Al Presidente Dell'anci

Al presidente dell’Anci

Antonio De Caro

Caro Presidente,

L’Anci è l’associazione che, da decenni, rappresenta tutti i comuni al di là delle ideologie e degli orientamenti politici dei singoli governi municipali. La forza e la credibilità dell’Anci, negli anni, sono dipese proprio dalla capacita di formulare indirizzi che risultassero rappresentativi di tutti comuni associati. Soprattutto per questo, l’associazione si è resa protagonista, sin dalla sua fondazione, di una continua ricerca di sintesi e di mediazioni tra posizioni eventualmente divergenti. I sottoscritti avvertono che, negli ultimi tempi, questa sensibilità rischia di indebolirsi in riferimento al dibattito che si è aperto nel Paese sulla questione dell’accoglienza e segnatamente in riferimento al decreto sicurezza di recente approvazione. Ciò anche alla luce di alcune prese di posizione che recentemente hanno visto protagonisti alcuni Sindaci che hanno invitato alla disapplicazione del decreto sicurezza ritenuto “criminogeno e disumano”.

Premesso prioritariamente che i Sindaci devono sempre e comunque rispettare le leggi, pena una grave delegittimazione delle Istituzioni che rappresentano, apprendiamo che proprio sulla scorta di queste esternazioni, tu hai ritenuto di proporre un tavolo di confronto per apportare “i necessari correttivi che così com’è non tutela i diritti delle persone.” Nella tua dichiarazione fai riferimento alla posizione assunta all’unanimità dalla commissione immigrazione dell’Anci ma non può sfuggirti che, vista la delicatezza della materia, la posizione ufficiale dell’Anci deve necessariamente scaturire da un confronto che coinvolga i massimi organismi dell’associazione a partire dal direttivo e dal consiglio nazionale. Per quanto ci riguarda i sottoscritti sindaci sono convinti che il Decreto Sicurezza contenga norme principi giusti e condivisibili. La gestione dell'immigrazione in questi ultimi anni ha aumentato il senso di insicurezza e il disagio sociale dei cittadini. L’abbandono di una politica di governo dei flussi migratori e la cancellazione dei flussi programmati e l’equiparazione tout court tra rifugiati e migranti economici ha prodotto conseguenze che era doveroso contrastare da parte del Governo nazionale cui spetta, è bene ricordarlo, la responsabilità in materia di immigrazione e asilo e agendo alla radice di quella equiparazione.

Sulle città, sulle prefetture e sulle comunità locali, infatti, si sono scaricati i costi gestionali, sociali e di sicurezza derivanti dal fenomeno con scelte dissennate e illogiche. Lo stesso SPRAR che nasce per favorire l’integrazione di quanti (rifugiati, minori e titolare di permesso di soggiorno) avevano già ottenuto il riconoscimento del diritto di permanere in Italia ha subìto una torsione. Dal 2015 lo SPRAR - con l’estensione massiva del cd. “ permesso umanitario” - é diventato uno strumento per favorire l’accoglienza dei richiedenti asilo e non già l’integrazione dei regolarizzati. Il Decreto Sicurezza del Ministro Salvini chiude definitivamente questa stagione cambiando completamente l'approccio alla gestione del problema è valorizzando un modello di riferimento avviato nel 2000 da un accordo tra Ministero degli Interni, Anci e UNHCR è destinato alla “seconda accoglienza” per tutti coloro cui è riconosciuta la protezione internazionale ai sensi della convenzione di Ginevra secondo quando previsto dall’art.32 sexies della legge 189/02 “Bossi-Fini”

In Italia d'ora in avanti si accoglie solo ed esclusivamente chi ha diritto e chi rispetta le regole, senza aprire le porte indiscriminatamente, così come avviene negli altri paesi europei che peraltro ci hanno completamente lasciati soli nella gestione del fenomeno. Anche alla luce di queste nostre convinzioni, chiediamo che Anci non dia la sensazione di aderire tout court alle tesi del “partito dell’accoglienza” e che si faccia carico anche della sensibilità di tantissimi sindaci di città piccole, medie e grandi che guardano al decreto sicurezza come a un necessario, e da tempo auspicato, strumento normativo che ha favorito un cambio di paradigma rispetto alla questione dell’accoglienza.

