissibili gina web dedicata, nella quale sono pub- nazionale fino al livello aziendale, agendo – non solo per costruire le loro capacità di blicate tutte le proposte su cui si basano lungo tutta la filiera; gli accordi europei sviluppare e implementare nuovi approcci i futuri partenariati, e sulla piattaforma rappresentano un traino cruciale ma van- innovativi, servizi e operazioni con l’aiu- ERA LEARN, contenente una grande va- no accompagnati da capillari azioni di to delle tecnologie digitali, ma anche per rietà di dettagli sulla gestione finanziaria, sensibilizzazione e formazione a tutti i li- promuovere l’apprendimento tra pari, così oltre a linee guida sullo sviluppo di SRIA velli; le parti sociali sono chiamate a pro- come lo scambio di conoscenze e buone e ad altri elementi utili sull’argomento. muovere partnership progettuali decisive, pratiche. La durata delle azioni – tra que- [email protected] favorendo sperimentazioni e codici vo- ste attività di formazione, di informazione lontari per un cambiamento culturale dei e di disseminazione, on line e in presenza vertici aziendali, dei lavoratori, dei consu- – varierà fra i 25 e i 36 mesi. A fronte di matori; sono fondamentali tutte le forme un budget totale pari a 8 milioni di €, la di incentivazione che premino aziende Commissione prevede di finanziare fra 8 virtuose e lavoratori. Da gennaio 2021, di- e 11 proposte, rimborsando il 75% dei co- sponibili i materiali finali del progetto su: sti ammissibili. www.goodwoodproject.eu. [email protected] [email protected] 27 novembre 2020 Newsletter N° 20/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

“Intellectual Property - Play with It!” - IPPI

Sensibilizzare il pubblico dei giovani alla stimolerà i giovani, italiani e spagnoli, dia di Finanzia e l’Ufficio Italiano Bre- tutela della proprietà intellettuale e all’im- sui concetti fondamentali degli strumen- vetti e Marchi del Mise, l’opportunità di portanza della lotta alla contraffazione, ti di tutela declinati con esempi concreti; visibilità come la presentazione del pro- rendendoli portavoce verso i loro coetanei interviste ad imprenditori locali che rac- getto IPPI lo scorso settembre nell’ambito e consumatori consapevoli. Sono questi contano le loro esperienza di tutela; linee del Forum Towards Collaborative Practi- gli obiettivi del progetto che la Camera guida rivolte ai docenti che avranno così ce 2020 di Cipro con l’intervento “Young di Commercio di Terni ha presentato nel un agile supporto per insegnare in classe people and entrepreneur education: news 2019 nella call “Support for awareness i concetti di tutela della proprietà intel- paths and engagement strategies”. raising activities about the value of In- lettuale. Gli studenti sono i protagonisti, tellectual Property and the damages of realizzando loro stessi le interviste agli “Proprio in un’ottica di capitalizzazione counterfeiting and piracy”, di Euipo, Uf- imprenditori, testando il game e le linee dell’esperienza nella partecipazione a ficio dell’Unione europea per la proprietà guida, contribuendo con idee, post e video progetti comunitari e di valorizzazione intellettuale poi selezionato, insieme a alla diffusione del progetto e degli output di temi importanti, non solo nazionali ma soli altri 12 progetti. Il ruolo e le compe- nei canali social. E lo saranno soprattutto anche europeei, sottolinea il Segretario tenze della Camera di Commercio in am- durante l’evento finale che si svolgerà a Generale, Giuliana Piandoro, come l’e- bito di assistenza al deposito di marchi e maggio del 2021, on line, che vedrà com- ducazione all’imprenditorialità, la digi- brevetti e la sua esperienza in iniziative petere team di studenti della provincia di talizzazione delle imprese, la sostenibilità di alternanza scuola lavoro hanno carat- Terni con team di studenti spagnoli, cer- ambientale e la riqualificazione di com- terizzato la scelta dell’Ente di partecipare cando di vincere le “sfide” di conoscenza, petenze, l’Ente ha inviato recentemente e di rendere gli studenti protagonisti delle di popolarità ed originalità ed il premio in candidature per ulteriori iniziative, Era- attività del progetto IPPI. L’Ente came- palio. Certamente la sfida per la Camera smus + e in una call CEI Europa Centrale rale è affiancato, nella realizzazione del di Commercio è quella di rendere più in- sul trasferimento know how per migliora- progetto, dal partner ITC – Innovation tuibili ed interessanti possibili temi così re l’imprenditorialità di soggetti a rischio Training center di Palma di Mallorca, poco noti al pubblico giovane, in alcuni esclusione dal mercato del lavoro”. soprattutto per la parte di sviluppo degli casi molto tecnici, e che spesso non sono strumenti interattivi. Considerato che le immediatamente riscontrabili nel loro È possibile seguire le prossime tappe del imprese che richiedono brevetti, marchi o vissuto quotidiano e stimolando in loro progetto seguendo i relativi canali social: disegni hanno il 21% di possibilità in più, nel contempo innovazione e creatività, rispetto alle altre, di aumentare il proprio utilizzando l’approccio dell’iniziativa Twitter e Instagram @ippiplaywithit fa- fatturato e che in Italia un posto di lavoro Ideas Powered @ School, il progetto In- cebook @cciaaterni e nei prossimi mesi su 3 si trova nelle aziende* che fanno uso tellectual Property (IP) in Education. La anche Tik Tok. intensivo di marchi e brevetti, ecco come scelta quindi di coinvolgerli direttamente, si evidenzia la crucialità di sensibilizza- farli confrontare con le esperienze con- http://www.tr.camcom.gov.it/promozio- re i giovani su questi tempi, informandoli crete degli imprenditori, formarli attra- ne-imprese/progetti-europei/progetto-ip- sulle possibili forme di tutela esistenti e su verso strumenti più interattivi, permette pi.html come queste impattino nella vita di tutti un approccio immediato ed in linea con i giorni, in particolare sulle loro attività il loro linguaggio. Il respiro nazionale ed [email protected] creative (produzioni musicali, video, ope- europeo dell’iniziativa e la metodologia re letterarie, etc.). Il progetto prevede: la interattiva generano molte interessanti * Fonte: Unioncamere, comunicato stam- realizzazione di un gioco interattivo, che collaborazioni, come quelle con la Guar- pa 13 gennaio 2020

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 10 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] mosaico EUROPA

Newsletter Numero 21 11 dicembre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Luca Moretti, Direttore dell’Ufficio CNR di Bruxelles e Rappresentante Nazionale del Comitato Strategico di Horizon 2020

