1999 Livro 11.Pdf

Ata da 41ª Sessão Não Deliberativa em 26 de abril de 1999 1ª Sessão Legislativa Ordinária da 51ª Legislatura Presidência dos Srs.: Geraldo Melo e Ronaldo Cunha Lima (Inicia-se a sessão às 14 horas e 30 minutos.) órgãos municipais executores das funções educação e saúde; O SR. PRESIDENTE (Geraldo Melo) – Havendo II – comprovação de que o novo município irá número regimental, declaro aberta a sessão. dispor de recursos que lhe assegurem equilíbrio Sob a proteção de Deus, iniciamos nossos econômico-financeiro, segundo balanços com trabalhos. estimativas de receitas e despesas orçamentárias Sobre a mesa, projetos de lei do Senado que verificados e aprovados pela Corte de Contas serão lidos pelo Sr. 1º Secretário, Senador Ronaldo competente; Cunha Lima. III – demonstração, na hipótese de desmembramento, de que o cogitado procedimento São lidos os seguintes: não acarretará ou agravará o desequilíbrio econômico-financeiro do Município do qual será PROJETO DE LEI DO SENADO subtraída a área desmembrada. Nº 259, DE 1999 § 1º A população total estimada a que se refere Dispõe sobre a apresentação e a a alínea a do inciso I terá por base o último censo publicação de Estudos de Viabilidade populacional realizado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE na área Municipal nos procedimentos de criação, delimitada para o novo município. incorporação, fusão ou § 2º Compete à Assembléia Legislativa desmembramento de Municípios, verificar o preenchimento dos requisitos referidos conforme determina o § 4º do art. 18 da neste artigo. Constituição Federal. Art. 4º Os Estudos de Viabilidade Municipal O Congresso Nacional decreta: serão objeto de ampla divulgação, mediante Art. 1º A criação, a incorporação, a fusão e o publicação por no mínimo três dias consecutivos no Diário Oficial, para fim de eventual impugnação de desmembramento de Municípios dependerão de quaisquer dos dados ou elementos neles prévia apresentação e divulgação de Estudos de consignados. Viabilidade Municipal, nos termos desta lei. § 1º As impugnações poderão ser opostas, Art. 2º Formulado o pedido de criação, fundamentadamente, por qualquer cidadão, no prazo incorporação, fusão ou desmembramento na forma de até quinze dias, assegurando-se aos formuladores estabelecida em lei estadual, solicitar-se-á aos seus dos Estudos a que se refiram idêntico prazo para subscritores que apresentem, no prazo de até contraditá-las. sessenta dias, os correspondentes Estudos de § 2º Todos os elementos essenciais dos Viabilidade Municipal. Estudos de Viabilidade Municipal deverão ser Art. 3º Constituem elementos essenciais dos rigorosamente verificados, cabendo ao órgão Estudos de Viabilidade Municipal: competente para examiná-los promover diligências e I – documentação comprobatória do todas as demais medidas necessárias à aferição da veracidade de seu conteúdo. atendimento dos seguintes requisitos mínimos: Art. 5º A Assembléia Legislativa marcará, a) população total estimada nunca inferior a mediante Decreto Legislativo, o plebiscito que será cinco mil habitantes; realizado pela Justiça Eleitoral. b) centro urbano já constituído e sede distrito, Art. 6º Esta lei entra em vigor na data de sua com no mínimo duzentas edificações e mais de mil publicação. habitantes; c) existência, na área delimitada para o novo Justificação município, de edificações em condições que permitam a adequada instalação dos órgãos de Por conhecida opção de política constitucional, segurança pública e do Poder Judiciário, bem como a Lei Fundamental promulgada em 5 de outubro de da Prefeitura Municipal, Câmara de Vereadores e dos 1988, atenta às peculiaridades que envolvem as 2 ANAIS DO SENADO FEDERAL ABRIL 1999 questões municipais, de índole eminentemente local, CONSTITUIÇÃO DA remeteu para a lei complementar estadual toda a REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL disciplina pertinente à criação, incorporação, fusão e .................................................................................... desmembramento de municípios. Infelizmente, a experiência veio rapidamente a TÍTULO III demonstrar que essa opção, que rompia com toda a Da Organização do Estado tradição anterior de regulação da matéria por lei CAPÍTULO I complementar federal, deu ensejo a inumeráveis Da Organização Político-Administrativa abusos, mercê da proliferação indiscriminada de novos municípios sem a mínima condição *Art. 18. A organização político-administrativa econômico-financeira de custear a sua própria da República Federativa do Brasil compreende a manutenção. União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, Daí adveio a Emenda Constitucional nº 15, de todos autônomos, nos termos desta Constituição. 