Erläuterungsbericht
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Kanton Schwyz Ortsteil Siebnen, Gemeinden Galgenen, Schübelbach, Wangen Öffentliche Mitwirkung Richtplan Siebnen Erläuterungsbericht 473-18 9. Dezember 2015 Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 2 Impressum Auftrag Richtplan Siebnen Auftraggeber Gemeinde Galgenen Gemeinde Schübelbach Gemeinde Wangen SZ Auftragnehmer asa AG Spinnereistrasse 29 8640 Rapperswil-Jona Bearbeitung: Urs Heuberger ewp AG Schwyz Altendorf Steineggstrasse 32 8852 Altendorf Bearbeitung: Benno Singer Remund + Kuster Büro für Raumplanung AG Churerstrasse 47 8808 Pfäffikon SZ Bearbeitung: Michael Ruffner, Marina Grob Hornberger Architekten AG Englischviertelstrasse 22 8032 Zürich Bearbeitung: Klaus Hornberger Prof. Rosmarie Müller-Hotz Projektteam: Walter Zimmermann Gemeinde Galgenen (bis Frühjahr 2013) Francesco Bifulco Gemeinde Galgenen (ab Frühjahr 2013) Bruno Dobler Gemeinde Schübelbach Urs Reichmuth Gemeinde Wangen Michael Ruffner Remund+Kuster, Büro für Raumplanung Benno Singer ewp Urs Heuberger ASA Arbeitsgruppe für Siedlungsplanung und Architektur AG Klaus Hornberger Hornberger Architekten AG Rosmarie Müller-Hotz Prof. für Städtebau HSR X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 3 Inhaltsverzeichnis 1. Anlass, Zweck und Inhalt des Richtplans Siebnen ........................ 6 1.1 Anlass ..................................................................................................... 6 1.2 Zweck ..................................................................................................... 7 1.3 Inhalt ...................................................................................................... 7 1.4 Bezugsraum und Zeithorizont ............................................................. 8 2. Organisation und Projektverlauf ..................................................... 9 2.1 Organigramm ....................................................................................... 9 2.2 Projektverlauf ........................................................................................ 9 3. Verfahren des Richtplans .............................................................. 11 3.1 Instrument kommunaler Richtplan .................................................. 11 3.2 Rechtliche Grundlagen des Kantons.............................................. 11 3.3 Umfang ................................................................................................ 12 3.4 Erlassverfahren .................................................................................... 12 4. Raumplanungsrechtliche Rahmenbedingungen ........................ 14 4.1 Sachpläne des Bundes ..................................................................... 14 4.2 Raumplanungs- und Umweltrecht Stufe Bund .............................. 15 4.2.1 Gewässerschutz ................................................................................. 15 4.2.2 Bundesinventare ................................................................................ 16 4.2.3 Wildschutz............................................................................................ 16 4.2.4 Lärm und nichtionisierende Strahlung (NIS) ................................... 17 4.3 Kantonaler Richtplan ......................................................................... 18 4.3.1 Rechtskräftiger Richtplan .................................................................. 18 4.4 Nutzungsplanung ............................................................................... 21 4.4.1 Zonierung ............................................................................................. 21 4.4.2 Bauzonenreserven ............................................................................. 23 5. Räumliche Ausgangslage ............................................................. 25 5.1 Siedlung und Bevölkerung ................................................................ 25 5.1.1 Lage und Struktur ............................................................................... 25 5.1.2 Ortsbild ................................................................................................. 25 5.1.3 Bauliche Dichte .................................................................................. 26 5.1.4 Regionale Bedeutung und Entwicklung ......................................... 27 5.1.5 Vergangene Einwohnerentwicklung .............................................. 27 5.1.6 Zu erwartende Einwohnerentwicklung ........................................... 28 5.2 Verkehr................................................................................................. 29 5.2.1 Öffentlicher Verkehr (ÖV) ................................................................. 29 5.2.2 Motorisierter Individualverkehr (MIV) .............................................. 30 5.2.3 Langsamverkehr (LV) ......................................................................... 32 5.3 Öffentliche Bauten und Anlagen .................................................... 33 5.3.1 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen ................................... 33 5.3.2 Bildung ................................................................................................. 33 X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 4 5.3.3 Altersheim/Alterswohnungen ........................................................... 34 5.3.4 Weitere Anlagen ................................................................................ 34 5.4 Landschaft und Erholung .................................................................. 34 5.4.1 Siedlungsbegrenzung und Siedlungsränder .................................. 34 5.4.2 Erholungsräume innerhalb der Siedlung ........................................ 34 5.4.3 Ökologische Qualitäten .................................................................... 35 5.5 Ver- und Entsorgung .......................................................................... 35 6. Teilrichtplan Siedlung ..................................................................... 36 6.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 36 6.2 Ziele ...................................................................................................... 36 6.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 37 6.4 Festlegungen im kommunalen Richtplan ...................................... 37 6.4.1 Siedlungserweiterungsgebiete ........................................................ 37 6.4.2 Koordination und Abstimmung der Ortsplanung ......................... 40 6.4.3 Übrige Elemente des Teilrichtplans Siedlung ................................. 40 7. Teilrichtplan Verkehr ...................................................................... 41 7.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 41 7.2 Zielsetzung ........................................................................................... 41 7.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 41 7.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 42 7.4.1 Langsamverkehr ................................................................................. 42 7.4.2 Öffentlicher Verkehr .......................................................................... 42 7.4.3 Motorisierter Individualverkehr ......................................................... 43 8. Teilrichtplan öffentliche Bauten und Anlagen ............................. 44 8.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 44 8.2 Zielsetzung ........................................................................................... 44 8.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 45 8.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 45 9. Teilrichtplan Ver- und Entsorgung ................................................. 46 9.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 46 9.2 Zielsetzung ........................................................................................... 46 9.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 46 9.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 47 10. Teilrichtplan Landschaft ................................................................. 48 10.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 48 10.2 Zielsetzung ........................................................................................... 48 10.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 48 10.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 48 X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 5 11. Verwendete Grundlagen .............................................................. 50 Anhang ........................................................................................... 51 A1: Analyse öffentlicher Verkehr .................................................. 52 A2: Analyse Fussverkehr ................................................................ 57 A3: Analyse Radverkehr ................................................................ 60 A4: Analyse Motorisierter