mobilitare 12 esperti per formulare le raccomandazioni za sociale, 2. scopi chiari, definiti nel tempo con risultati contenute nel rapporto”. Non è soprattutto sfuggito che misurabili, 3. azioni di ricerca ambiziose/ma realistiche, esso, di fatto, sostiene tesi e visioni che già l’ex Com- 4. multidisciplinarità, 5. evidenza di multiple soluzioni missario Moedas aveva espresso a titolo personale (ad “bottom-up” che possono essere messe in competizione. esempio il concetto di mission oriented, di EIC-Euro- L’altra novità di rilievo di Horizon Europe, ereditata dal pean Innovation Council) e che ha poi presentato come precedente Commissario, è l’introduzione di un pilastro suggerimento di un “High Level Group” indipendente. dedicato all’Innovazione e al consolidamento di un Eu- Horizon Europe nasce quindi nel solco della continuità ropean Innovation Council che nasce dall’identificazio- (almeno apparente) ma con sostanziali novità artificial- ne di criticità e necessità del sistema europeo di ricerca mente incastonate in una struttura poco adatta. Malgra- e innovazione. In particolare, come criticità principale è do l’architettura ricalchi quella di Horizon 2020, viene stata individuata la mancanza di un ecosistema che at- introdotto il concetto di Mission che dovrebbe, negli au- tragga investimenti, imprese e regioni verso l’economia spici del legislatore, sintetizzare (a) un più veloce trasfe- della conoscenza e quindi sostenga la crescita e l’occu- rimento al mercato della conoscenza scientifica e (b) una pazione, mentre viene ravvisata l’esigenza di un quadro miglior accettazione da parte dei cittadini europei della normativo favorevole all’innovazione e di processi rapidi Quali sono le novità introdotte nella proposta Ho- decisione di finanziare la ricerca con fondi pubblici. I in grado di rispondere all’esigenza di un mercato che rizon Europe? dibattiti che sono alla genesi delle Mission hanno fatto muta rapidamente. Anche il limitato investimento medio Horizon 2020 è stato concepito sulla scorta del Rap- rilevare che, come gli Stati Uniti nel 1961 lanciarono la EU in ricerca e innovazione (se comparato con quello ne- porto Lamy “Lab-Fab-App” affidato dalla Commis- “Corsa alla Luna”, l’Unione Europea deve ora individua- gli USA) e la scarsa attitudine al capitale di rischio sono sione ad un gruppo di 11 esperti. Le opinioni degli re obiettivi di simile rilevanza al fine di ottenere, grazie stati identificati come aspetti che hanno impedito finora stakeholder sul prodotto coprono l’intero spettro dei ad un maggior coinvolgimento dell’opinione pubblica, lo scaling-up di molte imprese eccellenti e la possibile giudizi spaziando dalla beatificazione del testo fino un consistente supporto politico alla richiesta di mag- ascesa verso il mercato globale. In sostanza Horizon Eu- alla sua totale stroncatura. Un accettabile valore me- giori finanziamenti pubblici alle azioni UE di Ricerca rope sarà molto proiettato verso innovazione e obiettivi dio di questo ampio intervallo si attesta comunque e Innovazione. Le caratteristiche che le singole mission concreti con limitato spazio per la ricerca “curiosity dri- attorno alla sintetica espressione: “non occorreva dovranno avere sono: 1. capacità di ispirazione e rilevan- ven” (ad eccezione dello ERC) e quella a TRL più bassi. PASSAPAROLA (continua a pag. 2) Produzioni di qualità: verso un riconoscimento europeo? È di pochi giorni fa la pubblicazione della pro- mente legate al territorio anche del nostro Paese. Un tradizionali, spesso localizzate in aree periferiche posta della Commissione Europea sul piano d’a- processo molto lungo, partito nel 2014 con un primo dell’Unione Europea e a rischio di concorrenza zione sulla proprietà intellettuale (vedi ME n.20) Libro Verde, seguito da un rapporto d’iniziativa del sleale di prodotti provenienti dai Paesi terzi. Ma ed una delle iniziative ivi contenute, di maggior Parlamento Europeo che si proponeva di rilanciare un non poche difficoltà sono state rilevate anche nei interesse per l’artigianato europeo, sembra final- tema che sembrava scomparso dall’agenda UE, fino negoziati commerciali con i Paesi terzi, pronti a mente vedere la “luce in fondo al tunnel”. La stessa alla decisione del Consiglio del 10 novembre scorso, riconoscere la protezione sulle nostre IG agricole Commissione ha infatti avviato il primo step di che di fatto apriva definitivamente la porta all’attuale a fronte di un riconoscimento europeo sulle loro una procedura, che durerà buona parte del 2021, consultazione. L’importante passaggio, nel novembre Indicazioni non alimentari. La Commissione sot- ma che potrà finalmente condurre alla proposta 2019, con la firma da parte dell’Unione Europea del tolinea comunque l’impatto non positivo che il per una normativa che regolamenti le indicazioni Geneva Act dell’accordo di Lisbona, ha posto peraltro forte legame tra prodotti tipici e territorio potreb- geo ­grafiche per i prodotti non alimentari. È infatti sotto un unico cappello le IG dei prodotti alimentari be avere sull’utilizzo di catene globali del valore, aperta la consultazione pubblica per contribuire e non, consentendo anche ai 27 di beneficiare delle rischiando di ridurre innovazione e competitività. ai contenuti del nuovo strumento. Contributi che opportunità offerte nell’ambito dell’Organizzazione Insomma, un dossier complesso, ma su cui il siste- saranno tenuti in conto nel lungo iter che porterà, mondiale della proprietà intellettuale (WIPO). La ma Italia si è sempre mosso compatto a sostegno; inizialmente, alla redazione di una valutazione frammentazione del quadro regolamentare dei singoli il primo documento presentato da Unioncamere a d’impatto su costi e benefici e poi, si spera, ad Stati membri sul tema delle cd IG no food, senza un riguardo risale al 2007. Ci auguriamo che questa un sistema trasparente ed efficiente in grado di opportuno mutuo riconoscimento, pone ostacoli al sia veramente la volta buona. proteggere produzioni così tradizionali e forte- mercato interno e alla valorizzazione di produzioni flavio. [email protected] 11 dicembre 2020 Newsletter N° 21/2020 2

I negoziati per la sua definitiva approvazione sono industriali, organizzazioni di ricerca, ecc.) con la conse- agli stakeholders partecipanti. In alcuni casi abbiamo particolarmente complessi: quali gli equilibri in cam- guente difficoltà di raggiungere coerenza tra le propo- rilevato un ecosistema generalmente più favorevole a po e le tempistiche prevedibili? ste, ha inserito nel processo di definizione dei Work ricerca e innovazione (normativa più snella, ridotta bu- Parallelamente al negoziato su Horizon Europe che sta Program, la costituzione delle cosiddette “Partner- rocrazia, fiscalità agevolata, infrastrutture attraenti e volgendo al termine e probabilmente si chiuderà in que- ships”, operando una razionalizzazione tra i molteplici aperte, condizioni lavorative e salariali migliori, possi- sto semestre di Presidenza tedesca del Consiglio UE, si strumenti che le istituzionalizzano. Il concetto di parte- bilità di sviluppo di carriere professionali, alto numero svolgono i ben più complessi negoziati sulle prospettive nariato esisteva già in precedenza attraverso i cosiddetti di ricercatori) Insomma quelle condizioni quadro che finanziarie pluriennali – in sostanza il bilancio UE 2021- articoli 185 e 187, le public-public (P2P) e public-private unite alle capacità scientifiche di un Paese permettono 2027. Dagli ultimi vertici dei Capi di Stato e di Governo partnerships (PPP). In pratica si realizza in un network di fare la differenza. Come pure fondamentale è la ca- è emersa con chiarezza la volontà degli Stati Membri di di partecipanti che rappresentano i maggiori attori nei pacità di un Paese di “fare sistema”, ovvero creare un rimodulare al ribasso la dotazione finanziaria dell’UE e settori coinvolti e che si accordano per lanciare bandi o elevato numero di interazioni tra tutti i soggetti coinvolti di redistribuire le somme secondo una logica conserva- promuovere attività congiunte. In Horizon Europe sono ai diversi livelli (pubblici, privati, nazionali, regionali), tiva, a favore quindi della Politica Agricola e della Politi- stati identificati circa 50 partenariati, riconducibili ai 6 indirizzando gli sforzi nella stessa direzione, favoren- ca di Coesione che prevedono quote di ritorno finanzia- Cluster, che devono contribuire a concordare sulle te- do una forte collaborazione, costruzione e messa in rio stabilite e non competitive, e a scapito del Capitolo matiche e attività da finanziare attraverso i bandi. Nello comune delle conoscenze e aumentando la percezione Ricerca e Innovazione. La sostanza è che troviamo sul stesso Pilastro sono poi state inserite le 5 Mission di cui di muoversi come un unico soggetto. E questo atteggia- tavolo 80.5 miliardi (prezzi 2018) per Horizon Europe abbiamo parlato in premessa. Ora, per dare un’idea della mento risulta spesso più importante degli investimenti (in luogo dei 94.1 proposti e dei 100 auspicati). Anche frammentazione finanziaria si pensi che a questo Pila- stessi. Dalla lettura dei dati emerge infatti che l’Italia si 13,5 miliardi del Recovery Fund che dovevano inizial- stro sono dedicati poco più di 50 miliardi di euro che do- attesta al 4° posto per progetti conseguiti e al 5° posto mente essere destinati alla ricerca sono stati ridotti a 5. vranno essere ripartiti tra bandi tradizionali di ricerca in per budget assegnato. Se è vero che Regno Unito, Ger- In sostanza dovremo fare i conti con un programma per collaborazione e dotazione per i 50 partenariati. Il 10% mania e Francia investono di più di noi in ricerca e inno- la ricerca costruito sulla base di grandi ambizioni ma (quindi 5 miliardi) andrà poi alle 5 Mission che con 1 vazione (rispettivamente 1,70%; 2,87%; 2,26% del PIL con una dotazione ridotta. Sarà quindi necessario rimo- miliardo ciascuna in 7 anni non potranno certamente ot- 2014), altrettanto non si può dire della Spagna che però è dulare le aspettative, soprattutto nel secondo pilastro che tenere i risultati roboanti che si auspicano. In sostanza è stata capace di creare quello spirito di squadra e quell’e- ha promesso risultati tangibili e mirabolanti attraverso un programma quadro abbastanza ben costruito, ma che cosistema estremamente efficace nell’agone europeo le 5 “Mission”. Dall’ultimo Consiglio dei Ministri del- si poggia su fondamenta poco stabili (quelle finanziarie) (hanno orientato in maniera oculata e strategica i fondi la Ricerca è uscito un consenso ancorché non unanime e che con il suo marcato orientamento verso l’innova- strutturali verso la ricerca). Altro elemento che gioca a sui testi legislativi di Horizon Europe ed un rammarico zione rischia di far trovare l’Europa, tra sette anni, senza favore del successo è il rapporto tra ricercatori/scienziati (forse troppo tiepido) sui tagli di budget operati. Sulla quelle basi di conoscenza che solo la ricerca precompe- e la forza lavoro (gli ultimi dati Eurostat dicono che l’I- scorta di questo “agreement” la Presidenza tedesca avrà titiva può generare. talia si colloca piuttosto in basso con un 3,2% a fronte il mandato per negoziare con il Parlamento Europeo la Come valuta la partecipazione italiana a Horizon di una media UE del 5,1 e i picchi di Israele e Svizzera green light finale che potrebbe portare all’adozione del 2020? Come migliorare i risultati nella prossima sopra l’8%). Sempre nell’ottica di un sistema efficiente Programma nei tempi stabiliti. Il Parlamento Europeo, programmazione? non va trascurato poi il giusto livello di rappresentatività e solidità degli interlocutori sui tavoli Bruxellesi, come d’altro canto, come colegislatore ha espresso invece il L’analisi della performance dei Paesi in Horizon 2020 elemento fondamentale per credibilità dei singoli Paesi più ampio dissenso per la riduzione finanziaria di Hori- non può prescindere da un esame della cornice geo-po- (in una parola la reputazione). zon Europe e sembra pronto ad esercitare il proprio po- litica ed economica europea, profondamente mutata ri- tere di veto nel caso che i Governi dei 27 non rivedano al spetto a quella che ha definito i precedenti programmi Quali azioni potrebbero essere realizzate per am- rialzo la distribuzione del bilancio a favore della ricerca quadro. Il messaggio politico che ha contraddistinto il pliare la platea dei beneficiari nel nostro Paese? e dell’innovazione. periodo 2014-2020 è che le politiche in materia di Ricer- Alla luce di quanto sopra possiamo quindi identificare I negoziati per la sua definitiva approvazione sono ca & Innovazione, al pari delle altre, devono supporta- una serie di elementi strutturali da affrontare nel lungo stati particolarmente complessi: qual è il suo giudi- re una ripresa economica sostenibile in Europa, basata periodo, quali aumento degli investimenti in R&I, in- zio sui risultati raggiunti? su prodotti e servizi ad alta intensità di conoscenza, in cremento del numero di ricercatori e ammodernamento Il negoziato per ottenere i testi di Horizon Europe oggi grado di competere nei mercati mondiali in crescita e delle apparecchiature scientifiche. Accanto a questi ele- sul tavolo ha avuto un percorso altalenante, complici in segmenti ad alto valore aggiunto. In sostanza fornire menti ci sono però una serie di misure o azioni “a costo alcune presidenze di turno non particolarmente dinami- il loro contributo ad un positivo impatto socio econo- zero” che abbiamo visto funzionare egregiamente per che e la pandemia, che ha ridotto i confronti bilaterali mico. E soprattutto la seconda fase di Horizon 2020 ha altri Paesi, come ad esempio favorire sinergie tra fondi informali e le occasioni di incontro vis a vis (i momenti assecondato questa inclinazione con molti bandi per strutturali e finanziamenti per la ricerca, utilizzando in veramente efficaci per raggiungere compromessi tra gli azioni di innovazione e un minore accento sulla ricerca. maniera efficace FESR e FSE rispettivamente per infra- Stati Membri). In questo scenario la Commissione ha È indubbio quindi che molti “partecipanti abituali” dei strutture e formazione nel settore ricerca (condizionalità avuto terreno facile per “indurre” le proprie scelte e i Programmi quadro si siano trovati in difficoltà di fronte per altro già prevista). Oppure ridurre il numero di prio­ 27 si sono accontentati di accaparrarsi questa o quella ad un approccio profondamente mutato rispetto a quello rità nazionali sulle quali far convergere le risorse e le tematica con il consueto Christmas Tree Approach, dove tradizionale, cambiato non solo da lineare (tematico) a energie di tutti i Ministeri potenzialmente coinvolti (la ogni soggetto mette una palla sull’albero di Natale ma sistemico (multidisciplinare) ma anche con una maggio- Germania pur avendo le potenzialità per permettersi di il risultato finale è a volte discutibile. Partendo dall’ar- re rilevanza dell’impatto socio economico. Dall’analisi coprire tutte le aree tematiche, ha selezionato 6 settori chitettura del Programma, come dicevamo in premessa, delle performance dei Paesi in Horizon 2020, emerge ritenuti strategici per il Paese). Pur comprendendo infi- Horizon Europe è stato concepito sulla scorta di certe quasi sempre un rapporto diretto tra gli investimenti ne le necessità dei governi nazionali di dover “rendicon- ambizioni che dovevano essere corroborate da un bu- nazionali in ricerca e innovazione (e in generale “con- tare” la propria presenza sui capitoli del bilancio UE, dget altrettanto ambizioso. Il primo pilastro è rimasto dizioni quadro” favorevoli) ed il tasso di successo in ricondurre la propria partecipazione ad Horizon 2020 speculare a quello di Horizon 2020 (senza le FET) inte- termini di budget e progetti ottenuti nel programma dai (come pure ai Fondi Strutturali o alla Politica Agricola) ramente dedicato alla ricerca “bottom up” e quindi non singoli Paesi. In sostanza minore è la distanza tra gli in- ad un mero rientro economico in termini di percentuali, orientato da call tematiche. Il secondo e terzo pilastro vestimenti in R&I (in termini di percentuale del PIL) e il è una visione lontana dall’idea di cittadinanza Europea di Horizon 2020 sono stati invece integrati in un unico target EU del 3% e maggiore è il livello di performance. pensata 60 anni fa con l’obiettivo di superare i partico- pilastro, articolato in 6 clusters tematici che ricalcano le Anche la presenza di strategie nazionali focalizzate su larismi degli Stati nazionali. Per avere il necessario im- sfide sociali presenti dell’attuale Programma Quadro. un numero limitato di priorità tematiche sulle quali far patto nel contesto globale sarebbe auspicabile ragionare Su questo pilastro la Commissione è stata piuttosto scal- convergere le risorse del Paese, è risultata una carta vin- in termini di sistema europeo anziché insieme di sistemi tra: per evitare le innumerevoli pressioni che continua- cente. Negli Stati più performanti si osservano inoltre nazionali, soprattutto considerando che nessuno Stato mente riceve per “orientare” i testi dei bandi da diversi iniziative nazionali di sostegno ai partecipanti ad Ho- del vecchio continente è in grado da solo di essere com- attori (per ogni paese: ministeri, regioni, associazioni rizon 2020 in termini di “advise” e accompagnamento petitivo sullo scenario mondiale. [email protected] 11 dicembre 2020 Newsletter N° 21/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

