Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Programma 1 Segreteria e Affari Generali Responsabile Riccardo Masoni Amministratori referenti Assessori Riccardo Marchesan e Giancarlo Gracalich Contenuti: L’Ufficio Segreteria/Affari Generali-Organi Istituzionali all’interno del Settore Segreteria - Affari Generali, Organi Istituzionali e Servizi Demografici comprende: • Servizi rivolti direttamente ai cittadini • Servizi e funzioni di supporto all’organizzazione interna del Comune • Segreteria Generale • Servizio di Protocollo • Servizi e funzioni di supporto agli organi politici

Tutti gli impegni previsti, di pertinenza di questo ufficio, sono stati regolarmente portati a compimento. Con il mese di Aprile l’Ufficio Commercio è confluito all’interno dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) con sede a .

Programma 2 Servizi Finanziari e Tributi – Organizzazione e Personale Responsabile Ernestina Passaro Amministratore referente Assessore Diego Moretti

L’attività dell’Ufficio Servizi Finanziari, oltre al lavoro quotidiano legato al puntuale e corretto funzionamento della macchina amministrativa finanziaria, si esplica nell’attività di gestione giuridica ed economica del Personale interno. Da segnalare la conclusione – a dicembre 2010 – dell’attività di gestione “paghe” per il Comune di San Canzian che, da quest’anno, ha deciso di esternalizzare tale servizio. La situazione di incertezza finanziaria che vede coinvolti in prima persona gli Enti Locali obbliga l’Ufficio Servizi Finanziari ad un controllo continuo e scrupoloso dei singoli capitoli di entrata e spesa e a un monitoraggio costante del Bilancio. Il leggero ritardo nell’approvazione del Bilancio di previsione ha comportato uno slittamento da parte della Regione nell’acconto dei trasferimenti ordinari che non si è tradotto nel ricorso all’anticipazione di tesoreria, mentre la puntuale approvazione del Conto Consuntivo 2010 ha permesso il puntuale pagamento della quota straordinaria di 113.000,00 euro, subordinata esclusivamente all’approvazione nei termini del documento contabile. Da segnalare, come notizia positiva, la quota di ulteriori 73.927,30 euro che la Regione, in fase di assestamento di Bilancio 2011, ha trasferito al Comune a conguaglio dei trasferimenti ordinari. Permane una forte criticità e complicazione nel dover sottostare a norme (CIG, DURC, “conti dedicati”) che anziché semplificare il rapporto tra Comune-Stato e imprese, lo complicano ed appesantiscono l’attività degli Uffici, rallentando così le scadenze di pagamento da parte dell’Ente. Alla fine del corrente scadrà il contratto di Tesoreria: nella seduta convocata a fine mese, il Consiglio Comunale approverà la nuova bozza di Convenzione che farà da base per il nuovo contratto di Tesoreria per il quinquiennio 2012-2016. La vendita del ramo energia della partecipata IRIS a ENI-ACEGAS permetterà al Comune l’incasso, confermato ufficialmente nei giorni scorsi, di una prima tranche – pari a circa 687mila euro – di tale vendita. Ciò permetterà di poter avviare alcune opere pubbliche già iscritte a Bilancio 2011. Le previsioni in termini di entrate tributarie sono confermate, a riprova dell’affidabilità degli Uffici competenti nel determinare i dati di Bilancio, pur permanendo le incertezze causate dalla mancanza di dati aggiornati, sulle previsioni di entrata per addizionale IRPEF.

Organizzazione e Personale Entro il mese di novembre, secondo quelli che sono i termini di contratto, entreranno in servizio i due operai inquadrati presso il Settore Gestione del Territorio, a sostituzione di altrettanti dipendenti cessati a inizio 2011. Va segnalata inoltre l’entrata in servizio a giugno di n. 4 persone in forza con un progetto di Lavori Socialmente Utili, che ha visto coinvolti il settore dei servizi tecnici e manutentivi (n. 3) e quello socio- culturale (n. 1). Da aprile è operativa la Convenzione per l’Ufficio Unico delle Attività Produttive mandamentale (che ha visto il nostro Comune partecipare con una persona nell’organico complessivo) con sede a Monfalcone, presso il quale ciascuna nuova pratica commerciale, artigianale e/o industriale sarà trattata dall’istruzione all’autorizzazione conclusiva. Rimane il rammarico per non essere riusciti a continuare nell’esperienza dell’Ufficio unico amministrativo del Personale con San Canzian e per non essere riusciti a concludere, pur nella volontà manifestata in più Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011 occasioni, la collaborazione con altri Comuni minori del mandamento che pure, a parole, si erano dimostrati interessati a tale servizio.

Programma n. 3 Servizi Demografici Responsabile Riccardo Masoni Amministratore referente Assessore Riccardo Marchesan

Incremento demografico

Si continua a registrare un incremento della popolazione, anche se non riscontrabile dalla registrazione dei MOVIMENTI, rispetto all’anno 2010: ABITANTI AL 31.12.2010 Maschi 3.598 Femmine 3.659 Totale: 7.257

ABITANTI AL 12.09.2011 Maschi 3.598 Femmine 3.687 Totale: 7.285

IMMIGRAZIONI 12.09.2010 12.09.2011 179 152

CAMBI DI ABITAZIONE 12.09.2010 12.09.2011 50 33 mentre resta invariato il numero di pratiche relativo alle emigrazioni: EMIGRAZIONI 12.09.2010 12.09.2011 139 142

La popolazione straniera è passata dai 365, di cui 83 comunitari del 31.12.2010 ai 352 al 12.09.2011, di cui 91 comunitari. Il fenomeno preoccupante, in crescita, è quello delle irreperibilità, cancellazioni d’ufficio avviate dall’ufficio anagrafe secondo quanto disposto dalle norme vigenti in materia anagrafica, che interessa soprattutto gli stranieri e che comporta procedimenti che impegnano e sovraccaricano l’ufficio anagrafe, i vigili e il messo comunale, con dispendio di tempo e risorse economiche, vedi in particolare le spese per gli avvisi inerenti il procedimento.

Anagrafe canina

L’incremento della popolazione in generale ha portato anche un aggravio della gestione dell’anagrafe canina, istituita con Legge Regionale 4.9.1990, n. 39. Dalla data della presa in carico di tale servizio da parte dell’Ufficio Servizi Demografici (31.07.2003), i cani ISCRITTI sono passati da 533 a 791 . Il lavoro ha richiesto un paziente lavoro, al fine di cancellare cani che non erano più assoggettati alla competenza di questo Comune, portando così ad una corretta valutazione del costo da sostenere da parte dell’Ente per spese di convenzionamento per collocazione in affido dei cani randagi da parte del servizio veterinario della A.S.S. N. 2 “Isontina”, spesa che viene ripartita tra i Comuni d’Ambito, in base al numero dei cani esistenti.

MOVIMENTI PERIODO O1.01.2011 AL 12.09.2011 ISCRIZIONI 75 ACQUISIZIONI 51 TRASFERIMENTI 30 CESSIONI 27 DECESSI 50 SMARRIMENTI 2 RICOVERI 2

