Valutazioni Analitiche Sull'estensione Della Ztl Nel Quadro Del Piano Esecutivo Del Traffico in Area Centrale
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Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management VALUTAZIONI ANALITICHE SULL’ESTENSIONE DELLA ZTL NEL QUADRO DEL PIANO ESECUTIVO DEL TRAFFICO IN AREA CENTRALE gennaio 2004 Obiettivi Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management Obiettivo del presente lavoro è valutare gli effetti di sistema del provvedimento di estensione della ZTL sulla domanda, sul trasporto pubblico e sul traffico al fine di verificare che esso garantisca adeguati servizi alla mobilità e che salvaguardi l’accessibilità del centro cittadino. Tale accessibilità dovrà essere garantita, in un contesto (il provvedimento di estensione della ZTL è prefigurato ad inizio 2005) caratterizzato dalla presenza, oltre a cantieri già presenti sul territorio, di numerosi altri cantieri. Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management 1- PROCESSO DI VALUTAZIONE Divisione Trasporto Pubblico Locale Il contesto di Valutazione Pianificazione e Mobility Management L’ampliamento della ZTL, previsto secondo gli attuali orientamenti ad inizio 2005, avverrà in presenza di numerosi cantieri e senza poter ancora contare sulla principale leva di miglioramento del trasporto pubblico costituita dall’avvio dell’esercizio della linea 1 di metropolitana sulla tratta Collegno - Porta Nuova. Lo scenario di maggior criticità per l’ampliamento della ZTL è collocabile pertanto in concomitanza con l’avvio del provvedimento. Il diagramma di Gantt che segue illustra, allo stato attuale delle conoscenze, il panorama di sviluppo dei cantieri in Torino entro l’orizzonte di 3 anni e la collocazione in esso dell’avvio previsto dell’estensione della ZTL. La valutazione oggetto del presente documento, è stato quindi posto nel contesto di avvio della ZTL estesa (inizio 2005), in corrispondenza del quale si riscontra la maggiore presenza di cantieri sul territorio. Le valutazioni vertono sull’ora di punta (7.30-8.30 per il trasporto pubblico, 8.00-9.00 per il traffico privato) che è compresa nell’orario di vigenza della ZTL (7.30-10.30) Ampliamento Gantt cantieri ZTL Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management CantieriLotto 2 Metrosottopassi Nizza Cantieri sottopassi Cantieri parcheggi Lotto 1 Metro Cantieri non sottopassi completato Cantieri Linee 4 e 18 parcheggi Spina Centrale e Zino Zini Ampliamento della ZTL Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management Stadi evolutivi Il processo evolutivo del sistema della mobilità a partire dalla situazione a fine 2003 fino all’applicazione della ZTL estesa a regime, è stato valutato analiticamente in tutte le sue fasi di sviluppo. Sono pertanto stati assunti a riferimento i seguenti stadi evolutivi, alcuni dei quali di carattere virtuale, individuati essenzialmente per poter separare e quantificare gli effetti dei singoli eventi: •fine 2003: configurazione attuale TPL e viabilità con presenza Cantieri Metro e Passante •fine 2004: prima dell’apertura dei cantieri Nizza-Spezia e Rivoli (scenario A) e dopo l’avvio dei cantieri Nizza-Spezia e Rivoli e ristrutturazione linee TPL (scenario B). In questo stadio la ZTL ha le dimensioni attuali; in corrispondenza della decisione di estensione e di intensificazione del controllo si è introdotto (nelle simulazioni) un efficace contrasto dell’attraversamento della ZTL. Questo stadio costituisce lo Scenario di Confronto (scenario C) per l’estensione della ZTL •inizio 2005: ampliamento ZTL in assenza di effetti di diversione della domanda (scenario 1) e con diversione della domanda (scenario 2) Ampliamento della ZTL Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management Lo Scenario di Confronto In particolare, lo Scenario di Confronto (o di Non Intervento), ad orizzonte fine 2004, rispetto al quale valutare gli effetti del provvedimento di ampliamento della ZTL (e di realizzazione di tutti gli interventi collaterali a supporto) è caratterizzato da: • permanenza dei cantieri del Passante Ferroviario • permanenza dei cantieri per la realizzazione della tratta Collegno-Porta Nuova di metropolitana (ovvero assenza dei ripristini) • presenza dei cantieri in via Nizza per la realizzazione della tratta Porta Nuova-Lingotto di metropolitana • presenza dei cantieri per la realizzazione dei sottopassi di corso Spezia e piazza Rivoli • presenza dei cantieri per la realizzazione dei parcheggi sotterranei di piazza San Carlo e piazza Vittorio Veneto • linea tranviaria 4 e linea in esercizio dal capolinea sud Drosso fino al capolinea temporaneo Cascinette (p.le Autostrada) • linee 1, 34, 35, 45, 45/ disassate da via Nizza, linea 67 disassata da via Madama Cristina, linea 18 