Il Sole 24 Ore Lunedì 6 Luglio 2020 3 Primo Piano

Città capoluogo. Premiato chi L’indice di gradimento dei sindaci PERIFERIA E CENTRO

ha gestito la crisi in prima linea Il Governance Poll sui sindaci delle città capoluogo di provincia: graduatoria in base al risultato 2020 (in %), voti ottenuti nel giorno dell’elezione (in %) e differenza

CDX CENTRODESTRA CSX CENTROSINISTRA M5S M5S CIV LISTE CIVICHE LEGA LEGA IND INDIPENDENTE SARANNO POS. SINDACO COMUNE ANNO ELEZIONE GOVERNANCE POLL 2020 CONSENSO GIORNO ELEZIONE DIFF. % 35 50 65 80 I NUOVI LEADER? 1 CSX * Bari 2019 66,3 69,4 +3,1 IL SALTO NON È Sul podio 2 CIV Messina 2018 65,3 67,4 +2,1 3 CSX * Bergamo 2019 55,3 63,7 +8,4 I sindaci al vertice del Governance Poll 2020 SCONTATO CDX Genova 2017 55,2 63,7 +8,5 1 2 3 4 5 CSX 2019 60,5 63,3 -2,8 CDX Venezia 2015 53,2 60,5 +7,3 di Antonio Noto 7 CDX La Spezia 2017 60,0 60,4 +0,4 8 CDX Gorizia 2017 59,8 60,2 +0,4 risultati del Governance Poll 9 CIV Latina 2016 60,0 75,1 -15,1   sembrerebbero aprire CDX Ascoli Piceno 2019 59,3 60,0 +0,7 nuovi scenari di leadership na- Antonio Cateno Giorgio Marco CIV 7 Nuoro 2015 60,0 68,4 -8,4 zionale, ma bisogna sempre fare Decaro De Luca Gori Bucci Iconti con i profili percepiti dagli 12 CDX 2016 58,8 59,9 + 1,1 elettori in relazione ai singoli ruoli 13 CSX 62,8 CSX CIV CSX CDX * Ancona 2018 59,8 -3,0 che gli stessi politici occupano. CSX Mantova 2015 59,8 62,6 -2,8 In questo caso la storia ci può ELETTO ELETTO ELETTO ELETTO 15 CSX Vincenzo Napoli Salerno 2016 59,6 70,5 -10,9 2019 2018 2019 2017 aiutare a comprendere come si di- 16 CDX 1 2016 59,5 62,9 -3,4 venta leader nazionale. Per esem- COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE 17 CDX 2018 59,1 60,4 -1,3 pio se escludiamo la “prima stagio- Bari Messina Bergamo Genova 18 CDX Oristano 2017 58,9 65,3 -6,4 ne dei sindaci”, sviluppatasi a metà 19 CDX L’Aquila 2017 53,5 58,7 +5,2 degli anni , in cui i primi cittadini GOVERN. GOVERN. GOVERN. GOVERN. assunsero immediatamente un POLL 2020 POLL 2020 POLL 2020 POLL 2020 20 CDX Terni 2018 58,2 63,4 -5,2 ruolo centrale tanto che per molti 21 CDX 2 57,8 69,4% 67,4% 63,7% 63,7% Novara 2016 58,1 +0,3 fu il trampolino di lancio per arri- 22 CSX Matteo Ricci * Pesaro 2019 57,3 58,0 +0,7 vare a Roma, in seguito i “buoni 23 CIV Fermo 2015 57,8 69,9 -12,1 amministratori” non hanno avuto 24 CDX Lodi 2017 56,9 57,3 +0,4 questo vantaggio competitivo e la CSX * Rimini 2016 57,0 57,3 +0,3 conquista della leadership nazio- 26 CDX * Frosinone 2017 56,4 57,0 +0,6 nale si è sempre consumata attra- verso il classico meccanismo della Decaro top 27 CSX * Cuneo 2017 56,8 59,7 -2,9 “scalata” all’interno del partito. CDX Gianfranco C. Di Revigliasco Alessandria 2017 55,7 56,8 +1,1 Si potrebbe obiettare che Renzi CIV 63,2 * Belluno 2017 56,8 -6,4 divenne segretario del Pd quando 30 CDX Umberto Di Primio * Chieti 2015 55,0 56,7 +1,7 era sindaco di Firenze, ma il per- tra i sindaci CSX * 2019 56,7 63,3 -6,6 corso che l’attuale leader di Italia 32 CSX * 2018 53,9 56,6 +2,7 Viva costruì fu completamente di- 33 CDX 2017 56,5 58,5 -2,0 verso. Infatti non arrivò al Nazare- 34 CSX * 2019 55,9 56,0 +0,1 no in quanto percepito come “buon amministratore”, ma adottò Appendino CSX * Firenze 2019 56,0 57,1 -1,1 i meccanismi consolidati della CDX Francesco Persiani Massa 2018 56,0 56,6 -0,6 “scalata”. La sua comunicazione 37 CDX 51,3 2017 55,6 +4,3 non si concentrò su ciò che aveva 38 CDX Pistoia 2017 54,3 55,2 +0,9 realizzato da sindaco, ma sulla e Raggi ko 39 CSX 2018 55,1 70,7 -15,6 “rottamazione” della classe politi- CDX Treviso 2018 54,5 55,1 +0,6 ca. È bene chiarire questo concetto 41 CDX Asti 2017 54,9 55,0 +0,1 perché spesso queste classifiche Gianni Trovati CSX * 2019 53,4 55,0 +1,6 sugli amministratori sono lette ed interpretate come una performan- CDX Vercelli 2019 54,8 55,0 +0,2 V a crisi può essere planetaria, come il ce in previsione di leadership na- 44 CDX Ugo Pugliese 3 Crotone 2016 53,0 54,7 +1,7 Coronavirus. Ma quando le difficoltà bussano EMERGENZE zionale, una sorta di banco di pro- CSX 54,7 59,1 alla porta di casa, gli italiani cercano le prime Romano Carancini * Macerata 2015 -4,4 E BUONE PROVE va per arrivare al Governo oppure risposte dal sindaco. E lo premiano quando le CDX 2019 51,3 54,7 +3,4 Terzo posto ex essere a capo di un partito. risposte arrivano. 47 CDX Giuseppe Cassì Ragusa 2018 53,1 54,3 +1,2 aequo per i sindaci Questo può essere anche vero in che hanno dovuto Può essere letta in questa chiave la nuova 48 CSX Fulvio Centoz Aosta 2015 54,0 54,2 -0,2 parte, ma non basta. Non è, cioè, affrontare due crisi classifica del gradimento che gli abitanti delle città CSX 53,7 sufficiente essere riconosciuto co- Alessandro Andreatta * Trento 2015 54,0 +0,3 drammatiche: Lriservano ai loro sindaci, misurato dall’edizione   del 50 CDX 53,1 53,8 me un “buon amministratore” per Forlì 2019 +0,7 il ponte Morandi Governance Poll. Classifica che incorona Antonio Decaro, 51 CDX * Catanzaro 2017 53,5 64,4 -10,9 per Marco Bucci a proiettarsi su dinamiche nazionali. sindaco di Bari e presidente dell’Anci, con un ampio Genova e il Covid- Molto spesso i sindaci ed i presi- 52 CDX Arezzo 2015 50,8 53,4 +2,6 ,%, affiancato sul podio dal messinese Cateno De Luca 19 per Giorgio Gori denti di Regione ottengono un gra- M5S 53,4 69,1 e da Giorgio Gori, sindaco della Bergamo martoriata Campobasso 2019 -15,7 a Bergamo dimento alto ma che si concentra dall’epidemia, ex aequo con Marco Bucci che a Genova si è CSX Milano 2016 51,7 53,4 +1,7 nell’area territoriale in cui operano trovato il mandato «invaso» dal crollo del ponte Morandi. LEGA Savona 2016 52,9 53,4 +0,5 W e non è facile poi estendere al resto Ma accanto agli onori ci sono gli oneri di un ruolo in cui CSX Siracusa 2018 53,0 53,4 +0,4 d’Italia questo riconoscimento. politica e responsabilità individuale viaggiano in una 57 CDX Como 2017 52,7 53,3 +0,6 GIÙ ORLANDO Inoltre, bisogna fare attenzio- simbiosi che non si incontra in nessun'altra carica 58 CDX Mario Pavia 2019 53,0 53,0 0 E DE MAGISTRIS ne perché si parla di profili politici All’ultimo posto c’è diversi che riscuotono nell’imma- pubblica. Perché quando le risposte invece non arrivano, e CDX Michele Conti Pisa 2018 52,3 53,0 +0,7 l’amministrazione continua ad arrancare fra servizi il sindaco di ginario collettivo giudizi differen- CSX Gianguido D’Alberto Teramo 2018 53,0 53,3 -0,3 zoppicanti e conti traballanti, i cittadini si arrabbiano, e Palermo Leoluca ti, relativamente al ruolo che rico- 61 CDX 4 59,0 Orlando. Tra i crolli fanno piovere i «no» alla domanda sulla disponibilità a Giacomo D’Apollonio Isernia 2016 52,9 -6,1 prono. Per esempio il leader