Struktur- Und Genehmigungsdirektion Süd Referat 31 Neustadt/Weinstraße
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Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Referat 31 Neustadt/Weinstraße Abfallrechtliche Planfeststellung zur Errichtung der DK 0-Deponie Kreimbach-Kaulbach der Südwestdeutsche Hartsteinwerke Zweigniederlassung der Basalt-Actien-Gesellschaft vom 11.11.2019 Az.: 89 30-KUS Kr 01/14:314 Antragsteller Südwestdeutsche Hartsteinwerke Zweigniederlassung der Basalt-Actien-Gesellschaft Bahnhofstraße 19 55606 Kirn/Nahe Planfeststellungsbehörde Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Zentralreferat Wasserwirtschaft, Abfallwirtschaft, Bodenschutz Herr Liebscher Frau Buschlinger Frau Kallweit Friedrich-Ebert-Straße 14 67433 Neustadt an der Weinstraße Telefon: 06321 99-2595 (Herr Liebscher) 06321 99-2218 (Frau Buschlinger) 06321 99-3029 (Frau Kallweit) Fax: 06321 99-2930 E-Mail: [email protected] [email protected] [email protected] www.sgdsued.rlp.de Neustadt an der Weinstraße, 11.11.2019 Az. 89 30-KUS Kr 01/14:314 INHALTSVERZEICHNIS I. PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS ........................................................ 1 II. EINFACHE ERLAUBNIS ............................................................................... 4 1. Änderung der einfachen Erlaubnis der Kreisverwaltung Kusel vom 20. Februar 1997 zur Einleitung von Niederschlagswasser in die Lauter (Az.: 72/661-04-01) ................................................................................................ 4 2. Änderung der einfachen Erlaubnis der Kreisverwaltung Kusel vom 24.06.1993 zur Einleitung von Niederschlagswasser in den Kreimbach (Az.: 72/661-0401), zuletzt geändert mit Bescheid vom 22.09.2015 ...................... 9 III. ERGEBNIS DER UMWELTVERTRÄGLICHKEITSPRÜFUNG ................... 11 IV. ANTRAGSUNTERLAGEN .......................................................................... 12 V. NEBENBESTIMMUNGEN ........................................................................... 24 1. Allgemeine Nebenbestimmungen zur Baumaßnahme ................................. 24 2. Deponieentwässerung ................................................................................. 25 3. Ingenieurgeologie ........................................................................................ 26 4. Deponiebetrieb ............................................................................................. 26 5. Naturschutz und Artenschutz ....................................................................... 27 6. Sicherheitsleistung ....................................................................................... 29 7. Nebenbestimmungen zu den Einleiterlaubnissen ........................................ 29 8. Sonstige Nebenbestimmungen .................................................................... 35 VI. HINWEISE ................................................................................................... 36 1. Baumaßnahme ............................................................................................ 36 2. Deponieentwässerung ................................................................................. 36 3. Bodenschutz ................................................................................................ 36 4. Arbeitsschutz ............................................................................................... 37 5. Naturschutz und Artenschutz ....................................................................... 37 Inhaltsverzeichnis Seite I von III Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Planfeststellungsbeschluss Deponie Kreimbach-Kaulbach vom 11.11.2019 6. Forstwirtschaft .............................................................................................. 37 7. Hydrogeologie .............................................................................................. 38 8. Sonstige Hinweise ....................................................................................... 38 9. Zu den Einleiterlaubnissen ........................................................................... 39 VII. BEGRÜNDUNG ........................................................................................... 41 1. Historie ......................................................................................................... 41 2. Planungsvorhaben: Errichtung einer Deponie der Klasse 0 ......................... 41 3. Darstellung des Verwaltungsverfahrens ...................................................... 42 4. Umweltverträglichkeitsprüfung ..................................................................... 44 5. Einwendungen und Stellungnahmen ......................................................... 114 6. Vorgaben und Einhaltung Verfahrensrechtlicher Grundlagen .................... 166 7. Begründung der Zulässigkeit der Planfeststellung ..................................... 