instradata su via Accademia Albertina-via Po, linea 61 disassata dalle vie Lagrange e Carlo Alberto • via Accademia Albertina riservata al trasporto pubblico Una migliore caratterizzazione dello scenario è ripresa nelle pagine successive. Divisione Trasporto Pubblico Locale Il processo di analisi Pianificazione e Mobility Management dalla ZTL attuale alla ZTL estesa LA MOBILITA’ PRIVATA IL TRASPORTO PUBBLICO •cantieri metro Francia e Vittorio E. •senso unico Sacchi Il sistema TPL •ZTL attuale fine 2003 fine 2003 •Giulio Cesare completo Il sistema TPL •linea 4 completa fino a Cascinette •sensi unici Lagrange/Carlo Alberto ante cantieri ante cantieri •linea 18 su Accademia Albertina •pedonalizzazioni in area centrale fine 2004 fine 2004 •linea 61 su via Roma DEGRADO •1 su Sacchi Apertura PRESTAZIONI TPL •35, 45 e 45b su Madama Cristina •cantieri Nizza, Spezia; p.Rivoli cantieri cantieri •67 su Massimo D’Azeglio Nizza Nizza •34 limitata a Carducci •61 e 64 limitate a c.so Vittorio MIGLIORI PRESTAZIONI TPL IN ZTL TPL Estensione • potenziamento servizio di linea ZTL ZTL •eventuale integrazione con TRASFERIMENTO estesa servizio a domanda VIAGGI DA AUTO A TPL GLI STRUMENTI PER LE VALUTAZIONI Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management - la catena modellistica di ISTMO - Gli strumenti modellistici utilizzati per le valutazioni sono parte del sistema ISTMO, sviluppato dal settore di Pianificazione di GTT con il cofinanziamento del Comune di Torino. I moduli utilizzati sono rappresentati, unitamente allo schema del flusso modellistico, nella figura seguente. • ISTMO_SPLIT: modello DOMANDA di ripartizione modale MOBILITA’ • ISTMO_PUB: modello di assegnazione pubblica RIPARTIZ. • ISTMO_PRIV: modello di MODALE assegnazione ISTMO_SPLIT del traffico DOMANDA DOMANDA PUBBLICA PRIVATA privato ASSEGNAZIONE ASSEGNAZIONE OFFERTA OFFERTA PUBBLICA PRIVATA T.P. RETE PRIV. ISTMO_PUB ISTMO_PRIV Nel prosieguo dei lavori, sulla base CARICHI & CARICHI & PRESTAZIONI PRESTAZIONI dei modelli ISTMO, potranno RETE T.P. RETE STRADALE essere sviluppate valutazioni sugli effetti ambientali e microsimulazioni di traffico per le PRESTAZIONI zone al contorno della ZTL estesa. COMPLESSIVE Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management 2- LO SCENARIO DI CONFRONTO PER LE VALUTAZIONI ANALITICHE (Non Intervento) Scenario di Confronto Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management 1- I Cantieri Con riserva di verifica delle previsioni di chiusura dei cantieri della prima tratta di metropolitana e ripristino della viabilità in superficie sui corsi Francia, Bolzano, Vittorio Emanuele II e delle piazze giacenti su tali assi, dal Gantt prima evidenziato si rileva, in corrispondenza del periodo di valutazione, la seguente situazione: •presenza di cantieri in via Nizza per la realizzazione della seconda tratta metro, con istituzione del senso unico in direzione sud nella parte di carreggiata lasciata libera dai cantieri • presenza di cantiere in piazza Rivoli e sui viali centrali dei corsi Lecce e Trapani per la realizzazione del sottopasso • presenza di cantiere nel viale centrale di corso Spezia per la realizzazione del sottopasso • presenza di cantieri in piazza San Carlo ed in Piazza Vittorio per la realizzazione dei parcheggi sotterranei • (presumibile) assenza di risistemazione dei corsi Francia e Vittorio Emanuele II Scenario di Confronto Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management 2- Il contesto delle realizzazioni In corrispondenza dell’ampliamento della ZTL è previsto che siano completate • le opere connesse alla realizzazione della linea 4 in corso Giulio Cesare • il rifacimento dell’impianto tranviario in via Accademia Albertina con instradamento su di esso della linea 18 e trasformazione in via riservata al trasporto pubblico mentre si prevede che non sia ancora agibile: •la spina centrale (tra corso Peschiera e corso Vittorio Emanuele II) e che non abbiano impatto apprezzabile su traffico e trasporto pubblico (a livello di macro-analisi) • il cantiere per la realizzazione del sottopasso tranviario Stura-Falchera • i cantieri per la realizzazione della nuova arteria di via Zino Zini Scenario di Confronto Divisione Trasporto Pubblico Locale Pianificazione e Mobility Management 3- La viabilità Per quanto riguarda gli interventi normativi sulla viabilità, oltre ai provvedimenti legati alla presenza dei cantieri, lo scenario di valutazione prevede •il senso unico in direzione nord su via Sacchi nella parte di carreggiata esterna alla sede riservata alla linea 4. All’interno della Area Centrale si è assunta a riferimento la sistemazione viaria configurata dal PETAC per l’area centrale. Sono pertanto previsti i seguenti interventi: •il senso unico in direzione nord su via Carlo Alberto