15° Censimento Generale della Popolazione e delle A bitazioni

Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Il censimento della popolazione serve a conoscere la popolazione residente e quella presente sul territorio, cioè a contare le persone residenti in famiglia o in convivenza, o presenti nel nostro paese alla data del censimento, a raccogliere informazioni su alcune loro caratteristiche demografiche e sociali. Grazie ai dati rilevati con il censimento è possibile produrre informazioni sulla consistenza e sulle principali caratteristiche socio-demografiche della popolazione residente e sulla consistenza e le caratteristiche del patrimonio abitativo (edifici e abitazioni) con un elevato dettaglio territoriale. I dati censuari costituiscono quindi un supporto fondamentale alle decisioni di ogni livello di governo (Stato,Regione, Provincia, Comune), ma anche delle imprese e delle associazioni di categoria, che li utilizzano per programmare, pianificare attività e progetti, offrire servizi ai cittadini italiani e agli stranieri che vivono in Italia, monitorare politiche e interventi sul territorio. Il Censimento della popolazione e delle abitazioni 2011 è il 15° cha sarà effettuato in Italia ed è caratterizzato da diverse innovazioni: prima fra tutte l’utilizzo di fonti amministrative a supporto della rilevazione sul campo. Infatti il Censimento 2011 è un censimento assistito da liste: principalmente da Liste Anagrafiche Comunali (LAC) in base alle quali si individuano i rispondenti, e Liste ausiliarie (archivi dell’Agenzia delle Entrate per fare un esempio) per individuare le unità presenti sul territorio non indicate nelle LAC (la cosiddetta sottocopertura). Nell’ambito di questa strategia innovativa, sono già stati effettuati compiti demandati ai Comuni dall’ISTAT, primo fra tutti in ordine cronologico la realizzazione dell’ARCHIVIO NAZIONALE DEGLI STRADARI E DEI NUMERI CIVICI (ANSC) che ha impegnato l’ufficio anagrafe già dal mese di febbraio 2011 fino al mese di agosto con operazioni di controllo e correzione dello stradario già in uso da parte dell’Agenzia del Territorio che, basandosi su elenchi forniti dal altri enti, conteneva dati errati o addirittura inesistenti o relativi ai Comuni limitrofi oppure difettava dei dati relativi a numerose aree di circolazione. Il Responsabile della Toponomastica, individuato secondo le direttive nel Responsabile dei Servizi Demografici, ha partecipato al corso di formazione organizzato dall’Agenzia del Territorio e dall’Istat; ha poi nominato il referente tecnico comunale per la toponomastica. Quindi l’ufficio anagrafe ha dapprima richiesto e scaricato uno stradario informatizzato tramite il PORTALE PER I COMUNI del sito internet dell’Agenzia del Territorio, ne ha verificato i contenuti e poi confermato ciascun elemento o proposto tutte le modifiche, integrazioni, cancellazioni da apportare attraverso l’invio di segnalazioni puntuali, svolto un lavoro di pulizia e di inserimento delle aree di circolazione mancanti, per poi arrivare alla revisione delle numerazione civica al fine di adeguarle alla situazione di fatto esistente, per arrivare infine alla certificazione dello stradario e compilazione dei modelli CP.5 (INSIEME DELLE AREE DI CIRCOLAZIONE E DI TUTTI I NUMERI CIVICI CHE RICADONO AL’INTERNO DI CIASCUNA SEZIONE DI CENSIMENTO) e avere quindi un valido supporto per l’attività di rilevazione sul territorio che spetterà ai rilevatori del censimento. Sulla base della LAC contenente le famiglie residenti al 31.12.2010, l’ISTAT ha iniziato la spedizione dei questionari ai rispondenti dal 12 settembre al 22 ottobre. IL 9 ottobre 2011 è la data di riferimento per il 15° Censimento Generale della popolazione delle abit azioni. Da questa data potrà iniziare la restituzione dei questionari senza l’ausilio dei rilevatori. Dal 21 novembre al 29 febbraio 2012 avrà luogo la II fase della rilevazione: restituzione dei questionari, recupero delle mancate risposte, recupero della sottocopertura LAC, rilevazione delle Convivenze, Censimento degli Edifici. In tutto ciò rivestono un ruolo di primaria importanza gli UFFICI COMUNALI DI CENSIMENTO (UCC). Costituitosi entro il 31 marzo c.a, l’ UCC di che fa capo ai Servizi Demografici, dovrà infatti monitorare la spedizione e la restituzione dei questionari compilati, fornire assistenza ai rispondenti, gestire i Centri Comunali di Raccolta (CCR), effettuare la revisione dei questionari cartacei e il confronto censimento-anagrafe. Il confronto censimento-anagrafe avrà luogo dal 09 ottobre 2011 e fino al 10 febbraio 2012. Gli UCC dovranno inoltre curare il completamento della rilevazione sul campo, che comprende una serie di operazioni, tra cui le principali sono: la rilevazione degli edifici nei Comuni e nelle località abitate, la consegna dei questionari non spediti (questionari che per vari motivi non sia stato possibile inviare direttamente ai rispondenti), il recupero delle mancate risposte (i questionari non restituiti spontaneamente dalle famiglie), la rilevazione delle convivenze, delle unità non in LAC e delle abitazioni non occupate. Agli oneri derivanti dall’effettuazione del censimento l’UCC provvede nel limite delle risorse ordinarie dell’ente e del contributo dell’Istat che consiste in una parte forfettaria fissa (Euro 11.396,00 per Staranzano) per il funzionamento dell’UCC e un contributo forfettario variabile legato alla attività di rilevazione (Euro 18.829,00 per il comune di Staranzano).

Carta d’identità ai minori di anni 15. Il Decreto legge 13 maggio 2011, n. 70 ha soppresso il limite minino di età per il rilascio della carta d’identità, precedentemente fissato in anni 15 e ha stabilito una validità temporale del documento diversa a seconda dell’età del minore (3 anni per i minori di anni 3 – 5 anni per i minori di anni 18). Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Questa novità ha naturalmente portato all’aumento di utenza e un aggravio di lavoro allo sportello per la gestione del rilascio del documento che soggiace a condizioni diverse da quelle delle persone che hanno raggiunto la maggiore età (vedi acquisizione dell’atto di assenso del genitore che non può presentarsi personalmente allo sportello – rilascio di un ulteriore certificazione che comprovi la titolarità della potestà sul minore). La suddetta norma è entrata in vigore a metà del mese di GIUGNO 2011. DAL PROSPETTO RISULTA EVIDENTE L’AUMENTO DELLA RICHIESTA DEL DOCUMENTO:

MESE N.RO CARTE D’IDENTITA’ TOTALE DIRITTI INCASSATI APRILE 93 Euro 516,07 MAGGIO 100 Euro 562,53 GIUGNO 157 Euro 866,99 LUGLIO 225 Euro 1.197,19 AGOSTO 253 Euro 1.346,85

Nell’anno 2010 l’Ufficio Anagrafe aveva speso Euro 91,20 per l’acquisto dei cartellini per il rilascio della carta d’identità; ad oggi per l’anno 2011 sono stati acquistati cartellini per un totale di Euro 205,20 e si è in procinto di acquistarne altri 500.

Programma 4 Gestione servizi tecnico – manutentivi Responsabile Diego Dotto Amministratore referente Assessore Matteo Negrari Manutenzione immobili Manutenzione dell’impiantistica Manutenzione dei beni immobili Servizi tecnici vari e di supporto Patrimonio Coperture assicurative Sistema informatico

Rispetto alla relazione programmatica previsionale, non ci sono grosse novità in merito per l’anno 2011. Tutto o quasi ciò che è stato scritto in programmazione durante i mesi intercorsi ha seguito un suo iter, alcune volte portato alla conclusione, altre ancora in corso. Seguendo la falsariga della relazione revisionale, c’è stato un ritardo nelle opere di rifacimento del tetto della biblioteca comunale, dovuto a ritardi non dipendenti dall’Amministrazione Comunale, bensì dalle ditte operanti. I lavori, che in un primo momento dovevano trovare inizio nella primavera per finire entro l’estate, cominceranno nei prossimi giorni (dal momento in cui scrivo) per prolungarsi sicuramente in tutto il periodo autunnale. Non entro nel merito dell’opera, seguita da altro servizio, ma sottolineo i disagi che tale lavoro porta alle nostre associazioni: le sale al primo piano infatti ospitano da anni le sedi di molte associazioni operanti sul territorio. Durante il periodo estivo si sono trovate diverse soluzioni per garantire a tutti un corretto funzionamento delle attività, cosa che verrà fatta anche in questo periodo successivo, pur capendo essere una soluzione temporanea, ma condivisa assieme alle associazioni stesse. I pannelli fotovoltaici, entrati ormai a regime sia sulle scuole che in Riserva, oltre che i pannelli solari agli impianti sportivi, stanno portando i risultati sperati. Per ottenere maggior produzione nella scuola materna ed elementari, si è andati ad un’attenta potatura degli alberi circostanti, sia per un normale controllo del verde, sia per garantire maggior esposizione. Il progetto di “Lavori di pubblica utilità” con la sistemazione del patrimonio di archivio è stato attivato ed ha portato buoni risultati. E’ stata fatta una grande catalogazione del materiale, ora più fruibile agli uffici comunali. Lo sfalcio dell’erba e il controllo del verde pubblico è stato regolare durante tutto il periodo, con maggior attenzione come già detto agli istituti scolastici. Ci si è sempre avvalsi della collaborazione della cooperativa sociale “Città solidale”. Importante intervento infine verrà fatto alla fine di settembre sulle aree verdi, attrezzando con panchine e cestini diversi spazi su tutto il territorio, andando alla sostituzione del combinato – gioco di piazza Donatori di sangue, e con la manutenzione straordinaria del gioco posto in via Due Giugno, a fianco al magazzino comunale. Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Programma 5 Opere Pubbliche e Appalti Responsabile del Settore Bruno Bon Amministratore referente Assessore Michele Rossi