poli- CDX * 2019 52,0 52,9 +0,9 più vistosi quello rivotare il sindaco in carica. Come succede a Leoluca del sindaco di tico nazionale può essere assimi- CDX Gian Vittorio Campus 5 Sassari 2019 52,9 56,2 -3,3 Orlando a Palermo ed a a Roma, appaiati Napoli Luigi De lato all’ingegnere che traccia il all'ultimo posto con un solo decimale di scarto (,% 64 CDX 2019 52,8 56,7 -3,9 Magistris, al 100° progetto e forma la squadra di co- contro , %). A far loro compagnia a fondo classifica ci 65 CSX 2016 52,6 55,3 -2,7 posto con una mando, l’amministratore è invece 5 sono a Catania, Giuseppe Falcomatà a 66 CDX * Cosenza 2016 52,4 59,0 -6,6 perdita di 24,7 una sorta di “operaio” che realizza punti rispetto al nel territorio opere e servizi e Reggio , a Taranto e Luigi De 67 CDX Giovanni Maria Arena Viterbo 2018 51,1 52,0 +0,9 Magistris a Napoli, in una lugubre cantilena di default giorno di elezione quindi viene giudicato per questo. 68 CDX Rieti 2017 50,2 51,9 +1,7 comunali dichiarati ed ereditati, come a Catania e Essendo quindi profili diversi non Taranto, o sospesi in battaglie eterne con la Consulta e la CDX Vibo Valentia 2019 51,9 59,5 -7,6 è detto che questi siano inter- Corte dei conti come a Reggio Calabria e Napoli. Ma 69 CDX Antonfrancesco V. Colonna Grosseto 2016 51,8 54,9 -3,1 scambiabili, cioè non bisogna da- mentre le sentenze si accumulano e le carte bollate 71 CSX Carlo Maria Salvemini Lecce 2019 50,9 51,7 +0,8 re per assodato che un buon am- proliferano, i servizi si fermano, il welfare locale scompare 72 CDX 2018 50,6 51,4 +0,8 ministratore locale possa essere e i cittadini chiedono di cambiare. 73 CDX 2018 50,4 51,2 +0,8 anche un ottimo leader politico, si Perché fare il sindaco è un mestiere complicato, e 74 CSX Riccardo Rossi Brindisi 2018 51,0 56,6 -5,6 tratta di lavori differenti. spesso la delusione arriva rapida. Lo sa bene Chiara Comunque sia, dal Governance -29 CSX Virginio Brivio * Lecco 2015 51,0 54,4 -3,4 Appendino, che dopo i primi mesi a Palazzo di Città alla MALE RAGGI Poll   emergono informazioni CSX 2016 51,0 53,3 -2,3 guida di Torino vinceva di slancio la corsa del Governance E APPENDINO tali che forse possono far pensare Poll, mentre ora sprofonda alla casella numero ; un po’ I sindaci 77 CDX Trieste 2016 50,9 52,6 -1,7 che dal “vivaio” dei sindaci e presi- meglio della collega del Campidoglio e un poco peggio simbolo M5S 78 CSX 2016 50,2 51,8 -1,6 denti ci siano già alcune personali- rispetto al Nisseno , che al ° posto registrano una 79 CSX Calogero Firetto Agrigento 2015 50,0 59,0 -9,0 tà che aspirano a ruoli nazionali, debacle: a chiude la non esaltante terna a Cinque Stelle alla guida dei CIV Maurizio A. Di Pietro Enna 2015 50,0 51,9 -1,9 anche perché per molti di essi si Roma Virginia tratta del secondo mandato come capoluoghi di Provincia. Raggi precipita CSX * Prato 2019 50,0 56,1 -6,1 Queste, però, sono eccezioni. Perché in generale gli al penultimo CSX 2019 50,0 50,9 -0,9 amministratori e, quindi, una volta italiani che affrontano la crisi del Covid guardano con terminato, dovranno rimettersi in posto (-29 CDX Siena 2018 50,0 50,8 -0,8 fiducia ai loro sindaci. E in  casi su  (%) offrono agli punti rispetto gioco in altri ruoli. 