Europea il ruolo che il sistema camerale già desiderose di accedere al mercato nazionale. svolge al riguardo in diversi Paesi e quale La vasta gamma di servizi del Business In- esperienze possono essere condivise. I lavori formation Center, oltre ad individuare for- della Commissione prevedono per i mesi a nitori e potenziali clienti e a creare efficienti venire: un rapporto sulle microcredenziali reti di connessione tra partner locali ed esteri, che sarà pubblicato il prossimo 14 dicem- avvalendosi del supporto di Enterprise Eu- bre, quale risultato del lavoro del Gruppo di rope Network, fornisce report e statistiche esperti creato a maggio, finalizzato a fornire relativi a dati sulla commercializzazione dei una definizione europea delle micro-cre- vari prodotti e allo stato dell’arte dei diversi denziali e orientamenti per roadmap 2021- settori economici, per individuare benefi- Microcredenziali: un’opportunità 2024 per il futuro sviluppo della strategia; ci e rischi collegati e mettere opportunità a di collaborazione per le una consultazione pubblica sulle microcre- confronto. Come nel caso di EEN, nell’ero- Camere di Commercio denziali prevista nella primavera del 2021; gazione dei vari servizi il centro ricorre al una raccomandazione del Consiglio attesa sostegno di enti o organizzazioni specializ- Delle dodici azioni che compongono la per fine 2021. La Commissione, nel futuro zati nei diversi campi di operatività, al fine di nuova Skills Agenda europea, la decima e fino al 2024 svilupperà progressivamente garantire maggiore professionalità e puntua- si propone di sviluppare, insieme a tutte le un elenco di provider affidabili che fornisco- lità nel soddisfare le esigenze delle imprese. parti interessate, standard europei per le co- no microcredenziali, esplorerà l’inclusione E non è finita qui: lo strumento offre anche siddette “microcredenziali”, che affrontino i delle stesse nell’European Qualification un canale informativo diretto sulle gare d’ap- requisiti minimi di qualità e trasparenza al Framework e premerà per rendere più facile palto presso la Banca Mondiale, le Nazioni fine di consentire la validazione e il ricono- l’archiviazione e il cumulo (stackability) del- Unite e le istituzioni dell’Unione europea ed scimento di tutte le attività formative seguite le microcredenziali, permettendo di “esibir- un supporto a livello consulenziale in caso da un lavoratore. Le microcredenziali po- le” tramite il nuovo Europass e integrandole di partecipazione da parte delle imprese. Il tranno aiutare a colmare le lacune esistenti in tal modo negli strumenti europei esistenti. servizio appare promettente già a giudicare nell’offerta e nell’accesso alla formazione di [email protected] dal sito web ricchissimo di informazioni, che coloro che, in età lavorativa, debbano gestire presenta anche una sezione dedicata ai fee- con successo le transizioni sia in ambito di Molto più di un Business dback da parte degli utenti, i quali descrivono upskiling che di reskilling. Sono il perno su Information Center ripetutamente lo strumento come “eccellen- cui, soprattutto in un’ottica di apprendimen- te, efficiente e veloce”. to permanente, si incentrano per gli adul- Promosso dalla Camera di Commercio di ti altre azioni sinergiche, come quella dei Tel Aviv, si chiama Business Information [email protected] conti individuali di apprendimento. Delle Center ma la sua offerta va ben oltre meri microcredenziali si è parlato lo scorso 17 no- scopi informativi. L’obiettivo principale del vembre durante i lavori del Comitato che ad servizio è quello di sostenere il commercio EUROCHAMBRES segue il “dossier” delle internazionale del paese assistendo non solo competenze e dell’imprenditorialità. Un’oc- le imprese israeliane nei processi di interna- casione per condividere con la Commissione zionalizzazione, ma anche quelle straniere

nati dalla Camera di Commercio regionale, si connessione più forte tra gli attori coinvolti, concentrano soprattutto sulle attività econo- garantendo un maggior sostegno, un miglior miche necessarie a rafforzare i vantaggi com- sviluppo e una promozione più capillare di petitivi che le imprese polacche hanno ottenu- ricerche, di prodotti e di servizi legati a tecno- to in questo settore. Perché ciò sia possibile, il logie sviluppate con lo scopo di accrescere si- Il Cluster tecnologico per Cluster deve riuscire a sviluppare pienamente gnificativamente la rilevanza di questo setto- una Polonia più green il suo potenziale, raggiungendo uno status di re sia all’interno dell’economia nazionale, sia leader all’interno del campo delle tecnologie all’interno di quella europea e internazionale. Il Cluster specializzato nello sviluppo di pulite legate all’idrogeno e al carbone pulito. Un altro obiettivo del cluster è quello di apri- tecnologie all’idrogeno e basate sul carbone Gli sforzi di tutti i membri si dovranno quindi re un centro di ricerca e sviluppo, a cui verrà pulito, fondato nel 2017 con l’obiettivo di svi- concentrare su progetti eco-innovativi e sul- affiancata una piattaforma di trasferimento luppare soluzioni innovative a basso impatto lo sviluppo di sistemi dedicati alla gestione e tecnologico, volto a supportare il lavoro delle ambientale ed efficienti dal punto di visto all’efficientamento energetico. La creazione aziende del settore, dando loro l’opportunità energetico, è composto da ventinove realtà di una piattaforma di cooperazione multime- di testare e verificare le soluzioni sviluppate. economiche e istituzionali attive nella regione diale, grazie anche all’esperienza della Ca- della Pomerania. I lavori del gruppo, coordi- mera di Commercio, dovrebbe favorire una stefano.dessi@unioncamere-europa 11 dicembre 2020 Newsletter N° 21/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Brexit di Capodanno, istruzioni per l’uso

