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Descargar Documento COMUNIDAD ANDINA S E C R E T A R Í A G E N E R A L Comunicación para la Integración Prácticas y Desafíos en la región andina Coordinación y supervisión general : Blanca Rosales Asistencia Técnica : Instituto de Estudios de la Comunicación IEC Edición : Ibis Liulla Torres Diseño, diagramación e impresión : Raúl Peña SAC Fecha de Edición : Octubre de 2006 ISBN : 9972-787-20-6 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N0 2006-10735 Impreso en Lima- Perú Este libro ha sido elaborado en el marco del Proyecto “Iniciativa de Estabilización Regional Andina”. Con el auspicio de: Agradecimientos Este libro pudo hacerse con el concurso de la Comisión Europea, que tuvo fe en el proyecto, de las autoridades de la Secretaría General de la CAN que impulsaron y propiciaron el trabajo en el Área de Comunicación y Difusión de la CAN, en especial el Embajador Allan Wagner, Secretario General de la CAN durante la realización de este proyecto; y del responsable de la conducción del proyecto CAN-UE, Embajador José Antonio García Belaúnde. La edición que hoy está en sus manos es un mosaico de propuestas, todas ellas innovadoras, valiosas. Agradecemos a Bernardo Kliksberg, Jorge Acevedo, George Vickers, María Teresa Quiroz, Javier Darío Restrepo, Germán Rey, Jesús Martín Barbero, Martín Caparrós, Maryclen Stelling, Adalid Contreras, Luís Dávila, Blanca Luz Holguín y Abelardo Domínguez, Rogeiro Soares, Raquel Gargatte, María Luisa Portugal, Guillermo Gaviria, Jeanine El’Gazi, Javier Espitia, Ana Mercedes Gómez, Hugo Ramírez, Erick Torrico y Carlos Rivadeneyra, quienes han contribuido a enriquecer una mirada común a nuestra integración andina. A Rafael Roncagliolo, maestro, quien tuvo la gentileza de hacer el prólogo a este libro. A los compañeros periodistas y a las organizaciones amigas, que acogieron con entusiasmo nuestros sueños y lograron materializar la Mesa de Comunicadores, la Red de Comunicadores, los programas de radio en cadena andina, el Blog Línea Andina y otras tantas iniciativas que nos permitieron ir construyendo este sentido común en torno a la integración andina. A Jorge Acevedo, Liz Quiroz y Ramón Pajares de la Coordinadora Nacional de Radio; Raquel Gargatte de Noticias Aliadas; Giuliana Agurto de la Universidad Ricardo Palma de Perú; Zuliana Láynez de la Asociación Nacional de Periodistas; Marisol Castañeda de Calandria; Daniel Flores, autor de nuestro blog andino; Gustavo Montenegro del Fondo Mixto de Cultura de Nariño, Colombia; Gisela Dávila de Corape, Ecuador; Luis Dávila, (en ese entonces) de la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica; Javier Barrios y María Cianci del Instituto Radiofónico Fe y Alegría de Venezuela; Erick Torrico y Mabel Severich de la Universidad Simón Bolívar de La Paz; Aram Aharonian de Telesur, Venezuela; Francisco Huerta del Convenio Andrés Bello; Carlos Rivadeneyra de AMARC, y muchos otros. Al equipo de Comunicación y Difusión de la Secretaría General de la CAN, que se multiplicó para alcanzar con éxito nuestros objetivos. A Yorka Gamarra, Prisea Vílchez, Nilton Romero y Elmer Díaz. Sin ellos, nada hubiera sido posible. Tenemos que agradecer, asimismo, la paciencia y calidad profesional de los compañeros del Instituto de Estudios de Comunicación (IEC), que editaron e imprimieron este texto, y en particular, la dedicación y talento de Ibis Liulla, quien estuvo a cargo de la coordinación con los autores y la edición. Y, finalmente, a los miles de ciudadan@s andinos a los que de una forma directa, o a través de sus organizaciones, contactamos y comprometimos en este sueño integrador. Blanca Rosales Lima, Octubre del 2006. Contenido EL SUEÑO POSIBLE 9 INTRODUCCIÓN 11 La Integración andina, en clave de comunicación 13 Blanca Rosales CAPÍTULO I INTEGRACIÓN, COMUNICACIÓN Y SOCIEDAD CIVIL 23 Los dilemas de América Latina 25 Bernardo Kliksberg Un nuevo concepto de ciudadanía para la integración 38 George R. Vickers Integración y comunicación: Hacia una comunidad de ciudadanos y ciudadanas 46 María Teresa Quiroz ¿Dónde estás ahora, integración? 55 Adalid Contreras Baspineiro Desarrollo e integración andina desde las perspectivas de la sociedad civil 65 Jorge Acevedo Rojas 5 COMUNICACIÓN PARA LA inTEGRación. PRÁCTicaS Y DESAFÍOS EN LA REGión anDina CAPÍTULO II EXPERIENciaS DE INTEGRaciÓN EN la REGIÓN 79 Hacer ciudadanía desde los medios 81 Javier Darío Restrepo La integración como agenda mediática 87 Jesús Martín Barbero Tensiones de la integración en la agenda mediática 95 Martín Caparrós Los Medios, prensa y academia Propuestas para articular acciones conjuntas 104 Germán Rey ¿Qué tipo de integración plantean los medios de comunicación? 