Chiediamo pertanto a Te, caro Presidente, di farti garante affinché l’associazione su queste ed altre questioni cruciali non venga usata strumentalmente per sostenere le posizioni politiche di una parte del Paese. Certi del tuo impegno in tal senso ti invitiamo a convocare i massimi organismi dell’associazione per avviare un confronto sul tema del decreto sicurezza che elimini alla radice il rischio di una grave lesione dei principi che stanno alla base dell’azione dell’Anci. Un’associazione che sia della sua costituzione ha inteso perseguire gli interessi generali fissati dall'assemblea dei soci e dagli altri organismi associativi e non interessi politici di parte. Certi che il nostro invito venga da Te raccolto nell’interesse superiore della casa comune dei municipi italiani ti porgiamo distinti saluti.

Roma, Gennaio 2019

I Sindaci

Marco Bucci, Genova

Pierluigi Biondi, L’Aquila

Roberto Di Piazza, Trieste

Luigi Brugnaro, Venezia

Gianfranco Cuttica di Revigliasco, Alessandria

Nicola Giorgino , Andria

Alessandro Ghinelli, Arezzo

Guido Castelli, Ascoli Piceno

Umberto Di Primio, Chieti

Mario Landriscina, Como

Nicola Ottaviani , Frosinone

Antonfrancesco Vivarelli Colonna, Grosseto

Pierluigi Peracchini, La Spezia

Francesco Persiani, Massa

Dario Allevi, Monza

Alessandro Canelli, Novara Patrizia Barbieri, Piacenza

Michele Conti, Pisa

Alessandro Tomasi, Pistoia

Alessandro Ciriani, Pordenone

Ilaria Caprioglio , Savona

Luigi De Mossi, Siena

Leonardo Latini , Terni

Mario Conte, Treviso

Maurizio Gambini, Urbino

Federico Sboarina, Verona

Francesco Rucco, Vicenza

Giovanni Maria Arena, Viterbo

Pietro Fontanini, Udine

Monica De Pieri Acquanegra

Ercole Viri, Affile

Claudio Grillo, Afragola

Gianluca Piva, Agna

Joe Formaggio, Albettone

Diego Confalonieri, Albiate

Mirko Vittorio Zorzo, Albizzate

Andrea Barone, Alezio

Matteo Zani, Alfianello

Sabrina Zeglio, Alfiano Natta

Massimo Bandera, Almè

Stefano Colzani ,Alserio

Franco Albertini, Alta Val Tidone

Andrea De Ranieri Ameglia

Juri Girolo Andalo Valtellino Mauro Demichelis Andora

Alessandro Belforti Arena Po

Monica Ciaburro Argentera

Aleandro Petrucci Arquata del Tronto

Barbara Bonicell Artogne

Franco Canevello Avegno

Federico Secchi Avio

Luca Cannata Avola

Simona Perfgreffi Azzano San Paolo

Mattia Franza Bagnaria

Sonia Mariano Bagnolo del Salento

Cristina Almici Bagnolo Mella

Gian Mario Morello Balocco

Claudio Traina Barcis

Fausto Piga Barrali

Giovanni Paolo Seniga Bassano Bresciano

Flavio Cera Bellegra

Maurizio Marangoni Bianzè

Luciano Casiraghi Biassono

Eleonora Paolelli Bodio Lomnago

Fabio Bergamini Bondeno

Claudio Del Vigo Borghetto di Vara

Alessandro Beduschi Borgo Virgilio

Ugo Baldi Bozzole

Armando Tondinelli Bracciano

Alessandro Magni Brebbia

Corrado Fabiani Brugnato

Cristina Galimberti Buguggiate Angelo Mandelli Burago di Molgora

Emanuele Antonelli Busto Arsizio

Luca De Carlo Calalzo di Cadore

Laura Tresoldi Cambiago

Giorgio Rondano Camino

Alberto Natin Campagna Lupia

Luca Grisanti Campagnatico

Peppe Notartomaso Campodipietra

Andrea Zampieri Campolongo Maggiore