Al termine del countdown di Capodan- no il Regno Unito sarà ufficialmente fuori dal Mercato Unico europeo, con conseguenti limitazioni alla libertà di movimento di persone, beni e servizi tra i due blocchi. A questo proposito, il portale della Commissione, aggiornato costantemente, su come prepararsi alla fine del periodo di transizione riporta gli “avvisi sui preparativi” riguardanti il settore fiscale e doganale (vedi ME N° 4 – 2019). In più, la Commissione Investimenti e pandemia: La lenta marcia delle donne europee europea ha stilato una ‘Brexit Readiness le sfide per le imprese UE verso l’emancipazione digitale Checklist’ per agevolare le imprese di UE e UK che, a prescindere dal risul- L’Indagine annuale del Gruppo BEI Le donne europee hanno meno probabil- tato dei negoziati, dovranno adattarsi (EIBIS) - condotta su 14mila imprese ità di acquisire competenze digitali spe- alle nuove disposizioni in vigore dal 1° dell’UE, e un campione da UK e Sta- cialistiche e di lavorare in questo settore gennaio 2021. I certificati rilasciati dal- ti Uniti – analizza i dati relativi alle rispetto agli uomini. Secondo il quadro le autorità del Regno Unito non saranno prestazioni delle imprese, alle attività di valutazione “Women in Digital (WiD) più validi per l’immissione di prodotti e di investimento passate e i piani futuri, 2020” della Commissione, solo il 18% servizi sul mercato dell’Unione. Ciò è alle fonti di finanziamento, e alle al- degli specialisti TIC sono donne e il di- particolarmente rilevante per il settore tre prossime sfide. Con il brusco colpo vario di genere è presente in tutti i 12 finanziario, dei trasporti e dell’energia. all’economia a causa della pandemia, indicatori misurati. Solo sull’uso di in- Cesseranno di applicarsi, ad esempio, le gli investimenti nell’UE hanno registra- ternet si registra una sensibile riduzione autorizzazioni a fornire servizi finan- to un drammatico rallentamento. Prima del divario nell’ultimo decennio (dal 7% ziari nell’UE a partire dal Regno Unito della crisi Covid, circa quattro imprese al 2%), ma anche le competenze digitali e la Commissione consiglia alle imprese su dieci sviluppavano nuovi prodotti, di base segnano un lieve miglioramento di prepararsi di conseguenza. Anche il processi o servizi nell’ambito delle loro dal 2015. Finlandia, Svezia, Danimarca Belgio ha messo a disposizione il ‘Brexit attività di investimento. Nel 2021, in- e Paesi Bassi ospitano la popolazione Impact Scan’, che consente alle singole vece, il 45% delle imprese europee do- femminile più attiva nella digital eco- aziende di calcolare il possibile impat- vrà ritardare o addirittura abbandonare nomy, mentre Romania, Grecia e Italia to della Brexit sulla propria attività. La i propri piani di investimento. A ciò si offrono meno opportunità alle donne piattaforma fornisce consigli basati sul aggiunge l’impatto del cambiamento cli- di parteciparvi. Come nella precedente principio di uno scenario “no deal”. Il matico, che pesa sulle attività di quasi un edizione WiD, il nostro Paese si confer- governo fiammingo, invece, ha compi- quarto delle aziende dell’UE. In genera- ma al quart’ultimo posto in classifica lato una lista di controllo con le infor- le, secondo gli imprenditori europei la (40.7 punti contro 50.4 della media UE), mazioni sui requisiti necessari al mante- transizione verso un futuro a basse emis- con un gap evidente in particolare nell’u- nimento delle relazioni commerciali con sioni di carbonio avrà un impatto positi- so di servizi di eGovernment, ma anche il Regno Unito in qualità di Paese terzo, vo sul proprio business, diversamente da nelle skill digitali di base e l’utilizzo di in cui figura la necessità di dotarsi di un quanto accadrà per l’indotto nei rispet- internet. La percentuale di esperte ICT numero di registrazione e identificazio- tivi mercati. In Italia, le prospettive di si avvicina invece alla (bassa) media eu- ne degli operatori economici (EORI) per investimento per il 2020 restano negati- ropea, 14.8 %, e lo stesso vale per le lau- espletare le formalità doganali. ve (-27%), ma in linea con le aspettati- reate in discipline STEM (12.5%, solo ve medie dell’UE. Quest’anno circa due due punti al di sotto della media UE) e il [email protected] imprese su cinque hanno investito meno ricorso a corsi online (10% contro l’11% del previsto. Nel lungo termine, l’im- dell’UE). Dati che però non confortano, patto trasformativo della pandemia sulle soprattutto se affiancati alla recente fo- imprese italiane riguarderà soprattutto tografia dell’EIGE, secondo cui ci vor- un maggiore ricorso a tecnologie digitali ranno ancora 60 anni per la piena parità (45%), seguito dal rinnovamento di ser- di genere nell’UE. vizi o prodotti (38%).

[email protected] [email protected] 11 dicembre 2020 Newsletter N° 21/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Politica di coesione: progetti italiani in sofferenza

Pubblicati dal Dipartimento per le Poli- tiche della Coesione i dati di spesa rela- tivi alle progettualità delle politiche di coesione in Italia dal 2007 ad oggi. Ag- giornato al 31 agosto 2020 e relativo ai SAFE fotografa i cambiamenti cicli di programmazione 2007-2013 e nella situazione finanziaria delle PMI 2014-2020, il rilievo delle cifre riportato da Opencoesione mostra che sui 178 mi- La CE e la BCE hanno recentemente pub- liardi di € disponibili per gli interventi La messa a sistema delle IG a livello europeo blicato l’ultima tornata dell’indagine sull’ac- è stato destinato meno del 50%, ossia 89 cesso ai finanziamenti delle imprese (SAFE miliardi. Su un totale di 1.617.282 – circa Recente il lancio, da parte della Commis- -Survey on the access of finance of enterpri- 22 mila in più rispetto al bimestre prece- sione europea, dell’iniziativa GIView, un ses) condotta su un campione di circa 17.000 dente – progetti monitorati risulta conclu- moderno portale, disponibile in tutte le lin- imprese (91% sono PMI) per il periodo aprile so il 25%, liquidato il 5%, in corso il 65 % gue dell’Unione, che offre a utenti singoli e - settembre 2020. L’analisi fornisce risultati e non avviato il 6%. Mentre uno sguardo parti interessate un panorama approfondito per: dimensione dell’impresa, settore, paese, più approfondito rivela un deciso interesse delle Indicazioni Geografiche (IG) protette età dell’impresa, autonomia finanziaria e per il settore dei trasporti (30%), seguito all’interno dell’Ue nonché delle Indicazioni struttura del capitale. Passando in rassegna da ricerca e innovazione (14%) e ambien- Geografiche dell’UE protette in paesi ter- i risultati principali, emerge che l’accesso ai te (12%), che precedono occupazione e zi che hanno stipulato accordi bilaterali o finanziamenti è un ostacolo per il 10% dei istruzione, entrambi all’8%. Più defilati multilaterali. Nato dalla cooperazione fra la rispondenti (14% per l’IT, seconda dietro la inclusione sociale e cultura e turismo (6%) DG Agri e l’EUIPO (l’Ufficio dell’Unione GR al 22%) ma la principale preoccupazione e competitività delle imprese e agenda di- europea per la proprietà intellettuale), re- è la difficoltà a trovare clienti (22% a livello gitale (4%); a chiudere valori più bassi per sponsabile della gestione, lo strumento of- UE e per l’IT). Aumenta nell’UE la percen- rafforzamento della PA, energia, città e fre due varietà specifiche di informazioni: tuale delle PMI che ritiene che i cambia- aree rurali, infanzia e anziani. In materia dati ufficiali registrati e dati integrativi. Se menti nelle prospettive macroeconomiche di natura degli investimenti, netto il pre- i primi riportano ad esempio il tipo di in- abbiano influenzato negativamente l’acces- dominio delle infrastrutture (54%), con a dicazione geografica, la data di priorità, lo so ai finanziamenti (40%, dal 30%). Il 35% seguire acquisto di beni e servizi (26%) e status giuridico e la base della protezione delle PMI (in IT 49%) ha chiesto un prestito incentivi alle imprese (22%), mentre chiu- per tutte le indicazioni geografiche riguar- bancario, un aumento considerevole a livello dono le fila contributi a persone e conferi- danti i vini, le bevande spiritose e i vini aro- europeo, rispetto al 24% dell’anno preceden- menti capitale (4%). A livello territoriale, matizzati unitamente ai prodotti agricoli e te. Il 20% delle PMI dell’UE non è riuscito a infine, il più coinvolto nei finanziamenti alimentari protetti a livello UE, oltre ai dati ottenere l’intero prestito bancario program- si conferma il Mezzogiorno, con Campa- ufficiali registrati delle indicazioni geogra- mato per il 2020, anche se solo il 6% delle nia, Sicilia e Puglia ai primi posti. fiche dell’UE protette nei paesi extra Ue, i richieste di prestito sono state respinte. Tra [email protected] secondi segnalano dettagli suppletivi quali le fonti di finanziamento, le linee di credito recapiti del gruppo di produttori di indica- rimangono le preferite (32%) seguite da lea- zioni geografiche e degli organismi di con- sing (19%), prestiti bancari (18%) mentre le trollo, mappe, fotografie e descrizione del sovvenzioni passano dall’8 al 24 %. Il finan- prodotto, zona geografica, dichiarazione ziamento è utilizzato principalmente per le di sostenibilità ecc. Di indubbio valore ag- scorte e capitale circolante e meno per gli in- giunto i servizi offerti dal portale: la raccol- vestimenti fissi. Inoltre, una percentuale più ta e la catalogazione della documentazione alta di PMI ha utilizzato i finanziamenti per disponibile, la facilitazione del networking rifinanziare o estinguere obbligazioni (17%, fra i gruppi di produttori di indicazioni geo­ dal 13%). Contemporaneamente, le PMI grafiche e le autorità di contrasto, i partner europee segnalano un miglioramento nella commerciali e le altre parti interessate, la disponibilità delle banche a fornire credito disponibilità immediata della provenienza (4%), pur di fronte ad un deterioramento del- geografica dell’IG, la possibilità per i grup- le prospettive specifiche delle imprese e di pi di produttori di fornire traduzioni per i posizioni patrimoniali più deboli. dati integrati. [email protected] [email protected] 11 dicembre 2020 Newsletter N° 21/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