Per quanto riguarda il settore Opere Pubbliche, bisogna subito segnalare un rallentamento delle attività dovuto a fattori diversi. Innanzitutto la posticipata remunerazione derivante dalle quote della vendita del ramo Energia di IRIS ha bloccato tutte le opere che sono finanziate coi suddetti proventi. Come se non bastasse l’Ente ha avuto diversi problemi con due ditte che dopo aver vinto l’appalto si sono trovate in difficoltà economica. Mi riferisco ai lavori per il rifacimento del tetto della Biblioteca e per la ristrutturazione del Ponte sul Brancolo. Nel primo caso la ditta vincitrice ha ammesso subito, in modo tutto sommato onesto, la difficoltà di eseguire i lavori per cui, come da regolamento, ci si è rivolti ai secondi classificati che hanno accettato, come prevede la legge il ribasso proposto dalla ditta precedente. I lavori quindi inizieranno entro settembre. Nel secondo caso la ditta, dopo numerosi ritardi nell’inizio dei lavori ha posto una serie di varianti da noi giudicate inaccettabili salvo quelle riguardanti le sopravvenute norme antisismiche,. Dopodiché un mortale infortunio ha fatto chiudere il cantiere, riaperto dopo una verifica del piano di sicurezza. Nonostante ciò la ditta ad oggi ha fatto ben poco e il 24 agosto sono scaduti i termini per la consegna dei lavori. A questo punto l’Ente ritiene la ditta passibile di penali e si mosso in tal senso. Con la crisi economica si sta sempre più evidenziando un problema, comune ad altri Enti pubblici, sulla difficoltà di capire attraverso le gare d’appalto la reale condizione economica di una ditta che presenta l’offerta. Scopo dei prossimi mesi sarà quello di porre in essere tutti gli strumenti possibili per una puntuale fotografia delle ditte partecipanti cercando per quanto sia consentito dai termini di legge di non incappare in queste problematiche. Per quanto riguarda i lavori di Piazzale Unicef c’è stato un ritardo nell’incameramento dei fondi provenienti da privati(BCC Staranzano e ) per cui non si è ritenuto ancora di aprire il cantiere a ridosso dell’inizio dell’anno scolastico con evidenti disagi per gli utenti. Valuteremo intanto la possibilità di eseguire a lotti l’opera iniziando da Via . Nei mesi scorsi è stata fatta una domanda di finanziamento per la Sicurezza nei Percorsi Casa-Scuola ed il nostro progetto pur entrando in graduatoria non è stato ritenuto meritevole di un contributo. A questo punto interverremo con la parte non coperta da contributo per mettere in cantiere almeno un paio di interventi in modo che possano far conseguire buoni punteggi anche per i prossimi ed eventuali bandi. A breve inizieranno i lavori, già appaltati,di rimessa a nuovo di Vicolo Cau de Qua. E’ stato individuato anche il professionista che si incaricherà del progetto per lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza della Scuola Primaria.

Programma 6 Servizio di Polizia Municipale Responsabile del Settore Sindaco Lorenzo Presot Amministratore referente Assessore Riccardo Marchesan

Sono state svolte normalmente tutte le attività nei diversi settori di competenza dell’ufficio: codice della strada, servizi di sorveglianza e assistenza all’esterno delle scuole, controllo del territorio, viabilità, servizio di polizia giudiziaria. Permane il costante impegno nell’assolvimento di attività prettamente di natura amministrativa che impegna buona parte dell’orario di lavoro. Permane il sottodimensionamento del personale, per cui continuano a restare coperti solo 2 pomeriggi alla settimana con 1 dipendente in servizio.

Codice della Strada . Situazione sostanzialmente invariata rispetto all’anno scorso. Permane il problema delle soste, soprattutto in centro. Vi sono ancora problemi di natura organizzativa riguardo la gestione dei verbali da parte dell’ufficio verbali mandamentale, problemi destinati ad accrescersi qualora a decorrere dal 2012 la società Equitalia Spa dovesse cessare di effettuare le attività di accertamento, liquidazione e riscossione delle entrate, tributarie o patrimoniali, dei comuni.

Rifiuti e decoro urbano . Dopo il periodo “transitorio”, che ha comportato oneri per il Comune per l’invio delle raccomandate di “diffida” sono stati inviati i primi verbali. Resta la difficoltà a cogliere i trasgressori sul fatto. La convenzione con Monfalcone per l’utilizzo della loro eco-piazzola ha alleviato notevolmente il problema.

Attività produttive/attività commerciali residue . Dopo una prima fase di qualche mese in cui le competenze sono state attribuite al nostro ufficio commercio, le competenze per le attività produttive e commerciali sono passate al SUAP di Monfalcone. Il servizio, partito il 1° aprile, ha bisogno ancora di qualche piccolo aggiustamento, a cui si sta operando. Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Le pratiche per l’occupazione di suolo pubblico e per la pubblicità, che interessano attività produttive, sono state trattate dal SUAP solo a partire dal mese in corso, causa deficienze di comunicazione. I passaggi delle pratiche tra l’ufficio e il SUAP sono ancora numerosi ma si confida, in tempi brevi, in un iter snello nell’interesse del cittadino.

Programma 7 Servizi scolastici e dell’età evolutiva Responsabile Mauro Bertogna Amministratore referente Assessore Michele Rossi Contenuti: Ufficio Istruzione e Diritto allo Studio Istituto Comprensivo Dante Alighieri (sc.infanzia Gianni Rodari, primaria Edmondo De Amicis, secondaria primo grado Dante Alighieri) Istituto Superiore Istruzione Tecnica Einaudi/Marconi e Centro Territoriale Educazione Degli Adulti EDA Cucina centralizzata (nido,infanzia,primaria,secondaria I°,centri estivi, rinfreschi scolastici) Refezione scolastica – Comitato Mensa Servizio scuolabus (trasporto casa/scuola primaria e gite scolastiche Comprensivo) Convenzione per servizio scuolabus scuole slovene (Capofila Comune Ronchi) Progetto PEDIBUS Progetti ex Legge 285/97 infanzia e adolescenza (sostegno alle attività scolastiche) Progetto Teatro & Scuola in collaborazione con ERT Ente Regionale Teatrale Progetto Volontariato scuolabus (in collaborazione con Auser) Servizio sperimentale di pre e post accoglienza scolastica (in cooperazione con ass. Turchina) Servizi e attività estive per bambini e ragazzi Addetti: Dina Caisutti, Luca Pivetta, Marino Zampieri, oltre agli addetti scuolabus del Settore Tecnico

Le diverse attività riferibili al presente programma hanno trovato compimento puntuale quando rivolte all’anno scolastico 2010/2011 con la conclusione delle diverse attività didattiche a partire dal Nido comunale e dalla tre scuole statali (dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado) riunite nell’Istituto Comprensivo “Dante Alighieri”. In questo contesto anche le dotazioni accessorie del comprensorio scolastico di Piazzale UNICEF quali la palestra, l’auditorium e la notevole zona verde attrezzata hanno visto potenziata l’attività e la relativa necessaria dotazione. Nel corso delle vacanze estive, inoltre, le strutture scolastiche sono state sede di importanti servizi per l’infanzia tra i quali i LABORATORI TEATRALI promossi dalla Biblioteca e il CENTRO ESTIVO comunale promosso dall’ufficio Istruzione, oltre al CENTRO GIOCO rivolto ai più piccoli promosso dall’associazione Turchina. Tutti i servizi estivi hanno utilizzato il servizio di refezione scolastica offerto dalla CUCINA CENTRALIZZATA che in sostanza ha garantito le prestazioni senza soluzione di continuità con l’anno scolastico. Si prevede la realizzazione ordinaria nel corso dell’anno, invece, per le attività riferibili al nuovo anno scolastico 2011/2012 iniziato con il cambio del DIRIGENTE SCOLASTICO del COMPRENSIVO. La dott.ssa Flaviana Zanolla infatti ha assunto con il primo settembre la direzione del Comprensivo di mentre a Staranzano è stata destinata la dott.ssa ANNA RUSSO proveniente dalla Giacich di Monfalcone. L’amministrazione ha già pubblicamente ringraziato e salutato la dirigente Zanolla e immediatamente incontrato la nuova dirigente RUSSO in considerazione della particolare delicatezza dell’incarico e della necessità per il Comune di avviare con il doveroso coinvolgimento dell’amministrazione scolastica i servizi di propria competenza: vigilanza, scuolabus, palestre, refezioni, eventuali servizi di pre/post accoglienza. Sono stati garantiti inoltre i fondi per il sostegno delle attività ausiliarie svolte direttamente dai diversi plessi scolastici oltre alle utenze e alle manutenzioni degli edifici. Entro l’anno si ritiene inoltre di poter assegnare all’istituto ulteriori finanziamenti a favore delle diverse proposte del POF Piano dell’Offerta Formativa. Per il polo di studi superiore ISIT Einaudi/Marconi, accanto alla recente nomina del preside FRAGIACOMO anche all’Istituto Agrario di Gradisca d’Isonzo e al conseguente accorpamento, si segnalano l’attività dei corsi EDA Educazione Degli Adulti e il sostegno a progetti di collaborazione con Biblioteca, Comitato 2 Giugno, ecc.- Il progetto PEDIBUS ha finalmente avviato la prima fase di confronto diretto con la comunità scolastica mediante lo strumento della indagine conoscitiva mediante un articolato questionario messo a punto dal progettista. I primi risultati, propedeutici ad una più dettagliata progettazione della sicurezza dei percorsi casa-scuola, sono già stati presentati al pubblico. Mentre nel corso dell’anno si prevede la realizzazione di alcuni altri momenti di confronto.