84 CDX Verona 2017 49,6 58,1 -8,5 amministratori locali una percentuale di consensi al risultato Guardando la classifica dei superiore al %. Che non va tradotta in un potenziale elettorale) ; 85 CSX * Lucca 2017 49,4 50,5 -1,1 sindaci viene da pensare che chi risultato elettorale, perché i numeri delle urne dipendono a Torino Chiara IND * Parma 2017 49,4 57,9 -8,5 opera nelle città medie riceve dai candidati alternativi e dalle campagne che le Appendino CDX Potenza 2019 49,4 50,3 -0,9 una maggiore attenzione positi- si piazza solo precedono, ma indica una promozione netta. Ai sindaci va 88 CSX * Verbania 2019 49,1 50,6 -1,5 va rispetto ai primi cittadini del- al 97° (-10,9) molto meglio che ai presidenti di Regione, fra i quali la 89 CDX 2019 49,0 51,0 -2,0 le grandi città. È il caso per sufficienza del % arriva solo in  casi su  ( %). CIV Raffaello De Ruggieri Matera 2015 49,0 54,5 -5,5 esempio del sindaco barese De- Gli italiani sembrano insomma premiare un modello caro, o di quelli di Messina, Ber- 91 M5S Roberto Gambino Caltanissetta 2019 48,9 58,9 -10,0 che nella crisi ha provato a mescolare protagonismo e gamo e Genova. 92 CSX * Bologna 2016 48,5 54,6 -6,1 responsabilità. A Bari Decaro ha girato in lungo e in largo Se, invece, si rivolge lo sguardo la città distribuendo inviti rudi al ritorno a casa ai cittadini 93 CDX * Foggia 2019 48,1 53,3 -5,2 ai presidenti di Regione bisogna 6 in strada nonostante il lockdown, e da presidente Anci ha 94 CDX Imperia 2018 47,2 52,1 -4,8 tenere conto che in questo periodo coordinato con il governo un intervento di emergenza 95 CDX 2019 46,4 50,1 -3,7 di emergenza sanitaria sono stati che, fra le altre cose, ha sospeso i poteri di ordinanza, 96 CIV Gianluca Festa Avellino 2019 44,7 51,5 -6,8 sempre alla ribalta mediatica e evitando nei Comuni quel conflitto endemico fra centro e 97 M5S Torino 2016 43,7 54,6 -10,9 quindi attrattori di consenso. periferia che invece si è verificato con le Regioni. A 98 CSX Caserta 2016 43,2 62,7 -19,5 Lo stesso Zingaretti probabil- Messina Cateno De Luca ha invece privilegiato mente paga lo scotto della “doppia 99 CSX Padova 2017 42,7 51,8 -9,1 decisamente il primo ingrediente del mix, il carica” nel senso che per la sua at- 100 CSX Luigi De Magistris * Napoli 2016 42,2 66,9 -24,7 protagonismo, che lo ha portato a lanciare proclami al tività è probabilmente più cono- porto per “difendere” la città dai contagi potenzialmente CSX Rinaldo Melucci Taranto 2017 42,2 50,9 -8,7 sciuto come leader nazionale che in arrivo dal continente. Molto diversa la cifra di Gori, che 102 CSX Giuseppe Falcomatà Reggio Calabria 2014 42,1 61,0 -18,9 presidente della Regione , si è fatto carico in prima persona del dramma di Bergamo 103 CDX Salvo Pogliese Catania 2018 38,7 52,1 -13,4 anche per quanto riguarda tutta la chiedendo verità e riconoscendo anche le sottovalutazioni 104 M5S Virginia Raggi Roma 2016 38,2 67,2 -29,0 comunicazione sviluppatasi sul iniziali. Anche Sala a Milano lo ha fatto, ma evidentemente 105 CSX * Palermo 2017 38,1 46,3 -8,2 tema covid. nel suo caso il cambio di passo è stato meno riconosciuto. Note: (*) sindaco al secondo mandato. (1) FI+UDC+CIVICHE, (2) + FDI/AN, (3) CIVICHE + NUOVO CDU/UDC, (4) FDI/AN + CIVICHE, (5) CIVICHE CD, (6) POP FAMIGLIA + CIVICHE CD, Direttore Noto Sondaggi 7 © RIPRODUZIONE RISERVATA ( ) PSD AZ + CIVICHE. Andria non ricade nella classi ca in quanto al momento è retto dal commissario prefettizio. © RIPRODUZIONE RISERVATA