La cooperazione transfrontaliera a supporto dell’innovazione – PITEM CLIP/Circuito

Il dialogo tra il sistema imprenditoriale dologie di economia circolare nel sistema per fare nascere nuove opportunità di bu- ed il mondo della ricerca non è mai stato economico transfrontaliero, con un pro- siness e di progettazione pubblico-privata; semplice. Ancor di più queste difficoltà si getto pilota in alcune zone test; 2) strutturare percorsi di accompagna- riscontrano tra sistemi ed attori di altre re- 4) sviluppare una programmazione futura mento delle imprese della zona frontaliera gioni e di Paesi diversi. transfrontaliera dell’innovazione applicata a sapere gestire i processi di innovazione Il Progetto Circuito intende superare que- alle imprese. Il Progetto prevede una se- e a sapersi rapportare con attori diversi ste difficoltà lavorando ad una strategia rie di attività dinamiche che coinvolgano dell’ecosistema transfrontaliero dell’inno- transfrontaliera dell’innovazione condivi- attivamente gli attori pubblici e privati vazione che si vuole creare. In questo am- sa tra Regioni e strutture di supporto alla dell’innovazione: imprese, centri di ricer- bito sono previste sia azioni di formazione ricerca e all’imprenditoria delle regioni ca, pubblica amministrazione, poli di in- che eventi di networking transfrontaliero, Liguria, Piemonte, Provenza-Alpi-Co- novazione… anche valorizzando i nodi della rete “En- sta-Azzurra, Rhone-Alpes e Valle d’Aosta. Camera di Commercio di Genova è il terprise Europe Network”; Inserito nel Piano Integrato Tematico “PI- soggetto attuatore di Regione Liguria che 3) sensibilizzare le imprese ad adottare TEM CLIP”, finanziato per 2,85 ml € dal si occupa del coordinamento operativo i principi dell’economia circolare quale Programma di Cooperazione Territoriale dell’intero Progetto. Oltre al nostro Ente fattore competitivo e motore di sostenibi- INTERREG ALCOTRA, “Circuito” pun- Camerale, le Camere di Commercio delle lità. In questo contesto, per la prima vol- ta a: cinque regioni (Camera di Commercio Ri- ta si realizzerà un “marketplace” virtuale - ridurre gli ostacoli alla cooperazione viere di Liguria, Unioncamere Piemonte, transfrontaliero di flussi in entrata e in transfrontaliera da parte degli attori Camera Valdostana, CCI Savoie, CCIR uscita dalle imprese di diverse filiere eco- dell’innovazione pubblici e privati, attra- Région Sud/PACA) sono parte attiva nel nomiche. Questi servizi verranno gestiti verso la definizione di Linee guida per coinvolgere le imprese e definire i servi- tramite una piattaforma digitale, curata la sperimentazione di servizi innovativi zi più idonei alle loro esigenze. Dopo una da Regione Liguria (capofila dell’intero e per la definizione del Piano Strategico prima fase di analisi delle problematiche PITEM CLIP), che consentirà una mag- Transfrontaliero a supporto dell’innova- puntuali riscontrate nella collaborazione giore facilità di fruizione e di scambio zione nelle imprese; a livello transfrontaliero in tema di inno- di informazione tra i partecipanti. Questi - ridurre il divario tra ricerca e imprese vazione, i partner di progetto si impegne- servizi verranno sperimentati nelle cinque attraverso la sperimentazione di servizi ranno nella sperimentazione di servizi ad regioni coinvolte e si procederà ad una va- innovativi che si pensa possano innal- alto valore aggiunto in grado di innalzare lutazione delle performance registrate. Da zare la capacità di produrre innovazione la capacità delle imprese di dialogare con qui le Regioni coinvolte procederanno alla da parte delle imprese e degli altri attori i soggetti pubblici e privati per incremen- definizione di un Piano transfrontaliero a pubblici e privati coinvolti. Si lavora per: tare il livello di produzione di innovazione supporto dell’innovazione. In questo Pia- 1) rafforzare i progetti collaborativi e l’in- nello spazio transfrontaliero. no si vorrebbe introdurre la possibilità di contro della domanda/offerta di innova- Questi servizi puntano a: definire misure congiunte nei prossimi zione attorno ai cosiddetti “Tiers Lieux/ 1) rafforzare la conoscenza dei “Tiers Programmi Operativi Regionali FESR Spazi di Lavoro Creativi”; Lieux/Spazi di Lavoro Creativo” e a svi- aperte alle imprese dei territori transfron- 2) supportare la capacità delle PMI di la- luppare sedi sia fisiche che virtuali di in- taliero, contribuendo all’armonizzazione vorare in rete e di entrare in contatto con contro tra domanda ed offerta di ricerca/ degli interventi in favore dell’innovazione altri attori della ricerca e dell’innovazione innovazione a livello transfrontaliero; si e alla creazione di un ecosistema tran- a livello transfrontaliero; tratta di agevolare gli spazi in cui fare con- sfrontaliero. 3) accompagnare lo sviluppo delle meto- fluire le idee innovative dei diversi attori, [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 11 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected] Buone Feste! EUROPA

Newsletter Numero 22 18 dicembre 2020 in collaborazione con Unioncamere Europa asbl L’INTERVISTA Alena Mastantuono, Membro del Comitato Economico e Sociale europeo e Direttore Czech Business Rep. a Bruxelles

Il Comitato Economico e Sociale ri - ditori e di conoscere le loro difficoltà, lancia il suo ruolo all’inizio del nuovo e soprattutto di sostenerli. Il Comitato mandato. Come può l’efficacia della Economico e Sociale ha richiesto alle sua azione essere realmente raffor- Istituzioni Europee di agire in maniera zata in questa delicata fase? veloce per il sostegno dell’economia e quindi di concludere un accordo senza Innanzitutto vorrei ringraziare per l’op- ulteriori indugi sul nuovo Multi-Finan- portunità di potermi esprimere sulla cial Framework dell’UE. Il Comitato ha vostra newsletter dedicata all’Europa e anche richiesto di coinvolgere la società porgere i miei saluti alla rete camerale civile a livello nazionale nella discus- italiana i cui membri stanno attraver- sione sull’attuazione della “Recovery sando un periodo difficile. La pande- and Resilience Facility” che metterà a mia, come tutti i periodi difficili, ha sot- disposizione degli Stati Membri 672,5 tolineato ancora una volta l’importanza miliardi di EUR in forma di sovvenzio- del ruolo delle Camere di Commercio. ni e prestiti, dopo la presentazione dei Abbiamo di nuovo dimostrato la nostra rispettivi piani nazionali di rilancio e capacità di restare vicini agli impren- (continua a pag. 2) PASSAPAROLA I giganti del web alla prova UE A ben 20 anni dalla direttiva e-com- accesso dei ricercatori ai dati prodotti, entrato in vigore nel luglio del 2020. merce, l’UE torna ad occuparsi, con due con interventi asimmetrici che tengono La Commissione non si limita, quanto distinte misure, di servizi digitali in un conto della dimensione degli attori coin- a obblighi e sanzioni. Dalla rimozione quadro di riferimento sostanzialmen- volti e, per quanto riguarda il controllo, dei contenuti illegali, alla trasparenza te mutato. Il Digital Service Act (DSA), prima responsabilità a livello naziona- su pubblicità ed algoritmi utilizzati per che chiarisce le responsabilità dei servi- le ma una cooperazione strutturata tra i grandi player fino a multe che potran- ce provider per la fornitura di contenuti tutti gli Stati membri, per aggredire un no arrivare fino al 6% del fatturato per il dannosi e illegali e la vendita di prodotti fenomeno ben più ampio della stessa di- DSA e il 10% per il DMA. Con la minac- pericolosi o contraffatti; il Digital Mar- mensione europea. Per quanto riguarda cia di applicare interventi più struttura- kets Act (DMA) che si propone di com- il DMA, invece, due pilastri principa- li, come lo smantellamento delle grandi pletare il quadro dispositivo sulle regole li: una regolamentazione ex ante per le piattaforme o la dismissione di attività di concorrenza (che ad oggi intervengo- piattaforme che si possono definire “ga- nel caso di ripetute violazioni. Inizia ora no ex post), con una serie di strumenti tekeepers”, in quanto svolgono un ruolo il lungo cammino per l’approvazione de- regolamentari in grado di limitare il po- dominante nel Mercato Interno ed uno finitiva delle proposte. Circa due anni in tere delle grandi piattaforme digitali. Si strumento di intervento sul mercato che cui la voce dei giganti del web potrà farsi tratta di una vera e propria rivoluzione vuole offrire un’efficace azione contro i sentire in tutte le stanze delle istituzioni che nella sua concezione non ha visto problemi di concorrenza più strutturali. europee. Milioni di euro di investimento sempre allineati gli stessi due Commis- Le due proposte vogliono anche raffor- sull’attività di lobby per aprire un con- sari responsabili, Vestager e Breton. zare il quadro regolamentare su equità fronto serrato destinato a far parlare an- Principali elementi contenuti nel DSA la e trasparenza per gli utenti commerciali cora molto di sé. tracciabilità, la trasparenza, la libertà di dei servizi di intermediazione on line, [email protected] 18 dicembre 2020 Newsletter N° 22/2020 2

