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Schéma De Cohérence Territoriale (SCOT) Loire-Centre

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Schéma De Cohérence Territoriale (SCOT) Loire-Centre Schéma de cohérence territoriale (SCOT) Loire-centre Porter à connaissance initial de l'Etat Mars 2012 Table des matières Liste des principaux sigles ........................................................................................................... ................... 8 INTRODUCTION ...................................................................................................... ......... 9 1 - Qu'est-ce qu'un SCOT ? .......................................................................................................... .................... 9 1.1 - L'objet du SCOT ......................................................................................................................... .................. 9 1.2 - Un rôle renforcé par la loi "Grenelle 2" ........................................................................................ .................. 9 2 - Contexte de l'élaboration du SCOT Loire Centre .................................................................... .................. 10 3 - Le porter à connaissance (PAC) et le rôle de l'État dans l'élaboration du SCOT .................... ................. 11 3.1 - Le porter à connaissance (PAC) ................................................................................................ ................ 11 PARTIE I- CADRE RÈGLEMENTAIRE DU SCOT ..................................... ... 13 A- L'ENCADREMENT NORMATIF DU SCOT .......................................................... ....... 14 1 - Les principes généraux que le SCOT doit respecter ............................................................... .................. 15 1.1 - Le principe d'équilibre.................................................................................................................................15 1.2 - Le principe de mixité sociale et de diversité des fonctions .......................................................... ................ 15 1.3 - Le principe du respect de l'environnement .................................................................................. ................ 16 1.4 - Le principe d'harmonisation ....................................................................................................... ................ 16 2 - Les documents, plans et schémas avec lesquels le SCOT doit être compatible .................... .................. 17 2.1 - Socle juridique ............................................................................................................................ ................ 17 2.2 - Implications territoriales .............................................................................................................. ................ 18 3 - Les plans, programmes et schémas que le SCOT doit prendre en compte ........................... .................. 18 3.1 - Socle juridique ............................................................................................................................ ................ 18 3.2 - Implications territoriales .............................................................................................................. ................ 19 4 - Les documents et décisions qui devront être compatibles avec le SCOT ............................... .................. 19 4.1 - Socle juridique ............................................................................................................................ ................ 19 Page 2/178 B- LE CONTENU DU SCOT............................................................................................20 1 - Le rapport de présentation.........................................................................................................................20 2 - Le projet d'aménagement et de développement durable .........................................................................22 3 - Le document d'orientation et d'objectifs ....................................................................................................22 C- LA PROCEDURE D'ELABORATION DU SCOT........................................................28 1 - L'organisation du territoire.........................................................................................................................29 2 - L'élaboration du projet territorial................................................................................................................29 2.1 - La délibération prescrivant l'élaboration du SCOT......................................................................................30 2.2 - L'association............................................................................................................................... ................30 2.3 - La concertation...........................................................................................................................................31 2.4 - Le débat sur les orientations du PADD.......................................................................................................32 3 - L'instruction du projet de SCOT.................................................................................................................32 3.1 - L'arrêt du projet de SCOT et sa transmission pour avis..............................................................................32 3.2 - L'enquête publique......................................................................................................................................33 4 - L'entrée en vigueur du schéma..................................................................................................................34 5 - Rappel : le rôle de l'évaluation environnementale dans l'élaboration du projet .......................................34 D- LA VIE DU SCOT.......................................................................................................37 1 - Le rôle du syndicat mixte dans les procédures de planification locales....................................................37 1.1 - L'association aux principales procédures d'urbanisme...............................................................................37 1.2 - L'accord pour l'ouverture à l'urbanisation de certaines zones.....................................................................39 2 - La mise en œuvre du SCOT......................................................................................................................40 3 - Le suivi et l'évolution du schéma...............................................................................................................41 3.1 - Le suivi du schéma de cohérence territoriale .............................................................................................41 3.2 - L'adaptation du SCOT ...............................................................................................................................41 Page 3/178 PARTIE II - DISPOSITIONS PARTICULIÈRES AU TERRITOIRE...............42 A - LOI MONTAGNE.......................................................................................................43 1 - Principes....................................................................................................................................................43 2 - Éléments à prendre en compte..................................................................................................................43 2.1 - L'application de la "loi Montagne" sur le territoire du SCOT........................................................................43 2.2 - Les principes d'aménagement et de protection en zone de montagne.......................................................44 2.3 - Le développement touristique et les unités touristiques nouvelles..............................................................45 B - MILIEU NATUREL ET BIODIVERSITÉ.....................................................................46 1 - Principes....................................................................................................................................................46 2 - Éléments à prendre en compte..................................................................................................................46 2.1 - Les zones Natura 2000...............................................................................................................................46 2.2 - L'inventaire des zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) ........................48 2.3 - Les espaces naturels sensibles (ENS).......................................................................................................54 2.4 - Les zones d'intérêt pour la protection des oideaux (ZICO).........................................................................56 2.5 - Les zones humides ....................................................................................................................................56 2.6 - Les espaces forestiers................................................................................................................................56 2.7 - Les continuités écologiques et le schéma régional de cohérence écologique (SRCE)...............................56 2.8 - Les espèces protégées...............................................................................................................................58 2.9 – Le parc naturel du Livradois-Forez.............................................................................................................58 C - PATRIMOINE NATUREL ET BÂTI............................................................................60
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