Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011 Programma 1 Segreteria e Affari Generali Responsabile Riccardo Masoni Amministratori referenti Assessori Riccardo Marchesan e Giancarlo Gracalich Contenuti: L’Ufficio Segreteria/Affari Generali-Organi Istituzionali all’interno del Settore Segreteria - Affari Generali, Organi Istituzionali e Servizi Demografici comprende: • Servizi rivolti direttamente ai cittadini • Servizi e funzioni di supporto all’organizzazione interna del Comune • Segreteria Generale • Servizio di Protocollo • Servizi e funzioni di supporto agli organi politici Tutti gli impegni previsti, di pertinenza di questo ufficio, sono stati regolarmente portati a compimento. Con il mese di Aprile l’Ufficio Commercio è confluito all’interno dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) con sede a Monfalcone. Programma 2 Servizi Finanziari e Tributi – Organizzazione e Personale Responsabile Ernestina Passaro Amministratore referente Assessore Diego Moretti L’attività dell’Ufficio Servizi Finanziari, oltre al lavoro quotidiano legato al puntuale e corretto funzionamento della macchina amministrativa finanziaria, si esplica nell’attività di gestione giuridica ed economica del Personale interno. Da segnalare la conclusione – a dicembre 2010 – dell’attività di gestione “paghe” per il Comune di San Canzian che, da quest’anno, ha deciso di esternalizzare tale servizio. La situazione di incertezza finanziaria che vede coinvolti in prima persona gli Enti Locali obbliga l’Ufficio Servizi Finanziari ad un controllo continuo e scrupoloso dei singoli capitoli di entrata e spesa e a un monitoraggio costante del Bilancio. Il leggero ritardo nell’approvazione del Bilancio di previsione ha comportato uno slittamento da parte della Regione nell’acconto dei trasferimenti ordinari che non si è tradotto nel ricorso all’anticipazione di tesoreria, mentre la puntuale approvazione del Conto Consuntivo 2010 ha permesso il puntuale pagamento della quota straordinaria di 113.000,00 euro, subordinata esclusivamente all’approvazione nei termini del documento contabile. Da segnalare, come notizia positiva, la quota di ulteriori 73.927,30 euro che la Regione, in fase di assestamento di Bilancio 2011, ha trasferito al Comune a conguaglio dei trasferimenti ordinari. Permane una forte criticità e complicazione nel dover sottostare a norme (CIG, DURC, “conti dedicati”) che anziché semplificare il rapporto tra Comune-Stato e imprese, lo complicano ed appesantiscono l’attività degli Uffici, rallentando così le scadenze di pagamento da parte dell’Ente. Alla fine del corrente scadrà il contratto di Tesoreria: nella seduta convocata a fine mese, il Consiglio Comunale approverà la nuova bozza di Convenzione che farà da base per il nuovo contratto di Tesoreria per il quinquiennio 2012-2016. La vendita del ramo energia della partecipata IRIS a ENI-ACEGAS permetterà al Comune l’incasso, confermato ufficialmente nei giorni scorsi, di una prima tranche – pari a circa 687mila euro – di tale vendita. Ciò permetterà di poter avviare alcune opere pubbliche già iscritte a Bilancio 2011. Le previsioni in termini di entrate tributarie sono confermate, a riprova dell’affidabilità degli Uffici competenti nel determinare i dati di Bilancio, pur permanendo le incertezze causate dalla mancanza di dati aggiornati, sulle previsioni di entrata per addizionale IRPEF. Organizzazione e Personale Entro il mese di novembre, secondo quelli che sono i termini di contratto, entreranno in servizio i due operai inquadrati presso il Settore Gestione del Territorio, a sostituzione di altrettanti dipendenti cessati a inizio 2011. Va segnalata inoltre l’entrata in servizio a giugno di n. 4 persone in forza con un progetto di Lavori Socialmente Utili, che ha visto coinvolti il settore dei servizi tecnici e manutentivi (n. 3) e quello socio- culturale (n. 1). Da aprile è operativa la Convenzione per l’Ufficio Unico delle Attività Produttive mandamentale (che ha visto il nostro Comune partecipare con una persona nell’organico complessivo) con sede a Monfalcone, presso il quale ciascuna nuova pratica commerciale, artigianale e/o industriale sarà trattata dall’istruzione all’autorizzazione conclusiva. Rimane il rammarico per non essere riusciti a continuare nell’esperienza dell’Ufficio unico amministrativo del Personale con San Canzian e per non essere riusciti a concludere, pur nella volontà manifestata in più Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011 occasioni, la collaborazione con altri Comuni minori del mandamento che pure, a parole, si erano dimostrati interessati a tale servizio. Programma n. 3 Servizi Demografici Responsabile Riccardo Masoni Amministratore referente Assessore Riccardo Marchesan Incremento demografico Si continua a registrare