resilienza. L’ampia consultazione della consentire all’Europa di raggiungere i struttura, si compone di due “rami”: il società civile è importante, soprattutto suoi nuovi obiettivi climatici del 2030 primo è la rete delle 4 Camere regionali per assicurare che le PMI e le altre parti e 2050. Lavoreremo sul package “Fit e delle 46 camere locali. Il secondo è interessate possano beneficiare in modo for 55” che indica l’obiettivo di ridurre il sindacato professionale, composto da efficiente di questo nuovo “Piano Mar- le emissioni almeno del 55% e richiede 125 associazioni. La nostra “core mis- shall” per l’Europa. L’efficacia dell’a- di aumentare ulteriormente l’efficienza sion” è quella di creare opportunità di zione del Comitato Economico e Socia- energetica e la quota di energie rinno- business, promuovere e sostenere mi- le si trova nella sua struttura, nei suoi vabili. Lavoreremo anche sulle nuove sure che contribuiscano allo sviluppo stessi membri. La sua peculiare struttu- proposte sull’agenda digitale per ben imprenditoriale nella Repubblica Ceca ra composta di esperti che rappresenta- definire le responsabilità delle piatta- e quindi ad una stabilità economica del- no diversi organismi della società civi- forme e sulla revisione della direttiva lo Stato. Quest’anno ci siamo dedicati le, comprese le Camere di Commercio, e-commerce. Ci servirà molto il fee- soprattutto al sostegno degli imprendi- deve essere usata al massimo nel loro dback delle Camere di Commercio su tori e al negoziato con il Governo sulle ruolo consultivo delle Istituzioni Euro- come sostenere le societa in questa misure “Covid-19.” Stiamo sostenendo pee, in particolar modo in relazione alle prospettiva di “doppia” trasformazio- gli imprenditori nell’applicazione delle nuove politiche ed iniziative per la cre- ne. misure governative e sulle possibilità di scita ed il rilancio economico. Per ben supporto. A livello europeo, continuia- rispondere alle richieste delle Istituzio- Il sistema camerale della Repubblica mo a monitorare le nuove proposte e mi- ni, i membri del Comitato devono raf- Ceca, pur di diritto privato, svolge con sure in discussione, compreso il “Piano forzare la cooperazione all’interno del pieno riconoscimento diverse funzio- di rilancio Europeo.” proprio gruppo ma anche con il proprio ni pubbliche. Può fornirci un quadro network nazionale ed Europeo. della sua struttura e delle sue priori - La Repubblica Ceca fa parte, insieme tà? a Polonia, Ungheria e Slovacchia del Il sistema camerale Europeo è ben cd Gruppo di Visegrad. Come si riflet - rappresentato nel nuovo CESE. Quale Benché il sistema camerale preveda te questa forte collaborazione all’in- valore aggiunto possono portare oggi l’adesione su base volontaria, il funzio- terno dei rispettivi sistemi camerali? le Camere di Commercio sui vari dos - namento della Camera di Commercio Quali le strategie comuni? sier aperti? Ceca è determinato dalla legge nazio- nale sul sistema camerale. Questo ele- Forse sarà sorprendente ma la coopera- Alla prima sessione plenaria, i rap- mento “ibrido” è un’eredità del passato, zione delle Camere di Commercio del presentanti delle Camere di Commer- quando la Camera si trovava sotto il Gruppo V4 non riflette necessariamente cio sono stati scelti a rappresentare controllo dello Stato. All’inizio degli la cooperazione di questi quattro Stati le più alte cariche istituzionali del anni novanta, il Governo abrogò il si- Membri. Non abbiamo una strategia co- CESE. Christa Schweng della Camera stema di adesione obbligatoria e lasciò mune e non abbiamo una cooperazione di Commercio Austriaca è stata elet- alcune funzioni pubbliche nella legge di tipo esclusivo. Abbiamo sicuramente ta come nuovo Presidente del CESE e camerale, come l’emissione dei certifi- una storia in comune e delle strette rela- Stefano Mallia della Camera di Com- cati di origine. L’adesione volontaria è zioni, ma che non prevalgono sulle altre mercio Maltese è stato eletto nuovo una vera sfida per il sistema di finanzia- collaborazioni bilaterali. Collaboriamo Presidente del Gruppo I – composto mento delle Camere, tuttavia ci ha an- con tutte le altre Camere in base alle at- anche da rappresentanti delle Camere che sempre spinto ad innovare i nostri tività in questione, quando si tratta ad di Commercio. Tuttavia non tutte le servizi e a renderli competitivi. L’auto- esempio di “dual education” chiediamo Camere sono rappresentate all’interno nomia statutaria e funzionale della Ca- l’interlocuzione e collaboriamo con le del CESE. Come già indicato, il nostro mera rispetto al Governo è anche un ele- camere Tedesche o Austriache, quando apporto deve contribuire a fornire del- mento molto positivo perchè consente di si tratta di progetti europei cooperiamo le proposte e soluzioni per far riparti- esercitare il nostro ruolo e di rappresen- piuttosto con le Camere Italiane o Spa- re l’economia ed aiutare le imprese in tare gli interessi dei nostri membri nei gnole. Cooperiamo attraverso l’asso- questo difficile periodo. Le Camere confronti delle Istituzioni nazionali ed ciazione europea EUROCHAMBRES, rappresentate nel CESE devono sfrut- europee. Nonostante le nostre posizioni una piattaforma che ci fornisce la pos- tare al massimo la propria appartenen- e le critiche costruttive mosse alle misu- sibilità di identificare delle alleanze su za ad EUROCHAMBRES; il nostro va- re del nostro Governo, abbiamo sempre temi d’interesse comune e di sviluppare lore aggiunto è il poter fornire al CESE mantenuto relazioni istituzionali molto azioni concrete. Quando cerchiamo una analisi e statistiche a livello europeo e positive ed improntate ad una sana col- risposta o soluzione, otteniamo sem- posizioni comuni preparate a livello di laborazione istituzionale. Il Governo pre degli utili riscontri all’interno del associazione europea. L’anno prossimo è tenuto a consultarci sulle proposte network europeo. la Commissione Europea presenterà legislative relative al settore impren- una serie di proposte sul clima in at- ditoriale, il che è un aspetto molto im- [email protected] tuazione del “Green Deal” europeo per portante. Per quanto riguarda la nostra Twitter @AlMastantuono

More about me: https://memberspage.eesc.europa.eu/ Search/Details?personId=2033369 18 dicembre 2020 Newsletter N° 22/2020 3 OSSERVATORIO EUROCHAMBRES Le Camere europee in vetrina

