Municipalidad Distrital de Comas Dirección: Plaza de Armas S/N - Comas Teléfonos: 5425274 – Fax: 5426388

DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE COMAS 2006

Equipo del Estudio: Ps. Angélica F. Quispe Acuta

Asesor del Estudio: S. Américo Pillman Velásquez

Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Agencia Española de Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Cooperación Internacional Drogas, (AECI) Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

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INDICE

Introducción Capítulo 1.- “Metodología del Estudio” · Ficha de Planificación Capítulo 2.- “Información General del Distrito” · Consejo Distrital · Mapa Distrital · Ubicación Geográfica · Población Distrital · Plan de Desarrollo Concertado Capítulo 3.- “Información por Sectores” · Sector Interior · Sector Educación · Sector Salud · Sector Empleo Capítulo 4.- “Situación de las Instituciones Líderes” · Nivel de Intervención de las Instituciones · Actualización en Reducción de la Demanda · Situación registrada sobre la problemática de drogas. · Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial · Análisis Municipal Capítulo 5.- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Zonal” · Análisis por zonas · Problemática de las Drogas por zonas · Labor Preventiva · Causas del consumo de Drogas Capítulo 6.- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Distrital” · Zonas de Riesgo · Drogas y Usuarios

2 · Factores de Riesgo y Protección · Consecuencias del Consumo de Drogas · Recursos del Distrito · Propuestas Capítulo 7.- “Principales Fortalezas del Distrito” · Instituciones Públicas y Privadas · Organizaciones Sociales · Espacios de Participación Capítulo 8.- “Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas” · Directorio del COMUDENA · Directorio de otros colectivos involucrados en la problemática. Capítulo 9.- “Conclusiones y Sugerencias” Capítulo 10.- “Bibliografía”

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INTRODUCCIÓN

Comas es uno de los distritos de mayor extensión geográfica y poblacional del Cono Norte de Lima Metropolitana, se encuentra bordeando aproximadamente el medio millón de habitantes según el último censo del Instituto Nacional de Estadística e Informática del 2005; con una población que creció demográficamente 3% entre los años 1994 y 1996, índice superior al nacional que crece en 1%, equivale el 25% de la Población del Cono Norte y al 6% de Lima Metropolitana. Su población esta compuesta en su mayoría de migrantes de distintas partes del país que trajeron sus costumbres, tradiciones, lenguas e idiosincrasia dando un carácter heterogéneo a la cultura comeña de hoy.

La descripción que se hace en el Registro Histórico de Comas de la Municipalidad describe claramente a su población: “Mas allá de su geografía Comas es un laboratorio social del Perú actual, es una reproducción en pequeño de lo que es la nueva Lima, cada vez más mestiza, llena de contrastes, miserias y grandezas con la ventaja de tener una identidad singular y rasgos de integración que no se ven en otros distritos, arte y cultura ligado a lo nacional, deporte en efervescencia no obstante la crisis…”. Su población esta compuesta por comerciantes y microcomerciantes que han contribuido al crecimiento económico del distrito apostando por iniciar sus propias pequeñas y medianas microempresas, siendo Comas uno de los distritos del Cono Norte con mayor numero de actividades económicas según el Observatorio Socioeconómico Laboral – Lima Norte (Propoli).

El crecimiento demográfico y económico contrasta con la presencia de problemas sociales que se generan en toda gran urbe: hacinamiento, desocupación laboral, pobreza extrema y que dan lugar a que se generen males como la drogadicción, delincuencia, violencia, etc. Un estudio de CEDRO (2004) señala que Comas es el distrito que concentra mayor número de centros de distribución y laboratorios de procesamiento de cocaína, es además donde se concentra la mayor cantidad de puntos de venta de drogas ilícitas.

La Municipalidad de Comas en su Plan de Desarrollo Concertado, en la Línea de Seguridad Ciudadana: “Comas fortalece la concertación de sus instituciones y organizaciones para disminuir la violencia y la sensación de inseguridad ciudadana”, en el marco de esta línea estratégica podemos decir que este Diagnostico Situacional Participativo del Consumo de Drogas sirvió cómo medio de expresión para los principales representantes del distrito respecto a la problemática de las drogas que está ocasionando consecuencias negativas no solo a nivel comunitario, sino a nivel familiar y personal.

En el distrito no existe aun un Comité Multisectorial que trabaje la temática, su creación es esperada y ansiada especialmente por la comunidad que desea se propongan posibles soluciones para combatir este mal. Esperamos que este Diagnostico Local Participativo que ha recogido la opinión de la comunidad comeña principalmente vecinos y vecinas sensibilizados con el tema, ya que afecta su bienestar y seguridad integral; estamos seguros que este documento será de utilidad para la

4 creación de proyectos, programas y políticas en pro de la erradicación y disminución del consumo de sustancias ilegales, que esperemos sean incentivados no solo por organizaciones ajenas al distrito sino principalmente por el gobierno local.

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Capítulo 1

METODOLOGIA DEL ESTUDIO

FICHA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

PASO 1.- CONSIDERACIONES PREVIAS

Variable Espacial El estudio se ubica en el distrito de Comas en la (Distrito / Provincia / Región) Provincia de Lima, Región Lima. Comas se divide en 14 zonas. Variable Temporal El estudio tendrá una duración de sesenta días. (Días y Semanas) Variable Presupuestal · Local para la realización de un Taller (Materiales que cuentan) · Refrigerios · Fotocopias. · Impresión de documentos. · Cámara fotográfica · Revelado del material fotográfico · Materiales de Oficina · Llamadas telefonicas Variable Coyuntural Para la realización de este estudio se contará con el (Institución y/o Colectivo de apoyo de la Municipalidad y sus principales Coordinación) representantes. Al no existir un Comité Multisectorial se coordinará con el Comité Municipal de Defensa de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes – COMUDENA y las coordinaciones interinstitucionales se harán a través de la Sub Gerencia de Juventudes.

PASO 2.- DEFINIENDO EL CONTEXTO

Objetivo del Estudio Contar con información relevante para implementar políticas y planes locales, así como diseñar programas, proyectos y actividades inmediatas que respondan a la realidad concreta de la problemática en cuestión. Pues el diagnóstico nos permitirá conocer con mayor certeza, cuales son los problemas que afectan a la población del distrito, y a partir de dicho conocimiento tener mayores y mejores elementos de juicio para llevar a cabo nuestras propuestas. Población Específica · Instituciones Públicas y Privadas.- Instituciones Publicas: (Delimitación de la Municipalidad: Sub Gerencia de Juventudes (Programa Población) Municipal de Desarrollo Integral Juvenil – PROMUDEIJU), Proyecto Red de Atención a la Violencia

6 Juvenil “Mi Jato” y DEMUNA. Sector Educación: UGEL 04 e Instituciones Educativa e. Instituto “Carlos Cueto Fernandini. Sector Salud: Dirección de Salud, Red de Servicios de Salud “Tupac Amaru”, Hospital de Collique, Essalud, Centros de Salud, Policlínico Comunal Santa Rosa. MIMDES: CEM, CEDIF – INABIF de Año Nuevo y Collique, Educadores de la Calle. Sector Interior: Poder Judicial, Defensoria del Pueblo, Ministerio Público, Policía nacional del Perú: Comisarías de Santa Luzmila, CAVIFAM, Collique, Pascana, Tupac Amaru, Universitaria, Santa Isabel. Policlínico PNP de Collique. Iglesia: Parroquia Nuestra Señora de la Paz, Iglesia “Vivir con Cristo”, Unidad Pastoral Cristiana, Parroquia Cristo Hijo de Dios. Instituciones Privadas: CESIP, PROPOLI, Casa Panchita, Acción por los niños, UNICEF, Micaela Bastidas, CEDRO, SOS Comas, CEPS, Centro San Viator. · Organizaciones Sociales.- Asociación Coordinadora de los Clubes de Madres y Comedores Populares, Coordinadora del Vaso de Leche, CONAPAFAS (Comité Padres de Familia), COMUPRODENICO Red de Promotores Contar ala Violencia Familiar y Maltrato Infantil “Reconstruyendo CORAZONES”, ADEPROSAN, Defensorias Sociales (“Hogares Unidos”, “Gregoria Sánchez”, “Ana Cabello”, “Luz Vida y Esperanza”, “Señor de los Milagros”), y Presidentes de las 14 Juntas Vecinales del distrito. · Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes a organizaciones barriales, municipales, parroquiales, deportivas, artísticas, escolares, etc. Zona de Estudio · Distrito.- Comas (espacio del estudio) · Provincia.- Lima · Región.- Lima · Zona: Urbana

PASO 3.- ENTABLANDO CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN O COLECTIVO DE COORDINACIÓN

Sub Gerencia de Juventudes Colectivo Inter. institucional

Programa Municipal de Desarrollo Integral Juvenil – Institución PROMUDEIJU Agencia Municipal: Av.Universitaria Nº 295(Parque Dirección de la Institución Manhatan) San Felipe - Comas 97239234 Teléfono de la Institución

Sr. Edgar Gutiérrez Persona de contacto Sub Gerente de Juventudes Teléfono del contacto 93117549 E-mail del contacto [email protected]

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Comité Municipal de Defensa de los Derechos de los Colectivo Inter. institucional Niños, Niñas y Adolescentes - COMUDENA Defensoria Municipal del Niño, niña y el adolescente - Institución DEMUNA Dirección de la Institución Av. Tupac Amaru 581 – Anexo Municipal Nª 1 - Comas Teléfono de la Institución 525-1016 Persona de contacto Lic. Edith Pizarro Holgado Teléfono del contacto 96640879 E-mail del contacto

PASO 4.- IDENTIFICANDO LOS INFORMANTES CLAVES (Unidades Muestrales)

UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Públicas y Padrón de Miembros del COMUDENA, Registro de Privadas las Juntas Vecinales Comunales de la Municipalidad, Directorio de la UGEL, DISA y otros. Organizaciones Sociales Registros Únicos de Organizaciones Sociales y Registro de las Juntas Vecinales o de los Comités de Seguridad Ciudadana Municipal o Policial. Adolescentes y Jóvenes Directorio Cultural de Comas, Registro Único de Organizaciones Juveniles, así como Directorio Parroquiales o de ONG locales.

PASO 5.- LOCALIZANDO LAS ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN

Universo de Estudio (Distrito) El Universo comprende todo el distrito de Comas el cual está divido en 14 Zonas. Sectores (Plan de Desarrollo El Distrito de Comas esta dividido en Áreas territoriales Concertado de la que configuran asimismo áreas administrativas. Municipalidad de Comas)

PASO 6.- PREPARANDO LA CAJA DE HERRAMIENTAS

· Guía de Recolección de Información Distrital · Guía Metodológica del Taller de Diagnóstico Distrital · Ficha de Reporte Institucional · Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal · Modelo de Credencial · Modelo de Carta de solicitud de información · Modelo de Carta de invitación al Taller de Diagnóstico Distrital · Modelo de Programa del Taller de Diagnóstico Distrital

8 PASO 7.- DETERMINANDO LA MUESTRA

INSTRUMENTOS UNIDADES MUESTRALES MUESTRA Guía de Recolección Municipalidad de Comas, INEI, DISA, Red de de Información Salud, UGEL, Comisarías, Defensorías del Distrital Niño y Adolescente, ONGs. Ficha de Reporte Municipalidad de Comas, UGEL, DISA, Red de Institucional Salud, Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas, de Salud y Religiosas, 30 CONAPAFAS, organizaciones Artísticas, Culturales y Deportivas, Centros Terapéuticas. Encuesta de Juntas Vecinales Comunales 14(uno por zona) Percepción Zonal Juntas de Seguridad Ciudadana 4 (uno por cada (45) Comisaría del distrito) Comedores Populares y asociaciones de 8 (por zona según su Clubes de Madres propia división del distrito) Vasos de Leche 4 (por zona según su propia división del distrito) Organizaciones Juveniles 5 Alumnos de 5to de secundaria 5 (principales Instituciones Educativas estatales) Comunidades Terapéuticas 5 (distrital) Guía Metodológica Municipalidad, UGEL, DISA, Red de Salud, 45 a nivel distrital y del Taller Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas, otros distritos. Diagnóstico Distrital de Salud y Religiosas, Conapafas, Centros Terapéuticas, Juntas Vecinales, Organizaciones Sociales y Juveniles.

9 PASO 9.- ESTABLECIENDO EL PROGRAMA

Semanas Actividades Productos Esperados 1 2 3 4 5 6 7 8 1.- Etapa de Planificación · Estableciendo contacto con la Institución · Envío de la Ficha de X X Anfitriona Planificación de · Identificando a los Informantes Claves Actividades Final · Identificando las zonas de recolección de información · Preparando las Herramientas · Determinando la Muestra · Estableciendo el Programa del Estudio 2.- Etapa de Recojo de Información · Recojo de Información de · Recolección de Información Secundaria la Guía X X - Guía de Recolección Distrital · Recojo de Información de - Ficha de Reporte Institucional la Ficha Institucional X X X · Recolección de Información Primaria · Recojo de la Encuesta de - Aplicación de Encuestas de Percepción Percepción X X - Desarrollo de Taller Diagnóstico · Realización del Taller X X 3.- Etapa de procesamiento e interpretación de la · Información de la Guía X información · Información de la Ficha de · Procesamiento de los resultados por Reporte Institucional X X instrumento · Información de la

· Encuesta de Percepción Interpretación de los resultados de la X información primaria · Resultados del Taller 4.- Etapa de análisis y redacción del informe final · Entrega del Diagnóstico · Traslado de la información al esquema Final X del diagnóstico · Entrega del Informe Final X

· Análisis de la información para · Envío de las Fichas y Encuestas X establecer las conclusiones · Envío de las Matrices X · Elaboración del informe final

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Capítulo 2

INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO

Consejo Distrital

Alcalde Distrital

§ Miguel Ángel Saldaña Reategui

Regidores

§ Manuel Sánchez Chuquillanqui § Silvia Velásquez Paucar § Federico Rivera Chumpitaz § José Membrillo Murrugarra § Manuel Antunez López § Walter Guillen Castillo § Delsy Melgarejo Chamorro § Aquilina Soria Bartola § José Huacachi Escobar § Carlos Lázaro Rojas § Antonio Vásquez § Ernestina Odria Mendoza § Felipe Gadea Cerna

Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital

§ Oscar Chávez Salazar § Jorge Luís Beteta Torres § Armando Hernán Torres De la Paz § Sergio Narciso Cubas Requena § Lorena Beatriz Ureña de Guilbert § Efraín Gregorio Monteo Ramírez

Ubicación Geográfica

Comas es un distrito situado en el Departamento y Provincia de Lima y en el lado este del cono norte de Lima Metropolitana; en las coordenadas UTM: N:8678811.696 y E:277093.536. Comas tiene como limites: por el Norte a los distritos de Carabayllo y Puente Piedra, por el Sur con el distrito de Independencia, por el Este con el distrito de San Juan de Lurigancho y por el Oeste con el distrito de los Olivos.

El área ocupada actual del distrito (año 2001) 32,388 has, de las cuales 2860.1 has son urbanas que equivale al 88.3% del área ocupada, el crecimiento mayor del área urbana ha sido sobre el terreno agrícola.

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El Uso de suelo actual predominantemente es residencial, con 73% para vivienda taller, para uso agrícola 11.4%, para comercio 2.7% y 2.1% para uso industrial. La mayor concentración e intensidad del comercio se encuentra en la Av. Tupac Amaru, Av. Universitaria y Av. Belaunde, entre otras. Existe déficit en las áreas de reserva destinadas para recreación.

Las dos principales vías de acceso al distrito de Comas son las Avenidas Tupac Amaru, (que empieza en el distrito de Rimac hasta Carabayllo) y la Avenida Universitaria (que empieza en Magdalena y continúa hasta Carabayllo); ambas van de Sur a Norte.

Mapa Distrital

Población Distrital

La población total es de 451,537 personas; las cuales residen en 17,278 viviendas de las cuales el 82.7 % viven en Casas independientes y 16.7% en vivienda improvisada. Existen 158 asentamientos Humanos que concentran al 57% de su población total y el resto en 19 Urbanizaciones, 179 Comités de Obras y Comités Vecinales; y 65 Asociaciones de Propietarios y Viviendas que se reparten en sus 14 Zonales.

Composición de la población por sexo y edad

La población total del distrito de Comas es de 451,537 habitantes. La composición por sexo indica que la población del sexo femenino es ligeramente mayor (50.2% mujeres y 49.7% varones).

