Resoconti Sommari Consiliari — 2087 — Consiglio Regionale della Sardegna I LEGISLATURA CCCLV SEDUTA 6 FEBBRAIO 1953 CCCLV SEDUTA VENERDÌ 6 FEBLki210 1953 !Mi Presidenza del Presidente CORRIAS ALFREDO La seduta è aperta alle ore 10. ne dà, sì, al Parlamento la competenza ad istituire nuove Province, ma si pone fuori FALCHI PIERINA, Segretario, dà lettura della realtà chi crede che il Consiglio regio- del processo ve? baie della seduta precedente, nale — una volta istituita dal Parlamento la che è approvato. quarta Provincia sarda — possa procedere alla modifica delle circoscrizioni provinciali in base all'art. 43 dello Statuto speciale. Ri- Continuazione della discussione della proposta tiene, infatti, che questo articolo, laddove di- di legge nazionale: « Istituzione in Sardegna della ce: «in conformità della volontà delle popo- Provincia di Oristano ». (11) lazioni di ciascuna delle Province interessate espressa con referendum» tolga praticamente PRESIDENTE comunica che sono perve- al Consiglio ogni possibilità di procedere al- nuti alla Presidenza tre quaderni con 682 fir- la modifica delle circoscrizioni provinciali. me di abitanti di Mogoro che protestano con- Per ottenere il passaggio del Goceano dalla. tro la deliberazione adottata da quella Am- Inistrazione comunale e chiedono l'aggre- Provincia di Sassari a quella di Nuoro, ad esempio ,non sarebbe sufficiente, in base a gazione alla istituenda Provincia di Oristano. quell'articolo, la manifestazione della volontà Dallo stesso Comune sono pervenute uguali richieste da parte delle A.C.L.I., del delegato delle popolazioni del Goceano, ma sarebbe comunale degli agricoltori, del fiduciario del- anche necessaria la pronuncia delle popola- rassociazione dei commercianti e del fiducia- zioni di tutta la Provincia di Sassari. Si può, dunque, comprendere quanto la situazione si tio degli artigiani. Analoghe richieste sono complichi quando, come oggi accade, non so- anche pervenute da parte di numerosi lavo- lo non sia favorevole al passaggio del Gocea- ratori del Comune di Noragugume. E' perve- no alla Provincia di Nuoro la popolazione di nuta alla Presidenza anche un lettera da Ge- tutta la Provincia di Sassari, ma neppure nuri, frazione di Tuili, con cui si chiede la ricostituzione di Genuri in Comune autono- quella dello stesso Goceano. mo e la sua aggregazione alla istituenda Pro- Dichiara che l'insorgere di tanti irredenti- vincia di Oristano. smi paesani in questo momento è il sintomo Dichiara quindi chiusa la discussione ge- di un male che insidia l'organismo regionale. nerale. L'ente Provincia è il rudere superstite di tut- to un vecchio sistema centralizzato che, nelle CONTU (P.S.d'A.), relatore, esamina i di- sue linee essenziali, è ormai crollato. Le Pro- versi orientamenti emersi nel corso della di- vince, che vivono stentatamente, costringono scussione sulla proposta di legge nazionale ad una vita grama anche la Regione. numero 11 e afferma che la loro contraddit- Afferma che si è commesso un errore nei- torietà deriva, più che da diverse valutazioni l'impostare in termini drammatici il proble; politiche generali, dalla confusa situazione ma della quarta Provincia, perché il popolo concreta in cui il provvedimento si inserisce. ne ha tratto la convinzione che quel proble- Afferma che l'articolo 133 della Costituzio- ma sia fondamentale per la società sarda. Ri- Resoconti SomMari Consiliari -- 2088 — Consiglio Regionale della Sardegna I LEGISLATURA CCCLV SEDUTA 6 FEBBRAIO 1953 tiene che sia, pertanto, dovere del Consiglio re seriamente le funzioni amministrative del- riportare la discussione su un piano di paca- lo Stato e della Regione è reale e viva quanto tezza e di serenità tali da permettere di af- mai: non solo è necessario ricostituire i vec- frontare il problema della Provincia di Orista- chi circondari, ma è opportuno costituirne di no nel modo migliore, con uno studio atten- nuovi. Le popolazioni sarde dovrebbero esse- to ed obiettivo di tutti i suoi aspetti. re consultate anche sul numero dei circonda- Ritiene che si debbano considerare quanto ri e sulla scelta dei loro Capoluoghi. Solo in meno strane le consultazioni delle quali vie- questo modo si avrebbe una risposta vera- ne data notizia sui giornali e che vengono mente aderente alle esigenze locali, e non comunicate al Consiglio. Cita, come esempio, quella che i consiglieri potrebbero suggerire quanto capita a Mogoro: l'Amministrazione attraverso il filtro dei propri interessi più o comunale ha chiesto di voler rimanere nella meno legittimi, più o meno elettoralistici. Provincia di Cagliari; ma ecce, arrivare al Sostiene che le popolazioni debbano essere Consiglio un quaderno contenente 600 firme interpellate anche sulle funzioni degli uffici di mogoresi che auspicano la istituzione