Andrea Gava Caneva

Fabrizio Gareggia Cannara

Lorenzo Di Sario Canosa Sannita

Alice Galbiati (Vice Sindaco) Cantù

Giulio Nava Canzo

Roberta Battaglia Caorso

Claudio Baroni Caprese Michelangelo

Vittorino Bartolomeo Verdi Capriate San Gervasio

Luca Veggian Carate Brianza

Ubezio Carbonara Ticino

Carmine Di giorgio Carife

Luca Conti Casalanguida

Marinucci Filippo Casalbordino

Filippo Bongiovanni Casalmaggiore

Giovanni Stefano Casarano

Salvatore Vecchia Cassano Irpino

Massimiliano Gazzani Castel Belforte Ruggero Strano Castel di Iudica

Andrea Garbini Castel Giorgio

Achille Pignaca Castel Goffredo

Alessandra Pizzamiglio Castelcovati

Gabriele D’Angelo Castelfrentano

Ivano Rocchetta Castell’Arquato

Costabile Spinelli Castellabate

Giuseppe Galata Castellaro

Orlando Russo Castelmola

Gabriele Bonassi Castelnovetto

Renzo Marinelli Castelraimondo

Monica Baruzzo Castelseprio

Mario Agnelli Castiglion Fiorentino

Felice Magnacca Castiglione Messer Marino

Massimiliano Franchetti Castione Andevenno

Andrea De Pascali Castrì di Lecce

Luigi Fersini Castro

Enrico Valentini Catignano

Angelo Lupi Cave

Giorgio Cauzzi Cavriana

Roberto Caligiore Ceccano

Settimio Santilli Celano

Oscar Gandola Cerano d’Intelvi

Aldo Visca Cerrina Monferrato

Giuseppina Berra Cerro Maggiore

Andrea Marchetti Chianciano Terme

Luca della Bitta Chiavenna

Renata Petrella Chiesa in Valmalenco Cremaschi Chignolo Po

Stefano Locatelli Chiuduno

Tiziano Maffezzini Chiuro

Filippo Saltamartini Cingoli

Giacomo Ghilardi Cinisello Balsamo

Andrea Previtali Cisano Bergamasco

Gian Luigi Cartabia Cislago

Fabrizio Ciarapica Civitanova Marche

Danilo Centrella Cocquio Trevisago

Andrea Basilico Cogliate

Paolo Menozzi Collepasso

Angelo Rocchi Cologno Monzese

Cristian Tolettini Colverde

Alessandro Sarasini Commessaggio

Riccardo Borgonovo Concorezzo

Enzo Amich Coniolo

Itraloni Copiano

Marco Ballarini Corbetta

Fabio Quadri Cornate d'Adda

Daniele Moschioni Corno di Rosazzo

Roberto Molinaro Cosseria

Boschetti Costa dei Nobili

Raffaella Oppezzo Costanzana

Paola Patrucchi Cozzo Lomellina

Fabrizio Greppi Crescentino

Gabriele Tasso Crespadoro

Ermanno Savoia Crodo

Pier Carla Camoriano Crova Emanuele Marcovecchio Cupello

Diego Petrucci Cutigliano

Giorgio Piccolo Cuveglio

Antonella Carrozzo Diso

Gilu Bacchetta Divignano

Lucio Pizzi Domodossola

Francesco Romanut Drenchia

Ivano Boscardin Enego

Veronica Airoldi Erba

Antonio Carrara Erto e Casso

Luigi Nazzareno Bartocci Esanatoglia

Franco Angelini Faedo Valtellino

Filippo Gesualdi Ferno

Giorgio Cozzani Follo

Tommaso Fiazza Fontevivo

Massimo Sensini Fossalta di Piave

Gabriele Piatto Frignano

Carlo Nesca Gagliano del Capo

Maurizio Bucc Gamberale

Farina Garlasco

Daniele Baglione Gattinara

Roberto Revelant Gemona

Roberto Soddu Genoni

Daniele Mandrini Gerenzago

Lorenzo Borzi Ghedi

Claudio Ventimiglia Golasecca

Claudio Scabini Golferenzo

Giacomo Massa Gottolengo Ermenegildo Epis Grassobbio

Eliana Fabello Grimacco

Claudio Maria Sorrento Guagnano

Stefano Meneghelli Guidizzolo

Bruno Serini Incudine