un incremento della popolazione, anche se non riscontrabile dalla registrazione dei MOVIMENTI, rispetto all’anno 2010: ABITANTI AL 31.12.2010 Maschi 3.598 Femmine 3.659 Totale: 7.257 ABITANTI AL 12.09.2011 Maschi 3.598 Femmine 3.687 Totale: 7.285 IMMIGRAZIONI 12.09.2010 12.09.2011 179 152 CAMBI DI ABITAZIONE 12.09.2010 12.09.2011 50 33 mentre resta invariato il numero di pratiche relativo alle emigrazioni: EMIGRAZIONI 12.09.2010 12.09.2011 139 142 La popolazione straniera è passata dai 365, di cui 83 comunitari del 31.12.2010 ai 352 al 12.09.2011, di cui 91 comunitari. Il fenomeno preoccupante, in crescita, è quello delle irreperibilità, cancellazioni d’ufficio avviate dall’ufficio anagrafe secondo quanto disposto dalle norme vigenti in materia anagrafica, che interessa soprattutto gli stranieri e che comporta procedimenti che impegnano e sovraccaricano l’ufficio anagrafe, i vigili e il messo comunale, con dispendio di tempo e risorse economiche, vedi in particolare le spese per gli avvisi inerenti il procedimento. Anagrafe canina L’incremento della popolazione in generale ha portato anche un aggravio della gestione dell’anagrafe canina, istituita con Legge Regionale 4.9.1990, n. 39. Dalla data della presa in carico di tale servizio da parte dell’Ufficio Servizi Demografici (31.07.2003), i cani ISCRITTI sono passati da 533 a 791 . Il lavoro ha richiesto un paziente lavoro, al fine di cancellare cani che non erano più assoggettati alla competenza di questo Comune, portando così ad una corretta valutazione del costo da sostenere da parte dell’Ente per spese di convenzionamento per collocazione in affido dei cani randagi da parte del servizio veterinario della A.S.S. N. 2 “Isontina”, spesa che viene ripartita tra i Comuni d’Ambito, in base al numero dei cani esistenti. MOVIMENTI PERIODO O1.01.2011 AL 12.09.2011 ISCRIZIONI 75 ACQUISIZIONI 51 TRASFERIMENTI 30 CESSIONI 27 DECESSI 50 SMARRIMENTI 2 RICOVERI 2 15° Censimento Generale della Popolazione e delle A bitazioni Relazione Attuazione Programmi Equilibri al 30/09/2011 Il censimento della popolazione serve a conoscere la popolazione residente e quella presente sul territorio, cioè a contare le persone residenti in famiglia o in convivenza, o presenti nel nostro paese alla data del censimento, a raccogliere informazioni su alcune loro caratteristiche demografiche e sociali. Grazie ai dati rilevati con il censimento è possibile produrre informazioni sulla consistenza e sulle principali caratteristiche socio-demografiche della popolazione residente e sulla consistenza e le caratteristiche del patrimonio abitativo (edifici e abitazioni) con un elevato dettaglio territoriale. I dati censuari costituiscono quindi un supporto fondamentale alle decisioni di ogni livello di governo (Stato,Regione, Provincia, Comune), ma anche delle imprese e delle associazioni di categoria, che li utilizzano per programmare, pianificare attività e progetti, offrire servizi ai cittadini italiani e agli stranieri che vivono in Italia, monitorare politiche e interventi sul territorio. Il Censimento della popolazione e delle abitazioni 2011 è il 15° cha sarà effettuato in Italia ed è caratterizzato da diverse innovazioni: prima fra tutte l’utilizzo di fonti amministrative a supporto della rilevazione sul campo. Infatti il Censimento 2011 è un censimento assistito da liste: principalmente da Liste Anagrafiche Comunali (LAC) in base alle quali si individuano i rispondenti, e Liste ausiliarie (archivi dell’Agenzia delle Entrate per fare un esempio) per individuare le unità presenti sul territorio non indicate nelle LAC (la cosiddetta sottocopertura). Nell’ambito di questa strategia innovativa, sono già stati effettuati compiti demandati ai Comuni dall’ISTAT, primo fra tutti in ordine cronologico la realizzazione dell’ARCHIVIO NAZIONALE DEGLI STRADARI E DEI NUMERI CIVICI (ANSC) che ha impegnato l’ufficio anagrafe già dal mese di febbraio 2011 fino al mese di agosto con operazioni di controllo e correzione dello stradario già in uso da parte dell’Agenzia del Territorio che, basandosi su elenchi forniti dal altri enti, conteneva dati errati o addirittura inesistenti o relativi ai Comuni limitrofi oppure difettava dei dati relativi a numerose aree di circolazione. Il Responsabile della Toponomastica, individuato secondo le direttive nel Responsabile dei Servizi Demografici, ha partecipato al corso di formazione organizzato dall’Agenzia del Territorio e dall’Istat; ha poi nominato il referente tecnico comunale per la toponomastica. Quindi l’ufficio anagrafe ha dapprima richiesto e scaricato uno stradario informatizzato tramite il PORTALE PER I COMUNI del sito internet dell’Agenzia del Territorio, ne ha verificato i contenuti e poi confermato ciascun elemento o proposto tutte le modifiche, integrazioni,