167 8. Einhaltung der Anforderungen nach DepV ................................................ 173 9. Begründung zu einzelnen grundsätzlichen Regelungen des Planfeststellungsbeschlusses .................................................................... 175 10. Rechtsgrundlage für die Nebenbestimmungen .......................................... 176 11. Begründung der fachlich-technischen Nebenbestimmungen ..................... 176 12. Begründung zu den Einleiterlaubnissen ..................................................... 181 13. Darstellung und Bewertung der Stellungnahmen ....................................... 188 14. Berücksichtigung der Ergebnisse der UVP ................................................ 192 15. Gesamtabwägung ...................................................................................... 193 VIII. KOSTENENTSCHEIDUNG ....................................................................... 195 IX. RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN ........................................................ 196 1. Zum Planfeststellungsbeschluss ................................................................ 196 2. Zu den Einleiterlaubnissen ......................................................................... 197 Inhaltsverzeichnis Seite II von III Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Planfeststellungsbeschluss Deponie Kreimbach-Kaulbach vom 11.11.2019 X. ANLAGE .................................................................................................... 198 1. Liste der für die Deponie zugelassenen Abfallarten nach der Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) .......................................................... 198 Inhaltsverzeichnis Seite III von III Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Planfeststellungsbeschluss Deponie Kreimbach-Kaulbach vom 11.11.2019 Aufgrund der §§ 35 Absatz 2, 36 und 38 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) vom 24.02.2012 (BGBl I 2012, 212) in Verbindung mit den §§ 19 und 21 der Deponieverordnung (DepV) vom 27.04.2009 (BGBl I 2009, 900) sowie § 17 des Landeskreislaufwirtschaftsgesetzes (LKrWG) vom 22.11.2013 (GVBl. 2013, 459) in der jeweils gültigen Fassung, erlässt die Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd, Neustadt/Weinstraße als zuständige Behörde folgenden I. PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 1. Der Plan für die Errichtung und den Betrieb der Deponie Kreimbach-Kaulbach (Deponieklasse 0) auf Teilflächen des ehemaligen Feldspat-Tagebaus Kreimbach wird nach Durchführung eines Planfeststellungsverfahrens mit Umweltverträglichkeitsprüfung (Ziffer III) entsprechend der unter Ziffer IV aufgeführten Planunterlagen und unter Einschränkung der unter Ziffer V festgelegten Nebenbestimmungen festgestellt. 2. Die Ablagerungsgrenzen ergeben sich aus dem Plan Nr. 101 Bestand mit Planungsgrenzen Lageplan, M 1:1.500. Der Hochpunkt der Deponie (Oberkante Rekultivierungsschicht) liegt bei 337,5 m ü. NN. 3. Das planfestgestellte Vorhaben umfasst im Wesentlichen folgende Teile: Errichtung der Deponie Kreimbach-Kaulbach Herstellung einer geologischen Barriere und mineralischen Entwässerungsschicht Herstellung einer Oberflächenabdeckung Herstellung einer geologischen Barriere sowie Drän- und Ausgleichsschicht entlang der Steilwände Neuordnung abflusswirksamer Flächen sowie Errichtung und Betrieb eines zweiten Regenrückhaltebeckens (RRB 1) und Umbaumaßnahmen und Betrieb des bestehenden Seite 1 von 200 Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd Planfeststellungsbeschluss Deponie Kreimbach-Kaulbach vom 11.11.2019 Regenrückhaltebeckens 2 (RRB 2). 4. Die geplante Deponie ist entsprechend des festgestellten Plans unter Berücksichtigung der festgesetzten Nebenbestimmungen dieses Bescheides zu errichten, zu betreiben und mit einer Oberflächenabdeckung nach dem Stand der Technik bzw. nach dem Bundeseinheitlichen Qualitätsstandard 7-1 „Rekultivierungsschichten in Deponieoberflächenabdichtungssystemen“ in der jeweils aktuellsten Fassung zu versehen. 5. In diesem Planfeststellungsbeschluss werden – vorbehaltlich § 19 WHG – alle anderen behördlichen Entscheidungen, insbesondere öffentlich-rechtliche Genehmigungen, Verleihungen, Erlaubnisse, Bewilligungen, Zustimmungen und Planfeststellungen gemäß § 75 Absatz 1 Satz 1 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) eingeschlossen. Dies gilt insbesondere für folgende Rechtsgebiete: Baurecht Gesonderte baurechtliche Genehmigungen und Befreiungen sind nicht erforderlich. Naturschutz Der Antrag gemäß § 45 Absatz 7 BNatSchG auf Zulassung einer Ausnahme von den artenschutzrechtlichen Verbotstatbeständen des § 44 Absatz 1 BNatSchG für die unvermeidbare Tötung der Arten Gelbbauchunke, Geburtshelferkröte und Mauereidechse wird hiermit genehmigt. Landschaftspflegerischen Belangen wird insbesondere im Rahmen der Landschaftspflegerischen Begleitplanung Rechnung