Seduta Di Giovedi`30 Novembre 2006
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Camera dei Deputati —1— Indagine conoscitiva – 16 XV LEGISLATURA — VII COMMISSIONE — SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 2006 COMMISSIONE VII CULTURA, SCIENZA E ISTRUZIONE RESOCONTO STENOGRAFICO INDAGINE CONOSCITIVA 16. SEDUTA DI GIOVEDI` 30 NOVEMBRE 2006 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PIETRO FOLENA INDICE PAG. PAG. Sulla pubblicita` dei lavori: De Vita Luciano, Componente direttivo Adusbef .......................................................... 3, 11 Folena Pietro, Presidente ............................ 2 Di Ascenzo Gian Luca, Vicepresidente Co- dacons ............................................................ 2, 11 INDAGINE CONOSCITIVA SULLE RECENTI Frassinetti Paola (AN) ................................ 9 VICENDE RELATIVE AL CALCIO PRO- FESSIONISTICO, CON PARTICOLARE RI- Goisis Paola (LNP) ...................................... 10, 11 FERIMENTO AL SISTEMA DELLE RE- Guadagno Wladimiro detto Vladimir Lu- GOLE E DEI CONTROLLI xuria (RC-SE) ............................................... 7, 11 Audizione di rappresentanti di associazioni Li Causi Vito (Pop-Udeur) ......................... 7 di tutela dei consumatori: Lupi Luciano, Rappresentante Adiconsum ...... 4, 5 Folena Pietro, Presidente ............. 2, 4, 6, 11, 12 6, 12 Del Grosso Remigio, Componente presi- Palmieri Antonio (FI) ................................. 9 denza nazionale Lega dei consumatori ..... 3, 11 Rusconi Antonio (Ulivo) ............................. 5, 6 N. B. Sigle dei gruppi parlamentari: L’Ulivo: Ulivo; Forza Italia: FI; Alleanza Nazionale: AN; Rifondazione Comunista-Sinistra Europea: RC-SE; UDC (Unione dei Democratici Cristiani e dei Democratici di Centro): UDC; Lega Nord Padania: LNP; Italia dei Valori: (IdV); La Rosa nel Pugno: RosanelPugno; Comunisti Italiani: Com.It; Verdi: Verdi; Popolari-Udeur: Pop-Udeur; Democrazia Cristiana-Partito Socialista: DC-PS; Misto: Misto; Misto-Minoranze linguistiche: Misto-Min.ling.; Misto-Movimento per l’Autonomia: Misto-MpA. Camera dei Deputati —2— Indagine conoscitiva – 16 XV LEGISLATURA — VII COMMISSIONE — SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 2006 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE degli altri sport professionistici, per rea- PIETRO FOLENA lizzare una riforma che garantisca le esi- genze di tutti e non solo delle societa` piu` La seduta comincia alle 14,25. forti. Siamo molto interessati ad ascoltare (La Commissione approva il processo l’opinione delle associazioni dei consuma- verbale della seduta precedente). tori. Come sempre, vi chiediamo di fare delle brevi introduzioni. Purtroppo l’aula ha chiuso i suoi lavori con ritardo (alle Sulla pubblicita` dei lavori. 14,00, anziche´ alle 13,30) e riprendera` alle ore 15,30. Abbiamo dunque un’ora di tempo, ma ovviamente potete consegnarci PRESIDENTE. Avverto che la pubbli- delle memorie che, nell’ambito dell’inda- cita` dei lavori della seduta odierna sara` gine conoscitiva, verranno raccolte nel vo- assicurata, oltre che attraverso l’attiva- lume finale. Do la parola ai nostri inter- zione di impianti audiovisivi a circuito locutori. chiuso, anche mediante la trasmissione televisiva sul canale satellitare della Ca- GIAN LUCA DI ASCENZO, Vicepresi- mera dei deputati. dente Codacons. Vi ringrazio per l’invito. So che e` gia` stato sentito il presidente dell’Autorita` garante per la concorrenza e Audizione di rappresentanti di associa- il mercato, quindi non tediero` la Commis- zioni di tutela dei consumatori. sione per ribadire che, in linea di princi- pio, siamo allineati con quanto affermato PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca, dal presidente. nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle Consideriamo nostro compito ribadire recenti vicende relative al calcio profes- un principio fondamentale fra i valori sionistico, con particolare riferimento al dello sport, in base al quale l’ordinamento sistema delle regole e dei controlli, l’au- sportivo viene considerato l’unico ordina- dizione di rappresentanti di associazione mento sovranazionale in grado di far con- di tutela dei consumatori. dividere i principi fondamentali in tutto il Vi do il benvenuto nella nostra Com- mondo. Forse lo sport e` l’unica occasione missione. Come sapete, stiamo svolgendo in cui, dalla pax olimpica in poi, tutti i un’indagine conoscitiva sulle recenti vi- paesi riescono a condividere le medesime cende di Calciopoli, con un interesse ri- regole e a cercare di rispettarle. volto non a quanto avvenuto – non e` Poiche´ l’evento Calciopoli ha minato i compito nostro –, ma soprattutto al si- valori che sottendono all’ordinamento del stema delle regole, dei controlli, delle CONI e della disciplina sportiva, riteniamo legislazioni, delle norme, sia del Parla- fondamentale che il legislatore intervenga mento sia del mondo del calcio, che