Diagnóstico Final De Comas
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Municipalidad Distrital de Comas Dirección: Plaza de Armas S/N - Comas Teléfonos: 5425274 – Fax: 5426388 DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE COMAS 2006 Equipo del Estudio: Ps. Angélica F. Quispe Acuta Asesor del Estudio: S. Américo Pillman Velásquez Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Agencia Española de Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Cooperación Internacional Drogas, (AECI) Ministerio de Sanidad y Consumo de España. 1 INDICE Introducción Capítulo 1.- “Metodología del Estudio” · Ficha de Planificación Capítulo 2.- “Información General del Distrito” · Consejo Distrital · Mapa Distrital · Ubicación Geográfica · Población Distrital · Plan de Desarrollo Concertado Capítulo 3.- “Información por Sectores” · Sector Interior · Sector Educación · Sector Salud · Sector Empleo Capítulo 4.- “Situación de las Instituciones Líderes” · Nivel de Intervención de las Instituciones · Actualización en Reducción de la Demanda · Situación registrada sobre la problemática de drogas. · Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial · Análisis Municipal Capítulo 5.- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Zonal” · Análisis por zonas · Problemática de las Drogas por zonas · Labor Preventiva · Causas del consumo de Drogas Capítulo 6.- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Distrital” · Zonas de Riesgo · Drogas y Usuarios 2 · Factores de Riesgo y Protección · Consecuencias del Consumo de Drogas · Recursos del Distrito · Propuestas Capítulo 7.- “Principales Fortalezas del Distrito” · Instituciones Públicas y Privadas · Organizaciones Sociales · Espacios de Participación Capítulo 8.- “Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas” · Directorio del COMUDENA · Directorio de otros colectivos involucrados en la problemática. Capítulo 9.- “Conclusiones y Sugerencias” Capítulo 10.- “Bibliografía” 3 INTRODUCCIÓN Comas es uno de los distritos de mayor extensión geográfica y poblacional del Cono Norte de Lima Metropolitana, se encuentra bordeando aproximadamente el medio millón de habitantes según el último censo del Instituto Nacional de Estadística e Informática del 2005; con una población que creció demográficamente 3% entre los años 1994 y 1996, índice superior al nacional que crece en 1%, equivale el 25% de la Población del Cono Norte y al 6% de Lima Metropolitana. Su población esta compuesta en su mayoría de migrantes de distintas partes del país que trajeron sus costumbres, tradiciones, lenguas e idiosincrasia dando un carácter heterogéneo a la cultura comeña de hoy. La descripción que se hace en el Registro Histórico de Comas de la Municipalidad describe claramente a su población: “Mas allá de su geografía Comas es un laboratorio social del Perú actual, es una reproducción en pequeño de lo que es la nueva Lima, cada vez más mestiza, llena de contrastes, miserias y grandezas con la ventaja de tener una identidad singular y rasgos de integración que no se ven en otros distritos, arte y cultura ligado a lo nacional, deporte en efervescencia no obstante la crisis…”. Su población esta compuesta por comerciantes y microcomerciantes que han contribuido al crecimiento económico del distrito apostando por iniciar sus propias pequeñas y medianas microempresas, siendo Comas uno de los distritos del Cono Norte con mayor numero de actividades económicas según el Observatorio Socioeconómico Laboral – Lima Norte (Propoli). El crecimiento demográfico y económico contrasta con la presencia de problemas sociales que se generan en toda gran urbe: hacinamiento, desocupación laboral, pobreza extrema y que dan lugar a que se generen males como la drogadicción, delincuencia, violencia, etc. Un estudio de CEDRO (2004) señala que Comas es el distrito que concentra mayor número de centros de distribución y laboratorios de procesamiento de cocaína, es además donde se concentra la mayor cantidad de puntos de venta de drogas ilícitas. La Municipalidad de Comas en su Plan de Desarrollo Concertado, en la Línea de Seguridad Ciudadana: “Comas fortalece la concertación de sus instituciones y organizaciones para disminuir la violencia y la sensación de inseguridad ciudadana”, en el marco de esta línea estratégica podemos decir que este Diagnostico Situacional Participativo del Consumo de Drogas sirvió cómo medio de expresión para los principales representantes del distrito respecto a la problemática de las drogas que está ocasionando consecuencias negativas no solo a nivel comunitario, sino a nivel familiar y personal. En el distrito no existe aun un Comité Multisectorial que trabaje la temática, su creación es esperada y ansiada especialmente por la comunidad que desea se propongan posibles soluciones para combatir este mal. Esperamos que este Diagnostico Local Participativo que ha recogido la opinión de la comunidad comeña principalmente vecinos y vecinas sensibilizados con el tema, ya que afecta su bienestar y seguridad integral; estamos seguros que este documento será de utilidad para la 4 creación de proyectos, programas y políticas en pro de la erradicación y disminución del consumo de sustancias ilegales, que esperemos sean incentivados no solo por organizaciones ajenas al distrito sino principalmente por el gobierno local. 