Enrico Vignati Inverno e Monteleone

Andrea Fumagalli Inzago

Luca Pilia Isili

Christian Scotti Isola Sant'Antonio

Chiara Pavesi Isorella

Giorgio Pacchiarotti Jenne

Laura Cristina Paola Ferrari Lentate sul Seveso

Paolo Trancassini Leonessa

Salvatore Barbera Leonforte

Leonardo Paoletti Lerici

Antonio Romeo Limbiate

Tommaso Scatigna Locorotondo

Roberto Tardani Lonato del Garda

Andrea Pellicini Luino

Amato Magherno

Ernesto Toma Maglie

Alessandro Lundini Marcellina

Angelo Bargigia Marzano

Giorgio Salvatore Toma Matino

Luca Santambrogio Meda

Giorgio Guardamagna Mede

Giorgio Guardamagna Mede Lomellina

Paolo Bianchi Mediglia Fabrizio Bonetti Mello

Bertorelli Paolino Menconico

Andrea Tessarolo Mercallo

Alberto Rossi Mesenzana

Facchina Mezzana Rabattone

Adriano Piras Mezzanino

Giovanni Damiano Miggiano

Massimo Giustiziero Milzano

Maria Laura Mancini Minervino Murge

Michela Leoni Momo

Massimo Pissinis Moncrivello

Anna Cisint Monfalcone

Romina Gualtieri Monsampietro Morico

Raffaele Tassotti Montalto delle Marche

Sergio Caci Montalto di Castro

Lucio Porrà Monte fiore dell'Aso

Vittorio Fantozzi Montecarlo

Donatella Tesei Montefalco

Lucio Porrà Montefiore dell'Aso

Luca Branciani Montelibretti

Saverio Di Giacomo Monteodorisio

Vincenzo Zito Montescaglioso

Enrica Brega Montescano

Francesco Lazzaroni Montirone

Domenico Di Bartolomeo Montorio Romano

Amedeo Petro Quaroni Montù Beccaria

Luca Ferrari Morano sul Po

Matteo Bianchi, Morazzone Stefano Montemarani Morrovalle

Marco Facchinotti Mortara

Giovanni Baroero Murisengo

Silvia Susanna Musile di Piave

Pippi Melloni Nardò

Alberto Bertucci Nemi

Silvana Cafaro Neviano

Massimo Martella Nociglia

Marcello Spigolon Noventa Vicentina

Francesco Mura Nughedu Santa Vittoria

Antonello Cubaiu Nulvi

Stefania Maffioli Oggiona Santo Stefano

Roberto Paolo Ferrari Oggiono

Settimo Nizzi Olbia

Anna Maria Ranghino Olcenengo

Massimo Marcassa Oleggio

Giovanni Battista Bernocco Olgiate Molgora

Paolo Marchioni Omegna

Gerardo Tarantino Orta Nova

Francesco Rausa Ortelle

Luca Capasso Ottaviano

Serafino Carnia Ottobiano

Antonio Armano Oviglio

Simone Angelosante Ovundoli

Gianluca Bogani (facente funzioni sindaco) Paderno Dugnano

Scaricaciottoli Nicola Palena

Nello Donnarumma Palma Campania Franco Zezza Palmariggi

Alessandro Palombi Palombara Sabina

Consuelo Di Martino Palombaro

Domenico D’Angelo Pennadomo

Pierluigi Svaluto Ferro Perarolo di Cadore

Francesco Baldelli Pergola

Alberto Villa Pessano con Bornago

Sandro Marinelli Pianella

Federico Calzavara Pianiga

Alberto Giovannetti Pietrasanta

Diego Invernici Pisogne

Omar Iacomella Piuro

Andrea Eleuteri Poggio San Lorenzo

Vincenzo Magistrelli Pogliano Milanese

Antonio Zampedri Poncarale

Elena Chiorino Ponderano

Celestino Pernigotti Ponte Nizza

Marzio Zirafa Ponte San Pietro

Roberto Bozzoni Pontevico

Matteo Camiciottoli Pontivrea

Alessandro Giuseppe Seghezzi Pontoglio

Matteo Cozzani Porto Venere

Matteo Viacava Portofino

Michele De Lucia Positano

Camillo Melissa Pulfero

Francesco Lupoli Pulsano

