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2054 Begruendung Tfnpwea Si Gemeinde Sinntal - Main-Kinzig-Kreis - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie (TFNP Wind- energie) zur Steuerung der Windenergienutzung nach den Rechts- wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB Im Auftrag der Gemeinde Sinntal - Begründung zum TFNP Windenergie - Arbeitsgemeinschaft Planungsstand: Entwurf, Dezember 2017 Verfahren: §§ 3, 4 Abs. 2 BauGB P l a n u n g s b ü r o Planungsbüro Thannberger-Wittenberg G e i s l e r Planungsbüro Geisler Planungsbüro Thannberger-Wittenberg Dipl.-Ing. F. Geisler - Umwelt & Soziales - Goßfeldener Weg 6 Dipl.-Geogr. C. Thannberger-Wittenberg D - 35091 Cölbe Am Schützenplatz 7 D - 35039 Marburg Tel.: 0 64 21 - 87 02 07 Tel.: 0 64 21 - 16 81 34 Fax: 0 64 21 - 87 02 08 Fax: 0 64 21 - 16 81 35 Mobil: 01 72 - 6 71 16 91 Mobil: 01 72 - 6 65 58 79 www.planungsbüro-geisler.de www.orgaplan-mr.de E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Begründung zum Sachlichen Teilflächennutzungsplan Windenergie gem. § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB, Gemeinde Sinntal, Main-Kinzig-Kreis 2 Inhaltsverzeichnis 1 Planungsanlass, Planungsziel und Verfahrensstand .................................................... 4 1.1 Planungsrechtliche Rahmenbedingungen zur Windenergiesteuerung ..................................4 1.2 Planungsanlass und kommunales Planungsziel ...................................................................5 1.3 Verfahrensstand der kommunalen Steuerungsplanung zur Windenergienutzung und bisherige Entwicklungsschritte ......................................................................................5 2 Übergeordnete Planungsvorgaben und Planungsgrundlagen..................................... 9 2.1 Übergeordnete Planungsvorgaben ......................................................................................9 2.1.1 Raumordnungs- und Landesentwicklungsplanung........................................................9 2.1.2 Regionalplanung ........................................................................................................ 12 2.1.2.1 Regionalplan Südhessen 2010 ............................................................................... 12 2.1.2.2 Regionalplan Südhessen – Sachlicher Teilplan Erneuerbare Energien, Entwurf 2013 .......................................................................................................... 14 2.1.2.3 Regionalplan Südhessen – Sachlicher Teilplan Erneuerbare Energien, Entwurf 2016 .......................................................................................................... 21 2.2 Kommunale Planungsvorgaben ......................................................................................... 22 2.2.1 Flächennutzungsplanung der Gemeinde Sinntal......................................................... 22 2.2.2 Landschaftsplan der Gemeinde Sinntal ...................................................................... 22 2.3 Windenergieanlagen in der Gemeinde Sinntal (Bestand) ................................................... 23 3 Kommunale Potenzialflächenanalyse und inhaltlicher Sachstand der Steuerungskonzeption zur Windenergienutzung in der Gemeinde Sinntal............. 24 3.1 Methodik und Prüffaktoren innerhalb der Standortkonzeption ............................................. 24 3.2 Standortuntersuchung Windenergie 2013 .......................................................................... 25 3.2.1 Darstellung der Prüffaktoren mit deren Ausschluss-/Restriktionseinstufung ................ 25 3.2.2 Erläuterungen zu den Prüffaktoren ............................................................................. 28 3.2.2.1 Siedlung und Erläuterungen zu der Thematik Immissionsschutz ............................. 28 3.2.2.2 Erholung und Freizeit ............................................................................................. 31 3.2.2.3 Technische Infrastruktur (Versorgung und Verkehr) ................................................ 33 3.2.2.4 Natur und Landschaft ............................................................................................. 36 3.2.2.5 Denkmalpflege ....................................................................................................... 44 3.2.2.6 Rohstoffsicherung .................................................................................................. 45 3.2.2.7 Flächengröße und technische Mindestabstände ..................................................... 46 3.2.2.8 Wirtschaftlichkeit / Mindestwindgeschwindigkeit ..................................................... 48 3.2.3 Ergebnisse der Standortuntersuchung Windenergie 2013 ......................................... 49 4 Frühzeitiges Beteiligungsverfahren zum Vorentwurf des TFNP Windenergie (2014) nach §§ 3, 4 Abs. 1 BauGB .................................................................................... 