12 La composición por edad muestra que el rango de mayor concentración de habitantes es la población de adultos que el representa el 34%; pero si sumamos los rango que va desde los 0 años hasta los 18 años (Niños, niñas y adolescentes) con un 32% y el siguiente rango que abarca a los jóvenes y jóvenes adultos de 18 a 30 años 25.6% de la población total tenemos un total de Población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de 57% lo que vendría a representar mas de la mitad de su población total.

Según el Censo de 1993 del Instituto Nacional de Estadística (INEI) la población total de Comas era de 404,352 y poseía las siguientes características:

Características de la Población Censo 1993 Población Total 404,352 Población Urbana 404,352 Población Rural 0 Población Total Hombres 199,771 Población Total Mujeres 204,581 Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 2.5 Población de 15 años y más 278117 Porcentaje de la población de 15 años y más 68.78 Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 4.2 Fuente: www.inei.gob.pe

Censo INEI – PROPOLI 2005

El Instituto Nacional de Estadística e Informática junto con el Programa de Lucha Contra La Pobreza en Lima Metropolitana (PROPOLI) obtuvo resultados respecto a indicadores Básicos de la Población Vulnerable en zonas Urbano – Marginales en el Distrito de Comas importantes de ser mencionados.

Respecto a las características de vivienda de la población empadronada el 82.7% vive en Casa Independiente el 16.7% en Vivienda Improvisada

Asimismo reporta que 20.1% de población empadronada se encuentra en Riesgo Social, siendo la población de Mujeres la que presenta más riesgo social con un 64.5%

Otro dato importante que arroja este Censo conjunto INEI -PROPOLI es el respecto a los “Adultos jóvenes que no trabajan ni estudian” que representan el 32% de los Adultos Jóvenes empadronados y respecto al mismo grupo en cuanto a “Nivel de Educación de los jóvenes adultos(as) que no estudian ni trabajan el 58.2% tienen Secundaria completa.

Plan de Desarrollo Concertado

El Plan de Desarrollo Concertado de Comas (PDCC) al 2010 se ha elaborado en base al Plan Integral de Desarrollo de Comas al 2010, publicado el año 2000, por la Municipalidad de Comas con asesoria de las ongs Calandria y Alternativa; asimismo el PDCC se basa en el Plan Urbano Participativo de Comas del 2003.

13 El PDCC ha sido revisado por el Equipo Técnico del Presupuesto Participativo del distrito de Comas – 2006.

Visión de Comas al 2010

“Comas es un distrito solidario, unido e integrado con valores, centro de producción, comercio, turismo y servicios de Lima Norte, consolidado sobre la base de pequeñas empresas y microempresas y la inversión privada, con una gestión democrática, participativa y descentralizada con cultura e identidad local, donde niños, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores tienen iguales oportunidades en condiciones de seguridad y ambiente saludable”

Líneas Estratégicas

1. Línea Estratégica de Desarrollo Económico. Proyectos: § Fortalecimiento del Consejo de Desarrollo Económico CODEC § Centros de Promoción Empresarial (CEPROEM), Micro Parques Industriales § Promoción de exportaciones no tradicionales. § Programa de promoción empresarial para jóvenes. § Parque Industrial y de Comercialización: Aéreo Club de Collique § Centro de servicios empresariales (Maquicentro) § Centro de Exposición y Comercialización de Productos Manufacturados. § Centro de Expendio de artesanías y comidas típicas § Ferias Periódicas § Articulación Vial: Intercambios viales § Sistema de información urbana y control urbano participativo § Programa de formalización y fomento de las PYMES § Ordenamiento de la publicidad externa § Centro Cívico: Damero de Comas § Proyecto Especial Chacra Cerro Puquio y Chacra Cerro Alto § Reordenamiento y formalización del comercio ambulatorio.

2. Línea Estratégica de Salud y Medio Ambiente § Institucionalización del espacio de concertación. § Elaboración del Plan de Desarrollo Ambiental Distrital concertado y participativo. § Implementación de un Sistema de Información ambiental y de salud. § Escuela Ambiental de Comas. § Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia y control de la calidad de los servicios de salud y de saneamiento ambiental. § Capacitación para la prevención del embarazo y la salud sexual y reproductiva en adolescentes y jóvenes. § Promoción de la salud y recuperación ambiental desde las iniciativas comunales en las zonas de riesgo. § Programa concertado de Mejoramiento de los Servicios Básicos. § Proyecto Piloto “Barrio Ecológico” (En ejecución) § Proyecto especial Chacra Cerro Puquio y Chacra Cerro Alto.

14 § Renovación urbana en área de laderas. § Franja ecológica. § Sistema de Drenaje de agua de afloramiento zonales § Proyecto Especial: Parque Sinchi roca. § Impulso de la recreativa (Eje Canta – Callao). § Protección Ribereña. § Organización y Ordenamiento de los Cementerios (Remozamiento y Ampliación del Campo Santo) § Creación e implementación de la Oficina de Control Ambiental. § Habilitación, mejoramiento y sostenimiento de las áreas verdes, parques y áreas recreativas. § Riego urbano. § Recuperación de recursos naturales y ecosistemas naturales.

3. Línea Estratégica de Cultura e Identidad Local § Inventario, Registro, delimitación y protección de zonas arqueológicas recuperación, preservación, conservación y puesta en valor de restos históricos arqueológicos. § Creación del Museo de Sitio. § Construcción de Centro Cultural. § Construcción de Anfiteatro distrital. § Conociendo Comas (Programa de visita turísticas). § Creación del Calendario cultural turístico. § Red de espacios públicos para la cultura, recreación y deporte. § Creación del Fondo Editorial. § Estudio de la oferta y la demanda cultural en el distrito y en cono norte de Lima. § Programa de apoyo legal a los grupos culturales del distrito. § Creación e implementación del sistema de comunicación y monitoreo del desarrollo distrital. § Publicación y difusión de documentos sobre la historia de Comas. § Programa de rescate de platos típicos y estampas. § Promoción de personajes del distrito que destacan en el campo de la cultura, la ciencia, empresa, deporte. § Ordenanza, convenios que favorezcan la promoción de actividades culturales, deportivas, científicas y empresariales del distrito. § Adecuación del plan curricular. Desarrollo local de la escuela. § Creación de símbolos identificatorios del distrito de Comas. § Creación de la Escuela de Arte y Cultura de Comas. § Creación del Instituto de Comunicación Local. § Escuela de Artes y Oficios. § Programa de Información y Capacitación Juvenil. § Instituto Tecnológico de Formación Integral.

4. Línea Estratégica de Seguridad Integral § Consejo de seguridad Integral del Distrito de Comas. § Coordinadora Interdistrital de seguridad integral del Cono Norte. § Consolidación de la red de atención contra la violencia familiar. § Plan integral participativo de seguridad.

15 § Promotores de seguridad integral. § Reforzamiento a brigadas escolares. § Reforzamiento a brigadistas de Defensa Civil. § Fortalecimiento de las Promotoras defensoras contra la violencia familiar. § Formación de promotores en cultura de paz y prevención de riesgos naturales. § Prevención de la violencia juvenil. § Sistema de información y comunicación de seguridad integral. § Casa de día infantil. § Casa de Refugio para mujeres maltratadas. § Modulo distrital de seguridad integral. § Centro de conciliación. § Proyecto CADE Comas § Casa vecinal para la vida. § “Mi Jato”, Centro de recuperación para jóvenes de pandillas. § Programa de Capacitación permanente en seguridad integral. § Prevención integral para niños y adolescentes trabajadores.

5. Línea Estratégica de Gestión Local § Institucionalización de un órgano de gestión de desarrollo local. § Institución de manuales de desarrollo distrital y por líneas estratégicas. § Institucionalización de los espacios de concertación por linea de desarrollo distrital. § Fortalecimiento de las mesas de niños, jóvenes y genero. § Promoción, fortalecimiento y formalización de las organizaciones sociales. § Instancias o espacios de participación ciudadana. § Difusión y promoción del derecho de los jóvenes. § Fortalecimiento de los municipios escolares y su participación en el desarrollo local. § Creación de la Casa del Vecino Comeño. § Proyecto jóvenes y ciudadanía. § Instancias zonales de desarrollo local. § Reestructuración municipal para el desarrollo distrital. § Escuela de gestión municipal (regidores, funcionarios, trabajadores municipales/lideres y dirigentes sociales). § Capacitación y asesoria a los miembros de las instituciones zonales de desarrollo local.

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Capítulo 3

INFORMACIÓN POR SECTORES

Sector Interior

Comisarías Existen en el distrito 7 Comisarías, sin embargo sólo se trabajo en base a información estadística de cinco Comisarías, ya que las restantes registran casos tanto de Comas como de Distritos aledaños por ejemplo Carabayllo.

Se obtuvo información estadística de 5 Comisarías del Distrito de Comas:

§ Comisaría Tupac Amaru § Comisaría La Pascana § Comisaría Universitaria § Comisaría Santa Luzmila § Comisaría Collique

Cifras de Violencia Juvenil Delincuencia

Año 2004

PROBLEMÁTICA FRECUENCIA TOTAL % Violencia Juvenil 264 40.7% Delincuencia 384 59.3

Año 2005

PROBLEMÁTICA FRECUENCIA TOTAL % Violencia Juvenil 510 54% Delincuencia 435 46%

Según los datos obtenidos en 5 Comisarías del distrito respecto a Delincuencia en el año 2004 se han registrados 384 casos, si se hace un análisis comparativo en el año 2005 vemos un incremento de los mismos a 435 casos; y un aumento significativo en el mismo año pero de Violencia Juvenil que se reporta 510 casos totales a comparación del año anterior 2004 que solo se reportaron 264 casos.

Cifras de Microcomercialización de Drogas

17 Año 2004 DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Marihuana 48 11.1% Inhalantes 8 1.8% Pasta Básica 320 73.7% Clorhidrato de 58 13.4% Cocaína)

Año 2005 DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Marihuana 46 10.8 Inhalantes 8 1.9 Pasta Básica 316 74.2 Clorhidrato de 56 13.1 Cocaína)

Según información proporcionada por las Comisarías del distrito se han registrado 434 casos de Microcomercialización de Drogas en el año 2004 y 426 casos en el año 2005; siendo los casos de mayor venta la de Pasta Básica de Cocaína seguido de la Marihuana.

Sector Educación

Escolaridad

El 28.4 % de la población total del distrito tiene educación secundaria completa, de la cual la población de varones representa el 15% y la población de mujeres 13.5%.

El 62% de la población a cursado “algún año de educación secundaria”, el 19.1% ha cursado “algún año de educación primaria”. El 10.6% cursa “estudios superiores no universitarios” y el 4.7% cuenta con estudios superiores universitarios.

Fuente: Censo Propoli – Inei 2005, Censo Inei 2005

Analfabetismo El 6.4 % de la población total no tiene ningún nivel de instrucción. 30, 976 la población de Comas no sabe leer ni escribir.

Relación de Centros Educativos primarios y secundarios

Total % Instituciones Educativas Publicas 85,813 67.0 % Instituciones Educativas Privadas 32, 728 25.7% Instituciones Educativas Parroquiales 9,344 7.3% Total 127,885 100% Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local 04 – Oficina de Estadística

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Numero de alumnos y alumnas de las Instituciones Educativas y CEOs

§ 85,818 alumnos en Instituciones Educativas Estatales § 9,346 alumnos en Instituciones Educativas Parroquiales § 32,749 alumnos en Instituciones Educativas Particulares § Existen en el distrito de Comas 29 Centros de Educación Ocupacional (CEOs).

Sector Salud

Enfermedades más comunes

· Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores · Infecciones virales por lesiones de la piel y de las membranas mucosas. · Enfermedades de la cavidad bucal · Enfermedades infecciosas intestinales

Relación de Establecimientos de Salud

Existen en el distrito de Comas 23 Centros de Salud y un Hospital “Sergio Bernales” en la 1º Etapa de Collique.

Situación de la Salud Mental

Morbilidad % Trastornos de la Desarrollo Psicológico 46.18 Trastornos neuróticos, relacionados al stress y trastornos somatomorfos 25.02 Trastornos del humor (afectivos) Otros efectos y los no especificados de causas externas 3.36 Esquizofrenia, trastornos esquizotipicos y trastornos delirantes 2.14 Trastornos mentales orgánicos. 1.79 Infecciones virales por lesiones a la piel y membranas mucosas 1.07 Trastornos de personalidad y comportamiento en adultos 0.93 Trastornos mentales y del comportamiento debido al uso de sustancias 0.64 psicoactivas. Agresiones 0.5 Otras morbilidades 53.82 Total morbilidad 100 Fuente: Red de Salud Tupac Amaru – Distrito de Comas anual 2005

Sector Empleo

Principales Actividades Económicas

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Nº de Locales 1. Bodega / tienda 3, 479 2. Restaurante/polleria/chifa/cebicheria/caldo de gallina/ picanteria 528 3. Botica 510

19 4. Servicios para vehículos automotores/factoría 383 5. Internet 366 6. Centro de enseñanza: Universidad/colegio/centro educativo 349 7. Peluquería/estética/salón de belleza/barberia 344 8. Librerías 221 9. Carpinterías 197 10. Ferretería 188 11. Comedor 171 12. Bazar 168 13. Deposito/almacén 148 14. Consultorio medico/dentista/obstetriz/ 137 15. Panaderia/pasteleria 130 16. Hospedaje 109 17. Sastrería/costurera/modas 96 18. Fuente de soda/sandwicheria/dulceria jugueria 95 19. Cerrajería 74 20. Servicios profesionales: oficina administrativa, abogados, buffets 63 21. Renovadora del calzado 61 22. Producion agrícola/chacra 61 23. Licoreria 53 24. Vidrieria 51 25. Mercado/mini mercado/minimarket 51 26. Venta de lubricantes para vehículos automotores 51 27. Salón de reopciones/baile/reuniones sociales/local de reunion 48 28. Avícola 43 29. Servicio de filmacion/animación/equipo de sonido/luces/ambient. 39 30. Clinica/centro medico o de salud/posta 38 Otros 1,872 Total 10,124 Fuente: Sub Gerencia de Promoción de la Inversión de la Municipalidad de Comas

La principal actividad económica del distrito son las bodegas o tiendas que representan el 34.4% del total de actividades registradas por la Sub gerencia de Promoción de la Inversión de la Municipalidad.

Nivel de Empleo

Principales Ocupaciones de la Población Empadronada (%) Trabajadores no calificados de los servicios y otros 31.1 Trabajadores calificados de los servicios personales 20.5 Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras 17.2

Fuente: Resultados definitivos del Censo INEI – PROPOLI 2005 – “Perfil Sociodemográfico de la Población Vulnerable” – Lima 2006

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Capítulo 4

SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES LÍDERES

Nivel de Intervención de las Instituciones

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Escolar 11 25.6 b) Salud 7 16.3 c) Comunitario 21 48.8 d) Penitenciario 3 7 e) Universitario/ Educación

Superior f) Laboral 1 2.3 g) Otros (especifique)

El ámbito de mayor intervención de las instituciones es a nivel comunitario con un 48.8%, seguido del nivel escolar con un 25.6%

Incorporación como parte de las actividades de la institución del tema de reducción de la demanda de drogas

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Si 20 68.9% b) No 9 31%

El 69% de las instituciones reportaron que incorporan el tema de reducción de la demanda de drogas dentro de sus actividades.

Área de Intervención de las Instituciones

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Prevención 13 33.3% b) Promoción 12 30.7% c)Tratamiento y Rehabilitación 3 7.8% d) Consejería 10 25.6% e) Otros (especifique) Trabajo comunitario en el vecindario 1 2.6% (Construcción, cuidado y vigilancia)

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Del total de 29 instituciones y organizaciones comprometidas en la reducción del consumo de drogas en Comas, se observa que solo 13 realizan actividades de prevención del consumo de drogas, 12 actividades promocionales, 3 de tratamiento y rehabilitación y 10 de consejería. En el rubro Otros tenemos al Trabajo comunitario que prestan las Comunidades Terapéuticas al vecindario en que se ubican.

