Txartela Única Para Los Servicios Deportivos Municipales De Bizkaia
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Txartela Única para los servicios deportivos municipales de Bizkaia Investigación realizada por el Equipo de investigación en Ocio y Desarrollo humano del Instituto de Estudios de Ocio de la Universidad de Deusto. Bilbao 2015. Investigadora principal María Jesús Monteagudo Equipo investigador Amaia Makua, Joseba Doistua y Ruth Ahedo Colaboradora María Gómez de Arteche i ii Índice general 1. Presentación ............................................................................................................. 1 2. Objetivos ................................................................................................................... 3 3. Metodología .............................................................................................................. 3 4. Análisis de la realidad ............................................................................................... 9 4.1. Análisis externo ................................................................................................................ 10 4.1.1. Factores del entorno general .................................................................................... 10 4.1.1.1. Factores Políticos ............................................................................................................. 12 4.1.1.2. Factores Económicos ....................................................................................................... 15 4.1.1.3. Factores Sociales ............................................................................................................. 15 4.1.1.4. Factores Tecnológicos ...................................................................................................... 16 4.1.2. Factores del microentorno ......................................................................................... 17 4.1.2.1. Análisis de experiencias referenciales .............................................................................. 17 A. Uribe Butroe Kirol Txartela – UBK Txartela ........................................................................... 17 B. Pasaporte ACEDYR. Asociación de clubes y entidades deportivas recreativas ................... 18 C. IHRSA Passport. International Health, Racquet & Sports Club Association ......................... 18 D. SERVIOCIO, Cultura, Deporte y Recreación S.L.................................................................. 18 E. Tarjeta Manpower ................................................................................................................. 18 F. Bilbao Bizkaia Card ............................................................................................................... 19 G. Tarjeta de transporte. Consorcio de Transportes de Córdoba .............................................. 19 H. Tarjeta de transporte Barik ................................................................................................... 19 I. Tarjeta ciudadana. Ayuntamiento de Gijón ............................................................................. 19 J. Tarjeta ciudadana. Ayuntamiento de Zaragoza ..................................................................... 20 K. Tarjeta ciudadana. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ............................................................ 20 L. Tarjeta ciudadana. Ayuntamiento de -Donostia-San Sebastián ............................................ 21 M. Tarjeta Bibliotecas Andalucía. Consejería de Educación, Cultura y Deporte ....................... 21 N. Plataforma Udaltruke ............................................................................................................ 21 iii Ñ. Gipuzkoako Kirol Txartela ..................................................................................................... 22 4.1.2.2. Entrevistas en Profundidad ............................................................................................... 24 A. Uribe Butroe Kirolak - UBK Txartela...................................................................................... 24 B. Bilbao Bizkaia Card ............................................................................................................... 28 C. Pasaporte ACEDYR – IHRSA Passport (Fundación Estadio) ............................................... 35 D. Tarjeta Barik ......................................................................................................................... 39 E. Tarjeta Manpower ................................................................................................................. 42 4.2 Análisis interno: contribuciones de las y los expertos del deporte municipal en Bizkaia . 43 4.2.1 Posicionamiento general ante la propuesta de Txartela Única para servicios deportivos en Bizkaia .......................................................................................................... 44 4.2.2 Aproximaciones al concepto de Txartela Única y sus diversas posibilidades ........... 45 4.2.2.1. En función del público destinatario ................................................................................... 45 4.2.2.2. En función del carácter gratuito o de pago de la Txartela Única ....................................... 47 A. Txartela Única restringida y de pago..................................................................................... 48 B. Txartela Única universal y gratuita ........................................................................................ 49 4.2.3 Servicios deportivos disponibles mediante una Txartela Única en Bizkaia ............... 51 4.2.4. Fórmulas de contraprestación ................................................................................... 55 4.2.4.1. Fórmulas centradas en la persona usuaria ....................................................................... 56 4.2.4.2. Otras fórmulas de contraprestaciones centradas en entidades públicas o privadas......... 56 4.2.5 Beneficios de una Txartela Única deportiva para Bizkaia .......................................... 59 4.2.6 Dificultades en la implantación de una Txartela Única deportiva en Bizkaia ............. 61 4.2.6.1. Dificultades relacionadas con los servicios deportivos municipales .................................. 61 4.2.6.2. Dificultades relacionadas con el público destinatario ........................................................ 62 4.2.6.3. Dificultades relacionadas con el ámbito político: resistencias políticas ............................. 63 4.2.7. Condiciones de posibilidad para una Txartela Única deportiva en Bizkaia .............. 64 5. Diagnóstico ............................................................................................................. 66 5.1 Principales elementos de la matriz DAFO ........................................................................ 67 5.1.1. Oportunidades ........................................................................................................... 68 5.1.2. Amenazas .................................................................................................................. 68 5.1.3. Fortalezas .................................................................................................................. 69 5.1.4. Debilidades ................................................................................................................ 71 iv 5.2 Sinergias entre los elementos de la matriz DAFO ............................................................ 75 5.2.1. Cómo utilizar Fortalezas para optimizar Oportunidades ........................................... 75 5.2.2. Cómo utilizar Fortalezas para minimizar o mitigar Amenazas .................................. 76 5.2.3. Cómo superar Debilidades utilizando Oportunidades ............................................... 77 5.2.5. Cómo superar Debilidades contribuye a eliminar Amenazas ................................... 78 6. Propuesta de escenarios de Txartela deportiva única en Bizkaia ............................ 79 6.1. Proceso seguido en el diseño de los escenarios ............................................................. 79 6.2. Preguntas clave e indicadores en el desarrollo de escenarios ........................................ 82 6.3. Cuestiones preliminares ................................................................................................... 84 6.4. Presentación de escenarios ............................................................................................. 85 6.4.1. Escenario 1. Txartela Única Deportiva Universal...................................................... 86 6.4.2. Escenario 2a. Txartela Única Deportiva Equitativa ................................................... 89 6.4.3. Escenario 2b. Txartela Única Deportiva Justificada ................................................. 92 6.4.4. Escenario 3. Txartela Deportiva de Pago ................................................................. 94 7. Reflexiones finales .................................................................................................. 96 8. Referencias........................................................................................................... 101 Bibliografía ............................................................................................................................. 101 Webgrafía .............................................................................................................................. 101 Anexos ....................................................................................................................