re- con iniziative che ribadiscano questi va- golano il settore. lori, come ad esempio la realizzazione di Contemporaneamente stiamo affron- progetti informativi che evitino di indivi- tando in aula la nuova legislazione in duare in Calciopoli il modello dello spor- materia di diritti televisivi del calcio e tivo vincente. Camera dei Deputati —3— Indagine conoscitiva – 16 XV LEGISLATURA — VII COMMISSIONE — SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 2006 In Italia il calcio e` lo sport piu` diffuso, Abbiamo visto che il mercato da solo nel quale la maggior parte delle persone si non e` stato in grado di trovare la disci- identifica. Il calciatore e` il modello dello plina e l’efficienza necessarie, anzi ha sportivo e dell’uomo di successo, mentre le causato danni evidenti. Non e` necessario altre discipline sportive, pur ottenendo richiamare gli scandali delle fideiussioni, grandissimi successi – dalla pallacanestro, dei passaporti, dei fallimenti delle squadre alla pallavolo e al nuoto –, non hanno lo di calcio, le vicende che hanno portato al lodo Petrucci. stesso impatto. Il timore e` che questo Chiudo qui, ringraziando ancora una modello possa imporsi sui minori che si volta per l’invito. Come associazione, for- avvicinano al calcio. Per questo motivo, niremo un documento che rimetteremo sosteniamo la necessita` di intervenire con alla vostra attenzione. Grazie. progetti di informazione e, ad esempio, di destinare parte dei proventi della vendita REMIGIO DEL GROSSO, Componente dei diritti televisivi alla realizzazione di presidenza nazionale Lega dei consumatori. progetti in collaborazione con ministeri Saro` brevissimo, perche´ intendo lasciare nelle scuole inferiori, con la partecipa- un sintetico appunto. Come diceva il col- zione delle associazioni dei consumatori. lega, concordiamo pienamente con quanto Questa iniziativa potrebbe contribuire affermato dal presidente dell’antitrust,il dalla base a ristabilire il rispetto delle consigliere Catricala`, ormai diventato regole. nume tutelare dei consumatori. Per quanto riguarda invece i diritti Desidero soltanto accennare ad una sportivi, concordiamo con quanto rilevato proposta provocatoria del professor Boeri dal presidente dell’antitrust circa la cri- che, se adottata, rileverebbe le vere inten- stallizzazione della normativa. Intervenire zioni delle grandi societa` di calcio. Sa- oggi con una normativa che disciplini la rebbe infatti auspicabile che nei contratti materia in modo estremamente dettagliato di lavoro stipulati tra le grandi societa`ei puo` porre un problema di adeguamento propri amministratori fossero previste della normativa allo sviluppo tecnologico. delle apposite penali legate ad atti di Quindi, bisogna tener presente la necessita` illecito sportivo, ovvero che il contratto di intervenire in un settore che ha un contemplasse la possibilita` che la societa` grandissimo impatto economico, senza di- venga punita dalla giustizia sportiva per menticare che i diritti sportivi sono legati eventuali illeciti commessi dagli ammini- al mondo pubblicitario. Quindi, qui su- stratori. A diverse sanzioni dovrebbero bentra il richiamo al provvedimento del- corrispondere diverse penali. l’antitrust, del giugno dell’anno scorso, che Questo dovrebbe dissuadere – sebbene ha sanzionato per abuso di posizione do- possano esistere anche societa` conniventi minante RAI e Mediaset. Vedremo succes- – gli amministratori delle grandi societa` sivamente se esso sara` impugnato al TAR dal commettere illeciti sportivi che sareb- e quali saranno gli ulteriori sviluppi. bero sanzionati, altrimenti la societa` do- A tal proposito, vorrei proporre l’isti- vrebbe per contratto rivalersi su di loro tuzione di un organismo al quale possano per i danni subiti, cosı` come non e` acca- partecipare anche i rappresentanti, o un duto negli ultimi avvenimenti. rappresentante designato dal Consiglio na- Desidero fermarmi qui e rimandare zionale dei consumatori e degli utenti, che all’appunto che ho predisposto. lavori a un tavolo nel quale siano prota- goniste le autorita` indipendenti che de- LUCIANO DE VITA, Componente diret- vono occuparsi di questa materia, dal tivo Adusbef. Calciopoli ha evidenziato la Garante delle comunicazioni, all’antitrust, selvaggia legge di questo mercato, sinora ai ministeri, condividendo quanto espresso regolato in modo occulto, provocando – ne dai ministri Melandri e Gentiloni sulla siamo tutti consapevoli – disaffezione e necessita` di intervenire in questo settore. sconcerto tra la gente nei riguardi del Camera dei Deputati —4— Indagine conoscitiva – 16 XV LEGISLATURA — VII COMMISSIONE — SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 2006 calcio a tutti livelli. Quello che piu`ci calcio di serie A e chi compra i diritti, preoccupa sono soprattutto i livelli piu` per poi costringere a pagare gli utenti. bassi. Su questo, quindi, urge cambiare Questo e` un aspetto che, come associa-