Servicios que prestan a la comunidad

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Centro de Documentación 2 3.70% b) Capacitación permanente 10 18.50% c) Orientación 16 29.60% d) Asesoría Legal 7 13% e) Asistencia Técnica 2 3.70% f) Asistencia psicológica 8 14.80% g) Asistencia Médica 1 1.90% h) Albergue 3 5.50% i) Otros (especifique) Trabajo comunitario en el 2 3.70% vecindario Asistencia Social 2 3.70% Recreación 1 1.90%

Los principales servicios que prestan las instituciones a la comunidad son de Orientación (29.6%), de Capacitación permanente (18.5%), y Asistencia Psicológica con 14.8%

Dificultades en la incorporación del tema de reducción de la demanda de drogas en su institución

ITEM FRECUENCIA TOTAL % Falta de aceptación de la vecindad. 2 11.80% Falta continuidad en las actividades 1 5.80% Factor Económico 3 17.60% Pocos Recursos Humanos 1 5.90% Limitaciones de tiempo 1 5.90% Falta de Logística 5 29.40% Interferencia de otros programas 1 5.90% Usuarios reacios a recibir atención. 2 11.80% Demasiados casos que atender. 1 5.90%

La principal dificultad que se presenta en la incorporación del tema reducción de la demanda drogas es La Falta de Logística (29.4%), seguido del Factor económico (17.6%)

22 Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas

INSTITUCIÓN PROGRAMA, PROYECTO BREVE DESCRIPCIÓN U ACTIVIDAD Comisaría Tupac Amaru - Oficina Prevención y organización de Trabajo con las Juntas Vecinales. de Participación Juntas Vecinales. Ciudadana Aldeas Infantiles Talleres con padres e hijos Familias participantes practican pautas SOS adolescentes. positivas de crianza. C.T “ Permítenos A madres de familia con hijos en riesgo de Charlas y consejeria. Ayudare” consumo. Comisaría Patrullero Juvenil. Trabajan con jóvenes en riesgo ( drogas, Collique pandillaje) Programa ambulatorio para el tratamiento Parroquia Ntra. Programa “ San Eugenio de de consumo de alcohol, droga, fármaco Sra. de la Paz Mazenod dependencia, ludopatía. Mediante terapias son individuales, charlas a la s familias. Brindando charlas y talleres a jóvenes con Municipalidad de “Mi Jato” alianzas de instituciones especializadas en Comas. el tema. “Agentes Educativos Involucrados en la Capacitación Dirigido a docentes, tutores Prevención de Situación de en Año Nuevo (2do Taller “Estilos de UGEL 4 Riesgo de niños, niñas y Vidas Saludables para una Vida sin adolescentes y la Restitución Drogas”) de sus Derechos” Comisaría - Charlas y seminarios. Dirigidos a la comunidad (JJVV) e IIEE Universitaria - Prevención y erradicación (escolares). Operativos policiales. C.T “Mi buen Charlas de prevención y Charlas de prevención y talleres a colegios Pastor” talleres. e institutos - Charlas de prevención, talleres a C.T “Permítenos colegios. Charlas y consejeria. Ayudarte” - Consejeria a madres de familia por hijos que están en riesgo de consumo. - Practica de deporte y cultura para ocupar el tiempo libre. - Club de Menores. - Charlas de prevención y promoción. Comisaría La - Niños. Trabaja desde la calle, CEDRO Pascana - Junta Vecinal apoya a prepararlos para un mejor estilo - Programa Colibrí. de vida, mejor desenvolvimiento, recreación y ref. escolar. - Talleres Educativos Referente a prevención del uso indebido de Formativos. drogas. - Participación en mesas de CEDIF – Todo está en relación a la prevención y trabajo sobre problemas Collique- INABIF brindando orientación y adquiriendo de: prostitución, alcances para el trabajo con niños y pandillaje, uso indebido de adolescentes que atendemos. drogas.

23 Trabajar con los padres de familia en la - Escuela de padres de escuela u otras instituciones de la familia. CONAPAFAS comunidad. - Campaña con adolescente Hacer competencia en juegos deportivos, y jóvenes. danza y teatro. - Charlas – Niño Prevención, trabajos multidisciplinarios EsSALUD Adolescente. con los niños y adolescentes. PROMUDEIJU - Programa Charlas, talleres en Instituciones Área de Municipal de desarrollo Educativas. Proyecto: “Prevención y Juventudes integral juvenil Atención del Uso indebido de SPA”. Charlas educativas en los centros Comisaría Santa Charlas educativos, padres de familia y comunidad Luzmila. en general. Hospital “Sergio Talleres de Habilidades Se realizan en los centros educativos con Bernales” Sociales los alumnos. - Es un espacio en el cual jóvenes y adolescentes de organizaciones realizan - Radio on line sus programas radiales Centro San - Biblioteca. - Servicio para usuarios del sector. Viator - Proyectos de desarrollo - Escuela de lideres, respuesta Local. participativa, planes de desarrollo zonales, ETC. Participación en el Se trabaja talleres preventivos del consumo Def. Ana Cabello COMUDENA de drogas y la prevención del abuso sexual.

Las principales acciones que desarrollan las instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en el distrito de Comas, son las charlas preventivas y realización de Talleres.

Actualización en Reducción de la Demanda

Capacitaciones o charlas recibidas respecto al tema de drogas

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Si 20 69% b) No 9 31%

Se puede observar que del total de 29 instituciones encuestadas, el 69% ha recibido capacitaciones o charlas respecto al tema de drogas.

Instituciones de las cuales recibió la capacitación

INSTITUCIÓN FRECUENCIA TOTAL % Contradrogas y CADES Comas 1 3.2% Sub Gerencia de Juventudes junto 1 3.2% con la Comisaría La Pascana CEDRO 13 42% Hospital Noguchi 1 3.2%

24 DEVIDA 2 6.5% CADES - Callao 1 3.2% OPCION 5 16.1% Proyecto Luly 1 3.2% Promudeh 1 3.2% Centro de Instrucción PNP 3 9.8% ONUDD (Oficina de las Naciones 1 3.2% Unidas contra la Droga y el Delito) Municipalidad de Comas 1 3.2%

La institución de la cual se han recibido mas capacitaciones respecto a la temática de drogas es Cedro (42%), seguido de OPCION (16.1%)

Última vez que la institución recibió la capacitación

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Hace una semana 0 0 b) Hace un mes 1 4.8% c) De 2 a 6 meses 2 9.5% d) Más de 6 meses y 4 19% menos de un año e) Más de un año 14 66.7%

Se observa que de las capacitaciones respecto a la temática de drogas, el 66.7% de instituciones las han recibido hace más de un año.

Situación Registrada sobre la Problemática de Drogas

Casos registrados de Consumo de Drogas

Según tipo de Población Año 2004 POBLACIÓN FRECUENCIA TOTAL % Niños (hasta 12 años) 11 0.7 Adolescentes (hasta 18 años) 276 18.4 Jóvenes (hasta 29 años) 969 64.7 Adultos (más de 30 años) 242 16.2

Año 2005 POBLACIÓN FRECUENCIA TOTAL % Niños (hasta 12 años) 3 0.2 Adolescentes (hasta 18 años) 259 16.4 Jóvenes (hasta 29 años) 1026 65.1 Adultos (más de 30 años) 289 18.3

25

En un análisis comparativo entre los años 2004 y 2005 hay un aumento de casos registrados de consumo de drogas; el grupo etareo que presenta mayor incremento es el de los Jóvenes (19 a 29 años) en el año 2004 se presentan 969 casos y en el año 2005 se reportan 1026 casos. En cuanto al grupo de Adolescentes hay un leve descenso, puesto que en el año 2004 se reportan 276 casos y el año 2005 se registran 259casos. Los casos registrados son de las cinco Comisarías del Distrito más la información de tres Comunidades Terapéuticas del Distrito.

Casos registrados de Consumo por tipo de droga

Año 2004 DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Marihuana 164 17.4 Inhalantes 43 4.6 Pasta Básica 480 50.9 Clorhidrato de 234 24.8 Cocaína) Otros 22 2.3

Año 2005 DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Marihuana 239 16.6 Inhalantes 46 3.2 Pasta Básica 961 66.9 Clorhidrato de 172 12 Cocaína) Otros 18 1.3

Según los datos proporcionados por las Comisarías del Distrito y de las Comunidades Terapéuticas contactadas para este estudio, reportaron los siguientes datos: la droga más consumida en el año 2004 es la Pasta Básica de Cocaína, con 480 casos reportados, seguida del Clorhidrato de Cocaína 234 casos de consumo. En el año 2005 hay un incremento de casos de consumidores de Pasta Básica de Cocaína, 961 casos seguido de 239 casos de consumo de Marihuana.

Zonas donde se presenta la Problemática de Drogas

Nº ZONAS DEL BARRIO 1 Campo Deportivo Guadalupe 2 Parque Nº 5 los Viñedos 3 Parque Santa Rosa 4 Parque Virgen de la Asunción 5 Entre Caracas y Santa Fe. 6 Por Villa Mirador ( El Milagro) 7 Entre Cdra.12 de Huayna Capac y Cahuide

26 8 Por la Posta del Carmen 9 El Carmen 10 El Parral por La Hacienda 11 Plaza de Armas (El Carmen Alto) 12 AAHH 2 de Agosto y Av. San Carlos 13 Universitaria y México 14 Puente Chillón 15 Urb. Santa Luzmila ( cancha por México) 16 La Balanza

Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 16 puntos de riesgo de consumo de drogas.

ZONAS DEL DISTRITO 1 4º Zona de Collique 2 Km 11 Av. Tupac Amaru 3 En los Colegios Nacionales 4 Urb. El Retablo 5 Urb. Santa Luzmila 6 Boulevard El Retablo 7 Esquina Colmena y Jr. Lima. 8 Km. 11 La Balanza 9 Por Infantas 10 A Espaldas de I.E. Estados Unidos. 11 Collique 12 La Libertad 13 El Carmen 14 AAHH 2 de Agosto 15 Km. 22 Av. Tupac Amaru (Carabayllo) 16 Cerro El Cementerio 17 Año Nuevo 18 Por Trapiche 19 Chacra Cerro 20 Zonal 2 (2 de Mayo) 21 Calle 8 22 3º Sector La Libertad

A nivel distrital se han identificado 22 puntos de de riesgo de consumo de drogas.

Zonas de Riesgo por Microcomercialización

N° ZONAS DEL BARRIO 1 El Pampón (Collique) 2 Av. Jorge Chávez 3 C.T. por el Cuartel del Ejercito 4 La Balanza 5 Prolong. Hipólito Unanue

27 6 La Balanza 7 El Carmen 8 El Parral, por La Hacienda 9 Cancha Cubillas (Año Nuevo) 10 Av. San Carlos 1º etapa 11 Trujillo (SMP) 12 14 de Noviembre 13 Calle Primavera 14 El Retablo 15 Los Pinos 16 Av. Jorge Chávez 17 Antiguo IPSS 18 Jr. Cañete. 19 Las Americas 20 Jr. Incahuasi 21 Nueva Esperanza 22 Milagros de Jesús

Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 22 puntos de microcomercialización de drogas. ZONAS DEL DISTRITO 1 4º Zona de Collique 2 Km. 11 Tupac 3 Urb. El Retablo 4 La Balanza 5 Km. 12 6 Chacra Cerro 7 Por Infantas 8 A Espaldas de I.E. Estados Unidos. 9 San Agustín parte baja 10 Calle 8 11 La Libertad (El Carmen) 12 AAHH 2 de Agosto 13 Parque el Bombero ( Santa Luzmila) 14 Collique 15 Zonal 2 (2 de Mayo) 16 5º Sector, 2º Sector Comas

A nivel distrital se han identificado 16 puntos de de riesgo de microcomercialización de drogas.

28 Percepción de los Factores de Riesgo

FRECUENCIA FACTORES DE RIESGO TOTAL % Problemas familiares (Violencia Familiar, mala formación parental, familias disfuncionales y /o monoparentales, 14 25% abandono físico y moral de los hijos, Manifestaciones de Violencia (Pandillaje, delincuencia, 14 25% Violencia Sexual, Maltrato infantil, Falta de atención y control del Gobierno Local respecto a la Problemática (venta alcohol en bodegas, Proliferación 9 16% de centros nocturnos, falta de espacios sanos de participación para la juventud) Existencia de Drogadicción y alcoholismo (Consumo, 7 12.5% Microcomercialización, narcotráfico) Factores Sociales (La migración provinciana creando desocupación y necesidad económica, pobreza y exclusión 4 7% social, embarazo temprano adolescente) Factores Laborales (Sobrecarga de trabajo parental, Falta 3 5.4% de trabajo, aumento de niños trabajadores) Factores Personales (Baja Autoestima, Ociosidad, falta de 3 5.4% valores) Poco apoyo del Sector Interior y Poder Judicial (Juntas 2 3.6% Vecinales y Comisarías)

Los principales representantes de organizaciones e instituciones del distrito consideran que Los Problemas Familiares son el principal factor de riesgo para el consumo de drogas seguido de las Manifestaciones de Violencia.

Percepción de los Factores de Protección

FACTORES DE PROTECCIÓN FRECUENCIA TOTAL % Presencia de ONGs e Instituciones Privadas en el Distrito 10 29.40% (ejecución de programas preventivos en diversos temas) Instituciones Municipales, públicas y privadas que trabajan en 8 23.50% Redes con la Comunidad (redes educativas, Ongs, Gob. Local) Práctica de Deporte, actividades culturales y artísticas (existencia 4 11.90% de espacios físicos para su practica) Presencia de las Comisarías y Juntas Vecinales. 4 11.80% Grupos de Jóvenes Organizados (grupos Parroquiales, artísticos, 3 8.80% deportivos, grupos promovidos por Ongs) La Educación y practica de valores (respeto a la comunidad) 2 5.80% Organizaciones de bases comprometidas y sensibilizadas 2 5.80% participando en programas y proyectos preventivos promocionales. Promoción de la Salud 1 3.00%

29 Respecto a los factores de protección los principales representantes de organizaciones e instituciones del distrito consideran que la Presencia de ONGs e Instituciones Privadas que ejecutan Programas preventivos en diversas temáticas son el principal factor de protección en el distrito seguido de la labor de Instituciones Municipales, públicas y privadas que trabajan en Redes con la Comunidad.

Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial

Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a) Si 15 52% b) No 14 48 %

De 29 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en el distrito de Comas, podemos observar que, 15 de ellas (52%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas.

Con que instituciones efectúan actividades de coordinación

INSTITUCIÓN FRECUENCIA TOTAL % CEDRO 3 7.7 OPCIÓN 1 2.6 DINANDRO 1 2.6 MINSA 1 2.6 ONGs 5 12.8 Instituciones Educativas 5 12.8 Ministerio Publico 2 5 Municipalidad de Comas 1 2.6 COMUDENA 4 10.2 DEMUNA 2 5 Organizaciones de Base (comedores populares, vasos de leche y 3 7.7 dirigentes de juntas vecinales) PNP 1 2.6 Mesa de Juventudes 1 2.6 CESIP (Mesa de trabajo para la atención y protección de niños y 2 5 adolescentes que trabajan en Año Nuevo y Collique) Ministerio de Educación 1 2.6 ONUDD 1 2.6 Comisarías 1 2.6 Gobernación de comas 1 2.6 Centros de Salud 1 2.6 MINDES 1 2.6 Defensorías 1 2.6

30 Las Instituciones con quienes se realizan coordinaciones con mayor frecuencia son las ONGs que trabajan en el distrito (12.8%), seguido de las Instituciones Educativas (12.8) y el COMUDENA (10.2%)

Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas

ITEM FRECUENCIA TOTAL % a. Si 21 72.4% b. En algunas ocasiones 5 17.2% c. No 2 7% d. No Sabe 1 3.4%

Se observa que el 72.4% de instituciones involucradas en la problemática del consumo de drogas del distrito tiene disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas, mientras que solo dos instituciones reportaron que no participarían (7%).

Modalidad de Participación

MODALIDAD FRECUENCIA TOTAL % Promoción de actividades preventivas y estilos de vida 17 58.6% sana dirigidas a la comunidad en general Asistencia a Capacitaciones (dirigidas a los especialistas, 10 34.5% promotores y directamente a Pob. En alto riesgo) Brindando Atención Psicológica (Atención, detección, 2 6.9% derivación; Tratamiento familiar)

La principal modalidad de participación sería mediante la Promoción de actividades preventivas y estilos de vida sana dirigidas a la comunidad en general (58.6%) y Asistencia a Capacitaciones, dirigidas a los especialistas, promotores y directamente a Pob. en alto riesgo, (23%).

