SAGE Loire En Rhône-Alpes : Évaluation Environnementale Validée Le 19 Juin 2012 Et Modifiée Le 25 Janvier 2013 Par La Commission Locale De L’Eau
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SAGE Loire en Rhône-Alpes : Évaluation environnementale Validée le 19 juin 2012 et modifiée le 25 janvier 2013 par la Commission Locale de l’Eau http://sage.loire.fr SOMMAIRE 1. PRÉSENTATION DU SAGE LOIRE EN RHÔNE-ALPES ................................... 6 1.1. GÉNÉRALITÉS SUR LES SAGE ............................................................................................ 7 1.1.1 Généralités ............................................................................................................. 7 1.1.2 Contenu et portée juridique .................................................................................... 7 1.2. ÉLABORATION DU SAGE LOIRE EN RHÔNE -ALPES ........................................................... 9 1.2.1 Acteurs du SAGE Loire en Rhône-Alpes ................................................................ 9 1.2.2 Périmètre du SAGE Loire en Rhône-Alpes ............................................................ 9 1.2.3 Étapes d’élaboration du SAGE Loire en Rhône-Alpes .......................................... 9 1.3. OBJECTIFS ET CONTENU DU SAGE LOIRE EN RHÔNE -ALPES ........................................... 11 1.3.1 Les principaux enjeux de l’eau et des milieux aquatiques du territoire .............. 11 1.3.2 Objectifs du SAGE Loire en Rhône Alpes ............................................................ 12 2. L’ARTICULATION DU SAGE AVEC LES AUTRES PLANS ET PROGRAMMES .................................................................................................................... 14 2.1. DOCUMENT QUI S ’IMPOSE AU SAGE ............................................................................... 16 2.1.1 Le SDAGE Loire-Bretagne ................................................................................... 16 2.2. DOCUMENTS QUI DOIVENT ÊTRE COMPATIBLES AVEC LE SAGE ...................................... 19 2.2.1 Les documents d’urbanisme ................................................................................. 19 2.2.2 Le Schéma Départemental des Carrières (SDC) : ............................................... 23 2.2.3 Les décisions dans le domaine de l’eau : ............................................................. 23 2.3. DOCUMENTS PRIS EN CONSIDÉRATION LORS DE L ’ÉLABORATION DU SAGE LOIRE EN RHÔNE ALPES ........................................................................................................................... 25 2.3.1 Les parcs naturels régionaux ............................................................................... 25 2.3.2 La Directive Territoriale d’Aménagement de l’aire métropolitaine lyonnaise (approuvée le 9 janvier 2007) : ................................................................................................ 25 2.3.3 Les plans départementaux d’élimination des déchets ménagers et assimilés (PDEDMA): .............................................................................................................. 26 2.3.4 Le réseau Natura 2000 : ....................................................................................... 26 2.3.5 Les SAGE limitrophes : SAGE Lignon du Velay, SAGE Loire Amont, SAGE de la Dore. 26 3. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .......................................................... 28 3.1. ANALYSE DE L ’ÉTAT INITIAL DE L ’ENVIRONNEMENT ....................................................... 29 3.1.1 Présentation du territoire ..................................................................................... 29 3.1.2 État des masses d’eau .......................................................................................... 31 3.1.3 Ressource en eau .................................................................................................. 33 3.1.4 Milieux naturels et biodiversité ............................................................................ 33 3.1.5 Le risque inondation ............................................................................................. 37 3.1.6 La santé humaine et le cadre de vie ..................................................................... 38 3.1.7 Le patrimoine culturel et architectural ................................................................ 39 SAGE Loire en Rhône Alpes -Évaluation environnementale 1 3.1.8 L’air ...................................................................................................................... 39 3.1.9 L’énergie .............................................................................................................. 40 3.1.10 Les déchets ........................................................................................................... 40 3.2. LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX MAJEURS DU TERRITOIRE ........................................... 