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Programma 8 Servizi culturali Responsabile Mauro Bertogna Amministratore referente Assessore Michele Rossi Contenuti: Biblioteca comunale Progetto Nati per Leggere Progetto Punto distribuzione AudioLibri Centro del Libro Parlato di Feltre Spazio espositivo polivalente Sala “Alberto Delbianco” Progetti extracomunali: Nei Suoni dei Luoghi, Il Fiume e le Stelle, Aeson Consorzio Culturale del Monfalconese CCM / Sistema Bibliotecario Progetti consortili Territori e Archivio della Memoria Manifestazioni ed attività culturali comunali: Cinema, musica e attività espositive Rassegna d’arte contemporanea Arte Open Festival sulla spiaggia SummerLab Addetti: Stefania Vetrò, Anna Clara Calligaris, Alessia Moimas PT

Tutti i progetti e le iniziative previste dal programma sono state realizzate compreso il previsto incremento patrimoniale della biblioteca che deriverà da una specifica variazione di bilancio. Anche nel 2011 il servizio ha promosso direttamente le previste iniziative rivolte alle scuole e alla popolazione più generale. Accanto alle visite guidate rivolte ai più piccoli si sono svolti per i bambini della scuola dell’infanzia e della primaria percorsi di letture dedicati a GIANNI RODARI, per la scuola primaria laboratorio linguistico in sloveno e il progetto culturale A SCUOLA DAGLI ALBERI ideato e curato dall’artista Anna Cassarino. Per la fascia prescolare L’ORA DEL RACCONTO, appuntamenti settimanali di lettura con il gruppo di lettori volontari. Per studenti di scuola secondaria I° e superiore la qu arta edizione del progetto YOUNGSTER, curata sempre dalla Coop. Damatrà di Udine, ha proposto percorsi multimediali dedicati al poeta friulano Pier Paolo Pasolini. Una evidenza particolare meritano le tante manifestazioni promosse in occasione del 150° dell’Unità d’ Italia. La biblioteca assieme a Comitato 2 Giugno e Istituto Einaudi/Marconi ha presentato LA CULTURA ITALIANA, opera in più volumi diretta da Luigi Luca Cavalli Sforza. La manifestazione a cura del prof. Fulvio Salimbeni si è svolta presso l’auditorium E. Snidero di Staranzano. Ancora la biblioteca ha promosso. la Lettura teatrale di testi, curata dallo storico Fabio Todero e dal gruppo di lettura AltreVoci di Portogruaro. Ma le manifestazioni sono state veramente diverse ed articolate coinvolgendo le associazioni corali e musicali, le scuole, l’associazione ACLI e la stessa Parrocchia che ha messo gratuitamente a disposizione il Teatro San Pio X. Anche durante l’estate si è rispettato il programma previsto nonostante qualche incertezza finanziaria, confermando le iniziative rivolte ai bambini ma anche riprendendo dopo una sospensione l’appuntamento con il cinema all’aperto, anche se in una versione più ridotta. Ancora la Sagra de le Raze è stata occasione di proposte culturali per i piccoli con gli spettacoli di burattini presso la Biblioteca e la collaborazione offerta al festival di Teatro di Strada proposto dalla locale Compagnia del Carro. Al Buskers festival inoltre ha partecipato una nutrita delegazione di Pancevo (Serbia) Restano ancora da avviare i previsti e finanziati lavori di ristrutturazione alle sedi associative del primo piano della Biblioteca. La sala espositiva Alberto Delbianco dovrà quindi sopportare un ridimensionamento delle attività per consentire una diversa sistemazione logistica alle iniziative delle associazioni ospiti. Resta da finanziare una seconda fase di acquisizione di opere a favore del FONDO PERMANENTE ALBERTO DELBIANCO, in relazione ad un apposito finanziamento richiesto alla Fondazione CARIGO. Si è svolto il prestigioso concerto del programma provinciale “Nei Suoni dei Luoghi” e le tante altre attività culturali che caratterizzano la nostra comunità. E’ in corso di realizzazione un particolare progetto, avviato su proposta del concittadino FEDEL, dedicato alle memorie della frazione di Dobbia ed affidato alle cure editoriali del Consorzio Culturale del Monfalconese.

Programma 9 Servizi sportivi ed associazionismo Responsabili Mauro Bertogna e Diego Dotto Amministratori referenti Assessori Diego Moretti e Matteo Negrari Contenuti: Impianti sportivi di base di via Venezia (calcio, piattaforma basket, minigolf) Palazzetto dello Sport di via Montes Centro sportivo di via Atleti Azzurri d’Italia (calcio, baseball, bocciodromo, capannone ricreativo, calcetto 5) Nuovi impianti sportivi di via delle Milie (palaroller, campi tennis, piattaforma ciclabile) Palestra scolastica di piazzale Unicef (corredata da pista atletica, buca salto, piattaforma polivalente) Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Palestra provinciale di via Mattei (parzialmente in convenzione) Sedi associative comunali (varie dislocazioni) Centro civico e sociale di Via Dobbia Albo e consulta associazioni locali Sagra de le Raze Manifestazioni e iniziative particolari

Pur in presenza di minori risorse destinate ad investimenti ed attività, l’Amministrazione continua nel suo impegno a sostenere l’impiantistica e le attività sportive comunali. Entrato a pieno regime l’affidamento in convenzione della palestra scolastica dell’Istituto Comprensivo “Dante Alighieri”, va segnalata l’entrata in vigore con il 2011 della nuova Convenzione con la Provincia per la Palestra dell’ISIT “Einaudi – Marconi”. Intensa è stata l’attività fin qui svolta dalle singole associazioni sportive staranzanesi, di livello locale, regionale e nazionale, alle quali va il sentito ringraziamento dell’Amministrazione per l’opera meritoria non solo sul versante sportivo ma anche sociale. Circa le manifestazioni che hanno visto il Comune, con le Società interessate, direttamente impegnato, vanno segnalati il 38° Giro Ciclistico del Friuli p er Amatori (purtroppo funestato al suo arrivo dall’improvvisa morte di un ciclista) ed il Campionato Europeo di Softball, che hanno visto un’ottima riuscita organizzativa ed una partecipazione di pubblico davvero ragguardevole. Ad ottobre partiranno i lavori di messa in sicurezza del Bocciodromo di via delle Acacie. Come da programmazione previsionale, è stato seguito un aggiornamento dell’albo delle associazioni locali, con un maggior controllo delle stesse. Tale aggiornamento ha portato ad avere nuovi contatti con le realtà, aggiornando i dati, oltre che una facilità di dialogo, avendo chiesto anche un indirizzo mail di riferimento. Così l’ufficio cultura, in vista di qualsiasi riunione o evento, ha potuto mandare con una sola mail la comunicazione a tutti, favorendo il passaggio di informazione e razionalizzando il costo fisico ed economico di indirizzare circa 60 inviti via posta ogni occasione. La collaborazione tra Amministrazione e singole associazioni è stata fattiva durante l’anno, sia nella risoluzione di problematiche quotidiane, sia per una normale vicinanza alle attività delle stesse. Si sta studiando una possibilità, come già anticipato nella relazione previsionale, ad una revisione dei contributi, tramite domanda seguendo i progetti delle singole associazioni, al fine di razionalizzare ma anche avere un quadro generale delle attività svolte dalle stesse durante l’anno. La collaborazione tramite il “Comitato No profit” ha portato anche quest’anno ad un’ottima organizzazione per la Sagra de le Raze, edizione 2011. il successo di pubblico per tutti i dieci giorni di durata è un motivo di orgoglio per l’Amministrazione comunale tutta, ma tengo a sottolineare l’importanza della vera collaborazione che c’è stata tra le realtà associative. Con un lavoro che è iniziato a febbraio, più di trenta associazioni anche quest’anno sono risultate attive durante la manifestazione, dimostrando quante esse tengano non solo alla singola attività, ma ad un bene più generale per tutta la comunità. E’ già avvenuto nei mesi scorso il trasloco della Pro Loco nella nuova sede posta al primo piano dell’edificio comunale, che porterà sicuramente nuovo slancio e possibilità di nuove iniziative dell’associazione, oltre che maggior visibilità essendo in una posizione strategica, sia verso la Piazza che verso l’entrata del palazzo comunale. Nuovi spostamento ci saranno nei prossimi mesi per la nascita del Polo musicale, che vedrà affiancare l’Associazione corale “Audite nova” all’associazione musicale “Incontro” nelle stanze dell’ex poliambulatorio di via dell’Infanzia, sede lasciata libera proprio dalla Pro loco. In difficoltà saranno poi le associazioni che svolgono le loro attività al primo piano della biblioteca, per il lavoro di ristrutturazione del tetto. Esiste un piano di sistemazione per tutte, non interrompendo quindi nessuna attività, seppur con una soluzione temporanea. Un ripensamento generale infine deve essere fatto per il Centro civico di via Dobbia, sia per le sale ad uso associativo, sia per la sistemazione inadatta del poliambulatorio, come già più volte chiesto. Verranno infine garantite le attività del periodo natalizio, con una collaborazione con Pro Loco, associazioni ed attività commerciali del paese.