Actividades que participaría

ACTIVIDADES FRECUENCIA TOTAL % Realización de Talleres, Charlas, Escuela para Padres en las I.E. 21 45.50% (autoestima, prevención de consumo drogas, Violencia Familiar etc.) Ferias informativas / Campañas /Eventos de Impacto 10 21.70% /Movilizaciones /Campeonatos deportivos Actividades de prevención y Promoción (Orientación, información 5 10.80% sobre buen trato y valores) Capacitaciones /Cursos con especialistas en el tema. 5 10.80% Operativos de erradicación / Operativos policiales. 2 4.30% Actividades de capacitación a lideres adolescentes y otros 2 4.30% (prevención del consumo de drogas, Jornadas Juveniles) Brindando estadísticas de los casos presentados registrados. 1 2.60%

31 Se observa que el 45.5% de las instituciones participaría en la Realización de Talleres, Charlas, Escuela para Padres en las I.E., un 21.7% participaría en Ferias informativas / Campañas /Eventos de Impacto /Movilizaciones /Campeonatos deportivos.

Análisis Municipal

Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas

· El programa “Mi Jato”- Centro de Atención a la Violencia Juvenil, quienes dentro de una de sus líneas de trabajo tiene hacer prevención de Drogadicción y Alcoholismo. · La Sub Gerencia de Cultura y Deporte mediante el Área de Juventudes realizan actividades a nivel promocional y preventivo realizan actividades de Prevención del consumo de drogas a nivel promocional y preventivo.

Incorporación de la Reducción de la Demanda en el Plan de Desarrollo Concertado Comas al 2010

Esta contemplado el Proyecto CADES - Comas en la Línea Estratégica de Seguridad Ciudadana, pero en la actualidad se encuentra desactivado.

32

Capítulo 5

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL DISTRITAL

Percepción sobre la Localidad

Problemas sentidos en la localidad

Los problemas sociales mas sentidos por la población de las 14 zonales del Distrito de Comas son:

1º Pandillaje / Delincuencia Juvenil 2º Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocaína u otras) 3º Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 4º Embarazo adolescente

Recursos Institucionales que cuenta la Localidad

A nivel de Sectores RECURSOS INSTITUCIONALES FRECUENCIA TOTAL % Organizaciones Sociales de Base (Clubs 22 12.70% de Madres, Comedores, Vaso de Leche) Organizaciones Juveniles 14 8.10% Centros Educativos 21 12.10% Iglesias / Parroquias / Hermandades 20 11.60% Mercados 20 11.60% Infraestructura (Local Comunal, Campos 20 11.60% Deportivos, Centros de Recreación) Comisarías 18 10.40% Centros de Salud / Postas Medicas 22 12.70% Universidades / Institutos de Educación 16 9.20% Superior Otros (especifique)

A nivel Sector los representantes de las 14 zonales del distrito perciben que Las Organizaciones Sociales de Base (Clubes de Madres, Comedores, Vaso de Leche) y los Centros de Salud / Postas Medicas son sus recursos institucionales de mayor numero ambos presentan un (12.7 %)

33 A nivel de Localidad RECURSOS INSTITUCIONALES FRECUENCIA TOTAL % Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso 28 14.3% de Leche) Organizaciones Juveniles 14 7.1% Centros Educativos 30 15.4% Iglesias / Parroquias / Hermandades 26 13.3% Mercados 27 13.7% Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de 26 13.3% Recreación) Comisarías 13 6.6% Centros de Salud / Postas Medicas 23 11.7% Universidades / Institutos de 9 4.6% Educación Superior Otros (especifique)

A nivel Localidad los representantes de las 14 zonales del distrito perciben que los Centros Educativos (15.4%) son sus recursos institucionales de mayor representatividad, seguido de las Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche) con un (14.3%)

Zonas de Mayor Peligrosidad en las 14 Zonales del distrito

De Consumo de drogas Ilegales

ZONAL 1 – Km 7 ½ Av. Tupac Amaru 1. Por el Mercado Clorinda Málaga, en 1ro de Mayo 2. Nuevo Florida, Parque Clorinda Málaga 3. La Merced 4. Urb. Carabayllo, La Huaca 5. La Cumbre 6. Entrada Villa Esperanza ZONAL 2 – Km 11 Av. Tupac Amaru 1. AAHH Incahuasi 2. por el AAHH Kennedy 3. Jr. Colmena 4. Jr. Tarma 5. Jr. Santa Cruz 6. desde Alvarado hasta Nicolás de Pierola ZONAL 3 – Km 13 y Km 14 Av. Tupac Amaru 1. Carmen Medio “La Canchita”. 2. El Cementerio, Carmen Alto 3. 5ta Zona, Av. Belaunde 4. Por la Posta Sr. de los Milagros, El Carmen 5. Jr. Guadalupe Nº 186 – Sr. de los Milagros

34 6. Los Incas Km 12 7. Dios es Amor Km 14 8. Av. Belaunde Km 13 9. Posta 8 de Enero “El Aeropuerto” ZONAL 4 – Año Nuevo 1. Cancha del Estadio Teofilo Cubillas 2. Plaza Cívica Año Nuevo 3. Estadio Toro Lira (parque) ZONAL 5 – Collique I, II Zona 1. Santa Cruz, Las Lomas (entre Sta, Cruz con Villareall) 2. Loza deportiva de Sta. Cruz 3. AAHH Nueva Esperanza 4. Milagro de Jesús 5. Chancadora 6. 1º Etapa (Calle Mariategui, Castilla, J.C. Tello, Carrión, Santa Rosa, San Luís) ZONAL 6 – Santa Luzmila 1. Por la Av. Gerardo Unger 2. Parque Nº 4 Santa. Luzmila 3. Por el río Chillón 4. Colegio José Antonio Encinas, Colegio Salazar Bondy 5. El Parral 6. La Balanza ZONAL 7 – Km 9 Av. Universitaria parte baja – Urb. Retablo 1. Espaldas de las canchas deportivas de la zona. 2. Parque Retablo 3. Parque Santa Rosa 4. Boulevard Retablo - Av. Universitaria y Calle José de la Torre Ugarte ZONAL 8 – San Felipe 1. Calle Tarapacá - AAHH 2 de Agosto 2. Mz. L Zona 6 Los Claveles 3. Mz. K Zona 6, 4. San Felipe, Jr Chala ZONAL 9 – La Alborada, San Juan Bautista 1. Parque Sta. Rosa 2. Parque Independencia 3. Parque Los Rosales 4. Av. Los Incas, Sangarará ZONAL 10 1. Parque Sinchi Roca 2. Parque Nº 4,Nº 3 y Nº 1 de Urb. Primavera ZONAL 11 – parte baja Av. Tupac Amaru Km 11 y 12 3. Parque Nº 1,2 y 4 de Los Viñedos 4. Jr. Alvarado (por la Municipalidad) 5. El Madrigal 6. La Habana ZONAL 12 – Collique

35 1. Campo Deportivo Nueva Esperanza 2. Costado del IE José Gálvez (pampón) “José Galvito” 3. 3ra zona espalda Comisaría de Collique 4. Loza Deportiva Guillen 5. 6ta zona Collique ZONAL 13 – Repartición , La Pascana 1. Av. Belaunde y Av. Tupac Amaru 2. Repartición 3. Señor de los Milagros 4. Parque León Pinelo por Belaunde Oeste

Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto al Consumo de Drogas Ilícitas según la percepción de los encuestados son: ZONAL 1 (Km 7 ½ Av. Tupac Amaru), ZONAL 2 – Km 11 Av. Tupac Amaru, ZONAL 3 y ZONAL 5 – Collique I, II Zona.

De Microcomercialización de Drogas

ZONAL 1 – Km 7 ½ Av. Tupac Amaru 1. Alrededores del Mercado Clorinda Málaga 2. La Merced 3. Urb. Carabayllo La Huaca 4. La Cumbre 5. Av. Carabayllo ZONAL 2 – Km 11 Av. Tupac Amaru 1. Jr. Cañete (la Libertad) 2. Jr. Las Americas (la Libertad) ZONAL 3 – Km 13 y Km 14 Av. Tupac Amaru 1. Av Belaunde Cdra. 17 2. Jr Yauyos Cdra. 5 3. AAHH El Misti 4. Por la Posta Sr. de los Milagros, El Carmen 5. Jr. Echenique 6. Posta 8 de Enero “El Aeropuerto” ZONAL 4 – Año Nuevo 1. Alrededores Estadio Teofilo Cubillas 2. Santa Cruz, Las Lomas (entre Sta, Cruz con Villareall) ZONAL 5 – Collique I, II Zona 1. Loza deportiva de Sta. Cruz 2. Todas las Zonas de Collique, en la I Etapa (calles Cáceres, 3. Por la Parroquia de la 1ra zona, Jr Cáceres, Ramón Castilla, Carrión, Santa Rosa) 4. AAHH Nueva Esperanza (preparan burriers) 5. Costado del Hospital de Collique (casas deshabitadas) ZONAL 6 – Santa Luzmila 1. Parque Nº 4 2. El Parral

36 3. La Balanza ZONAL 7 – Km 9 Av. Universitaria parte baja – Urb. Retablo 1. Espaldas de las canchas deportivas de la zona. 2. Boulevard Retablo 3. Av. Universitaria y José de la Torre Ugarte ZONAL 8 – San Felipe 1. Calle Tarapacá AAHH 2 de Agosto 2. Mz. L Zona 6 Los Claveles 3. Mz. K Zona 6, 4. San Felipe, Jr Chala ZONAL 9 – La Alborada, San Juan Bautista 1. San Juan 1, San Juan 2 2. La Alborada ZONAL 10 1. Parque Sinchi Roca 2. Parque Nº 4,Nº3 y Nº 1 de Urb. Primavera ZONAL 11 – parte baja Av. Tupac Amaru Km 11 y 12 1. Jr. Alvarado (por la Municipalidad) 2. El Madrigal 3. La Habana ZONAL 12 – Collique 1. Jr. Cesar Vallejo cdra. 3 3ra zona Collique 2. Espaldas de la Comisaría Collique ZONAL 13 – Repartición , La Pascana 1. Cancha Cubillas, Año Nuevo 2. Cdra. 1 Av. Huayna Capac, El Carmen 3. 5ta zona Belaunde Carmen Alto 4. El Carmen 5. Av. Belaunde y Av. Tupac Amaru 6. Sr. de los Milagros

Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto a la Microcomercialización de Drogas Ilícitas según la percepción de los encuestados son: ZONAL 1 (Km 7 ½ Av. Tupac Amaru), ZONAL 3, ZONAL 5 – Collique I, II Zona y la ZONAL 13 – Repartición, La Pascana.

De Asaltos, Robos y Pandillaje

ZONAL 1 – Km 7 ½ Av. Tupac Amaru 1. Alrededores del Mercado Clorinda Málaga 2. La Merced 3. Urb. Carabayllo La Huaca 4. La Cumbre ZONAL 2 – Km 11 Av. Tupac Amaru 1. Frente a la Municipalidad 2. Parque Boulevard de España.

37 3. Entre América y Puno ( Sra. Cote, venta, alquila el Huarique). ZONAL 3 – Km 13 y Km 14 Av. Tupac Amaru 1. Jr. Yauyos, altura Mercado Progreso 2. AAHH El Misti 3. Por la Posta y el Mercado 4. Calle Sr. de los Milagros 5. Calle 3 de Octubre. 6. Posta 8 de Enero “El Aeropuerto” ZONAL 4 – Año Nuevo 1. Año Nuevo 2. Toda la Av. Velasco 3. Av. Bolognesi 4. Entrada a Collique ZONAL 5 – Collique I, II Zona 1. Entrada de Collique 2. 1ra zona Collique ZONAL 6 – Santa Luzmila 1. Av. México y Av. Universitaria 2. Por Av. Trapiche 3. Mercado Santa Luzmila ZONAL 7 – Km 9 Av. Universitaria parte baja – Urb. Retablo 1. Entre Boulevard Retablo y Av. Universitaria 2. Av. Universitaria con Calle San José de la Torre Ugarte 3. Parque Santa Rosa 4. Parque Retablo, Psje. 42 2da etapa ZONAL 8 – San Felipe 1. Entrada de San Felipe 2. Esquina del Colegio San Felipe Secundaria 3. Calle 6 con Pimentel 4. AAHH 2 de Agosto San Felipe ZONAL 9 – La Alborada, San Juan Bautista 1. Av. Los Incas con Av. Universitaria 2. Av. Sangarará ZONAL 10 1. Av. Jamaica y Av. Universitaria 2. Av. Universitaria y Av. Micaela Bastidas ZONAL 11 – parte baja Av. Tupac Amaru Km 11 y 12 1. Espalda del Colegio “Presentación de Maria” 2. Parte baja de la Av. Puno 3. Zonas Aledañas a Av. Tupac Amaru ZONAL 12 – Collique 1. Parque Guillen 2. Por el mercado de la 3ra zona de Collique 3. 4ta zona Collique 4. 5ta zona Collique

38 ZONAL 13 – Repartición , La Pascana 1. Av. Tupac Amaru y Av. Belaunde 2. Por el mercado de Chacra Cerro 3. Av. Jamaica 4. Av. Tupac Amaru y Velasco 5. Av. Belaunde Este y Oeste con Av. Tupac Amaru por los Mercados Mayoristas ZONAL 14 – Trapiche 1. Av. Trapiche por El Pinar 2. Av. San Enrique

Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto a la Asaltos, Robos y Pandillaje, según la percepción de los encuestados son: ZONAL 3 y la ZONAL 13 – Repartición, La Pascana.

Espacios públicos de la localidad que pueden desarrollarse acciones de buen uso del tiempo libre

ESPACIOS PÚBLICOS

ZONAL 1: § Loza Deportiva Clorinda Málaga ZONAL 2 § Parque Primavera. § Parque del 3er Sector. § Av. Miraflores (Local Defensoria Luz Vida y Esperanza) ZONAL 3 § Loza Deportiva 5ta Zona Carmen Alto § Loza Deportiva Mateo Pumacahua 4ta Zona § Loza deportiva por la iglesia Sr. de los Milagros § Loza Deportiva Cdra. 4 Av Belaunde § Loza Deportiva Carlos Mariategui § Estadio de El Carmen ZONAL 4: § Lozas deportivas del Sector § Plaza Cívica Año Nuevo § Estadio Teofilo Cubillas ZONAL 5: § Parque Sta, Cruz § Parque de la 1ra zona Collique § Parque Cesar Vallejo ZONAL 6: § Todos los parques de la zonal § Parques de Sta. Luzmila § Colegios de la Zona § Locales Comedores, Vaso de Leche § Comisaría Sta. Luzmila § Lozas Deportivas de El Parral

39 § Canchas por Calderón de la Barca ZONAL 7: § Loza Deportiva de la 4ta etapa ZONAL 8: § Parque Manhatan – San Felipe ZONAL 9: § Parque Santa Rosa § Parque Alborada Francesa § Parque El triangulo § Parque La Esperanza § Parque Independencia § Parroquias de la zona ZONAL 10: § Todos los parques de la zonal § Campo Comunal Cooperativa Primavera ZONAL 11: § Loza Deportiva del Parque Nº 2 de el Parral § Parque Nº 2 de Los Viñedos § Loza dep. Parral 2 § Loza Deportiva de los Colegios ZONAL 12: § Parque de la 3ra zona § Parque Guillen § Campo Deportivo nueva Esperanza § Plaza Cívica 5ta zona ZONAL 13: § Modulo siglo XXI § Campo Deportivo El Carmen § Locales de las I. Educativas § Parque José Santos Chocano § Parque César Vallejo ZONAL 14: § Loza Deportiva Centro Poblado de Chacra Cerro § Campo deportivo Asoc. Margaritas 2da Etapa

Instituciones locales que promueven la participación

ESPACIOS INSTITUCIONALES

1. Comité Central Zonal – Zonal 3 2. Gobernación de Comas - Zonal 3 3. Postas de Salud – Zonal 3 4. Municipalidad de Comas mediante las Juntas Vecinales 5. Iglesias Católicas – Zonal 3 6. Organizaciones de Base (Com. Pop., – Zonal 3) 7. Asociaciones Deportivas del Km13 y Km14– Zonal 3

40 8. “Club Deportivo Nicolás de Pierola” de fútbol”. Zonal 2 9. Inabif – Zonal 4 10. Casa de los Petisos – Zonal 4 11. Clínica Deza – Zonal 4 12. Liga de Fútbol de menores – Zonal 5 13. Centro San Viator Grupo juv. NAJOC 14. Ong Cesip 15. Ong Micaela Bastidas 16. Ceo Santa Fe 17. Centro San Viator 18. Grupo juvenil CIPAT 19. Oficina de Participación Ciudadana Com. La Pascana 20. Oficina de Participación Ciudadana Com. Sta. Luzmila 21. Comités Vecinales Sta. Luzmila 22. Parroquias que forman grupos juveniles. 23. MINEDU en los Colegios 24. Comisaría Tupac Amaru (OPC, Club de Menores) 25. CEDRO 26. Opción 27. Apafas - Zonal 1 28. Asociaciones culturales y Deportivas - Zonal 1

Refieren los encuestados de las 14 Zonas del distrito que 28 son los espacios institucionales que promueven la participación de la comunidad.