del- decentrati. la quarta ProVincia e chiedono che ad essa Afferma che la via delle conclusioni popo- sia aggregato il loro Comune. In effetti, ciò lari è senza dubbio faticosa, ma che soltanto accade perchè il problema della nuova Pro- percorrendo questa si possono evitare le so- vincia è stato impostato in modo artificioso. luzioni affrettate e comunque non conformi La verità è che nell'interno dell'Isola si av- alla volontà reale delle popolazioni sarde. verte l'esigenza, non di nuove Province, ma Conclude affermando che il problema della di instaurare migliori rapporti tra i cittadini quarta Provincia non può essere risolto, se e i vari uffici dell'Amministrazione dello Sta- non col rispetto della volontà del popolo sar- to. do . Afferma che il problema della quarta Pro- vincia dev'essere affrontato con una effetti- PINNA (M.S.I.) rileva che la discussione ha va consultazione del popolo sardo; consulta- offerto spunti interessanti non soltanto dal zione che non può avvenire se non col refe- punto di vista politico e psicologico, ma an- rendum. Ritiene che sia pertanto prelimina- che dal punto di vista morale. Taluni consi- re approvare la legge sul referendum, e che, glieri, che dichiarano di essere favorevoli al- una volta approvata questa legge si debba l'istituzione della nuova Provincia, vanno poi procedere alla consultazione del cittadino sviluppando considerazioni giuridico-costitu- sardo, chiedendogli non se vuole appartene- zionali che vi si oppongono. re a questa o a quella Provincia, ma se av- Ritiene sia il caso di fare un punto sulle verte l'esigenza della divisione amministrati- diverse tesi giuridico-costituzionali finora so- va del territorio dell'Isola in Province. Se il stenute. Vi è la tesi sostenuta dal consigliere popolo sardo risponderà di avvertire questa Piero Soggiu, che afferma la competenza del esigenza. lo si dovrà interrogare ancora per Parlamento ad istituire la nuova. Provincia e sapere se voglia o no la conservazione delle a provvedere contemporaneamente alle mo- Province nelle sue attuali strutture, oppure dificazioni ritenute necessarie delle attuali la conservazione di esse in forma decentrata circoscrizioni provinciali. Questa tesi sembra mediante circondari o dipartimenti. essere condivisa dalla Giunta. Vi è poi la te- Si dice sicuro che il popolo sardo risponde- si sostenuta dal consigliere Masia, che si so- rebbe unanime a favore della istituzione dei stanzia nell'affermare la competenza del Par- circondari, mentre si dichiarerebbe contrario lamento a disporre il trasferimento di un de- alla conservazione dell'attuale struttura pro- terminato numero di Comuni dalle Province vinciale. La Sardegna ha una tradizione sto- cui attualmente appartengono alla istituen- rica fondata su un notevole decentramento: da Provincia di Oristano, mentre nega che sotto Vittorio Emanuele I, le Province sarde lo stesso Parlamento possa disporre sposta- erano 15; sotto Carlo Felice le Province erano menti di Comuni da una ad un'altra delle 11 ed i distretti 32. Dopo l'unificazione della Province esistenti. Italia questo sistema decentrato venne a La terza tesi, sostenuta da taluno dei rap- cessare e le Province sarde vennero ridotte presentanti della Giunta ed illustrata oggi a 2. Questo arresto subìto dal decentramen- dal consigliere Contu, sostiene che il modif to amministrativo non ha riscontro nell'or- care le circoscrizioni delle Province esistenti ganizzazione periferica della Chiesa, la qua- per costituirne una nuova ricade nella com- le continua giustamente a mantenere in Sar- petenza della Regione. degna molte diocesi. L'esigenza di decentra- Ritiene che il problema più importante Resoconti Sommari Consiliari — 2089 — Consiglio Regionale della Sardegna I LEGISLATURA CCCLV SEDUTA 6 FEBBRAIO 1953 non è quello di accertare quale sia la tesi giu- ne. Si tratta, evidentemente, di una manovra ridicamente più corretta, quanto quello di in- diversiva che ha il fine di frapporre intralci tuire quale tesi abbia maggiori possibilità di alla istituzione della quarta Provincia. Il pro- essere condivisa dal Governo e dal Parlamen- blema generale sollevato dal consigliere Con- to tu, infatti, richiede profondi studi da svolge- Afferma che tanto il Governo quanto il re in un lungo arco di tempo. Parlamento sono contrari alla istituzione di Conclude affermando che, allo stato attua- nuove Province. tant'è che sono falliti i ten- le, si dovrebbe costituire il primo nucleo del- tativi di costituire le Province di Isernia, la quarta Provincia con quei Comuni che Valcla.gno e Caltagirone. hanno chiesto spontaneamente di farne par- A proposito della tesi sostenuta dal consi- te. Le altre necessarie modificazioni delle cir- gliere Piero Soggiu, osserva che non si può coscrizioni provinciali potranno essere