Programma 10 Servizi alla viabilità Responsabile Diego Dotto Amministratore referente Matteo Negrari Pulizia e manutenzione stradale Segnaletica orizzontale e verticale Illuminazione pubblica

Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Nel bilancio previsionale, oltre che nelle successive variazioni, grossa importanza è stata data ad una seria programmazione di interventi per la segnaletica orizzontale. Viste le importanti cifre stanziate, si è potuti fare un lavoro di segnaletica in tutto il paese, cosa che non avveniva da anni, senza rischiare di fare solo interventi a spot. La nostra squadra operai, seppur in carenza visto un pensionamento ed un decesso quest’anno, hanno garantito i servizi di pulizia essenziali delle strade attraverso il servizio di spazzatrice. Mancando ora l’operaio che seguiva il servizio, nei prossimi mesi si farà un ragionamento con gli altri Comuni in convenzione sulla spazzatrice. Entro novembre comunque dovrebbero entrare in ruoli due nuovi elementi della squadra, avendo aperto un bando di mobilità e avendo ricevuto due disponibilità, derivanti da altri Comuni limitrofi. Verranno quindi coperti quei servizi sinora mancanti o carenti, vista la contingenza. Come sempre, oltre alla nostra squadra, che si è potuta avvalere però di due operai a tempo con il progetto di “Lavori socialmente utili”, c’è stata collaborazione con la cooperativa sociale “Città solidale” e non solo per altri servizi essenziali.

Programma 11 Urbanistica ed edilizia residenziale Responsabile Bruno Bon Amministratore referente Assessore – Sindaco Lorenzo Presot Contenuti: Gestione PRGC e Regolamento edilizio Attività edilizia privata ed edilizia pubblica Sportello unico imprese Catasto edilizio

La definizione delle direttive del nuovo Piano Regolatore Generale Comunale rappresenta la priorità dell’amministrazione comunale per l’attività di pianificazione territoriale dell’anno in corso. Dopo l’approvazione definitiva del nuovo Piano del Traffico intercomunale e l’approvazione dell’ultima variante urbanistica, unitamente all’accoglimento dei piani di attuazione di alcune delle nuove aree di espansione definite a completamento del vecchio PRGC, è necessario concentrare l’attenzione sulla definizione delle linee strategiche di pianificazione territoriale che richiederà un intenso coinvolgimento, oltre che delle forze consiliari, anche della cittadinanza e dei centri di interesse del nostro territorio affinché possano essere delineate le direttive politico-territoriali su cui indirizzare il lavoro dei tecnici che dovranno essere incaricati della definizione, di concerto con l’amministrazione, delle future scelte urbanistiche di sviluppo del territorio comunale. E’ necessario costruire, ed in tal senso i contatti sono già stati avviati, una condivisione unitaria con Monfalcone e di un piano strategico urbanistico mandamentale che consenta a tutto il territorio del mandamento di farsi trovare pronto alle sfide che le potenzialità di quest’area ci metteranno davanti, per evitare che scelte strategiche passino sopra la testa di cittadini ed istituzioni creando conflitti anziché opportunità di sviluppo e ricchezza. Nelle prossime settimane il consiglio comunale dovrà essere attivato per una prima disamina di una bozza di direttive del nuovo piano regolatore, al fine di dare avvio alla complessa fase di revisione del PRGC. Nel frattempo, stanno per vedere attuazione due nuove zone di espansione C, oggetto dell’ultima e recente variante urbanistica, che consentiranno di produrre benefici effetti sulla sistemazione viaria di alcuni importanti assi di scorrimento del comune. Inoltre, dopo la definitiva approvazione del pianto attuativo, vedrà presto avvia la realizzazione del parco commerciale di via Grado, dopo la sottoscrizione della convenzione prevista. La Giunta Comunale ha inoltre programmato l’avvio della prima fase di attuazione del Piano del Traffico, con la realizzazione della prima “Zona 30” nell’area centrale del paese, che dovrà però attendere l’incasso della fonte di finanziamento prevista nel Bilancio per l’assegnazione dell’incarico professionale. La questione dell’accordo di programma con il Comune di Monfalcone per la pianificazione unitaria del litorale, una delle risorse più importanti del nostro paese, che ha l’obiettivo di dare risposta all’esigenza dello sviluppo turistico e della fruizione; un progetto urbanistico per tutta l’area, condiviso con il Comune di Monfalcone, ha visto un confronto con l’amministrazione regionale al fine di concordare gli eventuali interventi di rango sovraregionale al fine di dare sbocchi concreti ad eventuali ipotesi di sviluppo; con l’assessore regionale è stata concordata l’ipotesi di un accordo di programma che veda coinvolta anche la Regione, con l’impegno dei comuni a predisporre la documentazione necessaria ad evidenziare l’interesse sovraccomunale per gli investimenti in loco (viabilità).

Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Programma 12 Protezione Civile Responsabile Dotto Diego Amministratore referente Assessore Sindaco Lorenzo Presot

La recente approvazione del nuovo regolamento di Protezione Civile e la revisione dell’albo dei volontari ha lo scopo di rendere maggiormente efficiente ed operativa l’azione di protezione civile, collocandola in maniera più stringente nel cuore ed a servizio della comunità. La dotazione di mezzi, strutture e strumentazione appare adeguata allo scopo istituzionale ed operativo che la nostra squadra è chiamata ad assolvere.

Programma 13 Servizi idrici integrati Responsabile Diego Dotto Amministratore referente Assessore Matteo Negrari Reti di fognatura e raccolta acque piovane Acquedotto e depuratore

Continua il confronto tra l’Amministrazione comunale e Irisacqua, ente cui spetta il compito degli interventi sulle reti di fognatura sul territorio municipale. Restano prioritari gli obiettivi che c’eravamo dati all’inizio dell’anno, quindi gli interventi di collegamento soprattutto tra le nuove zone abitative, a fianco della bretella provinciale Monfalcone – Grado, con l’impianto di depurazione di Bistrigna. Saranno interventi che vedranno la loro attuazione in un prossimo futuro. Come anche la revisione e attenta manutenzione delle reti già esistenti, con la pulizia e adeguamento tramite la cooperativa sociale “Città solidale”, o interventi più massicci con la ditta “Cosper” o affini. Gli interventi sulle zone di competenza del Consorzio Industriale, che riguardano prioritariamente strada della Grappetta e la zona di parcheggio di via Rosa Agazzi, saranno oggetto di un prossimo confronto con l’ente, per capirne tempi e progettualità, al fine di risolvere un annoso problema che ricade su quella zona ogni qual volta si presentino grosse piogge e conseguenti sfioramenti. All’autorità d’ambito territoriale ottimale (AATO) resta il compito di gestire e controllare la situazione sul territorio provinciale, con particolare attenzione a nuovi interventi strutturali straordinari, al fine di avere una copertura quasi totale su tutto il territorio comunale di reti fognarie.

Programma 14 Smaltimento dei rifiuti Responsabile Diego Dotto Amministratore referente Assessore Matteo Negrari Raccolta differenziata Ecopiazzola Impianto di compostaggio

Il sistema della raccolta differenziata, durante il 2011 non ha visto grosse modifiche rispetto l'anno precedente, e il dato complessivo dei primi mesi dell'anno portano un risultato quasi sempre superiore al 65%, con picchi del 72% nei mesi primaverili. E' stato garantito il terzo passaggio della raccolta della frazione umida nei mesi di luglio e agosto, con un'adeguata publicizzazione ai cittadini. I primi mesi hanno comunque risentito della chiusura dell'ecopiazzola di strada delle Acacie, con un abbandono indiscriminato di materiale ingombranti ai fianchi delle strade, sopratutto davanti al cancello dell'ex centro di raccolta e fuori alle benne del verde. Tanto che, assieme a Legambiente, la Giunta comunale e diversi consiglieri hanno aderito ad una giornata di raccolta di rifiuti, con una biciclettata lungo il paese. Dal giugno 2011 però è attiva la convenzione, approvata anche dal consiglio comunale di Monfalcone, per dare la possibilità ai cittadini di Staranzano di portare tutte le tipologie di rifiuto presso il centro di raccolta di via Consiglio d'Europa. I cittadini, dopo aver avuto ampia comunicazione delle modalità del nuovo servizio, hanno approfittato della possibilità, tanto che siamo timidamente soddisfatti non vedendo più abbandoni di rifiuti, se non in piccolissimi casi. Questa però è solo una situazione temporanea, e propedeutica all'intenzione futura di creare un centro di raccolta intercomunale, cosa voluta anche dal Comune di Monfalcone visto la scadenza del precario in via Consiglio d'Europa al 31/12/2012. Sono già molti i contatti, oltre che un'approvazione in Giunta nei due Comuni di un progetto di massima per la nuova struttura, che dovrebbe trovare sito in via Bagni, già sede del centro di raccolta del Comune di Monfalcone. I contatti saranno frequenti nel prossimo futuro, avendo già coinvolto Consorzio Industriale e Ambiente Newco. Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

L'impianto di compostaggio di Bistrigna invece ha visto cessare la propria attività il 10 aprile come da accordi, con lo smaltimento dei rifiuti ancora in fase di stoccaggio. I rapporti ora con la Sager, che gestiva in questi anni l'impianto, sono frequenti per arrivare ad una pianificazione che ci porta alla valutazione della struttura, cosa che una ditta incaricata ha già stimato, e il passaggio successivo che avverrà nei prossimi mesi, sarà la messa in vendita, come da piano di valorizzazione degli immobili approvato in Consiglio comunale, attraverso bando pubblico.