II. PERCEPCION DE LA PROBLEMÁTICA DEL CONSUMO DE DROGAS

Valoración sobre la problemática de las drogas en las localidades

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 25 83.3% No 5 16.7%

Se observa que el 83.3% de los encuestados manifestaron las drogas son un problema en el distrito.

Tipo de problema que representa a las localidades

ALTERNATIVAS FRECUENCIA TOTAL % Consumo 22 52.4% Microcomercialización 19 45.2% Otros Genera violencia 1 2.4%

41 De los datos obtenidos vemos que el Consumo de Drogas (52.4%) es el problema mas resaltante en las 14 zonales del distrito de Comas.

Considera que las drogas son un problema en su distrito

FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL % Si 27 90% No 3 10% A nivel distrital el 90% los encuestados manifestaron que las drogas sí son un problema en el distrito.

Tipo de problema que representa al distrito

ALTERNATIVAS FRECUENCIA TOTAL % Consumo 25 51% Microcomercialización 22 44.9% Otros 4% 2

Se observa que el problema que representa a nivel distrital es el Consumo de Drogas (51%), Microcomercialización (44.9%) y otros Problemas (Violencia / pandillaje/robos) (2%)

Procedencia de los consumidores de drogas

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 23 76.8% No 5 16.6% Ambos 1 3.3% No sabe 1 3.3%

El 76.8% consideran que los consumidores son del mismo distrito, en tanto un 16.6% considera que son de otros distritos, un 3.33% considera que son del distrito como de otros; y un 3.3% manifestó no saber al respecto.

Si no son del distrito de donde proceden

PROCEDENCIA FRECUENCIA TOTAL % Callao – Ventanilla 1 14.%3 Diversos dist. Cono Norte (SMP, Los 6 85.7% Olivos, Independencia, Carabayllo)

El 85.7% manifestó que los consumidores que no son del distrito proceden de Distritos diversos del Cono Norte (Independencia, SMP, Los Olivos, Carabayllo) y un 14.3% procedería del Callao – Ventanilla.

42

Las personas que consumen drogas en el distrito, ¿la obtienen en el distrito?

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 25 83.3% No 2 6.7% No sabe 3 10%

Se observa que el 83.3% de los consumidores de drogas obtienen la droga en el distrito.

Si no la obtiene en el distrito de donde proceden

PROCEDENCIA FRECUENCIA TOTAL % Callao 1 33.3% La Victoria 1 33.3% Distritos aledaños 1 33.3%

Respecto a la Procedencia de la droga de otros distritos, observamos que el Callao, La Victoria y distrito aledaños obtienen a su vez 33.3% cada uno.

Grupo Etareo de mayor consumo, por tipo de droga

GRUPO TIPO DE DROGAS FRECUENCIA ETAREO TOTAL % Niños y Niñas Terokal 3 2.90% Marihuana 1 1.00% Adolescentes Marihuana /Scan 19 18.40% Terokal 1 1.00% PBC (ketes) 11 10.70% Tabaco 1 1.00% Alcohol 5 4.90% Clorhidrato de Cocaína 6 5.80% Jóvenes PBC 12 11.60% Marihuana 14 13.60% Tabaco 2 1.90% Clorhidrato de Cocaína 4 3.90% Terokal 1 1.00% Alcohol 5 4.80% Adultos Tabaco 3 2.90% Heroína 1 1.00% Alcohol 3 2.90% Clorhidrato de Cocaína 3 2.90% Marihuana 3 2.90% PBC 5 4.90%

43 Según los datos obtenidos los encuestados perciben que en el grupo de Niños las droga mas consumida es el Terokal (2.9%); en los adolescentes es la Marihuana (18.4%), en los jóvenes también la marihuana (13.6%)y en el grupo de los adultos la drogas mas consumida seria la Pasta Básica de Cocaína (4.9%)

Consecuencias que trae el consumo de drogas en su localidad

CONSECUENCIAS FRECUENCIA TOTAL % Robos, asaltos, violencia, delincuencia, pandillaje, 23 46% peleas Problemas Familiares (Desintegración, 11 22% maltrato, violencia familiar) Destrucción de la persona 3 6% Mala imagen, desorden en la comunidad/ atraso 8 16% de la comunidad Deserción escolar. 3 6% Niños de la calle 1 2% Embarazo adolescente 1 2% temprano

La principal consecuencia que trae el consumo de drogas en las localidades del distrito son: los robos, asaltos, violencia, delincuencia, pandillaje y peleas (46%), seguido por los Problemas Familiares (22%)

Existencia de centros de diversión nocturna en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 21 70% No 9 30%

El 70% de los encuestados manifiestan que si existen centros de diversión nocturna en sus localidades en tanto un 30 % manifestó que no existen estos en sus localidades.

Tipo de Centro de Diversión Nocturna y Ubicación

Centros de Ubicación diversión Discotecas, 1. Zonal 5: Av. Revolución 2da etapa Collique. Salsodromos, y 2. Zonal 6: Av. México y Av. Universitaria Pubs 3. Zonal 7: Boulevard Retablo. 4. Zonal: Av. Tupac Amaru con Jorge Chávez Cdra 10 5. Zonal 12: Av. Revolución 2da Etapa Collique, Milagro de Jesús, Calle Julio C. Tello

44 Cantinas 1. Zonal 1: Km 19, Km 19.5, Km 20 Av. Tupac Amaru por la Huaca 2. Zonal 3:Cdra. 20 Av. Belaunde “Sr. Pancho”,Jr. Yauyos “Rosa Quispe” Cantina de licor adulterado, Sector El Carmen, Señor de los Milagros, Jr Guadalupe Nº 186 3. Zonal 5: En todo Collique 4. Zonal 6: Av.Universitaria y Boulevard Retablo 5. Zonal 7: Boulevard Retablo 6. Zonal 11: en la mayoría de calles funcionan de manera ilegal 7. Zonal 12: 3ra zona Collique a espaldas del Bunker, Calle Felipe Pinglo Alva 3ra zona Collique Night Clubs 1. Zonal 1: Urb. Carabayllo 2. Zonal 7: Boulevard Retablo, Discoteca Grill (prostitución). Billares 1. Zonal 1: Urb. Carabayllo, en casi toda las calles 2. Zonal 2: jr Tarma, Av. Miraflores 3. Zonal 3: Cdra. 20 Av. Belaunde, Calle Cerro de Pasco, Sector El Carmen, Señor de los Milagros, Jr. Julio C. Tello Cdra 11 Av Belaunde frente Loz. Dep Mateo Pumacahua. 4. Zonal 5: en cada barrio de Collique hay uno, Por el Comité 6 5. Zonal 6: Av. Gerardo Unger 6. Zonal 7: Boulevard Retablo 7. Zonal 11:Urb. Huaquillay y en Los Viñedos 8. Zonal 12: Calle San Martín en la 3ra zona Collique 9. Zonal 14: Av San Enrique, Asoc. La paz (Av. Trapiche) Bingos / 1. Zonal 1. Km 20 etc tragamonedas 2. Zonal 3: Tragamonedas en las tiendas de toda la zonal, no hay control municipal. 3. Zonal 6: Av.Universitaria y Boulevard Retablo 4. Zonal 7. AV. Tupac Amaru 5. Zonal 12: Por la discoteca Boom 6. Zona 13: entre Av Tupac Amaru y Av. Jamaica, Av. Tupac Amaru y Av. Micaela Bastidas, Av. Tupac Amaru y Av. Belaunde, Av. Tupac Amaru y Av. Velasco Lugares de venta 1. Zonal 1: Todas las bodegas de Alcohol 2. Zonal 3: Toda bodega del Señor de los Milagros y del sector. 3. Zonal 2: todas las bodegas. 4. Zonal 5: todos los negocios de la Av. Revolución, por el mercado, Milagro de Jesús 5. Zonal 6: todas las bodegas del sector. 6. Zonal 7: todas las bodegas y discotecas del sector. 7. Zonal 8: todas las bodegas del sector. 8. Zonal 11: todas las bodegas del sector. 9. Zonal 12: todas las bodegas del sector. 10. Zonal 13: todas las bodegas del sector. Otros 1. Zonal 2: Huariques del tanque de agua costado del (especifique) Cuartel del ejercito CT, hay un forado en donde viven. 2. Zonal 3: existen grupos musicales que cierran una calle

45 de la zona y arman sus reuniones en la vía pública. 3. Zonal 8: local “El Zancudo” una casa aparentemente se reúnen a tomar. 4. Zonal 11: Local “El Álamo” organizan fiestas costumbristas.

De los lugares de Diversión observamos que el mayor numero de estos se concentran en los lugares de venta de alcohol, opiniones vertidas por 13 representantes de las 14 zonales del distrito.

Existencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación de Consumidores de Drogas en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 10 3.33% No 20 96.7%

El 96.7% de los encuestados de las diferentes zonales del distrito manifiestan que existen Centros de Tratamiento y Rehabilitación de Consumidores de Drogas en su localidad.

Ubicación de los Centros de Rehabilitación o Tratamiento

Centro de Rehabilitación Ubicación 1. El Buen Pastor Sector 13 – por Av Belaunde 2. Dios es Amor Jr. San Martín – Sr de los Milagros 3. Centro Victoria Urb. San Agustín 1ra Etapa 4. Una Casa Hogar Calle 2 Mz F Lt 3, Urb Primavera 5. Hermanos de la Caridad Av. Trapiche esquina con Av. San Juan Centro poblado Chacra Cerro

Existen pandillas en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 27 90% No 3 10%

Según los datos obtenidos el 90% de los encuestados manifiestan que existen pandillas en sus localidades.

Nombre y procedencia de las Pandillas

Nombre de la Pandilla Donde se encuentran 1. Los Rebeldes 4ta zona, Cdra 21-22 Av. Belaunde 2. Los Chéveres AAHH El Misti, por el Cementerio lado izquierdo 3. La Rasca Jr. Tacna Cdra 1 4. Los Ronderos Km 14 Av. Tupac Amaru

46 5. Los Barbaros Km 12 Av. Tupac Amaru 6. Los Satánicos Km 14 Av. Tupac Amaru 7. Los Rocas Por la Pampa, Belaunde 8. Los Turris Cerro Dios es Amor 9. Los Malditos La Libertad 10. Los Corruptos La Libertad 11. Los Bandidos Año Nuevo 12. Los Hooligans San Felipe /Loza Deportiva Villareal AAHH Villareal 13. Los del Norte Av. Los Incas – Zonal 4 14. Los del Sur Av. Los Incas – Zonal 4 15. Los Genesis 3ra zona de Collique – 5ta zona 16. Los Choches 5ta zona Collique 17. Los Cuernavaca 1ra zona Collique por la Chancadora 18. Los for fai 4ta zona Collique “Barrio fino” 19. Los Boom 3ra zona Collique 20. Los Caudillos 1ra zona Collique 21. Los Verdugos 4ta zona Collique 22. Los Crueles 4ta zona Collique 23. Las Bandidas Infieles Pandilla de Mujeres, por el I.E. Perú Holanda 24. Las Atrevidas Pandilla de Mujeres, por el I.E. Perú Holanda 25. Los Intocables En los parques de la zona Sta. Luzmila 26. Los Lolis En los parques de la zona Sta. Luzmila 27. Los Cacheritos En los colegios de Santa Luzmila 28. Los Lobos 3ra etapa San Juan Bautista / Lm 19.5 (Centro Medico) 29. Los Chabelos 3ra etapa San Juan Bautista 30. Los Chacales 3ra etapa San Juan Bautista 31. Los Cabos Parque Sinchi Roca 32. Los Retacos Parque Sinchi Roca 33. Los del Pozo Km. 11 Av. Tupac Amaru 34. Los de la Escalera Km. 11 Av. Tupac Amaru 35. Los Canallas La Merced

Son 35 grupos de pandillas que manifiestan conocer los encuestados en las 14 zonales del distrito.

III. PERCEPCION SOBRE LA LABOR DE PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA LOCALIDAD:

Actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 10 3.33% No 20 96.7%

El 96.6% de los encuestados manifiestan que realizan actividades de prevención de consumo de drogas en sus respectivas localidades.

47 Instituciones que realizan labores preventivas

Institución Labor que realiza Programa “Mi Jato” Trabajo con jóvenes pandilleros en el IE Sta. Rosa, allí estudian chicos que son pandilleros. Comisaría La Pascana – Practica del deporte, actividades culturales, Charlas Oficina de Participación informativas a las Instituciones Educativas Vecinal “Club de Menores”, Programa Colibrí y las Juntas Vecinales Comisaría Santa Luzmila – Charlas y actividades de intervención. Oficina Participación Vecinal CEDRO Charlas Ong Alternativa Charlas de prevención Parroquia de Sta. Luzmila Charlas Defensoria “Santa Luzmila” Charlas DEMUNA En el Plan anual se contemplan actividades preventivas. Comunidad Terapéutica Charlas, Orientación a padres de familia “Permítenos Ayudarte” Comisaría Tupac Amaru – Talleres y conversatorios Oficina de Participación vecinal

A su parecer deberían realizarse actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 29 96.7% No 1 3.3%

El 96.7% de los encuestados opinan si deberían realizarse actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad.

Y ¿Por qué deberían realizarse actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad

RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Para detener el incremento del 11 36.6% consumo de drogas Para prevenir a la juventud /niñez 13 43.4% de esta problemática/ Dando opciones sanas de esparcimiento. Se ayudaría a mejorar condiciones 3 10% de vida de la comunidad. Para reforzar el trabajo ya 3 10% realizado

48

Un 43.4% opina que deberían realizar actividades para prevenir a la juventud /niñez de esta problemática, dando opciones sanas de esparcimiento. Así como un36.6% manifestó que deben realizarse para detener el incremento del consumo de drogas.

Que actividades se deben realizar y a que población

GRUPO TIPO DE FRECUENCIA ETAREO ACTIVIDADES TOTAL % Niños y niñas Charlas Educativas 9 9.80% Practica del Deporte 3 3.50% Talleres Artísticos y 7 7.60% manuales/Desarrollo de HHSS Adolescentes Charlas 23 25% Educativas/Consejeria/ Talleres artísticos /recreativos Practica del Deporte 4 4.40% Crear programa 1 1% preventivo innovador, nueva metodología. Jóvenes Charlas Educativas 17 18.50% /Talleres artísticos /recreativos /Desarrollo de HHSS Practica del Deporte 2 2.30% Adultos / Charlas Educativas/ 10 10.80% Padres pautas de crianza/ Participación activa de los PPFF/Escuela pa PPFF Practica del Deporte 2 2.20% Familias Charlas 11 11.90% Educativas/Talleres Practica del Deporte 1 1% Orientación familiar 1 1% Otros Trabajo con las 1 1% (especifique) autoridades locales (Ej. que restrinjan venta de alcohol)

Las Charlas Educativas son las actividades más propuestas para la intervención con niños (9.8%), adolescentes (25%), jóvenes (18.5%), adultos (10.8%) y familias (11.9%). En el rubro otros proponen el trabajo con las autoridades locales. (Ej. que restrinjan venta de alcohol)

49 PERCEPCION SOBRE LAS CAUSAS DEL CONSUMO DE DROGAS

Motivos para que una persona consuma drogas

MOTIVOS DE CONSUMO DE DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Factores Familiares (maltrato a los hijos, 21 36.2% separación padres, falta de comunicación, falta de formación parental Factores Sociales ( poca preocupación de 11 19% las autoridades/pandillaje, Presión, Malas Juntas /imitación/experimentación) Factores personales (Baja Autoestima, 17 29.3% problemas emocionales, falta de cariño y comprensión, depresión, inmadurez emocional, perdida de valores) Factores Económicos y laborales 6 10.3% Falta de Educación/ cultura 3 5.2%

Los motivos principales para el consumo de drogas son los Factores Familiares (36.2%), seguido de Factores personales (Baja Autoestima, problemas emocionales, falta de cariño y comprensión, depresión, inmadurez emocional, perdida de valores) ( (29.3%).