42 3.3. PERSPECTIVE D ’ÉVOLUTION DE L ’ÉTAT DE L ’ENVIRONNEMENT ....................................... 43 3.3.1 Évolution tendancielles 2008-2030 ...................................................................... 43 3.3.2 Biodiversité et milieux naturels ............................................................................ 44 3.3.3 Ressource en eau et eau potable .......................................................................... 44 3.3.4 Le risque d’inondation ......................................................................................... 45 3.3.5 Évolution démographique prévue dans les SCOT ................................................ 45 4. ANALYSE DES EFFETS PROBABLES SUR L’ENVIRONNEMENT .............. 47 4.1. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LA RESSOURCE EN EAU ............................................. 48 4.1.1 Effets notables probables sur la qualité des eaux ................................................ 48 4.1.2 Effets notables probables sur la ressource quantitative en eau ........................... 51 4.2. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LA BIODIVERSITÉ ET LES MILIEUX NATURELS ........... 53 4.2.1 Effets notables sur la fonctionnalité des cours d’eau et les milieux aquatiques .. 53 4.2.2 Effets notables probables sur la préservation des sites Natura 2000 .................. 56 4.3. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LES RISQUES ............................................................. 59 4.4. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LA SANTÉ HUMAINE .................................................. 61 4.4.1 L’alimentation en eau potable .............................................................................. 61 4.4.2 Les eaux de baignade ........................................................................................... 62 4.5. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LES AUTRES COMPOSANTES DE L ’ENVIRONNEMENT . 63 4.5.1 Effets probables du SAGE sur le sol ................................................................... 63 4.5.2 Effets notables probables sur les déchets ............................................................. 63 4.5.3 Effets notables probables sur le patrimoine culturel et architectural ................. 63 4.5.4 Effets notables probables sur le paysage et le cadre de vie ................................. 64 4.5.5 Effets notables probables sur l’air ....................................................................... 64 4.5.6 Effets notables probables sur l’énergie ................................................................ 64 4.6. BILAN .............................................................................................................................. 66 5. JUSTIFICATION DU PROJET ET ALTERNATIVES ........................................ 67 5.1. UNE RÉFLEXION GLOBALE MENÉE DANS LE CADRE D’UNE LARGE CONCERTATION .......... 68 5.1.1 Une amélioration de la connaissance .................................................................. 68 5.1.2 Une importante concertation pour l’élaboration du SAGE ................................. 68 5.2. LES FONDEMENTS DE LA STRATÉGIE DU SAGE ................................................................ 69 5.2.1 Quatre scénarios proposés ................................................................................... 69 5.2.2 Un SAGE qui place la fonctionnalité des milieux aquatiques au cœur de sa stratégie. .............................................................................................................................. 70 5.3. UN SCHÉMA INTÉGRANT LES ENJEUX ÉCONOMIQUES ....................................................... 71 5.4. UN SCHÉMA INTÉGRÉ DANS LES POLITIQUES INTERNATIONALES, COMMUNAUTAIRES ET NATIONALES DE PROTECTION DE L ’ENVIRONNEMENT ................................................................ 74 6. MESURES PRÉVENTIVES, RÉDUCTRICES ET/OU COMPENSATOIRES .. 77 6.1. MOBILISATION DES SOURCES ........................................................................................... 78 6.2. DÉVÉGÉTALISATION DES BANCS ET BERGES SUR LE SITE NATURA 2000 « MILIEUX ALLUVIAUX ET AQUATIQUES DE LA LOIRE » .............................................................................. 78 6.3. AUGMENTATION DU VOLUME DES BOUES DE STATIONS D ’ÉPURATION ............................. 79 6.4. CONTAMINATION DES EAUX DE LA LOIRE PAR DES MOLÉCULES POLLUANTES PIÉGÉES DANS LES SÉDIMENTS DU BARRAGE DE GRANGENT , .................................................................. 79 SAGE Loire en Rhône Alpes -Évaluation environnementale 2 6.5. AUGMENTATION DU MARNAGE , IMPACTANT LE PAYSAGE , SUR LE BARRAGE DE GRANGENT . ............................................................................................................................... 79 6.6. ESPACE DE MOBILITÉ ET DIGUES DE PROTECTION ............................................................