dalla circolazione delle merci ai con- innanzitutto che gli operatori telema- tratti, dai diritti di proprietà intellettua- tici risentono delle barriere vigenti nel le alle tasse, dai servizi finanziari allo Mercato Unico Digitale maggiormente scambio di dati e molto altro. In questo di quelli off line: il DSA dovrebbe con- modo l’impresa può rendersi conto dei tribuire a risolvere la frammentazione preparativi già effettuati e di quelli man- giuridica esistente in materia, creando canti: ad esempio, l’imprenditore può es- le condizioni per l’applicazione di una sere “consapevole che i prodotti potreb- legislazione comune a livello europeo, Are you ready for BREXIT? bero essere soggetti a dazi di import/ orizzontale e basata su principi cardine, export secondo le regole dell’OMC”, ma senza essere di ostacolo per il dinami- Nel 2021 il Regno Unito sarà ufficial- non aver ancora “analizzato le strutture smo delle start up. EUROCHAMBRES mente fuori dal Mercato unico europeo. di fornitori e la possibilità di delocaliz- insiste inoltre sul mantenimento della Indipendentemente dalle regole che en- zare i siti dal Regno Unito ad altri Paesi Clausola del Mercato Interno prevista treranno in vigore, le imprese devono dell’UE-27”. dall’articolo 3 dell’ECD, che favorisce essere pronte al nuovo scenario post- le PMI nell’adattamento alle regole del Brexit (vedi ME N ˚ 21 – 2020). L’Asso- [email protected] pae­se d’origine, resta a favore di uno ciazione delle Camere di Commercio spazio concorrenziale equo e trasparen- tedesche (IHK), che raggruppa 79 Ca- Digital Services Act: le indicazioni te e ritiene necessario un meccanismo di mere e fornisce servizi a più di tre mi- delle Camere europee facilitazione della cooperazione fra le lioni di imprenditori, ha sviluppato una autorità competenti degli Stati membri, a lista di controllo per le imprese che si Un recente position paper illustra la contrasto della contraffazione e dei beni preparano all’uscita del Regno Unito. La posizione di EUROCHAMBRES sul non in linea con la legislazione europea. IHK checklist viene messa a disposizio- Digital Services Act della Commissione Inoltre l’Associazione delle Camere eu- ne delle aziende allo scopo di mostrare europea (approfondimento nel Passapa- ropee continua a suggerire l’introduzio- loro i settori in cui occorre adattarsi. Si rola ). Il DSA, in qualità di seguito ideale ne di obblighi generali di monitoraggio tratta di una piattaforma costantemente della direttiva sul commercio elettronico per le piattaforme, propone un insieme aggiornata e ampliata alla luce dei nego- (ECD), dovrebbe capitalizzarne gli ele- chiaro di regole per l’identificazione dei ziati tra i due blocchi. Per l’utente sarà menti essenziali, sviluppando appieno le loro utilizzatori, auspicando infine una sufficiente selezionare gli argomenti ri- opportunità ancora inesplorate del com- corretta armonizzazione delle procedu- levanti e le sottocategorie di interesse, mercio digitale, come dimostrato dal re in ambito europeo. e il sistema creerà una lista di controllo Business Survey 2019 della rete camera- personalizzata. È inoltre possibile ag- le europea, che rileva una bassa percen- [email protected] giungere note e domande a margine, in tuale (4%) di PMI che operano on line modo da avere l’intero quadro della si- a livello transfrontaliero entro i confini tuazione in un unico documento espor- dell’Ue. Dieci le raccomandazioni gene- tabile in PDF. Gli ambiti trattati vanno rali contenute nel documento. Si rileva

di diversi settori. I servizi di formazione e manager di PMI la possibilità di potersi offerti alle imprese di Limerick e della re- formare per migliorare le proprie perfor- gione sono attivabili in qualunque settore mance e permettere alle loro imprese di e area disciplinare, grazie al supporto di ottenere risultati migliori. I servizi della un gruppo di formatori e di esperti pro- Camera, però, non sono dedicati esclusi- Formazione per tutti a Limerick venienti da realtà aziendali statunitensi vamente alle aziende. Una piccola quota ed europee. I corsi sono plasmabili sulle di programmi finanziati è stata destinata a La Camera di Commercio di Limerick, con necessità, i tempi e le richieste di ogni coloro che sono alla ricerca di un impiego il supporto di Skillnet Irlanda, ha stanziato azienda, potendo essere somministrati in e vogliono migliorare le proprie prospet- sussidi destinati a coprire fino al 20% dei loco a livello locale oppure online. Il ser- tive lavorative attraverso un processo di programmi di formazione e sviluppo del vizio, che è totalmente personalizzabile, upskilling. La Camera di Commercio di personale per le imprese attive nell’area può essere limitato al personale di una Limerick, grazie a questi servizi, è pronta del Mid-West. Nel quadro del program- sola impresa o coinvolgere i dipendenti a creare nuove collaborazioni in ogni set- ma Future Skills Training and Develop- provenienti da più aziende in gruppi mis- tore e sviluppare ulteriormente il proprio ment, ha dato il via a svariati corsi mirati ti pubblici. In linea con gli obiettivi na- sistema di networking. all’attivazione occupazionale all’interno zionali, viene offerta anche a proprietari stefano.dessi@unioncamere-europa 18 dicembre 2020 Newsletter N° 22/2020 4 A MISURA CAMERALE Un focus sulla legislazione UE

Obiettivo 2030: un decennio per tutelare il clima

Per conseguire l’obiettivo della neutralità climatica dell’UE per il 2050, in linea con l’accordo di Parigi, l’Unione dovrà esse- re più ambiziosa nel prossimo decennio, iniziando con l’aggiornare il quadro per le politiche su energia e clima. Durante l’ultimo Consiglio europeo di dicembre è stato fatto un primo importante passo avanti, con l’approvazione dell’obiettivo vincolante di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55% Cybersecurity in Europa: norme (rispetto al 1990) entro il 2030. I leader L’EU-SPI 2020: 14 nuovi indicatori più severe e migliore protezione concordano che ciò contribuirà a una ma ne mancano di rilevanti crescita economica sostenibile e alla L’UE ha una nuova strategia per la cy- competitività mondiale a lungo termi- L’UE-SPI 2020, sviluppato come indice bersicurezza. Rafforzando la sua capaci- ne dell’economia dell’UE. A giocare un per contribuire all’agenda “oltre il PIL” tà di far fronte alle minacce informatiche ruolo essenziale in questo contesto sa- e misurare il progresso sociale dell’UE, e la sua leadership su norme e standard ranno certamente i finanziamenti pub- mostra che le disparità sociali variano an- internazionali nel cyberspazio, garantirà blici e privati, nonché l’attribuzione di cora notevolmente tra le regioni europee. a cittadini e imprese di poter beneficiare almeno il 30% dell’importo del QFP e I paesi nordici sono primi (con tutte le di servizi e strumenti digitali affidabili. di Next Generation EU all’azione per il regioni della Norvegia, Danimarca e Fin- Per affrontare la questione della resilien- clima. A partire dal prossimo anno, la landia) mentre i paesi del sud-est seguono za sia informatica che fisica dei soggetti Commissione dovrà effettuare un’atten- in ritardo. Tutti i punteggi EU-SPI sono critici e delle reti essenziali, l’Esecutivo ta valutazione sul contributo di ciascun calcolati su una scala da 0 a 100. In Ita- europeo intende anche proporre due di- settore economico al target 2030 e di lia, solo la Provincia Autonoma di Trento rettive dedicate - cioè la revisione della conseguenza presentare le proposte ne- supera quota 70. Le regioni del Sud ap- direttiva NIS e una nuova sulla resilienza cessarie, chiedendo a ciascuno Stato partengono alla fascia con punteggio 50- delle “critical entities” – che Parlamento Membro un esame dell’impatto ambien- 55, ad eccezione della Basilicata che è in e Consiglio dovranno ora adottare, e gli tale, economico e sociale. Tra queste ini- quella superiore (55-60) insieme a Lom- Stati membri successivamente recepi- ziative dell’Esecutivo europeo, centrali bardia, Piemonte, Sardegna ed Abruzzo. re nei 18 mesi dall’entrata in vigore. In saranno il potenziamento del sistema UE Le altre regioni toccano quota 60-65. Le particolare, l’ultima direttiva chiederà a di scambio di quote di emissione (ETS), regioni dell’UE soddisfano bene i bisogni ciascuno Stato membro di adottare una e un meccanismo di adeguamento del umani di base. I risultati variano quando strategia nazionale per garantire la resi- carbonio alle frontiere per evitare la rilo- si tratta di indicatori più intermedi dello lienza dei soggetti critici in 10 settori (tra calizzazione delle emissioni di CO2 (nel sviluppo sociale, come l’accesso alle co- cui infrastrutture digitali, P.A., energia, rispetto delle norme WTO). L’UE non noscenze di base, quello alle informazioni trasporti) ed effettuare valutazioni perio- mancherà di garantire la coerenza della e alla comunicazione, la salute e il benes- diche dei rischi. La nuova strategia sarà sua politica commerciale e dei suoi ac- sere e la qualità ambientale. Le differen- sostenuta nel prossimo settennato con cordi commerciali con le sue ambizioni ze maggiori sono legate agli indicatori di investimenti nella transizione digitale, in materia di clima. opportunità, ovvero diritti, libertà e scelta in particolare tramite i programmi Euro- [email protected] personali, tolleranza e inclusione, accesso pa digitale, Horizon Europe e anche il all’istruzione avanzata e all’apprendimen- piano per la ripresa dell’UE, con l’obiet- to permanente. Dei 55 indicatori utilizzati tivo di investire 4,5 miliardi combinati dall’indice (14 sono nuovi!) due soli sono tra UE, Stati membri e industria. Tra i indicatori di disuguaglianze tra donne e maggiori beneficiari, il nuovo Centro uomini (percentuale di donne nelle as- di competenza sulla cybersicurezza di semblee regionali e divario nei tassi di Bucarest e la rete dei centri di coordina- occupazione tra uomini e donne). Nessu- mento, ma anche le PMI europee, grazie no riflette le disuguaglianze salariali tra a un supporto dedicato nel quadro degli donne e uomini e in ambito ambientale European Digital Innovation Hub. nessun indicatore è dedicato alle emissio- ni di CO2. [email protected] [email protected] 18 dicembre 2020 Newsletter N° 22/2020 5