64 4.1 Zusammenfassende (statistische) Übersicht der Rückläufe aus den Beteili - gungsverfahren nach §§ 3, 4 Abs. 1 BauGB: ..................................................................... 66 4.2 Übersicht und Häufigkeit der im Beteiligungsverfahren nach §§ 3, 4 Abs. 1 BauGB vorgebrachten fachlichen Belange: .................................................................................... 67 4.3 Darlegung des kommunalen Abwägungsprozesses zur Potenzialflächenkulisse und der Standortkonzeption ............................................................................................... 67 4.3.1 FFH-Gebiete, Vogelschutzgebiete (VSG), Landschaftsschutzgebiete (LSG)............... 67 4.3.2 Vorranggebiet Natur und Landschaft (gem. RPS 2010) .............................................. 73 4.3.3 Vorranggebiet Forstwirtschaft (gem. RPS 2010) ......................................................... 75 4.3.4 Grundwasserschutz / Wasserversorgung (+ 150 m Abstand)...................................... 76 4.3.5 Siedlungsabstand zu Nachbargemeinden in Bayern (10 H – Regelung gem. Beschluss der bayerischen Staatsregierung zur „Länderöffnungsklausel“ nach Planungsbüro Geisler Planungsbüro Thannberger-Wittenberg Tel.: 0 64 21 – 87 02 07 / Fax: 87 02 08 Tel.: 06421 – 1 6 81 34 / Fax: 16 81 35 Entwurf, 12.2017 Begründung zum Sachlichen Teilflächennutzungsplan Windenergie gem. § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB, Gemeinde Sinntal, Main-Kinzig-Kreis 3 § 249 BauGB vom Nov. 2014 sowie des Regionalplans der Region Main-Rhön vom Aug. 2014) ......................................................................................................... 78 4.3.6 Besondere Belange des Immissionsschutzes („Ruhe Forst Rhön“, „Kureinricht- ungen Bad Brückenau“ und „Siedlungsschutz Sparhöfe“) ........................................... 82 4.3.7 Flächenbilanz Potenzialflächen Windenergienutzung ................................................. 84 4.3.8 Artenschutzfachliche Untersuchung zu den Potenzialflächen Windenergienutzung .... 86 4.4 Kommunale Potenzialflächenkulisse im Kontext zum Entwurf des sachlichen Teilplans Erneuerbare Energien des Regionalplans Südhessen 2016 und Aus wirkungen der artenschutzrechtlichen Untersuchung vom 31.03.2017 auf die Steuerungskonzeption des sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie der Gemeinde Sinntal................. 88 4.4.1 Räumliche Potenzialflächendarstellungen .................................................................. 88 4.4.2 Interpretation der Ergebnisse aus den artenschutzrechtlichen Untersuchungen in Bezug auf die Potenzialflächendarstellungen ............................................................. 92 4.4.2.1 Belange des Artenschutzes .................................................................................... 92 4.4.2.2 Sonstige Belange, die mit der Windenergienutzung innerhalb der Potenzialflächen 5 und 6 konkurrieren .................................................................... 94 4.4.2.3 Grundlagen zur Flächengröße von Konzentrationsflächen und technische Mindestabstände .................................................................................................... 98 4.4.2.4 Belange der Denkmalpflege i.V.m. Belangen der Erholung und des Fremdenverkehrs innerhalb der Steuerungskonzeption der Gemeinde Sinntal ...... 100 4.4.3 Fazit für die kommunale Steuerungsplanung Windenergienutzung der Gemeinde Sinntal .................................................................................................... 102 5 Inhalt und Darstellungen der Planaufstellung „Sachlicher Teilflächennutzungs- plan Windenergie“ ............................................................................................................ 105 5.1 Räumliche Lage und Größe der Konzentrationsfläche zur Windenergienutzung ............... 105 5.2 Allgemeine textliche Darstellung zu der Fläche für Windenergienutzung in der sachlichen Teilflächennutzungsplanung (Entwurf) ............................................................ 106 5.3 Allgemeine zeichnerische Darstellung zu der Fläche für Windenergienutzung in der sachlichen Teilflächennutzungsplanung ........................................................................... 107 6 Berücksichtigung umweltschützender Belange ......................................................... 108 7 Hinweise und nachrichtliche Übernahmen .................................................................. 108 7.1 Hinweise der Deutschen Flugsicherung (DFS) ................................................................. 108 7.2 Hinweise zur Netzeinspeisung (Osthessen Netz GmbH) .................................................. 108 7.3 Hinweise zur Sicherung von Versorgungsleitungen der PLEdoc
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