Motivos para que una persona no consuma drogas

MOTIVOS DE NO CONSUMO FRECUENCIA DE DROGAS TOTAL % Factores Familiares (Soporte 16 39% familiar adecuado, buena crianza, comunicación familiar). Factores Personales(deseos de 20 48.8% superación, Autoestima Alta, seguridad en sí mismo, personalidad sana, preocupación por su salud, satisfacción personal) Conocimiento de las 4 9.7% consecuencias negativas del consumo de drogas Fe religiosa 1 2.4%

Un 39% considera que Factores Familiares como el tener un soporte familiar adecuado, buena crianza, comunicación familiar con los principales motivos para no consumir drogas.

50

Capítulo 6

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMATICADE DROGAS A NIVEL DISTRITAL

Zonas de Riesgo

1. Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito 1. AAHH 2 de Agosto – San Felipe 2. Boulevard Retablo – Urb. Retablo 3. Collique 3ra y 4ta etapa 4. Av. Tupac Amaru, Calle 8 (por el tragamonedas) 5. Av. Belaunde Este – Villa Señor de los Milagros 6. Urb. Clorinda Málaga – Nueva Florida Km. 80 Av. Tupac Amaru 7. Sector La Libertad (por La Balanza) Km. 11 Av. Tupac Amaru 8. Nueva Esperanza – El Milagro 9. La Habana (por Av. Perú) 10. El Carmen , calle 8 de Enero 11. Entre las Av. Universitaria y Av. San Carlos

A nivel distrital las Zonas de Riesgo que perciben son 11 sitios de expendio de drogas ilegales.

2. Sitios de consumo en el distrito 1. AAHH 2 de Agosto – San Felipe 2. Entrada al AAHH Año Nuevo 3. Av. Tupac Amaru, Calle 8 (por el tragamonedas) 4. Av. Belaunde Este – Villa Señor de los Milagros 5. Urb. Clorinda Málaga – Nueva Florida Km. 80 Av. Tupac Amaru 6. Sector La Libertad (por La Balanza) Km. 11 Av. Tupac Amaru 7. Nueva Esperanza – El Milagro 8. Cuartel del Ejercito por la C.T. , junto al Cerro 9. Entre las Av. Universitaria y Av. San Carlos 10. Mercado Central del Kilómetro 11 Av. Tupac Amaru

Respecto a sitios de consumo de drogas en el distrito se han ubicado 10 puntos.

3. Sitio de diversión nocturna en el distrito

1. Boulevard Retablo – Urb. Retablo 2. 3ra Etapa Collique (Discotecas)

51 Principalmente son dos puntos de encuentro de diversión nocturna para adolescentes y jóvenes en el Boulevard Retablo de la Zonal 7 y la Tercera Etapa de Collique de la Zonal 12

Drogas y usuarios

2.1 Relación de las drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito (de mayor a menor uso)

Drogas mas utilizada 1 Cocaína 2 Marihuana 3 Éxtasis 4 Terokal 5 Alcohol Chasqui (ron con caña + marihuana), Caña, Racumin

Según los resultados lo que perciben los participantes del Taller Diagnostico es que la Cocaína, marihuana, éxtasis, terokal y derivados del alcohol son las drogas más consumidas en el distrito.

2.2 Usuarios de estas drogas

DROGAS SEXO EDAD ESCOLARIDAD PROCEDEN CARACTERÍSTICAS CIA DE LOS PSICOSOCIALES USUARIOS Terokal Desde Del mismo Agresivos Marihuana colegiales, distrito de Personalidad irritable Pasta básica de Empiezan universitarios Comas. Carecen de valores cocaína desde los hasta obreros y Consumen en morales y sociales. Combinación 10 años desempleados. discotecas, Descuidan su PBC + pastillas hasta colegios, en apariencia física. Alcohol jóvenes de las calles. Alucinógenos M a s c u li no 25 años aprox. (scan, ganga, P r e d o m i n an t plantaciones de marihuana)

Según la percepción distrital las drogas de mayor consumo son el terokal, la Marihuana y la Pasta Básica de Cocaína, los usuarios son predominantemente del sexo masculino, respecto a la edad van de los 10 años hasta los 25 años, según escolaridad abarca desde colegiales, estudiantes universitarios, obreros y desempleados, procediendo del mismo distrito de Comas con características psicosociales como agresividad, personalidad irritable, carecen d evalores morales y sociales, descuido de su apariencia física.

52 Factores de Riesgo y de Protección

3.1 Factores de Protección

ITEM RESPUESTAS a. Escolar Formación de Brigadas de Autoprotección escolar. Charlas de orientación alumno – docente, con docentes que se interesen por el bienestar del alumno. b. Familiar Que haya dialogo permanente con los hijos Restaurar el núcleo familiar, pasar mas tiempo en familia Comunicación con los hijos c. Comunal Presencia de especialistas de ONGs que trabajan en el distrito. Formación de Coordinadoras de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Presencia de la comunidad organizada y sensibilizada que apoyan a diversas actividades preventivo – promocionales Existen grupos de trabajo que intervienen con población en riesgo en Año Nuevo (Demuna), en Collique hay Grupos de Liderazgo de la PNP

Como factores de Protección principales: a nivel escolar proponen la formación de brigadas de autoprotección escolar, a nivel familiar dialogo permanente con los hijos y a nivel comunal esta la presencia de especialistas de las ONGs.

3.2 Factores de Riesgo

ITEM RESPUESTAS a. Escolar Venta de drogas en las esquinas de los colegios. Robos a escolares por parte de los drogadictos. b. Familiar Falta de control de los padres de familia hacia sus hijos. Hogares disfuncionales Falta de valores. Falta de trabajo Falta de comunicación Irresponsabilidad de los padres hacia sus hijos. Familias no sientan denuncias de casos de maltrato o consumo de drogas c. Comunal Venta de drogas en las discotecas donde asisten menores de edad. Formación de grupos de pandillaje. Robos a casas y escolares por parte de los drogadictos

Los factores de riesgos percibidos principalmente son: a nivel escolar es la venta de drogas cerca de los colegios, a nivel familiar la falta de control de padres a hijos y a nivel comunal la venta de drogas a menores de edad.

53 Consecuencias del consumo de Drogas

4.1 Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito

PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS 1 Rompimiento con el núcleo familiar padres y familiares se echan la culpa. Violencia familiar, PPFF son agredidos por el consumidor de drogas pudiendo 2 llegar al crimen, violación. 3 Se dan robos empeños de cosas de la casa, hurtos en el hogar para su consumo. 4 Falta de control, poca vigilancia policial. 5 Existe venta de drogas en las zonas más populosas del distrito 6 Venta en zonas afluyentes de escolares. También en discotecas Robo dentro de la comunidad, para poder seguir consumiendo pueden asaltar, 7 cometer crímenes hasta prostituirse. Las drogas al ser consumidas degeneran a las personas, afectan a las neuronas 8 llevando a la inconciencia y a la muerte. 9 Se pierde la identidad familiar, la razón y el respeto. 10 No respetan el vecindario. Terminan infectados de enfermedades como TBC, VIH pudiendo contagiarse entre 11 ellos y las victimas de sus violaciones.

Los principales problemas y consecuencias que perciben son los problemas familiares, inseguridad ciudadana.

Recursos del distrito

5.1 Recursos que se puede contar para implementar y apoyar acciones preventivas en su distrito

ITEM RESPUESTAS a. instituciones Municipalidad de Comas: § Gerencia de Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana § Gerencia de Desarrollo Humano : - Sub Gerencia de Juventudes - Programa “Mi Jato” (prevención del pandillaje) - Sub gerencia de Cultura y deporte § UGEL 04: Oficina de Tutoría y Prevención Integral (35 IE Secundarias nacionales)

§ Hospital de Collique: Servicio de Psicología

§ Comisarías PNP: Comisaría de Santa Luzmila es la más integrada a nivel brigadas pero no hacen prevención. - Programa Brigada de Atención al Adolescente. - Oficina de Participación Ciudadana. § Gobernación de Comas § Juntas de Delegados Vecinales - Secretaria Juvenil.

54 § Postas Medicas § Defensorias del Niño, Niña y adolescentes, Def. Comunales. Federación del Deporte - Ligas deportivas. § Parroquias e Iglesias Evangélicas § ONGs, muchas ya tienen oficina central en el mismo distrito. § Centros de Rehabilitación, no hay una lista oficial. No hay control por parte de la Municipalidad. b. Espacios Lozas deportivas, canchas en todas las 14 Zonales. Públicos Parque Zonal “Sinchi Roca” c. Organizaciones Existencia de diversos grupos juveniles (danza, teatro, deporte) Juveniles y haciendo que se creen espacios de participación con los jóvenes. Comunitarias d. Medios de Radio Comas Comunicación Centro San Viator – Collique masiva y Grupo Juvenil “NAJOC” alternativos Revistas locales

Plenaria: Propuestas

1. Se debe hacer prevención integral con colegios desde nivel inicial hasta primaria y secundaria. 2. Deben participar en este trabajo de Prevención Integral todos los Sectores: Educación (UGEL); Municipio, Sector Interior (Comisarías). 3. Lograr el compromiso de los Padres de Familia en las actividades preventivas; capacitarlos. 4. Necesidad de re aperturar el CADES – Comas, como centro de tratamiento y rehabilitación para drogadictos. 5. Que el Municipio promueva actividades dirigidas a la Comunidad, Ej.: Campeonatos deportivos en donde se invite a grupos de las diversas zonales del distrito. 6. Que se apruebe en el Presupuesto Participativo la propuesta de trabajo de Prevención del Consumo de drogas en el distrito. 7. Incentivar el buen uso del tiempo libre en los jóvenes, se debe organizar actividades para ocupar a los adolescentes. 8. Involucrara a los medios de comunicación del distrito para que difunda mensajes preventivos del consumo de drogas a los jóvenes. 9. Trabajar con los líderes juveniles ya existentes en los colegios y demás agrupaciones juveniles. 10. Elaboración de material de difusión (Ej.: afiches) pero de acuerdo a la realidad a la que se dirigen “bajar al llano”, para que haya comunicación. 11. La comunidad organizada debe unirse en un Compromiso (tanto instituciones publicas como privadas)ya que individualmente no se dan abastos para combatir este problema; lo que se inicia se debe continuar, “La idea es avanzar y no retroceder”. Debe haber alguien que monitoree las actividades que se realizaran.

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Capítulo 6

PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO

Instituciones Públicas y Privadas

Hospitales, Centros y Postas de Salud

1. C.S. Santa Luzmila 2. C.S. Carlos Phillips 3. C.S. Husares De Junin 4. P.S. El Alamo 5. P.S. Santa Luzmila Ii 6. C.S. Clorinda Malaga 7. C.S. Carlos Protzel (Carmen Bajo) 8. C.B. Comas 9. P.S. Santiago Apostol (Reabierto) 10. C.S. Carmen Medio 11. C.S. Carmen Alto 12. P.S. La Pascana 13. P.S. Sr. De Los Milagros Hospital S. E. Bernales 14. C.S. COLLIQUE 3ra. ZONA 15. C.S. Año Nuevo 16. C.S. Gustavo Lanatta 17. P.S. 11 De Julio 18. P.S. Milagro De Jesus 19. C.S. Laura R.Dulanto-Duksil (Pinar) 20. P.S. San Carlos 21. P.S. Sangarara 22. P.S. Los Geranios 23. P.S. Primavera

El distrito de Comas cuenta con 23 Centros y Postas de Salud y un Hospital, “Sergio Bernales” de Collique

Relación de Instituciones Educativas primarias y secundarias (estatales, parroquiales y particulares)

Total % Instituciones Educativas Publicas 85,813 67.0 % Instituciones Educativas Privadas 32, 728 25.7% Instituciones educativas Parroquiales 9,344 7.3% Total 127,885 100% Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local 04 – Oficina de Estadística § Existen en el distrito de Comas 29 Centros de Educación Ocupacional (CEOs).

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Comandancias o Comisarías

§ Comisaría Tupac Amaru § Comisaría La Pascana § Comisaría Universitaria § Comisaría Santa Luzmila § Comisaría Collique

Clubes Deportivos y Artísticos

Clubes Deportivos

1. Campo Deportivo Alfonso Ugarte de Quipan 2. Campo Deportivo EEUU – IE Nacional Estados Unidos 3. Campo Deportivo Jesús Obrero – IE Jesús Obrero 4. Campo Deportivo Luis Braylle 5. Campo Deportivo Virgen del Carmen 6. Campo Deportivo y Cultural Lamud 7. Asociación Centro Unión Distrital Musga 8. Institución Cultural Deportivo Tantara

Grupos Artísticos

Teatro: 1. Gestos 12. Pucyay Pacha 2. Grecia 13. Taller Teatro de Arte 3. Esparta Urbano 4. La Gran Marcha de los 14. Amaru Muñecotes 15. Cebula 5. Vangeluz 16. Arlequín y Colombina 6. Lunasol 17. Cortebien 7. Haciendo Pueblo 18. Expresión del Pueblo 8. Los Super Z 19. Expresiones Peruanas 9. Asociación Cultural Raza 20. Judas Peruana 21. LLactay Perú 10. Grupo de Teatro y Danzas 22. Wayna Llacta Imágenes 23. Seaduan 11. Grupo de Teatro y Danza 24. Grupo Fol. Perú Parroquial “San Gaspar” 25. Teatro Unipersonal

Danzas: 1. Agrupación Folklórica 5. Takisun Tusunun “Bailemos Tusuy Llacta y Cantemos” 2. Agrupación Cultural Kallpa 6. Agrupación Cultural Tisoq Rijchary Llajta 3. Buena Yapta 7. Taller de Danzas Tusay 4. Perú Estilo y Tradición Palla

57 8. Taller experimental Sta. 20. Centro Cultural Rikchary Luzmilacha Perú 9. Centro de Investigación de 21. Asociación Cultural Danzas del Perú Villa Mixturas peruanas SONCCO 22. Magta Llacta 10. Grupo Hans Cristian 23. Agrupación Cultural 11. Los Negritos de Huanuco Mallkoy 12. Del Norte Vengo 24. Compañía Folklorica 13. Agrupación Folklórica 24 de Sentimiento Huanta Junio 25. Melodías de Saya 14. Grupo Oriente 26. Asociación Cultural Folk 15. Asociación Cultural Perú Juventud Folklórica “Somos 27. Grupo de Danzas Perú” Chinchaysuyo 16. Todas Las Sangres 28. Tusuy Marka 17. Ballet Folklórico “Imágenes 29. Agrupación Cultural Sonqoy del Perú” Kipi 18. Centro Cultural Marco 30. Centro Cultural Ateq Perú 19. Los Guapos del Centro 31. Asociación Cultural Hallmay Perú

Música: 1. Grupo Musical Laykana 7. Luz marina 2. Agrupación Musical Sariri 8. Flor Pereda 3. Extremo 9. Carmencita Lara 4. Los Trovadores 10. Hermanos Sauñi 5. Yolanda del Ande 11. La Sureñita 6. German Fuentes Garay 12. Errante Ancashino

Relación de Iglesias y/o Parroquias

Existen en Comas10 Iglesias según la Diócesis de Carabayllo que agrupa las Parroquias Católicas existentes en el distrito de Comas.

· Cristo Hijo de Vida – 3ra zona Collique · Cristo Liberador – Año Nuevo · Inmaculada Concepción – Villa Clorinda · Nuestra Señora de La Luz – Santa Luzmila · Nuestra Señora de la Nube – San Agustín · Nuestra Señora de la Paz – Km. 11 · La Virgen del Carmen – Km. 14 · Santa Maria de Jesús – San Felipe · Santiago Apóstol – Km. 11 · Señor de los Milagros – Km. 13

Relación de Centros Terapéuticos

· Relación de Centros Terapéuticos. Se hizo el contacto de 3 Comunidades Terapéuticas que son las más reconocidas por la población del distrito:

58 · C.T. “Mi Buen Pastor” – Asoc. Señor de las Milagros · C.T “Cristo vive en mi”- Urb. Retablo · C.T. “Ayudémonos”- Urb. Santa Luzmila

Existen otras Comunidades pero de manera clandestina.

Organizaciones Sociales

Organizaciones Juveniles

Existen 196 organizaciones que agrupan o atienden a adolescentes y jóvenes en el distrito, las cuales son las siguientes:

· 5 organizaciones Parroquiales · 20 Iglesias Evangélicas · 15 Grupos de Teatro · 10 de danza · 5 de música · 1 de Boy Scouts · 7 Comisarías · 13 Grupos Sociales pertenecientes a la Mesa de Juventudes de Comas · 36 Municipios escolares (solo Instituciones educativas estatales)

Existen otras agrupaciones del tipo cultural, artístico y deportivo pero que son de corta existencia. Otra forma de reunir a los jóvenes es mediante las ONGs que trabajan en el distrito mediante programas proyectos con adolescentes y jóvenes.