PROcamere PROgrammi e PROgetti europei

Portale ATI: non solo una finestra tecnologica sull’industria europea

Implementato dalla Direzione Generale per il mercato interno, l’industria, l’im- prenditoria e le PMI della Commissione, il portale Advanced Technologies for In- dustry (ATI) sostiene l’attuazione delle Una scala per l’innovazione politiche e delle iniziative europee grazie ad un monitoraggio sistematico del pa- EPO: i brevetti delle università La seconda call a valere sull’Innovation norama tecnologico industriale dell’U- e delle organizzazioni pubbliche di ricerca dell’UE Fund - il principale strumento europeo nione e non solo. Attraverso lo strumento di finanziamento (10 miliardi di €), at- responsabili politici e rappresentanti dei Un nuovo studio pubblicato dall’Ufficio tivo fino al 2030, volto a mantenere gli diversi settori dell’industria e del mon- europeo dei brevetti (EPO) mostra che impegni dell’economia europea nell’am- do accademico possono facilmente ac- le università europee (UNI) e le orga- bito dell’Accordo di Parigi e a sostenere cedere a dati statistici sulla creazione e nizzazioni pubbliche di ricerca (PRO) la visione strategica della Commissione l’uso di tecnologie avanzate, a rapporti utilizzano i brevetti europei come stru- europea per un’Europa a impatto clima- analitici sulle tendenze tecnologiche, mento principale per sfruttare commer- tico neutro entro il 2050 - si impegna a sulle soluzioni settoriali innovative e cialmente le loro invenzioni, presen- finanziare progetti di cd piccola scala sui prodotti, ad approfondimenti sulle tando uno scoreboard. Più di un terzo per sovvenzioni singole comprese tra misure e degli strumenti politici relativi (36%) delle loro invenzioni privilegiano i 2,5 e i 7,5 milioni di euro, con coper- all’adozione di tecnologie avanzate, oltre le licenze come canale per raggiungere tura comunitaria al 60%. Non distante ad analisi delle tendenze tecnologiche il mercato, seguito dalle partnership di per temi ed obiettivi dal primo bando nelle economie concorrenti come quel- R&D (14%) e dalla vendita di brevetti sui progetti di larga scala, l’iniziativa le di Stati Uniti, Cina o Giappone. Nato (9%). I dati raccolti dall’EPO fornisco- si prefigge di sostenere progettualità ri- dall’unione tra due iniziative precedenti no anche un profilo degli enti con i quali guardanti tecnologie, processi o prodotti quali il KETs Observatory (vedi ME nº le università e gli istituti di ricerca pub- altamente innovativi, dotati di un grado 13 del 2015) e il Digital Transformation blici scelgono di collaborare. Secondo il sufficientemente avanzato di sviluppo e Monitor, il portale ATI presta particolare rapporto, queste includono PMI e gran- di un significativo potenziale nell’ambi- attenzione alle tecnologie avanzate che di aziende in misura quasi uguale (cir- to della riduzione delle emissioni; offri- sostengono le imprese nella gestione del ca il 40% ciascuna) e la maggior parte re supporto finanziario ad hoc rispetto ai passaggio ad un’economia più consape- delle collaborazioni di successo (74%) bisogni di mercato e ai profili di rischio vole ed eco-sostenibile e che promuovo- sono concluse con partner dello stesso dei progetti ammissibili, oltre ad attrar- no la creazione di un’industria europea paese. Due terzi delle invenzioni, non re ulteriori risorse pubbliche e private; competitiva. Tra queste: intelligenza sono (ancora) commercializzate perché creare sinergie con l’invito precedente artificiale, realtà aumentata e virtuale, l’invenzione non ha raggiunto la proof offrendo, di conseguenza, ulteriori op- big data, cloud computing, biotecnolo- of concept o è ancora in fase di svilup- portunità rivolte in particolar modo alle gia industriale, microelettronica e nano- po (63%) o perché non è stato possibile piccole e medie imprese. Fra le azioni si elettronica, nanotecnologia, fotonica e identificare opportunità commerciali segnalano differenti attività, sia a sup- robotica. All’interno della piattaforma, (55%). La mancata ricerca di partner in- porto dell’innovazione nell’ambito delle le informazioni sono ordinatamente rag- teressati (38%) e la mancanza di risorse tecnologie e dei processi low-carbon, gruppate in sezioni ed accessibili in ter- (25%) sono la terza e la quarta barrie- comprese pratiche di cattura e di utilizzo mini di strumento di disseminazione o di ra più importante, ma hanno un peso di carbonio ecologicamente sicure, sia tecnologia di riferimento, il tutto arric- proporzionalmente più rilevante per i a sostegno della costruzione e dell’ope- chito dalla presenza aggiuntiva di news, paesi dell’Europa meridionale e orien- ratività di progetti riguardanti pratiche eventi e video. tale. Peccato che lo studio non offra ecologicamente sicure di cattura e di [email protected] dati tagliati per paese ma per macroa- stoccaggio geologico di anidride carbo- ree. Per una panoramica degli ambiti di nica, che a beneficio della produzione maggiore brevettazione in Italia si può e dell’operatività di forme innovative di consultare l’analisi effettuata da Union- energia rinnovabile e di tecnologie per camere–Dintec, sulla base dei brevetti lo stoccaggio energetico. La scadenza è pubblicati dall’EPO, tra il 2010 e il 2019, fissata al 10 marzo 2021. pubblicata a inizio novembre 2020. [email protected] [email protected] 18 dicembre 2020 Newsletter N° 22/2020 6 EsperienzEUROPA Le best practice italiane

Energia rinnovabile e crescita sostenibile per le industrie minerarie, anche grazie alla Camera di Commercio italiana in Cile

La Camera di Commercio Italiana del con presenza significativa di arsenico e i) implementare un uso razionale delle Cile è una associazione no profit fon- mercurio, sostanze fortemente tossiche risorse idriche nella logica dell’econo- data nel 1916, operante nel campo della sia per l’uomo sia per l’ambiente. mia circolare; consulenza aziendale, da oltre 100 anni REMIND si propone di esplorare le più ii) promuovere un approccio tecno- al servizio del rafforzamento delle re- avanzate tecnologie a membrana per logico privo di emissioni di carbonio lazioni commerciali tra Italia e Cile. il trattamento delle acque in connubio (water-energy nexus) per ridurre il fab- Anticamente situata nella città di Val- con l’utilizzo di fonti energetiche alter- bisogno di risorse energetiche conven- paraiso, oggi la Camera di Commercio native, in una logica di Intensificazione zionali; si trova nella città di Santiago del Cile: di Processo e di Economia Circolare. Si iii) mitigare il rischio ambientale per la capitale del Paese e tra i principali cen- prevede che i nuovi paradigmi esplorati salute in due siti dimostrativi (distretti tri economici del Sud America. riducano drasticamente l’impatto am- minerari di Antofagasta - CL e Regione La Camera di Commercio Italiana in bientale dovuto all’ampio consumo di de l’Oro - CE); Cile è partner del progetto REMIND acqua ed energia e al rilascio di acque iV) sfruttare la cooperazione interset- – Renewable Energies for Water Treat- reflue non trattate durante il ciclo di toriale tra il mondo accademico e l’in- ment and REuse in Mining Industries, produzione di rame e oro. dustria definendo le migliori pratiche finanziato dal programma Horizon La rete di collaborazione REMIND per il trasferimento della conoscenza in 2020, topic “Stimulating innovation by tra Unione Europea, Cile ed Ecuador contesti analoghi. means of cross-fertilisation of know­ è in linea con la politica e la strategia Il progetto REMIND riunisce 8 impor- ledge”. dell’UE per l’approvvigionamento di tanti istituti di istruzione superiore e A livello europeo, le iniziative di col- materie prime; inoltre, questa partner- grandi aziende di 4 paesi (Italia, Spa- laborazione scientifica e tecnologica ship sostiene gli sforzi economici e di gna, Cile ed Ecuador) e implementa una nel campo dell’approvvigionamento e ricerca dei paesi latinoamericani verso rete multisettoriale e interdisciplinare dell’uso sostenibile delle materie prime uno sviluppo più ecologico e guidato per il trasferimento della conoscenza, rivestono un forte interesse strategico, dalle Fonti Energetiche Rinnovabili. è iniziato a gennaio 2019, per una du- in linea con gli obiettivi stabiliti dalla I partner di progetto, oltre alla CCIE rata di 48 mesi e terminerà a dicembre “Resource Efficient Europe”. In questo di Santiago, sono Università della Ca- 2022. contesto, l’America Latina vanta un labria (Dipartimento di Ingegneria per Su un progetto altamente tecnologico ruolo preminente, a livello globale, nel- l’Ambiente e il Territorio e Ingegneria come REMIND, la Camera di Com- la produzione e commercializzazione Chimica), RINA Consulting SPA, Poli- mercio Italiana in Cile è attiva su diver- di metalli. tecnico di Torino (Italia), ABB e Uni- se task: a) raccordo tra l’imprenditoria Il progetto REMIND focalizza il suo versità Adolfo Ibanez (Cile), Università e gli stakeholder locali; b) coordina- campo di azione nel distretto minera- di Aalbourg (DK), Escuela Superior mento e organizzazione dei meeting in rio della regione di Antofagasta in Cile Politecnica de Chimborazo (Ecuador), Cile; c) dissemination dei risultati; d) (primo produttore mondiale di rame), e Università di Lubiana (SI), Università supporto, assistenza e follow-up delle nelle miniere d’oro della provincia di di Siviglia (ES). imprese coinvolte. El Oro in Ecuador. Qui, l’intensa atti- Le attività di trasferimento bidirezio- Per maggiori informazioni è possibile vità estrattiva ha provocato il progres- nale della conoscenza implementate in contattare il Desk Europa di Assoca- sivo inquinamento delle falde acquifere REMIND mirano a: merestero: [email protected]

Lo staff di Unioncamere Europa Flavio BURLIZZI Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, Supplemento a La bacheca di Unioncamere ambiente Anno 13 N. 11 [email protected]

Mensile di informazione tecnica Chiara GAFFURI Registrazione presso il tribunale Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato civile di Roma n. 330/2003 [email protected] del 18 luglio 2003 Editore: Unioncamere – Roma Stefano DESSÌ Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma [email protected]

Tel. 0647041 Diana MARCELLO Direttore responsabile: Willy Labor Competenze e occupazione, Affari generali [email protected]