5 Capítulo 1 METODOLOGIA DEL ESTUDIO FICHA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PASO 1.- CONSIDERACIONES PREVIAS Variable Espacial El estudio se ubica en el distrito de Comas en la (Distrito / Provincia / Región) Provincia de Lima, Región Lima. Comas se divide en 14 zonas. Variable Temporal El estudio tendrá una duración de sesenta días. (Días y Semanas) Variable Presupuestal · Local para la realización de un Taller (Materiales que cuentan) · Refrigerios · Fotocopias. · Impresión de documentos. · Cámara fotográfica · Revelado del material fotográfico · Materiales de Oficina · Llamadas telefonicas Variable Coyuntural Para la realización de este estudio se contará con el (Institución y/o Colectivo de apoyo de la Municipalidad y sus principales Coordinación) representantes. Al no existir un Comité Multisectorial se coordinará con el Comité Municipal de Defensa de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes – COMUDENA y las coordinaciones interinstitucionales se harán a través de la Sub Gerencia de Juventudes. PASO 2.- DEFINIENDO EL CONTEXTO Objetivo del Estudio Contar con información relevante para implementar políticas y planes locales, así como diseñar programas, proyectos y actividades inmediatas que respondan a la realidad concreta de la problemática en cuestión. Pues el diagnóstico nos permitirá conocer con mayor certeza, cuales son los problemas que afectan a la población del distrito, y a partir de dicho conocimiento tener mayores y mejores elementos de juicio para llevar a cabo nuestras propuestas. Población Específica · Instituciones Públicas y Privadas.- Instituciones Publicas: (Delimitación de la Municipalidad: Sub Gerencia de Juventudes (Programa Población) Municipal de Desarrollo Integral Juvenil – PROMUDEIJU), Proyecto Red de Atención a la Violencia 6 Juvenil “Mi Jato” y DEMUNA. Sector Educación: UGEL 04 e Instituciones Educativa e. Instituto “Carlos Cueto Fernandini. Sector Salud: Dirección de Salud, Red de Servicios de Salud “Tupac Amaru”, Hospital de Collique, Essalud, Centros de Salud, Policlínico Comunal Santa Rosa. MIMDES: CEM, CEDIF – INABIF de Año Nuevo y Collique, Educadores de la Calle. Sector Interior: Poder Judicial, Defensoria del Pueblo, Ministerio Público, Policía nacional del Perú: Comisarías de Santa Luzmila, CAVIFAM, Collique, Pascana, Tupac Amaru, Universitaria, Santa Isabel. Policlínico PNP de Collique. Iglesia: Parroquia Nuestra Señora de la Paz, Iglesia “Vivir con Cristo”, Unidad Pastoral Cristiana, Parroquia Cristo Hijo de Dios. Instituciones Privadas: CESIP, PROPOLI, Casa Panchita, Acción por los niños, UNICEF, Micaela Bastidas, CEDRO, SOS Comas, CEPS, Centro San Viator. · Organizaciones Sociales.- Asociación Coordinadora de los Clubes de Madres y Comedores Populares, Coordinadora del Vaso de Leche, CONAPAFAS (Comité Padres de Familia), COMUPRODENICO Red de Promotores Contar ala Violencia Familiar y Maltrato Infantil “Reconstruyendo CORAZONES”, ADEPROSAN, Defensorias Sociales (“Hogares Unidos”, “Gregoria Sánchez”, “Ana Cabello”, “Luz Vida y Esperanza”, “Señor de los Milagros”), y Presidentes de las 14 Juntas Vecinales del distrito. · Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes a organizaciones barriales, municipales, parroquiales, deportivas, artísticas, escolares, etc. Zona de Estudio · Distrito.- Comas (espacio del estudio) · Provincia.- Lima · Región.- Lima · Zona: Urbana PASO 3.- ENTABLANDO CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN O COLECTIVO DE COORDINACIÓN Sub Gerencia de Juventudes Colectivo Inter. institucional Programa Municipal de Desarrollo Integral Juvenil – Institución PROMUDEIJU Agencia Municipal: Av.Universitaria Nº 295(Parque Dirección de la Institución Manhatan) San Felipe - Comas 97239234 Teléfono de la Institución Sr. Edgar Gutiérrez Persona de contacto Sub Gerente de Juventudes Teléfono del contacto 93117549 E-mail del contacto [email protected] 7 Comité Municipal de Defensa de los Derechos de los Colectivo Inter. institucional Niños, Niñas y Adolescentes - COMUDENA Defensoria Municipal del Niño, niña y el adolescente - Institución DEMUNA Dirección de la Institución Av. Tupac Amaru 581 – Anexo Municipal Nª 1 - Comas Teléfono de la Institución 525-1016 Persona de contacto Lic. Edith Pizarro Holgado Teléfono del contacto 96640879