Fuente: Diagnostico Situacional de las y los adolescentes en 9 distritos de Lima Metropolita

Relación de Juntas Vecinales

Sr. Agustín Rufino Meza 1. PRESIDENTE DE LA ZONAL N°1 Sr. Héctor Manuel Zegarra Morí 2. PRESIDENTE DE LA ZONAL N°2 Sr. Norberto Noriega Nicho 3. PRESIDENTE DE LA ZONAL N°3 Sr. Alejandro Salvador Albino 4. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 4 Sr. Héctor Cabeza Poma 5. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 5 Sr. Poclin Catpo, Leonidas 6. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 6 Sr. Chacca Ichuhuayta, Alberto 7. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 7 Sr. Agreda Gómez, María G. 8. PRESIDENTA DE LA ZONAL N° 8

59 Sr. Ramos Bendezu, María M. 9. PRESIDENTA DE LA ZONAL N° 9 Sr. Rondon Felix, Víctor 10. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 10 Sr. Fonseca Sánchez, Oscar Luis 11. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 11 Sr. Zambrano Montes, Bilmer 12. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 12 Sr.Sánchez Quiroz, Nerio 13. PRESIDENTE DE LA ZONAL N°13 Sr.Arce Vilca, Carlos Alfonso 14. PRESIDENTE DE LA ZONAL N° 14

Organizaciones Sociales de Base

§ En el distrito de Comas según la “Asociación de los Clubes de Madres y Comedores Populares del Distrito” existen en total 338 Comedores registrados, sin embargo existen 135 comedores aun sin empadronar; lo que haría un total de 473 Comedores Populares empadronados y sin empadronar. § En cuanto a los Vasos de Leche existen 108, teniendo un total de 156,000 beneficiarios.

Espacios de Participación

Complejos y Lozas Deportivas del distrito

Campos de Fútbol

· Parque Tahuantinsuyo · Pasaje El Carmen · Carmen Alto · Toro Lira (Año Nuevo) · Teofilo Cubillas (Año Nuevo) · Collique I zona (campo del Hospital Sergio E. Bernales) · Collique II zona (Chancadora, Nueva Esperanza) · Collique IV Zona (IE Guadalupe, Collique V zona, San Carlos I Etapa, La Alborada I Etapa, Urb. El Pinar, Cooperativa Sangarará, Cooperativa Calichera, Parque Unión, Complejo Simón Bolívar) · Santa Luzmila (Virgen de las Nieves, Complejo Bomberos, Las vegas) · El Parral (Parque I y II, Carabayllo)

Complejos Deportivos

· Campo Deportivo Alfonso Ugarte de Quipan · Campo Deportivo EEUU – IE Nacional Estados Unidos · Campo Deportivo Jesús Obrero – IE Jesús Obrero · Campo Deportivo Luis Braylle

60 · Campo Deportivo Virgen del Carmen · Campo Deportivo y Cultural Lamud · Asociación Centro Unión Distrital Musga · Institución Cultural Deportivo Tantara

Estadios

· Estadio del IE Estados Unidos · Estadio del IE Jesús Obrero · Estadio Daniel Hernam

Lozas Deportivas

· La Libertad · Manco inca · La Merced · Carmen Alto o Loza Cupa o Parque Tahuantinsuyo o Parque chino o La Soledad o Sube y Baja o Dos de Mayo o Santa Rosa

· Señor de los Milagros o Señor de los Milagros o Pumacahua o Primero de Mayo o Los Ángeles o Virgen de las Nieves o Carmen Alto o Complejo Mariategui (2 lozas)

AA.HH Mariategui o Vista Alegre o Marco Silva · Pascana o Complejo Micaela Bastidas o Modulo Siglo XXI “Comas Corazón” · Año Nuevo o Torres Baylon o Toro Lira o Víctor Ruiz o Año Nuevo

AA.HH 27 de Noviembre o Alfonso Ugarte (2 Lozas Deportivas)

61 o Parque Santa Rosa o Parque San Hilarión · Collique o Parque San Pedro (I zona) o Parque San Martín (II zona)

AA.HH Federico Villareal o Milagro de Jesús o Parque Guillen

Nueva Esperanza o 4ta Zona o 5ta Zona (Plaza Cívica de Collique) o 6ta Zona · San Felipe o 3 Lozas en el Parque Manhatan

· San Carlos (I Etapa) o San Carlos o Urb. La Alborada o San Juan Bautista o Cooperativa Calichera (1 Loza) o Cooperativa Sinchi Roca (2 Lozas)

· Urb. San Agustín o Parque Revolución (2Lozas) o Parque Emancipación (2Lozas)

· Huaquillay I Etapa o Parque Miguel Grau o Parque Hernando Lavalle o Parque Santa Rosa

· Huaquillay II Etapa o Húsares de Junín (2Lozas) o Parque Libertadores de América (2Lozas) o Parque Simón Bolívar (3Lozas) · Retablo IV Etapa o Parque Santa Rosa · El Parral o I Etapa o II Etapa o III Etapa o Villa Hiper (1Loza) o San Eulogio (1Loza) · Urbanización Carabayllo o Parque Central (1Lozas) o Parque Diecisiete (1 Loza) o Calle Diecinueve (1Loza)

62 · Retablo o Asociación Chasquis (2Lozas) · Primavera o Asociación San Juan Bautista o Alborada II Etapa o San Carlos II Etapa (3Lozas) o Los Geranios (1Loza) · Trapiche o Fundo Chacra Cerro (1Loza) · Urb. El Pinar (7Lozas) o Vipol

Parques aptos para el Esparcimiento

Parques

· Parque Zonal Sinchi Roca · Parque Manhatan

Centros de Esparcimiento

· Retablo Park · Complejo Turístico Ecológico El Remanso · Asociación de Comerciantes 5 Estrellas

Puntos de Encuentro de Adolescentes

· Boulevard Retablo · Plaza de Armas de Comas · Parque Manhatan · Módulos Siglo XXI · Centro Educativo Jesús Obrero · Intersección de las avenidas Universitaria y Av. San Felipe · Tercera zona de Collique (mercado)

Locales de diversión nocturna:

Discotecas · Ghost · Capital Megadisco · La Roca · Pk2 · Uranio Uno · Bunker · Muelle Inn · Tabu · Tekila

63 Video Pubs – Bares · D’ Markos · Kaleos · Los Algarrobos San Felipe · Pirámide · Papirriqui · Bahibak · Caribe Ex Torbellino · Peña Turística Tradiciones Peruanas · Peña Turística Los Algarrobos del Norte

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Capítulo 7

DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE LUCHA CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS

Directorio del COMUDENA

Distrito Comas Institución Municipalidad de Comas Dirección Anexo Municipal 01 Km. 8 ½ Av. Tupac Amaru. Teléfono 525-1016 Responsable de la Institución Sr. Alcalde Miguel Ángel Saldaña Informante Sr. Alfredo Chávez Olivera Cargo Responsable Programa “Mi Jato”

Distrito Comas Institución Municipalidad de Comas - DEMUNA Dirección Av. Tupac Amaru 581 Km. 8 ½ Teléfono 525-1016 Responsable de la Institución Edith Pizarro Holgado Informante Edith Pizarro Holgado Cargo Sub. Gerente DEMUNA

Distrito Comas Institución Centro Emergencia Mujer – MINDES Dirección Psj. Neptuno s/n – Año Nuevo – Km. 14 ½ Av. Tupac Amaru. Teléfono 542-0552 Responsable de la Institución Fredy Canto Informante Fredy Canto Cargo Coordinador del CEM

Distrito Comas Institución Warmikolleq Dirección Nueva Esperanza III Zona Collique – Comité 10 Lote 11, parte alta Teléfono 529-3247 Responsable de la Institución Sra. Hermelinda Prieto Informante Sra. Hermelinda Prieto Cargo Presidente

Distrito Comas Institución Área de Juventudes Dirección Parque Manhattan – San Felipe Teléfono 93117549 / 99882947 Responsable de la Institución Edgar Gutiérrez T

65 Informante José M. Vásquez Santa Cruz Cargo Psicólogo

Distrito Jesús María Institución CESIP Dirección Jr. Coronel Zegarra 722 Teléfono 471-3410 Responsable de la Institución Ana Vásquez Gardini Informante Alberto Cabello Saldivar Cargo Responsable de Proyecto

Distrito Comas Institución C.T. Mi Buen Pastor Dirección Jr. San Martín 399 – Señor de los Milagros Teléfono 541-2140 Responsable de la Institución Ricardo Boskovich Informante Danilo Reategui Cargo Director Administrativo.

Distrito Comas Institución Aldeas Infantiles SOS Dirección Calle 16 Nº 505 Urb. Carabayllo Teléfono 525-5430 Responsable de la Institución Victoria Higo Castañeda Informante Lisseth Aguilar Coral Cargo Fa licitadora Hogares Comunitarios

Distrito Comas Institución Centro de Salud Santa Luzmila Dirección Av. Guillermo de la Fuente s/n Teléfono 536-8003 Responsable de la Institución Dr. Pedro Estacio Informante María Elena Liviac Cargo Asistenta Social

Distrito Comas Institución C.T. Cristo Vive en Mi Dirección Razuri 548 – Retablo Zona 1 Teléfono 537-4664 Responsable de la Institución Hno. Renato Rospigliosi Informante Hno. Renato Rospigliosi Cargo Encargado

Distrito Comas Institución C.T. “Permítenos Ayudarte” Dirección Calle Calderón de la Barca 194 - Urb. Santa Luzmila. Teléfono 537-4797 Responsable de la Institución Sr. Alberto Chumbimuni Gonzáles Informante Sr. Alberto Chumbimuni Gonzáles Cargo Director

Distrito Comas

66 Institución NAJOC (Niños, Adolescentes y Jóvenes Comunicadores) Dirección Av. Revolución 2539 – 4ta Zona, Collique Teléfono 558-4505 Responsable de la Institución Martín Moreno Informante Sara Quispe Paredes Cargo Secretaria

Distrito Jesús María Institución Asociación Grupo de Trabajo Redes – Casa La Panchita Dirección Av. Republica de Chile 566 Teléfono 424-5282 Responsable de la Institución Blanca Figueroa / Sofía Mauricio Informante José Alberto Ramírez Cargo Comunicador Social.

Distrito Comas Institución Defensoria Social Comunal “Luz, Vida y Esperanza” Dirección Av. Miraflores 1253 3er Sector- La Libertad Km. 11 Teléfono 542-8868 Responsable de la Institución Yolanda Meza Rojas Informante Yolanda Meza Rojas Cargo Coordinadora de la Defensoría

Distrito Comas Institución Parroquia Ntra. Sra. De la Paz Dirección Av. Tupac Amaru 1223 - Huaquillay Teléfono 537-3126 Responsable de la Institución Padre Heinner Paucar Informante Neil Mesias Huayhua Cargo Psicólogo

Distrito Comas Institución CEDIF Collique – INABIF Dirección Av. Felipe Pinglo Alva s/n – 4ta Etapa Collique Teléfono 558-0135 Responsable de la Institución Lic. Irma Huapaya Córdova Informante Lic. Irma Huapaya Córdova Cargo Directora CEDIF – Collique

Distrito Comas Institución Centro San Viator Dirección Av. Revolución 2539 – 4ta Etapa Collique Teléfono 558-4505 Responsable de la Institución David Cuenca Chamorro Informante Ricardo Damián Pérez Cargo Promotor Juvenil

Distrito Comas Institución Acción por los Niños Dirección Av. La Universitaria 274 - La Molina Teléfono 349-5078 Responsable de la Institución María Teresa Mosquera

67 Informante Henry Chiroque Solano Cargo Especialista

Distrito Comas Institución Defensoría Ana Cabello Dirección Psje. Pedro de la Gasca Nº 165. El Carmen medio Teléfono 541-6635 Responsable de la Institución Jacinta Pariona Informante Jacinta Pariona Cargo Responsable

Distrito Comas Institución Comisaría La Pascana Dirección Jr. Pedro Paulet s/n Km. 13 - La Pascana Teléfono 541-4899 Responsable de la Institución Mayor PNP Pedro Tabara Rodríguez Informante Eva Ferreyro Purizaga Cargo Estadística – Esp. Tec. 2da.

Distrito Comas Institución Comisaría Santa Luzmila Dirección Av. Gerardo Unger 6500 Teléfono 536-1912 Responsable de la Institución Mayor PNP Aldo Ferruzo Montani Informante Tec PNP. Olivera Cargo Estadística

Distrito Comas Institución Comisaría Tupac Amaru Dirección Av. Tupac Amaru Km. 11 Teléfono 536-7074 Responsable de la Institución Carlos Ore Hermida Informante Tec. Maribel Agüero Menacho / Cap. Merino Cargo Promotora OPC / Dpto. Estadística

Distrito Comas Institución UGEL 4 Dirección Av. El Maestro s/n – Urb. Carabayllo Teléfono 525-1261 Responsable de la Institución Lic. Carlos Alcocer Figueroa Informante Srta. Margarita Flores Díaz Cargo Especialista Prevención y Tutoría Integral

Distrito Comas Institución CONAPAFAS Dirección Psj. San Juan Mz. B Lt. 2 Km. 13 – Señor de los Milagros Teléfono 541-5571 Responsable de la Institución Gregorio Durand Al. Informante Oscar Chávez Salazar Cargo Coordinador

Distrito Comas

68 Institución Comisaría Universitaria Dirección Av. Universitaria Cdra. 9 Urb. Santa Luzmila Teléfono 536-8422 Responsable de la Institución Mayor PNP Juan Salas Oviedo Informante Roberto Lopez Ch. Cargo SOB PNP

Distrito Comas Institución ONG Micaela Bastidas Dirección Jr. Felipe Pinglo Alva 192 3ra. Zona de Collique Teléfono 558-0775 Responsable de la Institución Sra. Leticia Cáceres Cederrón Informante Miriam Bustamante Cargo Coordinadora Programa Prevención de Violencia en Niñes y Adolescencia

Distrito Comas Institución Hospital “Sergio Bernales” Dirección Av. Tupac Amaru s/n Collique Km. 14 ½ Teléfono 558-0186 Responsable de la Institución Dr. Claver Cáceres Gonzales Informante Miriam Pacherres Salinas Cargo Jefa del Departamento de Psicología

Distrito Comas Institución EsSalud Dirección Guillermo de la Fuente S/N Sta. Luzmila 1ra Etapa Teléfono 537-4453 Responsable de la Institución Dr. Julio Sandoval Reyes. Informante Lic. Nelly Trujillo Cargo Asistenta Social

Distrito Comas Institución Comisaría Collique Dirección Av. Revolución s/n Cdra. 26 4ta Zona Collique Teléfono 558-4748 Responsable de la Institución Comisario Mayor PNP Gerardo Flores Informante Sub Oficial 3º Blanca Gamarra Villanueva Cargo Sub Oficial OPC

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Capitulo 8

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Conclusiones: 1. Comas es un distrito situado en el Departamento y Provincia de Lima y en el lado este del cono norte de Lima Metropolitana; tiene como limites: por el Norte a los distritos de Carabayllo y Puente Piedra, por el Sur con el distrito de Independencia, por el Este con el distrito de San Juan de Lurigancho y por el Oeste con el distrito de los Olivos. 2. La población total es de 451,537 personas; las cuales residen en 17,278 viviendas de las cuales el 82.7 % viven en Casas independientes y 16.7% en vivienda improvisada. Existen 158 asentamientos Humanos que concentran al 57% de su población total y el resto en 19 Urbanizaciones, 179 Comités de Obras y Comités Vecinales; y 65 Asociaciones de Propietarios y Viviendas que se reparten en sus 14 Zonales. 3. Respecto al nivel educativo de su población se ubica en un nivel promedio, el 62% de la población a cursado “algún año de educación secundaria”, el 19.1% ha cursado “algún año de educación primaria”. El 10.6% cursa “estudios superiores no universitarios” y el 4.7% cuenta con estudios superiores universitarios. Solo El 6.4 % de la población total no tiene ningún nivel de instrucción. 4. La principal actividad económica del distrito son las bodegas o tiendas que representan el 34.4% del total de actividades registradas por la Sub gerencia de Promoción de la Inversión de la Municipalidad. 5. Existen en el distrito 7 Comisarías, Comisaría Tupac Amaru, Comisaría La Pascana, Comisaría Universitaria, Comisaría Santa Luzmila, Comisaría Collique, además de las Comisarías de Santa Isabel y el progreso que atiende a población de los distritos de Comas y Carabayllo. 6. Según información proporcionada por las Comisarías del distrito se han registrado 434 casos de Microcomercialización de Drogas en el año 2004 y 426 casos en el año 2005; siendo los casos de mayor venta la de Pasta Básica de Cocaína seguido de la Marihuana 7. Respecto a Delincuencia en el año 2004 se han registrados 384 casos, presentando un incremento en el año 2005 a 435 casos; y un aumento significativo en el mismo año pero de Violencia Juvenil que se reporta 510 casos totales a comparación del año anterior 2004 que solo se reportaron 264 casos. 8. Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 22 puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel distrital siendo los mas reconocidos los siguientes: 4º Zona de Collique, Km 11 Av. Tupac Amaru, en los Colegios Nacionales, Urb. El Retablo, Urb. Santa Luzmila, Boulevard El Retablo, Esquina Colmena y Jr. Lima, Km. 11 La Balanza, por Infantas, espaldas de I.E. Estados Unidos, 3º sector La Libertad, El Carmen, AAHH 2 de Agosto, Km. 22 Av. Tupac Amaru (Carabayllo), Cerro El Cementerio, Año Nuevo, por Av. Trapiche, Chacra Cerro, Zonal 2 (2 de Mayo), Calle 8 y 3º Sector La Libertad.