109 Maryclen Stelling CAPÍTULO III EXPERIENCIAS DE INTEGRACIÓN EN LA REGIÓN 115 Iniciativas regionales de comunicación 117 Voces de América Latina en libre vuelo 117 Colectivo Secretaría Ejecutiva de ALER SOLAR: Una esfuerzo de integración 124 Blanca Luz Holguín - RCN Abelardo Domínguez - RPP Televisión, integración y cultura de paz 129 Rogeiro Soares Comunicar para la Integración 135 Noticias Aliadas Fronteras para el encuentro de culturas 140 María Luisa Portugal de Rodrich 6 COMUNICACIÓN PARA LA inTEGRación. PRÁCTicaS Y DESAFÍOS EN LA REGión anDina Desde las redes nacionales 147 Red de Radios Universitarias de Colombia 147 Guillermo Gaviria Periodismo Cívico para la Integración 151 Ana Mercedes Gómez Una red para el desarrollo y la democracia 154 Coordinadora Nacional de Radio Hugo Ramírez Construir desde la radio nuevas ciudadanías democráticas y culturales 157 Jeanine El´Gazi - Javier Espitia CAPÍTULO IV PIStaS paRA UNA política DE COMUNICACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN 165 La integración en las agendas pública y social 167 Erick Torrico Villanueva Derecho a la comunicación e integración digital Una visión desde las radios comunitarias 171 Carlos Rivadeneyra Olcese ANEXOS 179 A N E X O 1 181 Proyecto: Iniciativa para la estabilización regional Memoria Resumen A N E X O 2 188 Declaración de Medellín Comunicación, integración y desarrollo A N E X O 3 190 Participantes 7 COMUNICACIÓN PARA LA inTEGRación. PRÁCTicaS Y DESAFÍOS EN LA REGión anDina El sueño posible “El sueño posible” podría ser el nombre de este volumen. Más aún, cuando la integración latinoamericana - que este libro y sus autores plantean como tema de la agenda pública -posee también una historia que parece de novela. Desde Bolívar y Martí la integración significó unidad de los estados latinoamericanos frente a los Estados más poderosos en el mundo y, en particular, frente a los Estados Unidos de América. La integración de la que se hablaba era latinoamericana y tenía la connotación de sindicato de países pobres, con una geografía, una historia y una lengua compartidas. Los grandes partidos que marcaron la segunda mitad del siglo XX fueron integracionistas en este sentido específico. Los social demócratas desde Haya de la Torre, los marxistas desde Mariátegui y los demócratas cristianos desde su aparición en la segunda post guerra mundial. En cambio, nunca lo fueron las élites que tradicional y secularmente gobernaron nuestros países y que se alimentaron siempre de las competencias, rivalidades y conflictos entre Estados. El sueño posible de la integración dio origen, en un momento de lucidez, al Acuerdo de Cartagena, hoy Comunidad Andina (CAN), pero luego se fue otra vez desvaneciendo en nombre de los pragmatismos y los cortos plazos, dando lugar a una competencia más o menos desenfrenada por llegar primero a integrarse con el norte. De pronto la propuesta de una Comunidad Sudamericana de Naciones pudo ser otro momento de esperanza integracionista. Pero tanto la CAN como el proyecto sudamericano se encuentran hoy profundamente cuestionados por la polarización tipo guerra fría que se ha introducido entre nuestros países. 9 COMUNICACIÓN PARA LA inTEGRación. PRÁCTicaS Y DESAFÍOS EN LA REGión anDina El primer mérito de este libro consiste en recuperar el sueño de la integración en medio de la pesadilla de incomunicación que hoy vivimos. En segundo lugar, los gestores y autores, del libro y del proyecto en que se funda, han vinculado su experiencia y su reflexión al papel de los medios de comunicación y a la necesidad de que la integración fecunde como ideal en las sociedades mismas, no sólo en las relaciones intergubernamentales. Los medios masivos, ya se sabe, suelen reflejar las relaciones de poder que se dan en una sociedad y anuncian (por presencias o ausencias) la envergadura de sus contradicciones. Mal hubiera cabido esperar que el tema de la integración pudiera resultar prioritario o de interés, cuando el conjunto de las élites de nuestros países volteaban la espalda al asunto. El sueño hecho realidad por los promotores de ese esfuerzo ha consistido en llevar el debate sobre la integración a los comunicadores sociales de los países andinos (¡participaron más de 400 en este ejercicio sustantivo!) y a las organizaciones sociales (¡más de mil ciudadanos!). Y éste es el tercer mérito que corresponde anotar: la combinación que aquí se contiene de contribuciones del más alto nivel académico con experiencias de la más alta relevancia social. Así, el lector verá desfilar ante sus ojos las contribuciones de Blanca Rosales (comunicadora e integracionista), de especialistas en pobreza y en América Latina como Bernardo Kliksberg y Georges Vickers y de los más importantes estudiosos andinos de la comunicación, tales como Teresa Quiroz, Adalid Contreras, Jorge Acevedo, Javier Darío Restrepo, Germán Rey y Jesús Martín Barbero. Y luego conocerá las experiencias de observatorios de los medios y
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