Programma 15 Riserva naturale Foce Isonzo Responsabile Bruno Bon Amministratore referente Assessore Matteo Negrari

Diversi aspetti hanno caratterizzato l'anno in corso, sia per l'attività della Riserva, sia nella sua parte di gestione. E’ evidente che nei prossimi anni ci dovremo confrontare con una situazione analoga a quella di quest’anno, in cui non c’è ancora una certezza di finanziamento regionale, sperando però non sia ancora maggiore il decurtamento di finanze che l’Ente riserverà alle Riserve Naturali. Con l’attuale budget, che è quello determinato dal contributo assegnato nel 2010 e che copre la gestione a cavallo fra i due esercizi finanziari 2010-2011 però facendo un'attenta analisi all'inizio dell'anno, sono state portate a termine importanti attività, sia grazie la buona gestione della cooperativa "Il mosaico", sia attraverso l'aiuto volontario di molti amanti della natura, ormai affezzionati alla Riserva, attraverso l'associazione "Co.Na.". Anche il 2011 ha visto una forte e importante presenza di tutti e quattro i Comuni chiamati nell'Organo Gestore (oltre Staranzano capofila, San Canzian d'Isonzo, Grado e Fiumicello), che hanno saputo portare le proprie idee, opinioni, e operare scelte importanti per la futura gestione del Parco. Varie attività quindi hanno interessati sia l'Isola della Cona, sia tutta la Riserva, come la parte del Comune di Fiumicello, con diverse attività la scorsa primavera. L'estate è stata caratterizzata poi da una forte presenza alle attività collaterali serali, come Aesone e "Il fiume e le stelle". Il dato più confortante e che ci fa ben sperare per gli anni futuri è il maggior numero di visitatori già nei primi sei mesi del 2011, facendo aumentare gli incassi attraverso il biglietto (da ricordare il sofferto aumento nel 2010 a 5 euro, con le seguenti deduzioni), oltre che per le attività di marketing come il bar e la vendita di gadget. Importante la ristrutturazione del centro visite e delle strutture interne, grazie al lavoro volontario dell'associazione. C'è stata poi una forte collaborazione tra la struttura di Mosaico e il Comune, per la creazione di diversi bandi europei e regionali, per nuovi finanziamenti sia per le attività che per le strutture. Da ricordare in questo caso il finanziamento regionale Por Fesr sulla strada di accesso alla Riserva, il bando europeo Italia - Slovenia, e sono in scrittura due bandi europei, Ipa Adriatico e South Est Europe, che daranno grande respiro a diversi aspetti logisitici e di gestione della Riserva. A fine anno poi scadrà il bando di gestione con Mosaico. Siamo quindi alla definizione dei criteri per il nuovo bando, capendo aspetti positivi e di criticità sulla gestione passata, per arrivare nei primi giorni del 2012 alla nuova gestione, cercando una continuità di gestione della Riserva.

Programma 16 Servizio di Asilo Nido Responsabile Mauro Bertogna Amministratore referente Assessore Michele Rossi Contenuti: Asilo Nido comunale “Guido Rossa” Programma Nido Aperto (Progetto ex Legge 285/97 infanzia e adolescenza) Attività di sostegno alla genitorialità Servizio sperimentale post-accoglienza (in cooperazione con Ass. Turchina) Rete locale Prima Infanzia Addetti: Anna Tucci, Michela Parovel, Francesca Di Giovanna, Paoletti Raffaella, Pilutti Arabella, Helga Russi, Nadia Pangos, Teresa Angelillo, oltre al personale della Cucina Centralizzata e al personale dell’Ufficio Istruzione

Il Programma ha trovato sostanziale completamento. Si deve evidenziare peraltro che nel corso dell’anno a causa di diversi ritiri, il nido non ha raggiunto la sua capacità massima di 30 utenti, fermandosi a 29. Al di là del mancato introito di una ulteriore retta, del tutto compensato con una minor spesa relativa ai servizi Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011 educativi, resta da sottolineare la sempre maggiore difficoltà da parte di alcune famiglie di sostenere i costi di accesso al servizio. In tal senso una diversa modalità di contribuzione, al momento in fase di analisi in collaborazione con i servizi specialistici dell’ANCI, potrebbe contribuire a distribuire con maggiore equità il costo del servizio tra i diversi utenti e in definitiva a favorire la massima potenzialità del servizio. Nel corso dell’anno non è stato attivato il servizio di post/accoglienza oggetto di una iniziale sperimentazione diversi mesi fa. Entro l’anno è in programma il parziale rinnovo dei giochi esterni e la sistemazione definitiva della “zona ingresso” del nido secondo le prescrizioni delle autorità tecniche, con programma già finanziato. Si è provveduto al rinnovo del Comitato di Gestione composto da rappresentanti eletti dall’assemblea dei genitori e da componenti indicati dallo stesso Consiglio Comunale, che si vuole qui ringraziare per la partecipazione e la disponibilità. Anche con il confronto in tale sede si intende riavviare la revisione del vigente Regolamento di funzionamento dell’Asilo Nido .

Programma 17 Servizi socio-assistenziali, Politiche giovanili e Rapporto con i cittadini, Pari Opportunità Responsabile Mauro Bertogna Amministratore referente Assessore Riccardo Marchesan Contenuti: Ufficio locale del Servizio Sociale dei Comuni Segretariato sociale Servizio di assistenza SAD (assistenza domiciliare, vittuaria, trasporti) Assistenza economica e problematiche socioassistenziali Servizi educativi territoriali ed integrativi Sostegni nazionali maternità, affitti e Carta Famiglia Rapporti con Ater e altre agenzie territoriali Rapporti con strutture di ricovero per anziani e inabili Raccordo con le associazioni del volontariato sociale Tematiche sociali di competenza comunale Attività ricreative per anziani Raccordo con i Servizi sanitari territoriali ed ospedalieri Ambito socioassistenziale 2.2: Assemblea dei Sindaci e gruppi di lavoro Consorzio Isontino Servizi Integrati Progetto Dipendenze e Centro Bassa Soglia Coordinamento Regionale Enti Locali per la Pace ed i Diritti Umani del FVG (CRELP) Tematica delle Pari Opportunità (delega afferente al Sindaco)

Amministratore referente Assessore Giancarlo Gracalich Contenuti: Politiche Giovanili e raccordo Piano provinciale giovani Centro aggregazione giovanile Dobia.lab Laboratori creativi

Nel corso dei primi nove mesi dell’anno hanno trovato regolare attuazione le azioni dei servizi sociali così come formulato in sede previsionale e nel pieno rispetto delle priorità date. Tutte le azioni previste dal programma hanno trovato il loro completamento salvo quelle che vengono avviate nel corso dell’ultimo trimestre (legate al biennio 2011/2012) quali quelle relative ai servizi scolastici e al sostegno all’handicap.

L’ufficio locale ha garantito direttamente i servizi di base sia informativi che di sostegno economico su: assegni di maternità, famiglie numerose (4 beneficiari per un importo complessivo di € 5.843,79), bando affitti (beneficiarie 40 famiglie per un contributo complessivo di € 45.439,39), compartecipazione rette case protette, FAP (fondo autonomia possibile), riconoscimento del beneficio legato al Fondo di Solidarietà, fondo BeBé (29 domande per un beneficio complessivo di € 22.830,00) , rimborsi su norme nazionali di Energia e Gas (SGATE, dove le domande sono state 299 sia per l’Energia Elettrica che per il Gas), Carta Famiglia Regionale ed i collegati benefici a questa Carta relativi all’Energia (307 beneficiari per un importo complessivo di € 92.020,64) e alla TARSU (334 beneficiari per contributo complessivo di € 22.982,94), bando affitti .

Si è garantito l’obbligatorio presidio su: minori in disagio sociale, portatori di handicap, affido, cittadini ultra75, ricoveri in strutture, situazioni di grave disagio sociale ed economico, provvedimenti delle autorità. Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Sono proseguiti i servizi tradizionali di assistenza domiciliare (SAD), pasti, trasporto, segretariato. Sono stati e continueranno ad essere garantito il Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) anche in presenza di nuove richieste di attivazione. Sono stati confermati, come negli anni precedenti, tutti gli interventi nei confronti di minori con handicap sia nell’attività scolastica che extrascolastica. Decidendo, a livello di ambito, di accogliere anche tutte le nuove richieste di servizi. Con la collaborazione delle associazioni del territorio, sono state riconfermate tutte le previste iniziative ricreative e sociali rivolte alla popolazione anziana. Il servizio ha garantito inoltre il necessario raccordo con altri enti pubblici e privati presenti sul territorio (Distretto, S.E.R.T, ACAT, ADVS, AIAS, AUSER, Pro Loco, Parrocchia, associazioni e enti specialistici Bassa Soglia, Centro Alzheimher, Servizio Infermieristico, Spyraglio, ecc.). Permane la collaborazione con il Centro Sostegno alla Persona di Staranzano sia per le problematiche quotidiane legate a persone seguite sia dal SSC che dal Centro stesso che per eventuali future gestioni progettuali. Attiva è anche la collaborazione con l’ Associazione FA.BI.S. di Staranzano riguardo a progetti finalizzati al benessere della persona con handicap che ora vede l’associazione impegnata in un progetto di Ippoterapia.