12 de setembro de 1996, que, dando nova redação ao .................................................................................... § 4º do art. 18 da vigente Lei Fundamental, passou a § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o submeter a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei desmembramento de municípios também à estadual, dentro do período determinado por lei observância de prazo definido em lei complementar complementar federal, a dependerão de consulta federal e à apresentação e publicação de Estudos de prévia, mediante plebiscito, às populações dos Viabilidade Municipal, in verbis: Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados “§ 4º A criação, a incorporação, a na forma da lei. fusão e o desmembramento de Municípios, .................................................................................... far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 15, DE 1996 dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios Dá nova redação ao § 4º do art. 18 envolvidos, após divulgação dos Estudos de da Constituição Federal. Viabilidade Municipal, apresentados e .................................................................................... publicados na forma da lei”. (grifamos) (À Comissão de Constituição, Justiça e O presente projeto, como se percebe, tem por Cidadania – Decisão Terminativa.) escopo a integração legislativa do comando acima destacado, no exato ponto em que se refere à PROJETO DE LEI DO SENADO apresentação e à publicação dos cogitados Estudos Nº 260, DE 1999 de Viabilidade Municipal. Estabelece punição para o Por oportuno, convém esclarecer que a nossa vazamento de informações sigilosas no proposta, atenta aos estritos termos do comando em âmbito da Administração Pública da tela, limita-se a disciplinar a apresentação dos União, dos Estados, do Distrito Federal e Estudos de Viabilidade Municipal a partir da definição dos Municípios e dá outras providências. de seus elementos essenciais, bem como a regular a sua publicação. Tudo o mais, inclusive o modo e O Congresso Nacional decreta: aqueles que devem estar legitimados a deflagrar o Art. 1º Todo Servidor ou Agente Público que procedimento de criação, incorporação etc, tenha acesso a informação sigilosa no âmbito da parece-nos ser matéria ainda típica da lei estadual, Administração Pública da União, dos Estados, do sobretudo em razão do princípio federativo. Distrito Federal ou dos Municípios será responsável Quanto ao mais, a nossa expectativa é que a pessoalmente pela manutenção de seu sigilo, civil e proposição ora formulada venha a constituir uma penalmente. efetiva contribuição para o adequado disciplinamento Parágrafo único. Consideram-se informações dessa relevante matéria. sigilosas não somente aquelas que tramitem em Sala das Sessões, 26 de abril de 1999. – caráter confidencial, mas todos aquelas que possam Senador Ronaldo Cunha Lima. ser de interesse privado a fim de obter vantagem em relação ao Setor Público ou que garantam rendimento LEGISLAÇÃO CITADA pecuniário ABRIL 1999 ANAIS DO SENADO FEDERAL 3 Art. 2º O Servidor ou Agente Público que O Objetivo primordial deste projeto é garantir a permitir o vazamento de informações sigilosas, nos efetiva punição do Servidor Público que transgrida a termos desta lei, poderá ser condenado a prisão de sua função no trato com informações tipicamente de cinco a dez anos. interesse público. § 1º Em se tratando de Servidor de Instituição Além do mais, o presente projeto visa também a Financeira, ou do Banco Central do Brasil, a pena imputar responsabilidade ao agente privado que se poderá ser agravada em até 1/3 (um terço). aproveite de informação pública obtida ilicitamente. § 2º O Servidor ou agente público também Cabe destacar também que o projeto ora proposto permitirá instrumentos eficazes de punição estará sujeito a indenização financeira aos cofres públicos correspondente em até (três) vezes o do mau uso da máquina pública em benefício de interesses privados. prejuízo causado ao Erário. Sala das Sessões, 26 de abril de 1999 – Art. 3º Independente da responsabilidade penal, Senador Sérgio Machado. todos os bens do Servidor ou Agente Público, mesmo que este já tenha deixado o cargo, deverão ficar (À Comissão de Constituição, Justiça e indisponíveis a partir da instalação do processo que Cidadania – Decisão Terminativa.) apure o vazamento de informação como definido nos termos desta lei. PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 261, DE 1999 Parágrafo único. O Servidor ou Agente Público condenado pelo crime de vazamento de informação Altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 sigilosa perderá automaticamente o direito a de dezembro de 1940-Código Penal e a aposentadoria paga pelo cofres públicos. Lei nº 7.210, de 11 de julho

Load more