Claudio Grosso Quarto d’Altino Simone Eligio Castoldi Rancio Valcuvia

Matteo Rigamonti Renate

Loris Figoli Riccò Del Golfo

Enzo Giovanni Di Rito Rocca San Giovanni

Antonio Proietti Roiate

Francesca Delmastro Dellevedove Rosazza

Paolo Pavan Rovello Porro

Antonio Rocco Cavallo Ruffano

Marisa Zanotti Sale Marasino

Andrea Favaretto Salgareda

Antonio Rosato Salice Salentino

Giampiero Cipani Salò

Firmino Barberis Saluggia

Pasqualino Piunti San Benedetto del Tronto

Gennaro Aievoli San Cipriano Picentino

Cesarino Vercesi San Damiano al Colle

Costanzo Della Porta San Giacomo degli Schiavoni

Michele Leon San Giorgio della Richinvelda

Andrea Mora San Giorgio di Lomellina

Roberto Mattiussi San Giorgio di Nogaro

Marco Segala San Giuliano Milanese

Vincenzo Catapano San Giuseppe Vesuviano

Antonio Comugnaro San Leonardo

Franco De Santi San Martino Buonalbergo

Cosimo Annunziata San Marzano sul Sarno

Francesco Colella San Nicola Baronia

Mariano Zufferli San Pietro al Natisone Gabriele Tasso San Pietro Mussolino

Paolo Salvatori San Polo dei Cavalieri

Tiziana Magnacca San Salvo

Tartanelli San Zenone al Po

Salvatore Sales Sanarica

Giuseppe Vicinelli Sant’Agata Bolognese

Pasquale Bleve Santa Cesarea Terme

Gianni Fortunato Santa Maria

Nicola Fragomeni Santa Maria di Sala

Di Nunzio Maria Giulia Santa Maria Imbaro

Rusmini Sant'Alessio con Vialone

Pietro Sagristani Sant’Agnello

Carmine De Fazio Sant’Angelo Scala

Dario Tunesi Santo Stefano Ticino

Franco Ceregioli Sarnano

Ernesto Prevedoni Gorone Sartirana Lomellina,

Luigi Mansi Scala

Bonandin Scaldasole

Raffaello Carmelo Ripoli Scanzano Jonico

Guido Stefanelli Scorrano

Giovanni Battista Mestriner Scorzè

Magda Beretta Senago

Giuseppe Boldori Seniga

Teresa Lombardi Sesto Calende

Roberto Di Stefano Sesto San Giovanni

Luca Allevi Seveso

Manuel Ghilardelli Siano Piacentino

Andrea Scordella Silvi Andrea Scodella Silvi Marina

Giovanna Paola Ferrari Sommo

Michele Patruno Spinazzola

Ivo Del Maffeo Spriana

Giovanni Marra Squinzano

Fabrizio Trivella Talamona

Nicola Gemmato Terlizzi

Nicola Procaccini Terracina

Antonino Ruggiano Todi

Giuseppe Pezzanesi Tolentino

Marcello Nasini Torgiano

Nino Di Fonzo Torino di Sangro

Marco Broveglio Torre Beretti

Marco Broveglio Torre Beretti,

Molina Graziano Torre d'Arese

Molina Torre D'arese

Riboni Torre dei Negri

Renato Pasinetti Travagliato

Federico Binatti Trecate

Danilo Villa Trezzo sull’Adda

Ezio Borgogna Tricerro

Francesco Di Feo Trinitapoli

Daniele Pane Trino

Bremi Trivolzio

Sacchi Trovo

Massimo Stamerra Tuglie Christian Garavaglia Turbino

Luca Carizia Umbertide

Angelo Tosoni Valeggio sul Mincio

Angelo Cacciotto Valfurva

Pier Roberto Carabelli Valle Lomellina

Antonio Porri Vasanello

Cesare Galli Vendrogno

Silvano Zanoli Verdellino

Andrea Cipullo Vermezzo

Giovanmaria Rizzi Vezza d’Oglio

Giovanni Cavatori Viadana

Simone Pelloni Vignola

Franco Marantelli Colombin Villa di Tirano

Pino Finamore Villa Santa Maria

Paolo Monchietto Villamiroglio

Corbellini Villanterio

Gianluca Dessì Villasimius

Carlo Barbieri Voghera

Manuel Ghina Ziano Piacentino