C.I.S.I. Dal 1° aprile 2011 è iniziata, da parte del C.I.S. I, la gestione tecnica, amministrativa ed economica- finanziaria degli accoglimenti residenziali di persone disabili presso strutture convenzionate con il CISI stesso (strutture extra CISI) così come previsto dalla Convenzione per attività Extra-CISI ( “ Convenzione tra Consorzio Isontino Servizi Integrati – CISI- e gli Enti consorziati per la gestione degli accoglimenti di persone disabili in strutture residenziali convenzionate”, approvata in Consiglio Comunale il 22 dicembre 2010 e sottoscritta il 28 dicembre 2010. E’ proseguito inoltre il sostegno alle attività del CISI (centri diurni, trasporti, comunità per gravi e gravissimi, servizi integrativi handicap) che ha visto, tra l’altro, in estate l’attivazione di un centro estivo presso l’area parrocchiale e la rappresentazione dello spettacolo teatrale “Stella per Stella” della Compagnia Teatrale del CISI di Gorizia del Servizio Integrazione Lavorativa (SIL) “ Pepe e Sale”.

LPU Ha trovato regolare attuazione il progetto LPU relativo al riordino dell’Archivio Comunale che vede impegnate due unità, con il sostegno di un Tutor, per la durata di sei mesi (Aprile-Settembre 2011). Gli altri due progetti LPU (uno riguardava il riordino dell’area Lido e l’altro l’abbattimento delle barriere architettoniche in città) non hanno trovato attuazione essendo andati deserti i relativi bandi di gara (reiterati) riservati ai soggetti attuatori (Cooperative, ditte, imprese, associazioni).

Il Comune di Staranzano intende continuare a cogliere l’importanza ed il significato di questi tipi di intervento che consentono sia all’amministrazione di intervenire in settori che non sempre possono essere adeguatamente seguiti che a soddisfare al principio di solidarietà che in un momento di crisi occupazionale, come quello che stiamo vivendo, riveste importanza fondamentale; l’Amministrazione intende aderire anche alla nuova regolamentazione regionale di LPU, che in questo caso riguarda i giovani, emanata con Decreto del Presidente della Regione n.0182/Pres il 29 luglio 2011.

AMBULATORIO INFERMIERISTICO L’ambulatorio di via Dobbia ha operato in modo efficace ed ha soddisfatto le molte richieste giunte dal territorio sia comunale che limitrofo. Nel corso del 2010 i prelievi sono stati 1.324 e gli altri servizi 3.038 per un totale complessivo di 4.362 interventi. Posti a confronto i dati relativi al 1° semestre 20 10 con quelli del 2011 si riscontra per l’anno in corso un incremento dell’attività ambulatoriale sia nei prelievi, passati da 634 a 649, ma soprattutto negli altri servizi (medicazioni, iniezioni, pressione arteriosa, glicemia, educazione sanitaria, informazioni, ecc.) passati da 1.478 a 1.606 (incremento dell’8,7%).

CASE RIPOSO IN RETE La “CONVENZIONE nell’ambito basso isontino, PER LA MESSA IN RETE e la GESTIONE PUBBLICA IN FORMA ASSOCIATA DELLE RESIDENZE E CENTRI DIURNI PER ANZIANI, AUTO E NON AUTOSUFFICIENTI nonché con PATOLOGIA DI DEMENZA SENILE E/O ALZHEIMER” approvata dal Consiglio Comunale il 22 dicembre 2010 è stata sottoscritta tra le parti il 21 febbraio 2011. Con tale Convenzione il Comune di Staranzano ha dato la propria adesione anche alla gestione associata delle Strutture Residenziali di Ronchi dei Legionari e : questa parte dell’accordo ha già trovato attuazione. Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Ha trovato attuazione anche l’unificazione della presentazione della domanda d’accesso e della relativa documentazione: il cittadino può quindi presentare la domanda d’accoglimento in una qualsiasi delle strutture e la stessa sarà valida per tutte le strutture indicate nella domanda. Altre parti, come quella relativa alla lista d’attesa unificata depositata presso il Distretto Sanitario Basso Isontino, deve, invece, ancora essere attuata.

COMETA In data 11 Aprile 2011 in Ambito Basso Isontino viene illustrato in CdG d’Ambito il progetto “CASA COMETA”, dal Consigliere MACC Dott. F.Iurlaro, e lo “Studio di Fattibilità Economica e Gestionale”, dal Prof. L.Brusati del LAREM (Laboratorio di Ricerca Economica e Manageriale) dell’Università di Udine, Centro Polifunzionale di Gorizia. Presenti i Comuni di Staranzano e S.Pier d’Isonzo oltre alla Responsabile SSC Basso Isontino ed ai Dirigenti del settore del Comune di Monfalcone.

In data 13 Aprile 2011 la Giunta Comunale approva un odg che invita l’Assemblea dei Sindaci Ambito Basso Isontino a condividere e fare proprio il progetto “CENTRO COMETA” , promosso dalla Mutua Assistenza del Credito Cooperativo, in piena relazione e collaborazione con l’Amministrazione Comunale di Staranzano, ritenendolo offerta innovativa dei servizi sociosanitari al servizio della salute e del benessere dell’anziano, auto e non auto sufficiente, che segue i principi dell’abitare possibile così come previsto dalle linee strategiche regionali di cui al D.P.Reg 12/12/2008 n. 0337/Pres. e di darne opportuna collocazione nei prossimi Piani di Zona.

In data 20 giugno 2011 in Comitato di Gestione dell’Ambito socio-assistenziale, a seguito del dibattito sul ”CENTRO COMETA”, al quale hanno partecipato i Comuni di Doberdò del Lago, Grado, Monfalcone, S.Canzian e S.Pier d’Is. è emerso l’apprezzamento per il progetto, non ritenendo però, ora, percorribile la richiesta del Comune di Staranzano di condividere con un atto formale la progettualità, ma di poter soddisfare tale richiesta qualora la gestione ed il controllo del Centro COMETA venga affidato ad una Fondazione di Partecipazione, cui il Comune ne faccia parte.

INFORMAZIONE E RAPPORTO CON I CITTADINI Con l'avvenuto passaggio all'albo pretorio online del primo gennaio 2011 si è proseguito il lavoro di eliminazione di documenti in forma cartacea, sostituiti dal formato informatico. Il programma dell'Albo Pretorio è stato realizzato nell'ottica di Città Mandamento, utilizzando un sistema operativo che il Comune di Monfalcone aveva già avviato e che ora è usato da diversi comuni del mandamento. E' stato avviato il progetto PASI (Punti per l'Accesso ai Servizi Innovativi), con due computer con connessione a internet e una stampante messi a disposizione dalla regione FVG, il progetto PASI, che è stato avviato nel giorno dell'inaugurazione della sede della PRO LOCO Staranzano (al piano terra del municipio in via dell’Infanzia). La Pro Loco nell'orario di apertura al pubblico mette a disposizione una figura che avvia e, nel caso, aiuta il cittadino ad utilizzare i mezzi informatici. Tramite questo progetto si vuole garantire la facile consultazione da parte delle fasce di popolazione non consone nell'utilizzo di internet, dei programmi messi a disposizione della Regione installati nei computer, oltre alle notizie istituzionali e non e dello stesso albo pretorio mantenendo lo spirito della legge che come già citato precedentemente intende avviare un percorso negli enti locali verso l'eliminazione della carta stampata e la velocizzazione del passaggio delle informazioni e dei documenti. L'orario di apertura è dal lunedì al venerdì dalle 10.00 alle 12.00 e il mercoledì dalle 17.00 alle 19.00 ed i cittadini per poter usufruirne devono portare la tessera sanitaria ed il relativo codice PIN, per ragioni di sicurezza. E' uscito il secondo numero del nuovo Bollettino Comunale, che ha riservato minor spazio rispetto la scorsa uscita, ai singoli assessorati ed alle vicende politiche a favore del mondo associazionistico, delle manifestazioni presenti nel paese e delle personalità staranzanesi, degli istituti scolastici (comprensorio scolastico e ITI-ITC Einaudi Marconi), dellle informazioni utili al cittadino e dell'Isola della Cona ed alla Riserva Naturale Foce dell'Isonzo a cui è stato riservata la parte centrale comprensiva di una mappa del territorio della riserva. Sono stati risolti alcuni dei problemi del sito internet comunale, che è in fase di rinnovamento, inserendo i dati di bilancio, il piano del traffico e risolvendo le incombenze tecniche riguardanti la gestione dello stesso sito. Sono stati inoltre inseriti i regolamenti comunali divisi per titoli quali principali, tributi e tasse, ambiente, servizi ai cittadini, tecnici e edilizi e attività economiche/produttive. A breve il sito consentirà la consultazione del Piano Regolatore Comunale. Sono proseguiti gli incontri aperti alla cittadinanza nell’intento di offrire uno spazio istituzionale di discussione ed approfondimento su tematiche di interesse generale come il Piano del Traffico, il Bilancio, il passaggio al Digitale Terrestre, ecc. Con il contributo dell’associazione “Agende Rosse” (che prende il nome dalle Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

AGENDE del giudice Borsellino) si affronteranno invece alcune tematiche relative la legalità e la necessità di un contrasto anche culturale alla criminalità organizzata.