70 9. Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 22 puntos de microcomercialización de drogas en las diversas zonas del distrito: El Pampón (Collique), Av. Jorge Chávez, C.T. por el Cuartel del Ejercito, La Balanza, Prolong. Hipólito Unanue, La Balanza, El Carmen, El Parral por La Hacienda, Cancha Cubillas (Año Nuevo), Av. San Carlos 1º etapa, Trujillo (SMP), 14 de Noviembre, Calle Primavera, El Retablo, Los Pinos, Av. Jorge Chávez, Antiguo IPSS, Jr. Cañete, Las Americas, Jr. Incahuasi, Milagros de Jesús y Nueva Esperanza.

10. El grupo etareo que presenta mayor incremento del consumo de drogas son los Jóvenes (19 a 29 años) en el año 2004 se presentan 969 casos y en el año 2005 se reportan 1026 casos. En cuanto al grupo de Adolescentes hay un leve descenso, puesto que en el año 2004 se reportan 276 casos y el año 2005 se registran 259 casos. Los casos registrados son de las cinco Comisarías del Distrito más la información de tres Comunidades Terapéuticas del Distrito. 11. Según los datos proporcionados por las Comisarías del Distrito y de las Comunidades Terapéuticas, reportaron que la droga más consumida en el año 2004 es la Pasta Básica de Cocaína, con 480 casos reportados, seguida del Clorhidrato de Cocaína 234 casos de consumo. En el año 2005 hay un incremento de casos de consumidores de Pasta Básica de Cocaína, 961 casos seguido de 239 casos de consumo de Marihuana. 12. Del total de 29 instituciones y organizaciones comprometidas en la reducción del consumo de drogas en Comas, se observa que solo 13 realizan actividades de prevención del consumo de drogas, 12 actividades promocionales, 3 de tratamiento y rehabilitación y 10 de consejería. En el rubro Otros tenemos al Trabajo comunitario que prestan las Comunidades Terapéuticas al vecindario en que se ubican. 13. Las 29 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en el distrito de Comas, podemos observar que, 15 de ellas (52%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas. 14. Las Instituciones con quienes se realizan coordinaciones con mayor frecuencia son las ONGs que trabajan en el distrito (12.8%), seguido de las Instituciones Educativas (12.8) y el COMUDENA (10.2%) 15. El 72.4% de instituciones involucradas en la problemática del consumo de drogas del distrito tiene disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas, mientras que solo dos instituciones reportaron que no participarían (7%). 16. Las Instancias Municipales encargadas del trabajo de reducción de la demanda de drogas en la actualidad El programa “Mi Jato”- Centro de Atención a la Violencia Juvenil, quienes dentro de una de sus líneas de trabajo tiene hacer prevención de Drogadicción y Alcoholismo y La Sub Gerencia de Cultura y Deporte mediante el Área de Juventudes realizan actividades a nivel promocional y preventivo realizan actividades de Prevención del consumo de drogas a nivel promocional y preventivo. 17. Como parte d el Plan de Desarrollo Concertado Comas al 2010 esta contemplado el Proyecto CADES - Comas en la Línea Estratégica de Seguridad Ciudadana, pero en la actualidad se encuentra desactivado. 18. La Percepción de los vecinos de Comas, sobre la Problemática de las Drogas a nivel de las 14 Zonales del distrito es:

71 § Los problemas sociales mas sentidos por la población de las 14 zonales del Distrito de Comas son 1º Pandillaje / Delincuencia Juvenil, 2º Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocaína u otras) ,3º Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) y en 4º Embarazo adolescente. § Respecto a los recursos con los que cuenta el distrito A nivel Sector los representantes de las 14 zonales del distrito perciben que Las Organizaciones Sociales de Base (Clubes de Madres, Comedores, Vaso de Leche) y los Centros de Salud / Postas Medicas son sus recursos institucionales de mayor numero ambos presentan un (12.7 %) § A nivel Localidad los representantes de las 14 zonales del distrito perciben que los Centros Educativos (15.4%) son sus recursos institucionales de mayor representatividad, seguido de las Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche) con un (14.3%) § Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto al Consumo de Drogas Ilícitas según la percepción de los encuestados son: ZONAL 1 (Km 7 ½ Av. Tupac Amaru), ZONAL 2 – Km 11 Av. Tupac Amaru, ZONAL 3 y ZONAL 5 – Collique I, II Zona. § Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto a la Microcomercialización de Drogas Ilícitas según la percepción de los encuestados son: ZONAL 1 (Km 7 ½ Av. Tupac Amaru), ZONAL 3, ZONAL 5 – Collique I, II Zona y la ZONAL 13 – Repartición, La Pascana. § Las zonales que representan mayor peligrosidad respecto a la Asaltos, Robos y Pandillaje, según la percepción de los encuestados son: ZONAL 3 Km 13 y Km 14 Av. Tupac Amaru y la ZONAL 13 – Repartición, La Pascana. § Refieren los encuestados de las 14 Zonas del distrito que 28 son los espacios institucionales que promueven la participación de la comunidad. § El 83.3% de los encuestados manifestaron las drogas son un problema en el distrito. § Siendo el Consumo de Drogas (52.4%) el tipo problema mas resaltante en las 14 zonales del distrito de Comas. § Un 90% los encuestados manifestaron que las drogas sí son un problema en el distrito. § El 76.8% consideran que los consumidores son del mismo distrito, en tanto un 16.6% considera que son de otros distritos, un 3.33% considera que son del distrito como de otros; y un 3.3% manifestó no saber al respecto. § El 83.3% de los consumidores de drogas consideran que obtienen la droga en el distrito. § Respecto a la Procedencia de la droga de otros distritos, el Callao, La Victoria y distrito aledaños obtienen a su vez 33.3% cada uno. § Los encuestados perciben que en el grupo de Niños las droga mas consumida es el Terokal (2.9%); en los adolescentes es la Marihuana (18.4%), en los jóvenes también la marihuana (13.6%)y en el grupo de los adultos la drogas mas consumida seria la Pasta Básica de Cocaína (4.9%). § La principal consecuencia que trae el consumo de drogas en las localidades del distrito son: los robos, asaltos, violencia, delincuencia, pandillaje y peleas (46%), seguido por los Problemas Familiares (22%) § Respecto a existencia de Centros de Diversión nocturna en sus localidades el 70% de los encuestados manifiestan que si existen centros de diversión

72 nocturna en sus localidades en tanto un 30 % manifestó que no existen estos en sus localidades. § De los lugares de Diversión observamos que el mayor número de estos se concentran en los lugares de venta de alcohol, opiniones vertidas por representantes de 13 de las 14 zonales del distrito. § El 96.7% de los encuestados de las diferentes zonales del distrito manifiestan que existen Centros de Tratamiento y Rehabilitación de Consumidores de Drogas en su localidad. § Un 90% de los encuestados manifiestan que existen pandillas en sus localidades. Son 35 grupos de pandillas que manifiestan conocer los encuestados en las 14 zonales del distrito. § Un 96.6% de los encuestados manifiestan que realizan actividades de prevención de consumo de drogas en sus respectivas localidades. § El 96.7% de los encuestados opinan si deberían realizarse actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad. § Un 43.4% cree se deberían realizar actividades para prevenir a la juventud /niñez de esta problemática, dando opciones sanas de esparcimiento. Así como un 36.6% manifestó que deben realizarse para detener el incremento del consumo de drogas. § Las Charlas Educativas son las actividades más propuestas para la intervención con niños (9.8%), adolescentes (25%), jóvenes (18.5%), adultos (10.8%) y familias (11.9%). En el rubro otros proponen el trabajo con las autoridades locales. (Ej. que restrinjan venta de alcohol) § Los motivos principales para el consumo de drogas son los Factores Familiares (maltrato a los hijos, separación padres, falta de comunicación, falta de formación parental, en segundo lugar están los Factores personales (Baja Autoestima, problemas emocionales, falta de cariño y comprensión, depresión, inmadurez emocional, perdida de valores) con un 29.3% § Los Factores Familiares como el tener un soporte familiar adecuado, buena crianza, comunicación familiar con los principales motivos para no consumir drogas seguida Factores personales como: Baja Autoestima, problemas emocionales, falta de cariño y comprensión, depresión, inmadurez emocional, perdida de valores. 19. La Percepción de los vecinos de Comas, sobre la Problemática de las Drogas a nivel distrital. § A nivel distrital las Zonas de Riesgo respecto a sitios de expendio de drogas ilegales son: AAHH 2 de Agosto – San Felipe, Boulevard Retablo – Urb. Retablo, Collique 3ra y 4ta etapa, Av. Tupac Amaru, Calle 8 (por el tragamonedas), Av. Belaunde Este – Villa Señor de los Milagros, Urb. Clorinda Málaga – Nueva Florida Km. 80 Av. Tupac Amaru, Sector La Libertad (por La Balanza) Km. 11 Av. Tupac Amaru,,Nueva Esperanza – El Milagro, La Habana (por Av. Perú), El Carmen , calle 8 de Enero y entre las Av. Universitaria y Av. San Carlos. § A nivel distrital las Zonas de Riesgo respecto a sitios de Consumo de drogas ilegales son: AAHH 2 de Agosto – San Felipe, Entrada al AAHH Año Nuevo, Av. Tupac Amaru, Calle 8 (por el tragamonedas), Av. Belaunde Este – Villa Señor de los Milagros, Urb. Clorinda Málaga – Nueva Florida Km. 80 Av. Tupac Amaru, Sector La Libertad (por La Balanza) Km. 11 Av. Tupac Amaru, Nueva Esperanza – El Milagro, Cuartel del Ejercito por la C.T. , junto al

73 Cerro, Entre las Av. Universitaria y Av. San Carlos y el Mercado Central del Kilómetro 11 Av. Tupac Amaru. § A nivel distrital Son dos los puntos de encuentro de diversión nocturna para adolescentes y jóvenes en el Boulevard Retablo de la Zonal 7 y la Tercera Etapa de Collique de la Zonal 12 § La percepción distrital respecto a las drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito (de mayor a menor uso: la Cocaína, marihuana, éxtasis, terokal y derivados del alcohol son las drogas más consumidas en el distrito. § Según la percepción distrital las drogas de mayor consumo son el terokal, la Marihuana y la Pasta Básica de Cocaína, los usuarios son predominantemente del sexo masculino, respecto a la edad van de los 10 años hasta los 25 años, según escolaridad abarca desde colegiales, estudiantes universitarios, obreros y desempleados, procediendo del mismo distrito de Comas con características psicosociales como agresividad, personalidad irritable, carecen de valores morales y sociales, descuido de su apariencia física. § A nivel distrital los factores de riesgos percibidos principalmente son: a nivel escolar es la venta de drogas cerca de los colegios, a nivel familiar la falta de control de padres a hijos y a nivel comunal la venta de drogas a menores de edad. § Respecto a los principales problemas y consecuencias que se perciben son los problemas familiares y la inseguridad ciudadana. § Los recursos con los que cuenta el distrito principalmente son: Espacios Públicos: Lozas Deportivas del distrito y el Parque Zonal “sinchi Roca”. Instituciones: Municipio, Ugel 04, Hospital Sergio Bernales y Centros de Salud, Comisarías, Gobernación, Juntas Vecinales, Defensorias, Parroquias, ONGs, Comunidades Terapéuticas y Clubes Deportivos. Organizaciones Juveniles y Comunitarias: Existencia de diversos grupos juveniles (danza, teatro, deporte) haciendo que se creen espacios de participación con los jóvenes. Medios de Comunicación masiva y alternativos: Radio Comas Centro San Viator y revistas locales.

Sugerencias:

1. En el Plan de Desarrollo Concertado Comas al 2010, en la Línea Estratégica de Seguridad Ciudadana se debería dar mayor apertura al trabajo preventivo, incidiendo en planes, programas y proyectos que lo propongan. 2. La formación de un Comité Multisectorial de Lucha contra las Drogas en el distrito que agrupe a las diferentes organizaciones e instituciones. 3. Debe haber mayor control del expendio de bebidas alcohólicas y tabaco a menores de edad, debido a que la principal actividad económica son las tiendas y bodegas la acción debe ser conjunta: municipio, sector interior y comunidad organizada. 4. Existen suficientes espacios públicos de recreación y de fomento del deporte (canchas, estadios y lozas), sin embargo son mal utilizados, según el horario se vuelve punto de reunión de consumidores y vendedores de drogas, falta de control y vigilancia policial, serenazgo y juntas vecinales organizadas.

74 5. Coordinar actividades conjuntas en la ejecución de actividades preventivas del consumo de drogas, para no duplicar esfuerzos entre las instituciones y organizaciones del distrito. 6. Reactivar el Centro de Atención para Drogodependientes de Día – CADES Comas, que por un tiempo significativo se gano un espacio en la población y quienes manifiestan actualmente la necesidad de su reapertura; a quienes les compete llevar la batuta de este iniciativa es al Municipio puesto que el Proyecto esta aun contemplado en el presente Plan de Desarrollo Concertado Comas al 2010 en la Línea Estratégica de Seguridad Ciudadana. 7. Proponer estrategias conjuntas entre Municipio, el Sector interior y la comunidad organizada para detener el incremento de puntos de venta de drogas que son bien conocidas por los vecinos y vecinas de cada zonal. No dejar la labor solo a un sector, aun sabiendo que es de su competencia, trabajar en equipo. 8. Difundir los resultados de este estudio a los principales representantes de instituciones y organizaciones, vecinos y vecinas del distrito.

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Capítulo 9

BIBLIOGRAFÍA

· Plan de Desarrollo Concertado de Comas al 2010 · Indicadores Básicos de la Población Vulnerable en Zonas Urbano Marginales – Resultados definitivos del Censo INEI – PROPOLI 2005 · Plan de Desarrollo Urbano Participativo Comas al 2010 – Junio 2003 · Violencia Juvenil: Una Experiencia de Intervención desde el Gobierno Local – Chávez Olivera A, Erazo Tamayo W. · “Cultura e Identidad Para el desarrollo Integral de Comas” – Consejo de Cultura e Identidad Local - CCIL 2004 · Lineamientos de Políticas Locales de Juventud de Comas – Mesa de Juventudes de Comas 2004 · Informativo Multi Regional: “La Hora del Perú” Año 1 Nº 2 – Entrevista Alcalde de Comas · Página Web: www.inei.gob.pe · Página Web: www.comasweb.com · Pagina Web: www.disalimanorte.gob.pe · Tesis Digitales UNMSM: “Radio Comas: “Una experiencia de Comunicación en el distrito de Comas y Los distritos del Cono Norte” – Salazar Fernández S. · Revista Peruana de Drogodependencias Vol. 3 (1) Dic 2005: “Mercado de Drogas Tradicionales y no Tradicionales y Demanda del mercado Interno, “Jerga” y otros significantes verbales en Consumidores”- DEVIDA, Rojas M. · Observatorio Socio Económico Laboral – Dic. 2005 – Año 1 Nro. 2 · “II Encuesta Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas 2002” - DEVIDA · Historia de comas – Saldaña Del Pino A.- Vista Panorámica del distrito de Comas. · Diagnóstico Situacional de los y las Adolescentes en 9 distritos de Lima Metropolitana – UNICEF – Municipalidad de Lima Metropolitana 2005

76 ANEXO

TALLER DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DE COMAS

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