POLITICHE GIOVANILI La denominazione “Dobialab-laboratori creativi” contraddistingue le attività e le produzioni dell’attuale corso gestito in convenzione dall’associazione Gruppo Area di Ricerca di Dobbia i cui meriti sono stati apprezzati con il Bobolar d’Oro, premio assegnato da una commissione indipendente nell’ambito del programma curato dalla Pro Loco di Staranzano. Nell’arco del 2011 sono state messe a disposizione le risorse economiche per il funzionamento dell’ex scuola elementare di Dobbia, oggi Centro di Aggregazione Giovanile denominato “Dobialab-laboratori creativi” gestito dall'associazione Gruppo Area di Ricerca di Dobialab. E' stata effettuata la sistemazione della sala prove per quel che riguarda l'insonorizzazione e la sistemazione del giardino esterno, dove si è provveduto anche alla messa a posto dei due cancelli esterni. Percorso che è stato avviato di pari passo con il lavoro che ha interessato l'atrio del Centro di Aggregazione. Come già avvenuto lo scorso anno Dobialab ha continuato ad ospitare gruppi musicali e singoli artisti musicali per venticinque ore la settimana nella sala prove. Al Summerlab, è stata data massima attenzione sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista locativo riuscendo a organizzare due serate nella boschetta di Dobbia i giorni di venerdì 29 luglio e sabato 30, una in più rispetto l'anno scorso, facendo pagare l'ingresso il primo giorno di manifestazione per colmare il difetto economico lasciato dalla Regione che da due anni non finanzia l'iniziativa. Lo stesso trattamento è stato riservato al progetto Live-Musiche di Sconfine, iniziativa triennale promossa dalla Provincia di Gorizia che nasce per dar “voce” ai numerosi talenti emergenti presenti sul territorio e oltreconfine che con l'anno corrente è giunta al termine e per la quale il gestore di Dobialab è stato individuato dal Forum delle Associazioni della provincia come soggetto coordinatore, responsabile della programmazione e della stessa direzione artistica. Il progetto è collocato nel progetto “GAF: Giovani alla Frontiera” finanziato dal Governo Italiano – Ministro della Gioventù e dalla Regione FVG e gode della collaborazione dei Comuni di Gorizia (capofila), Monfalcone, Mossa, , San Canzian d'Isonzo, San Lorenzo Isontino, San Pier d'Isonzo, Staranzano, e Villesse e della Provincia di Gorizia. Iniziativa di Dobialab e dell'associazione è stata la versione 2011 di DAE – DobbiaArtEventi, che quest'anno ha incrementato la sua caratteristica internazionale con artisti provenienti dalla Svezia, Germania, Islanda, senza trascurare la cultura musicale italiana. La manifestazione, giunta al decimo anno dalla sua nascita, ha compreso sei serate musicali dal 23 agosto al 4 settembre. E' stato intensificato il lavoro del “Tavolo permanente di confronto sulle politiche giovanili” individuando i disagi di cui sono affetti i giovani nel territorio staranzanese e non solo, assieme alle altre istituzioni presenti nel nostro territorio che hanno partecipato al tavolo, Ambito Basso Isontino, Polizia di Stato, Azienda Sanitaria Isontina, le Comprensorio Scolastico, Scuola secondaria di secondo grado ITI-ITC Einaudi Marconi e l'Autorità Ecclesiastica nonché l'assessorato ai Servizi Sociali e Alla Scuola, oltre all'Associazione di Centro Sostegno alla Persona, presente l'ultimo incontro. Ricevuto il finanziamento dalla regione per il progetto “Sensi in Azione”, progetto in collaborazione con le associazioni di Area di Ricerca di Dobialab e Centro di Sostegno alla Persona, che ne è promotrice è stato possibile avviare il progetto, che si è posto l'obbiettivo di prevenire casi di disagio tra i giovani adolescenti del territorio avvicinandoli al municipio inteso non come struttura ma come opportunità di poter far sfociare le proprie iniziative in ambito giovanile. Il progetto, avviato grazie all'operatore di strada dell'associazione Centro di Sostegno alla Persona ed è proseguito grazie alle realtà imprenditoriali e associazionistiche presenti nel territorio con le quali sono stati organizzati quattro laboratori: trucco e acconciature, aerografia, nailart e DJ. Il progetto, che ha coinvolto circa 30 giovani si è concluso il 10 settembre con un concerto organizzato nell'anfiteatro del municipio che ha visto una partecipazione di più di cento giovani. Consci che il nostro territorio per quel che riguarda i giovani non si esaurisce nei confini territoriali si cercherà la collaborazione nell'attuazione di progetti con altri assessorati ed altri enti. In tal senso è di notevole importanza la collaborazione tra l'assessorato alle politiche giovanili di Staranzano e quello di Monfalcone, centro dell'area monfalconese per quel che riguarda le attrattive per i giovani e non solo. Sarà fondamentale la collaborazione con l’ISIS Einaudi-Marconi e l’Istituto Comprensivo, entrambi componenti del Tavolo per le Politiche Giovanili, non solo punti di aggregazione naturale dei giovani, ma veri e propri laboratori di attività extrascolastiche e sociali. Lavorando nella stessa direzione si contribuisce inoltre a sostegno alle attività rivolte ai giovani promosse dalle stesse scuole. A conclusione del progetto si è constatata la soddisfazione delle associazioni e dei giovani che hanno partecipato alle iniziative. E' stato avviato un percorso con le scuole secondarie di primo e secondo grado volto a rendere più consci i giovani riguardo temi delicati quali alcool, tossicodipendenze, bullismo per avviare entro il corrente anno scolastico 2011/2012 un progetto in tal senso.

Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011

Programma 18 Cimitero Responsabile Diego Dotto Amministratore referente Assessore Matteo Negrari Gestione dei cimiteri comunali

Gli interventi avvenuti con finanziamento sull’anno 2011, con la realizzazione di nuovi loculi nonché la sistemazione della pavimentazione e degli scoli nella struttura di via delle Acacie, ha visto un importante adeguamento del sito. Piccoli problemi quotidiani, soprattutto sull’intasamento delle vasche, vengono risolti con il tempestivo intervento della nostra squadra operai. Allo stato attuale si comunica che sono ancora disponibili le seguenti sepolture presso il cimitero di strada delle Acacie: - n. 36 loculi cimiteriali (18 precedenti più 18 del nuovo intervento) - n. 15 tombe di famiglia da n.6 posti - n. 10 sepolture singole a terra - n. 14 loculi ossario – cimitero di via de Amicis.

Ormai da dati pregressi, il numero medio di sepolture all’anno sono di 70 unità, il che fa pensare che con i numeri attualmente a disposizione, ci sarà disponibilità ancora solo per un paio di anni. Si dovranno quindi fare interventi più incisivi nei prossimi anni, con importanti fonti di finanziamento. O prospettando nuove soluzioni.

Programma 19 Sviluppo Economico Responsabile Riccardo Masoni Amministratori referenti Assessori Matteo Negrari e Diego Moretti Contenuti: Rete Commerciale Agricoltura Artigianato e Industria Turismo

La grave crisi economica che sta attraversando il nostro Paese si ripercuote inevitabilmente anche sul tessuto economico, industriale e di servizi, del nostro territorio. Il temporaneo stop all’investimento della Centrale a biomasse BO Power rappresenta un elemento di forte preoccupazione per l’Amministrazione. L’assoluta mancanza di nuovi investimenti, di tipo industriale o commerciale, di una certa portata, deve preoccupare non poco in termini di assoluta mancanza di una prospettiva di sviluppo economico che purtroppo trascende dalle semplici competenze comunali. E’ assolutamente necessario fare sinergia con i Comuni contermini soprattutto relativamente ad una nuova idea di sviluppo che non può che partire dal tessuto industriale e portuale del territorio, prevedendo elementi di novità in termini di maggiore competitività e capacità attrattiva di investimenti.

Programma 20 Servizi produttivi (a rilevanza economica) Responsabile Direttore Generale Riccardo Masoni Amministratore referente Diego Moretti Contenuti: Servizi svolti in forma associata

Come accennato nella relazione relativa al programma 2, la conclusione dell’iter di vendita del ramo energia di IRIS, permetterà già nel corso di quest’anno di introitare una parte del ricavato della vendita dello stesso, dando così la possibilità di iniziare investimenti già iscritti a Bilancio. Il servizio completo dei rifiuti è affidato in concessione alla Società NEWCO AMBIENTE, che ha ereditato da IRIS la gestione del servizio di raccolta e smaltimento e che, in attesa di definire il nuovo appalto di servizio e la propria struttura societaria e proprietaria a seguito del Decreto Ronchi, è la titolare di tale servizio.